Решение от 3 мая 2024 г. по делу № А43-3297/2024

АРБИТРАЖНЫЙ СУД

НИЖЕГОРОДСКОЙ ОБЛАСТИ


Именем Российской Федерации


Р Е Ш Е Н И Е

Дело №А43-3297/2024

г. Нижний Новгород 03 мая 2024 года

Резолютивная часть решения оглашена 15 апреля 2024 года

Арбитражный суд Нижегородской области в составе

судьи Волчанской Ирины Сергеевны (шифр 54-60),

при ведении протокола судебного заседания секретарем Мухачевой Д.Е.,

рассмотрев в судебном заседании дело по заявлению Межрегионального управления Федеральной службы по контролю за алкогольным и табачным рынками по Южному федеральному округу о признании незаконным решения Межрайонной ИФНС России №15 по Нижегородской области от 20.10.2023 об исключении сведений об ООО "ТД "Пивная компания" (ОГРН <***>, ИНН <***>) из ЕГРЮЛ; об обязании Межрайонной ИФНС России №15 по Нижегородской области внести в ЕГРЮЛ запись в отношении ООО "ТД "Пивная компания" как о действующем юридическом лице,

при участии в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, - Ленинского РОСП ГУФССП России по Нижегородской области


в отсутствии сторон, при их надлежащем извещении,



установил:

Межрегиональное управление Федеральной службы по контролю за алкогольным и табачным рынками по Южному федеральному округу (далее - заявитель, Управление) обратилось в арбитражный суд с вышеназванными требованиями к Межрайонной ИФНС России №15 по Нижегородской области.

В обоснование заявленных требований Управление указывает, что являясь кредитором ООО "ТД "Пивная компания" считает запись о прекращении деятельности данного Общества не соответствующей Федеральному закону от 08.08.2001 №129-ФЗ "О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей" и нарушающей права и законные интересы заявителя.

Заявитель отмечает, что на момент принятия инспекцией оспариваемого решения у ООО "ТД "Пивная компания" имелись неисполненные обязательства перед Управлением по уплате убытков в общей сумме 615778,04 руб., что установлено судебными решениями по делам №А43-5596/2023 и А43-6694/2023, а также возбужденными исполнительными производствами №246435/23/52003-ИП и №308339/23/52003-ИП.

Таким образом, решение регистрирующего органа о прекращении правоспособности ООО "ТД "Пивная компания" препятствует Управлению получить с ООО "ТД "Пивная компания" причитающиеся ему суммы денежных средств.

Инспекция возразила относительно предъявленных к ней требований указав, что все действия регистрирующего органа по исключению ООО "ТД "Пивная компания" из ЕГРЮЛ обоснованны и осуществлены в соответствии с действующим законодательством.

Подробно доводы инспекции изложены в отзыве на заявление.

Стороны, надлежащим образом извещенные о времени и месте судебного разбирательства, в судебное заседание не явились. В порядке статьи 137 АПК РФ суд в отсутствие возражений лиц участвующих в деле завершил предварительное судебное заседание и продолжил рассмотрение дела в судебном заседании суда первой инстанции. В соответствии со статьей 156, частью 3 статьи 205 АПК РФ дело рассмотрено в отсутствие лиц участвующих в деле при их надлежащем извещении.

Изучив материалы дела, суд установил следующее.

ООО "ТД "Пивная компания" было зарегистрировано в качестве юридического лица 27.07.2015 по адресу: 603011, <...>. помещ. П 11А, раб.место №1. Директором Общества является ФИО1.

По результатам проведения мероприятий по проверке достоверности сведений, содержащихся в ЕГРЮЛ, регистрирующим органом была установлена недостоверность сведений в отношении адреса ООО "ТД "Пивная компания".

В соответствии с пунктом 6 статьи 11 Федерального закона №129-ФЗ инспекцией в адрес Общества, руководителя и учредителя заказным почтовым отправлением направлено уведомление от 12.01.2023 №65 о необходимости представления в регистрирующий орган достоверных сведений об адресе юридического лица.

