Решение от 30 декабря 2020 г. по делу № А45-4886/2020

АРБИТРАЖНЫЙ СУД НОВОСИБИРСКОЙ ОБЛАСТИ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ



Р Е Ш Е Н И Е

Дело № А45-4886/2020
г. Новосибирск
30 декабря 2020 года
Резолютивная часть решения объявлена 23 декабря 2020 года.

Решение в полном объеме изготовлено 30 декабря 2020 года.

Арбитражный суд Новосибирской области в составе судьи Васютиной О.М., при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания ФИО1, рассмотрев в судебном заседании дело по иску акционерного общества "Новосибирскэнергосбыт" (далее - АО «Новосибирскэнергосбыт») (ИНН: <***>), г. Новосибирск к акционерному обществу "Нефтебаза "Красный Яр" (далее - АО "Нефтебаза "Красный Яр") (ИНН: <***>), п. Красный Яр

третьи лица - 1. общество с ограниченной ответственностью «Нефтебаза «Красный Яр» (ИНН <***>, рабочий поселок Краснообск),

2. акционерное общество "Новосибирский картонно-бумажный комбинат" (поселок Красный Яр, ИНН: <***>);

3. муниципальное унитарное предприятие дирекция единого заказчика жилищно-коммунального хозяйства "Кубовинское" (поселок Красный Яр, ИНН: <***>);

4. муниципальное казенное дошкольное образовательное учреждение Новосибирского района Новосибирской области - детский сад комбинированного вида "Лесовичок" (поселок Красный Яр, ИНН: <***>);

5. муниципальное казенное общеобразовательное учреждение Новосибирского района Новосибирской области "Краснояровская средняя школа № 30 имени героя России Александра Галле" (поселок Красный Яр, ИНН: <***>);

6. муниципальное казенное учреждение социально-культурного объединения "Вместе" (поселок Красный Яр, ИНН: <***>);

7. общество с ограниченной ответственностью "Лидер" (поселок Красный Яр, ИНН: <***>);

8. общество с ограниченной ответственностью "Ника" (поселок Красный Яр, ИНН: <***>);

9. общество с ограниченной ответственностью "Ник" (поселок Красный Яр, ИНН: <***>);

10. государственное бюджетное учреждение здравоохранения Новосибирской области "Новосибирская клиническая Центральная районная больница" (рабочий поселок Краснообск, ИНН: <***>);

11. администрация Кубовинского сельсовета Новосибирского района Новосибирской области (село Кубовая, ИНН: <***>); 12. администрация Новосибирского района Новосибирской области (город Новосибирск, ИНН: <***>)

об обязании ответчика произвести самостоятельное частичное ограничение режима потребления электрической энергии

при участии представителей сторон:

от истца - ФИО2, доверенность № 20-21 от 01.07.2019, ФИО3, доверенность от 25.06.2018,

от ответчика - конкурсного управляющего ФИО4, решение арбитражного суда, паспорт,

от Администрации Кубовинского сельсовета - ФИО5, доверенность от 13.01.2020, Администрации Новосибирского района Новосибирской области - ФИО6, доверенность № 87 от 03.12.2019, ФИО7, доверенность № 83 от 07.12.2020, ФИО8, доверенность № 35 от 08.04.2020,-

установил:

АО «Новосибирскэнергосбыт» обратилось в арбитражный суд с исковым заявлением к АО "Нефтебаза "Красный Яр", уточненным в ходе судебного разбирательства, о возложении на ответчика обязанности в течение 15 дней с момента вступления решения суда в законную силу в присутствии представителей АО «Новосибирскэнергосбыт» произвести самостоятельное частичное ограничение режима потребления электрической энергии до уровня аварийной брони, согласованного актом АТБ, путем отключения следующих объектов: котельная 30кВт, проходная, фекальная насосная станция 40кВт, насосная станция промстоков 100кВт, артезианские скважины 80кВт, станция ОБЖУ 30кВт; в течение 15 дней с момента вступления решения в законную силу представить план мероприятий по обеспечению готовности полного ограничения, в том числе по установке автономного источника питания: пожарная сигнализация 20 кВт, насосная станция пожаротушения 100 кВт, аварийное и дежурное освещение нефтебазы 40 кВт, об обязании в последний рабочий день срока, указанного в плане мероприятий по обеспечению готовности полного ограничения, предоставить в адрес АО "Новосибирскэнергосбыт" и АО «РЭС» уведомление о готовности к полному ограничению режима потребления электрической энергии; об обязании на следующий рабочий день после предоставления в адрес АО "Новосибирскэнергосбыт" и АО «РЭС» уведомления о готовности к полному ограничению режима потребления электрической энергии, произвести переключение объектов акционерного общества «Нефтебаза «Красный Яр» на автономные источники электроснабжения, об обязании АО «Нефтебаза «Красный Яр» соблюдать введенный режим ограничения режима потребления электрической энергии до полного погашения задолженности перед АО "Новосибирскэнергосбыт".

