Решение от 26 августа 2019 г. по делу № А48-2011/2019

АРБИТРАЖНЫЙ СУД ОРЛОВСКОЙ ОБЛАСТИ

Именем Российской Федерации


РЕШЕНИЕ

Дело № А48-2011/2019
город Орёл
26 августа 2019 года
Резолютивная часть решения объявлена 23 августа 2019 года

Решение в полном объеме изготовлено 26 августа 2019 года

Арбитражный суд Орловской области в составе судьи А.Н. Юдиной, при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания ФИО1, рассмотрев в судебном заседании дело по исковому заявлению публичного акционерного общества «Квадра – Генерирующая компания» (<...>; ОГРН <***>) в лице филиала ПАО «Квадра» - «Орловская Генерация» (<...>) к муниципальному унитарному предприятию "Ливенские тепловые сети": <...>, ОГРН (<***>), ИНН (<***>) об урегулировании разногласий, при участии в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, на стороне ответчика Публичное акционерное общество «Межрегиональная распределительная сетевая компания Центра» (127018, <...>, ИНН <***>, ОГРН <***>) в лице филиала ПАО «МРСК Центра» - «Орелэнерго» (302030, <...>).

при участии:

от истца – представитель ФИО2 (доверенность от 09.01.2019),

от ответчика – представитель ФИО3 (доверенность от 21.01.2019), представитель ФИО4 (доверенность от 12.03.2019 № 54),

от третьего лица - представитель не явился, извещен надлежащим образом,

УСТАНОВИЛ:

публичное акционерное общество «Квадра – Генерирующая компания» в лице филиала ПАО «Квадра» - «Орловская Генерация» (далее – истец, ПАО «Квадра», теплоснабжающая организация) обратилось в арбитражный суд с иском к муниципальному унитарному предприятию "Ливенские тепловые сети" (далее – ответчик, МУП "Ливенские тепловые сети", теплосетевая организация) об урегулировании разногласий.

Представитель третьего лица в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом в порядке ст. ст. 121-123 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации далее - АПК РФ), письменный отзыв на иск не представил.

Руководствуясь ст. 156 АПК РФ, суд счел возможным рассмотреть спор в отсутствие третьего лица по представленным в дело доказательствам.

Судом установлено, что в ходе заключения договора от 27.12.2018 № л98/19 оказания услуг по передаче тепловой энергии (далее - договор) между истцом и ответчиком остались неурегулированными 3 (три) условия договора, содержащиеся в п. 1.2 в преамбуле раздела 3 и в п. 4.7 договора.

В ходе рассмотрения дела стороны согласовали п. 1.2 договора и изложили его в следующей редакции: «Заявленная величина мощности, в пределах которой теплосетевая организация принимает на себя обязательство обеспечить передачу тепловой энергии (мощности) для нужд отопления и горячего водоснабжения (индивидуальные теплообменники) потребителей теплоснабжающей организации составляет 26,608 Гкал/час при тарифе 95/70».

Стороны также согласовали п. 4.7 договора и изложили его в следующей редакции: «Оплата по настоящему договору производится теплоснабжающей организацией путем перечисления денежных средств на расчетный счет теплосетевой организации в срок до 25 числа месяца, следующего за расчетным».

Таким образом, неурегулированной осталась преамбула раздела 3 договора.

Истец просит изложить преамбулу раздела 3 договора в следующей редакции: «Объем фактически оказанных в расчетном периоде теплосетевой организацией услуг по передаче тепловой энергии потребителям теплоснабжающей организацией определяется исходя из объема тепловой энергии полученного потребителями и рассчитанного в соответствии с действующим законодательством и условиями договоров теплоснабжающей организации с такими потребителями».

По мнению истца, фактически ответчик передает только то количество тепловой энергии, которое поступает в его сети от ПАО «Квадра» и в дальнейшем доставляется потребителям.

Истец полагает, что МУП «Ливенские тепловые сети» не может требовать оплаты количества тепловой энергии, которое оно не передало.

По мнению истца, услуга по передаче тепловой энергии, которая не доставлена потребителям, оказана не будет.

Истец считает, что в соответствии с главой 39 ГК РФ заказчик (энергоснабжающая организация) обязан оплачивать только фактически оказанные ему услуги.