Согласно информации, размещенной на официальном сайте АО "Почта России" указанное уведомление с почтовым идентификатором 80090480641660 не получено обществом и 21.02.2023 возвращено отправителю из-за истечения срока хранения.

Директором и учредителем Общества ФИО1 уведомление с почтовым идентификатором 80090480641677 было получено 25.01.2023. Однако документы, свидетельствующие о достоверности сведений об адресе, содержащихся в ЕГРЮЛ, в инспекцию не были представлены.

Поскольку в установленный законодательством тридцатидневный срок каких-либо пояснений, а также подтверждающих документов в регистрирующий орган представлено не было, инспекцией 14.03.2023 в ЕГРЮЛ внесена запись о недостоверности сведений об адресе ООО "ТД "Пивная компания", а 28.09.2022 инспекцией в ЕГРЮЛ внесена запись о недостоверности сведений о лице, имеющем право без доверенности действовать от имени ООО "ТД "Пивная компания".

В связи с наличием в ЕГРЮЛ в течение более шести месяцев записи о недостоверности сведений в отношении Общества, регистрирующий орган принял решение от 03.07.2023 №1084 о предстоящем исключении юридического лица из ЕГРЮЛ.

Сведения о данном решении размещены в ЕГРЮЛ 05.07.2023 и опубликованы в журнале "Вестник государственной регистрации" № 26 от 05.07.2023.

Соответствующая информация также размещена в сети Интернет на сайте www.vestnikgosreg.ru и на официальном сайте ФНС России -www.nalog.gov.ru (Электронные сервисы - Риски бизнеса: проверь себя и контрагента).

Тем самым в целях защиты прав и законных интересов заинтересованных лиц им предоставлена возможность направить в регистрирующий орган свои возражения относительно предстоящего исключения ООО "ТД "Пивная компания" из ЕГРЮЛ.

В установленный законом срок со дня опубликования решения о предстоящем исключении соответствующие заявления от кредиторов или иных лиц, чьи права и законные интересы затрагиваются в связи с исключением общества из ЕГРЮЛ, в том числе от Управления, в регистрирующий орган не поступили.

Соответственно инспекцией принято решение от 20.10.2023 №1084-И об исключении общества из ЕГРЮЛ, в связи с чем в реестр внесена запись от 20.10.2023 об исключении из ЕГРЮЛ юридического лица в связи с наличием в реестре сведений, в отношении которых внесена запись о недостоверности.

Не согласившись с оспариваемым решением регистрирующего органа, заявитель обратился в арбитражный суд с рассматриваемым заявлением.

В силу части 1 статьи 198 АПК РФ граждане, организации и иные лица вправе обратиться в арбитражный суд с заявлением о признании недействительными ненормативных правовых актов, незаконными решений и действий (бездействия) государственных органов, органов местного самоуправления, иных органов, должностных лиц, если полагают, что оспариваемый ненормативный правовой акт, решение и действие (бездействие) не соответствуют закону или иному нормативному правовому акту и нарушают их права и законные интересы в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности, незаконно возлагают на них какие-либо обязанности, создают иные препятствия для осуществления предпринимательской и иной экономической деятельности.

Частью 4 статьи 200 АПК РФ установлено, что при рассмотрении дел об оспаривании ненормативных правовых актов, решений и действий (бездействия) государственных органов, органов местного самоуправления, иных органов, должностных лиц арбитражный суд в судебном заседании осуществляет проверку оспариваемого акта или его отдельных положений, оспариваемых решений и действий (бездействия) и устанавливает их соответствие закону или иному нормативному правовому акту, устанавливает наличие полномочий у органа или лица, которые приняли оспариваемый акт, решение или совершили оспариваемые действия (бездействие), а также устанавливает, нарушают ли оспариваемый акт, решение и действия (бездействие) права и законные интересы заявителя в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности.

Таким образом, для признания ненормативного акта недействительным, решения и действия (бездействия) незаконными необходимо наличие одновременно двух условий: несоответствие их закону или иному нормативному правовому акту и нарушение прав и законных интересов заявителя в сфере предпринимательской или иной экономической деятельности.

Положениями статьи 51 ГК РФ закреплен принцип публичной достоверности ЕГРЮЛ, в соответствии с которым данные государственной регистрации включаются в ЕГРЮЛ, открытый для всеобщего ознакомления.

Лицо, добросовестно полагающееся на данные единого государственного реестра юридических лиц, вправе исходить из того, что они соответствуют действительным обстоятельствам.

В соответствии со статьей 1 Федерального закона от 08.08.2001 №129-ФЗ "О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей" (далее - Федеральный закон №129-ФЗ) отношения, возникающие в связи с государственной регистрацией юридических лиц при их создании, реорганизации и ликвидации, при внесении изменений в их учредительные документы, регулируются настоящим Федеральным законом.

В соответствии с пунктом 1 статьи 4 Федерального закона №129-ФЗ в Российской Федерации ведутся государственные реестры, содержащие соответственно сведения о создании, реорганизации и ликвидации юридических лиц, приобретении физическими лицами статуса индивидуального предпринимателя, прекращении физическими лицами деятельности в качестве индивидуальных предпринимателей, иные сведения о юридических лицах, об индивидуальных предпринимателях и соответствующие документы.

Согласно пункту 1 и пункту 4 статьи 5 Федерального закона №129-ФЗ, в ЕГРЮЛ подлежат включению, кроме прочего, сведения об адресе юридического лица в пределах места нахождения юридического лица, а также сведения о лице, имеющем право без доверенности действовать от имени юридического лица, при этом записи вносятся в государственный реестр на основании документов, представленных при государственной регистрации.

В силу пункта 4.2 статьи 9 Федерального закона №129-ФЗ в случае возникновения обоснованных сомнений в достоверности сведений, включаемых или включенных в единый государственный реестр юридических лиц, регистрирующим органом проводится проверка посредством: а) изучения документов и сведений, имеющихся у регистрирующего органа, в том числе возражений заинтересованных лиц, а также документов и пояснений, представленных заявителем; б) получения необходимых объяснений от лиц, которым могут быть известны какие-либо обстоятельства, имеющие значение для проведения проверки; в) получения справок и сведений по вопросам, возникающим при проведении проверки; г) проведения осмотра объектов недвижимости; д) привлечения специалиста или эксперта для участия в проведении проверки.

Основанием для проведения мероприятий по проверке достоверности сведений, включенных в ЕГРЮЛ, является получение регистрирующим органом заявления заинтересованного лица о недостоверности сведений, включенных в ЕГРЮЛ, а также иной информации о несоответствии сведений, содержащихся в ЕГРЮЛ, сведениям, полученным территориальными органами ФНС России после включения в ЕГРЮЛ таких сведений.

Пунктом 6 статьи 11 Федерального закона №129-ФЗ установлено, что в случае, если по результатам проведения проверки достоверности сведений, включенных в единый государственный реестр юридических лиц, установлена недостоверность содержащихся в нем сведений о юридическом лице, предусмотренных подпунктами "в", "д" и (или) "л" пункта 1 статьи 5 настоящего Федерального закона, регистрирующий орган направляет юридическому лицу, недостоверность сведений о котором установлена, а также его учредителям (участникам) и лицу, имеющему право действовать без доверенности от имени указанного юридического лица (в том числе по адресу электронной почты указанного юридического лица при наличии таких сведений в едином государственном реестре юридических лиц), уведомление о необходимости представления в регистрирующий орган достоверных сведений (далее - уведомление о недостоверности).