МУП «Ливенские тепловые сети» просит изложить преамбулу раздела 3 договора в следующей редакции: «объем фактически оказанных в расчетном периоде теплосетевой организацией услуг по передаче тепловой энергии потребителям теплоснабжающей организации определяется исходя из суммы объемов отпущенной тепловой энергии потребителям теплоснабжающей организации и процентам от нераспределенного объема тепловой энергии. Объем общего отпуска тепловой энергии с коллекторов ПП «Ливенская ТЭЦ» рассчитывается исходя из отпущенной тепловой энергии по прибору учета, установленного на границе балансового разграничения между теплоснабжающей и теплосетевой организацией, за минусом тепловой энергии, поставленной теплоснабжающей организацией филиалу ПАО «МРСК Центра», за минусом потерь в тепловых сетях теплосетевой организации (рассчитанных согласно Приказу Министерства энергетики № 325 от 30.12.2008г.) и за минусом количества тепловой энергии, полученной теплосетевой организацией на подогрев холодной воды в ЦТП, и за минусом тепловой энергии, отпущенной потребителям теплоснабжающей организации. При расчете объема общего отпуска с коллекторов ПП «Ливенская ТЭЦ» выявляется нераспределенный объем тепловой энергии, который необходимо распределить пропорционально тепловым нагрузкам между: теплоснабжающей органи0зацией (нагрузка отопления - 26,608 Гкал/час), теплосетевой организацией (нагрузка потерь - 2,26 Гкал/час и при отпуске ГВС - 0,595 Гкал/час) и ПАО «МРСК Центра (нагрузка - ____Гкал/час).

Ответчик не может принять Преамбулу раздела 3 договора в редакции истца по следующим основаниям. Порядок учета объема фактически, оказанных в расчетном периоде теплосетевой организацией со своими потребителями не соответствует фактическому объему, оказанному в расчетном периоде за календарный месяц. Ответчик рассчитывается с источником тепловой энергии (принадлежащей ПАО «Квадра») за фактический объем тепловой энергии за календарный месяц. По мнению ответчика, производимые истцом расчеты не соответствуют фактическому объему тепловой энергии за календарный отчетный месяц.

Арбитражный суд, изучив преамбулу раздела 3 договора пришел к выводу о том, что его следует принять в редакции, изложенной ПАО «Квадра» по следующим основаниям.

Как предусмотрено пунктом 1 статьи 421 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее - ГК РФ), граждане и юридические лица свободны в заключении договора. Понуждение к заключению договора не допускается, за исключением случаев, когда обязанность заключить договор предусмотрена ГК РФ, законом или добровольно принятым обязательством.

В соответствии со статьей 426 ГК РФ публичным договором признается договор, заключенный коммерческой организацией и устанавливающий ее обязанности по продаже товаров, выполнению работ или оказанию услуг, которые такая организация по характеру своей деятельности должна осуществлять в отношении каждого, кто к ней обратится (розничная торговля, перевозка транспортом общего пользования, услуги связи, энергоснабжение, медицинское, гостиничное обслуживание и т.п.).

При необоснованном уклонении коммерческой организации от заключения публичного договора применяются положения, предусмотренные пунктом 4 статьи 445 ГК РФ. В случаях, предусмотренных законом, Правительство Российской Федерации, а также уполномоченные Правительством Российской Федерации федеральные органы исполнительной власти могут издавать правила, обязательные для сторон при заключении и исполнении публичных договоров (типовые договоры, положения и т.п.).

На основании пунктов 1, 2, 3 статьи 445 ГК РФ в случаях, когда в соответствии с указанным Кодексом или иными законами для стороны, которой направлена оферта (проект договора), заключение договора обязательно, эта сторона должна направить другой стороне извещение об акцепте, либо об отказе от акцепта, либо об акцепте оферты на иных условиях (протокол разногласий к проекту договора) в течение тридцати дней со дня получения оферты. Сторона, направившая оферту и получившая от стороны, для которой заключение договора обязательно, извещение о ее акцепте на иных условиях (протокол разногласий к проекту договора), вправе передать разногласия, возникшие при заключении договора, на рассмотрение суда в течение тридцати дней со дня получения такого извещения либо истечения срока для акцепта.

Если сторона, для которой в соответствии с данным Кодексом или иными законами заключение договора обязательно, уклоняется от его заключения, другая сторона вправе обратиться в суд с требованием о понуждении заключить договор (пункт 4 статьи 445 ГК РФ).

Норма статьи 445 ГК РФ предусматривает отступление от принципа свободы договора, декларируемого статьей 421 ГК РФ, и корреспондирует с положением последней о том, что понуждение к заключению договора не допускается за исключением случаев, когда обязанность заключить договор предусмотрена ГК РФ, законом или добровольно принятым обязательством.

Отношения в сфере теплоснабжения регулируются Федеральным законом от 27.07.2010 N 190-ФЗ "О теплоснабжении".

На основании статьи 15 Федерального закона от 27.07.2010 N 190-ФЗ "О теплоснабжении" потребители тепловой энергии приобретают тепловую энергию (мощность) и (или) теплоноситель у теплоснабжающей организации по договору теплоснабжения.

Договор теплоснабжения является публичным для единой теплоснабжающей организации.