В течение тридцати дней с момента направления уведомления о недостоверности юридическое лицо обязано сообщить в регистрирующий орган в порядке, установленном настоящим Федеральным законом, соответствующие сведения или представить документы, свидетельствующие о достоверности сведений, в отношении которых регистрирующим органом направлено уведомление о недостоверности. В случае невыполнения юридическим лицом данной обязанности, а также в случае, если представленные юридическим лицом документы не свидетельствуют о достоверности сведений, в отношении которых регистрирующим органом направлено уведомление о недостоверности, регистрирующий орган вносит в единый государственный реестр юридических лиц запись о недостоверности содержащихся в едином государственном реестре юридических лиц сведений о юридическом лице.

Статьей 21.1 и пунктом 7 статьи 22 Федерального закона №129-ФЗ предусмотрен порядок исключения юридического лица из ЕГРЮЛ по решению регистрирующего органа.

На основании подпункта «б» пункта 5 статьи 21.1 Федерального закона №129-ФЗ предусмотренный указанной статьей порядок исключения юридического лица из ЕГРЮЛ применяется также в случае наличия в реестре сведений, в отношении которых внесена запись об их недостоверности в течение более, чем шести месяцев с момента внесения такой записи.

Решение о предстоящем исключении должно быть опубликовано в органах печати, в которых публикуются данные о государственной регистрации юридического лица, в течение трех дней с момента принятия такого решения. Одновременно с решением о предстоящем исключении должны быть опубликованы сведения о порядке и сроках направления заявлений кредиторами или иными лицами, чьи права и законные интересы затрагиваются в связи с исключением юридического лица из ЕГРЮЛ с указанием адреса, по которому могут быть направлены заявления (пункт 3 статьи 21.1 Закон о регистрации).

Пунктом 4 статьи 21.1 Федерального закона №129-ФЗ установлено, что заявления могут быть направлены в срок не позднее чем три месяца со дня опубликования решения о предстоящем исключении. В случае направления заявлений решение об исключении юридического лица из ЕГРЮЛ не принимается и такое юридическое лицо может быть ликвидировано в установленном гражданским законодательством порядке.

Если в течение срока, предусмотренного пунктом 4 статьи 21.1 Федерального закона №129-ФЗ, заявления не направлены, регистрирующий орган исключает юридическое лицо из ЕГРЮЛ путем внесения в него соответствующей записи (пункт 7 статьи 22 Закона о регистрации).

Судом установлено, что решение о предстоящем исключении ООО "ТД "Пивная компания" из ЕГРЮЛ было опубликовано в установленном порядке и стало доступным для ознакомления неопределенному кругу лиц начиная с 05.07.2023. Также указанная информация была размещена и в ЕГРЮЛ.

Управление, как лицо, чьи права и законные интересы затрагиваются в связи с исключением ООО "ТД "Пивная компания" из ЕГРЮЛ и полагая, что ООО "ТД "Пивная компания" имеет перед ним неисполненные обязательства, имело возможность воспользоваться предоставленным ему пунктом 4 статьи 21.1 Федерального закона №129-ФЗ правом направив в регистрирующий орган возражения относительно исключения ООО "ТД "Пивная компания" из ЕГРЮЛ, однако данным правом не воспользовалось. Также в адрес регистрирующего органа не поступали иные акты, в том числе судебных приставов исполнителей о принятии обеспечительных в виде запрета на осуществление определенных регистрационных действий в отношении ООО "ТД "Пивная компания".

При этом действующее законодательство не возлагает на регистрирующий орган обязанности принимать меры по выявлению наличия у организации подлежащей исключению из ЕГРЮЛ неисполненных обязательств, в том числе возникших на основании решений суда.

Наличие у ООО "ТД "Пивная компания"2 неисполненных обязательств перед кредитором не свидетельствует о незаконности действий регистрирующего органа, поскольку процедура исключения ООО "ТД "Пивная компания" из ЕГРЮЛ является публичной и была полностью соблюдена.