В пункте 2 Информационного письма Президиума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 05.05.1997 N 14 "Обзор практики разрешения споров, связанных с заключением, изменением и расторжением договоров" предусмотрено, по смыслу пунктов 1 и 3 статьи 426, а также пункта 4 статьи 445 ГК РФ обратиться в суд с иском о понуждении заключить публичный договор может только контрагент обязанной стороны.

С учетом изложенного, арбитражный суд полагает, что в соответствии с действующим законодательством теплоснабжающая организация вправе обратиться в суд с требованиями о понуждении к теплосетевой организации.

Разрешая данный спор, суд полагает, что одной из задач судопроизводства в арбитражных судах является укрепление законности и предупреждение правонарушений в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности (статья 2 АПК РФ), следовательно, результатом разрешения преддоговорного спора является такой судебный акт, которым отношениям сторон будет придана правовая определенность и все существенные условия договора будут определены либо соглашением сторон (пункт 1 статьи 432 ГК РФ), либо решением суда (статья 446 ГК РФ). При этом нет необходимости регулировать в договоре условия, предписанные императивными правовыми нормами (пункт 4 статьи 421, статья 422 ГК РФ).

Согласно статье 422 ГК РФ договор должен соответствовать обязательным для сторон правилам, установленным законом и иными правовыми актами (императивным нормам), действующим в момент его заключения.

Пункт 4 статьи 426 ГК РФ наделяет Правительство Российской Федерации в случаях, предусмотренных законом, полномочием издавать правила, обязательные для сторон при заключении и исполнении публичных договоров (типовые договоры, положения и т.п.).

В силу пункта 8 статьи 15 Федерального закона "О теплоснабжении" условия договора теплоснабжения должны соответствовать техническим условиям. Договор теплоснабжения должен определять 1) объем тепловой энергии (мощности) и (или) теплоносителя, подлежащий поставкам теплоснабжающей организацией и приобретению потребителем; 2) величину тепловой нагрузки теплопотребляющих установок потребителя тепловой энергии, параметры качества теплоснабжения, режим потребления тепловой энергии; 3) уполномоченных должностных лиц сторон, ответственных за выполнение условий договора; 4) ответственность сторон за несоблюдение требований к параметрам качества теплоснабжения, нарушение режима потребления тепловой энергии, в том числе ответственность за нарушение условий о количестве, качестве и значениях термодинамических параметров возвращаемого теплоносителя; 5) ответственность потребителей за неисполнение или ненадлежащее исполнение обязательств по оплате тепловой энергии (мощности) и (или) теплоносителя, в том числе обязательств по их предварительной оплате, если такое условие предусмотрено договором; 6) обязательства теплоснабжающей организации по обеспечению надежности теплоснабжения в соответствии с требованиями технических регламентов и с правилами организации теплоснабжения, утвержденными Правительством Российской Федерации, и соответствующие обязательства потребителя тепловой энергии; 7) иные существенные условия, установленные правилами организации теплоснабжения, утвержденными Правительством Российской Федерации.

Постановлением Правительства РФ от 08.08.2012 N 808 "Об организации теплоснабжения в Российской Федерации и о внесении изменений в некоторые акты Правительства Российской Федерации" утверждены "Правила организации теплоснабжения в Российской Федерации".

В соответствии с пунктом 56 "Правил организации теплоснабжения в Российской Федерации", утвержденных Постановлением Правительства РФ от 08.08.2012 N 808 по договору оказания услуг по передаче тепловой энергии, теплоносителя теплосетевая организация обязуется осуществлять организационно и технологически связанные действия, обеспечивающие поддержание технических устройств тепловых сетей в состоянии, соответствующем установленным техническими регламентами требованиям, преобразование тепловой энергии в центральных тепловых пунктах и передачу тепловой энергии с использованием теплоносителя от точки приема тепловой энергии, теплоносителя до точки передачи тепловой энергии, теплоносителя, а теплоснабжающая организация обязуется оплачивать указанные услуги.

Разрешая спор, возникший при заключении или изменении договора, суд, основываясь на статье 131 АПК РФ, должен рассмотреть доводы сторон, касающиеся содержания отдельных условий договора, принять условия, соответствующие законодательству и отвечающие балансу интересов сторон и, при необходимости, восполнить недостающие условия договора.

В соответствии с ч. 2 ст. 17 Закона о теплоснабжении и п. 56 Правил N 808 по договору оказания услуг по передаче тепловой энергии, теплоносителя теплосетевая организация обязуется осуществлять организацию и технологически связанные действия, обеспечивающие поддержание технических устройств тепловых сетей в состоянии, соответствующем установленным техническими регламентами, правилами технической эксплуатации объектов теплоснабжения и теплопотребляющих установок требованиям, преобразование тепловой энергии в центральных тепловых пунктах и передачу тепловой энергии с использование теплоносителя от точки приема тепловой энергии, теплоносителя до точки передачи тепловой энергии, теплоносителя, а теплоснабжающая организация обязуется оплачивать указанные услуги.