С учетом изложенного, все действия регистрирующего органа по исключению ООО "ТД "Пивная компания" из ЕГРЮЛ обоснованы и осуществлены в соответствии с действующим законодательством.

Довод заявителя о нарушении его прав и законных интересов исключением общества из ЕГРЮЛ суд находит несостоятельным, поскольку заявитель, возражая против действий регистрирующего органа, не представил доказательств фактической деятельности ООО "ТД "Пивная компания" и доказательств того, что восстановление правоспособности данного общества в свою очередь восстановит заявителя в правах кредитора ООО "ТД "Пивная компания".

При этом в силу пункта 2 статьи 64.2 Гражданского кодекса РФ исключение недействующего юридического лица из ЕГРЮЛ влечет правовые последствия, предусмотренные Гражданским кодексом РФ и другими законами применительно к ликвидированным юридическим лицам. В случае обнаружения имущества ликвидированного юридического лица, исключенного из ЕГРЮЛ, заинтересованное лицо или уполномоченный государственный орган вправе обратиться в суд с заявлением о назначении процедуры распределения обнаруженного имущества среди лиц, имеющих на это право (пункт 5.2 статьи 64 Гражданского кодекса РФ).

Кроме того, Определением Верховного суда Российской Федерации от 06.02.2018 №305-ЭС-17-22053 разъяснено, что исключение должника-организации из ЕГРЮЛ по решению регистрирующего органа на основании статьи 21.1 Федерального закона №129-ФЗ не препятствует кредитору-взыскателю в порядке, предусмотренном пунктом 5.2 статьи 64 Гражданского кодекса РФ, обратиться в суд с заявлением о назначении процедуры распределения имущества должника, если у такого ликвидированного юридического лица осталось нереализованное имущество. Кроме того, дополнительные гарантии кредиторов-взыскателей недействующих юридических лиц, исключенных из ЕГРЮЛ в административном порядке, предусмотрены пунктом 3 статьи 64.2 Гражданского кодекса РФ, согласно которому исключение недействующего юридического лица из ЕГРЮЛ не препятствует привлечению к ответственности лиц, указанных в статье 53.1 того же Кодекса.

Таким образом, наличие у юридического лица непогашенных обязательств, о наличии которых в установленном порядке заявлено не было, не препятствует завершению процедуры исключения юридического лица из ЕГРЮЛ.

При этом доказательств, свидетельствующих о том, что восстановление в ЕГРЮЛ записи в отношении ООО "ТД "Пивная компания" как о действующем юридическом лице будет способствовать исполнению обязательств, в материалы дела не представлено.

Между тем, порядок действий регистрирующего органа был предрешен императивными положениями Федерального закона №129-ФЗ и при отсутствии иных условий не может быть признан не соответствующим закону.

Изложенные обстоятельства свидетельствуют об отсутствии совокупности условий, предусмотренных частью 2 статьи 201 Арбитражного процессуального кодекса РФ, для признания оспариваемой решений Межрайонной ИФНС России №15 по Нижегородской области недействительными, в связи с чем, в соответствии с частью 3 статьи 201 Арбитражного процессуального кодекса РФ арбитражный суд отказывает заявителю в удовлетворении заявленного требования.

Руководствуясь статьями 110, 167-170, 180, 201 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд

Р Е Ш И Л:

В удовлетворении заявленных требований отказать.

Настоящее решение вступает в законную силу по истечении одного месяца со дня принятия, если не будет подана апелляционная жалоба. В случае подачи апелляционной жалобы решение, если оно не отменено и не изменено, вступает в законную силу со дня принятия постановления арбитражного суда апелляционной инстанции.

Решение может быть обжаловано в Первый арбитражный апелляционный суд через Арбитражный суд Нижегородской области в течение месяца с момента принятия решения.

Настоящее решение выполнено в форме электронного документа и направляется лицам, участвующим в деле, посредством его размещения в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" в режиме ограниченного доступа не позднее следующего дня после дня его принятия.


Судья И.С.Волчанская