В соответствии с п. 1 ст. 779 Гражданского кодекса Российской Федерации по договору возмездного оказания услуг исполнитель обязуется по заданию заказчика оказать услуги (совершить определенные действия или осуществить определенную деятельность), а заказчик обязуется оплатить эти услуги.

Согласно ст. 781 названного Кодекса заказчик обязан оплатить оказанные ему услуги в сроки и в порядке, которые указаны в договоре возмездного оказания услуг.

В силу статьи 781 Гражданского кодекса Российской Федерации оплата производится за фактически оказанные услуги.

По смыслу пункта 5 статьи 15 Закона о теплоснабжении, пункта 2 Правил организации теплоснабжения, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 08.08.2012 N 808, услуга по передаче тепловой энергии оказывается от точки приема тепловой энергии теплоснабжающей организации в сети теплосетевой организации до точек поставки потребителей тепловой энергии.

Таким образом, объем услуг по передаче тепловой энергии определяется исходя из объемов полезного отпуска тепловой энергии, а не общего объема тепловой энергии, отпущенной в сеть МУП «Ливенские тепловые сети».

Объем потребляемых жилыми домами коммунальных услуг, определяется по показаниям приборов учета, а при их отсутствии исходя из нормативов потребления коммунальных услуг, утверждаемых органами государственной власти субъектов Российской Федерации в порядке, установленном Правительством Российской Федерации (статья 157 Жилищного кодекса Российской Федерации, далее - ЖК РФ).

Объем полезного отпуска в отношении многоквартирных домов, не оборудованных общедомовыми приборами учета, должен определяться на основании Правил N 354.

С учетом изложенного, арбитражный суд полагает, что оплачиваемой услугой по передаче тепловой энергии является передача тепловой энергии до объектов абонентов (конечных потребителей).

По мнению суда, ответчик должен оплачивать истцу услугу по передаче тепловой энергии до объектов своих абонентов, а объем оказанной услуги, оплачиваемой истцу должен быть равен объему потребления ресурсов абонентами ответчика.

Арбитражный суд полагает, что фактически ответчик передает только то количество тепловой энергии, которое поступает в его сети от ПАО «Квадра» и в дальнейшем доставляется потребителям.

С учетом изложенного, преамбулу раздела 3 договора следует принять в редакции ПАО «Квадра».

В соответствии с ч.1 ст.110 АПК РФ судебные расходы по уплате государственной пошлины следует отнести на ответчика.

Руководствуясь ст. ст. 110, 167-171 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

РЕШИЛ:

Изложить п. 1.2 договора от 27.12.2018 № л98/19 оказания услуг по передаче тепловой энергии в следующей редакции: «Заявленная величина мощности, в пределах которой теплосетевая организация принимает на себя обязательство обеспечить передачу тепловой энергии (мощности) для нужд отопления и горячего водоснабжения (индивидуальные теплообменники) потребителей теплоснабжающей организации составляет 26,608 Гкал/час при тарифе 95/70».

Изложить преамбулу раздела 3 договора от 27.12.2018 № л98/19 оказания услуг по передаче тепловой энергии в следующей редакции: «Объем фактически оказанных в расчетном периоде теплосетевой организацией услуг по передаче тепловой энергии потребителям теплоснабжающей организацией определяется исходя из объема тепловой энергии полученного потребителями и рассчитанного в соответствии с действующим законодательством и условиями договоров теплоснабжающей организации с такими потребителями».

Изложить п. 4.7 договора от 27.12.2018 № л98/19 оказания услуг по передаче тепловой энергии в следующей редакции: «Оплата по настоящему договору производится теплоснабжающей организацией путем перечисления денежных средств на расчетный счет теплосетевой организации в срок до 25 числа месяца, следующего за расчетным».

Взыскать с муниципального унитарного предприятия "Ливенские тепловые сети": <...>, ОГРН (<***>), ИНН (<***>) в пользу публичного акционерного общества «Квадра – Генерирующая компания» (<...>; ОГРН <***>) в лице филиала ПАО «Квадра» - «Орловская Генерация» (<...>) 6000 руб. госпошлины.

Исполнительный лист выдать после вступления решения в законную силу.

Возвратить публичному акционерному обществу «Квадра – Генерирующая компания» (<...>; ОГРН <***>) в лице филиала ПАО «Квадра» - «Орловская Генерация» (<...>) из федерального бюджета 216 руб. госпошлины, о чем выдать справку.

На решение может быть подана апелляционная жалоба в Девятнадцатый арбитражный апелляционный суд в г. Воронеже через Арбитражный суд Орловской области в течение месяца со дня его принятия

Судья А.Н. Юдина