К участию в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечены - общество с ограниченной ответственностью «Нефтебаза «Красный Яр», акционерное общество "Новосибирский картонно-бумажный комбинат", муниципальное унитарное предприятие дирекция единого заказчика жилищно-коммунального хозяйства "Кубовинское", муниципальное казенное дошкольное образовательное учреждение Новосибирского района Новосибирской области - детский сад комбинированного вида "Лесовичок", муниципальное казенное общеобразовательное учреждение Новосибирского района Новосибирской области "Краснояровская средняя школа № 30 имени героя России Александра Галле", муниципальное казенное учреждение социально-культурного объединения "Вместе", общество с ограниченной ответственностью "Лидер", общество с ограниченной ответственностью "Ника", общество с ограниченной ответственностью "Ник", государственное бюджетное учреждение здравоохранения Новосибирской области "Новосибирская клиническая Центральная районная больница", администрация Кубовинского сельсовета Новосибирского района Новосибирской области, администрация Новосибирского района Новосибирской области.

Представитель истца в судебном заседании поддержал заявленные требования по основаниям, изложенным в иске, ссылаясь на неисполнение ответчиком требования о введении ограничения при наличии задолженности.

Конкурсный управляющий АО «Нефтебаза «Красный Яр» возражал против удовлетворения заявленного требования, поскольку ограничение может повлечь нарушение прав добросовестных потребителей, в том числе социально значимых объектов населения, чьи энергопринимающие устройства присоединены к объектам электросетевого хозяйства ответчика, а также кредиторов ответчика в деле о банкротстве. Конкурсный управляющий утверждает, что поскольку АО «Нефтебаза «Красный Яр» находится в процедуре банкротства в отношении него ведено конкурсное производство, создание и поддержание в надлежащем состоянии автономных источников электроснабжения в отсутствие денежных средств не представляется возможным.

Третьи лица - Администрация Кубовинского сельсовета, Администрация Новосибирского района Новосибирской области, государственное бюджетное учреждение здравоохранения Новосибирской области "Новосибирская клиническая Центральная районная больница", муниципальное унитарное предприятие дирекция единого заказчика жилищно-коммунального хозяйства "Кубовинское" отзывами на заявление и их представители в судебном заседании поддержали доводы конкурсного управляющего АО «Нефтебаза «Красный Яр» указывая, что введение ограничение режима потребления электрической энергии на указанных объектах ответчика приведет к негативным последствиям, прекращению подачи теплоснабжения, холодной и горячей воды для нужд населения и социально-значимых объектов.

Как следует из материалов дела, между АО "Новосибирскэнергосбыт" (гарантирующий поставщик) и АО «Нефтебаза «Красный Яр» (абонент) заключен и действует договор энергоснабжения № О-207 от 01.08.2013, в соответствии с пунктом 1.1 которого гарантирующий поставщик обязался осуществлять продажу электрической энергии (мощности), а абонент - оплачивать электрическую энергию (мощность) в срок и на условиях, предусмотренных договором.

Гарантирующий поставщик осуществляет продажу электрической энергии (мощности) в точках поставки в целях снабжения энергопринимающих устройств потребителей, расположенных на объектах энергоснабжения по настоящему договору. Перечень точек поставки (объектов энергоснабжения), разрешенная (максимальная), присоединенная мощность, определенная для энергоснабжения этих объектов, указаны в приложении № 2 (п.2.1 договора). С учетом внесенных дополнений в Приложение № 2 объектами энергоснабжения являются более 24 транзитных потребителей, в том числе социально значимые.

Между истцом и ответчиком согласован и подписан акт согласования технологической и аварийной брони от 25.02.2012, в том числе по спорным объектам.

Решением Арбитражного суда Новосибирской области от 04.08.2016 по делу №А45-7621/2015 АО «Нефтебаза «Красный Яр» признано несостоятельным (банкротом) и в отношении него введена процедура банкротства - конкурсное производство, конкурсным управляющим утвержден ФИО4

По состоянию на 03.04.2019 АО «Нефтебаза «Красный Яр» имело текущую задолженность перед АО "Новосибирскэнергосбыт" в размере 3 419 078,71 руб.

В связи с наличием у АО «Нефтебаза «Красный Яр» перед АО "Новосибирскэнергосбыт" текущей задолженности по оплате потребленной электрической энергии АО "Новосибирскэнергосбыт" как гарантирующий поставщик инициировало (уведомление от 03.04.2019 № ИИО-12807/19) введение ограничение режима потребления самостоятельно силами предприятия до 12 часов 16.04.2019 до уровня аварийной брони путем отключения, в том числе, объектов: котельная 30кВт, проходная, фекальная насосная станция 40кВт, насосная станция промстоков 100кВт, артезианские скважины 80кВт, станция ОБЖУ 30кВт. В отношении объектов: пожарная сигнализация 20кВт; насосная станция пожаротушения 100кВт; аварийное и дежурное освещение нефтебазы 40кВт предлагалось в срок до 19.04.2019 представить план мероприятий по обеспечению готовности полного ограничения, в том числе по установке автономного источника питания. В срок до 19.04.2019 предлагалось сообщить сетевой организации и АО "Новосибирскэнергосбыт" о готовности к полному введению ограничений по указанным объектам.

Уведомление от 03.04.2019 № ИИО-12807/19 о введении ограничения режима потребления направлено в адрес АО «Нефтебаза «Красный Яр».

АО «Нефтебаза «Красный Яр» не произвело действий по осуществлению самостоятельного введения полного ограничения режима потребления электрической энергии, в указанный в уведомлении срок.

Указанные обстоятельства послужили основанием для обращения АО "Новосибирскэнергосбыт" в арбитражный суд с настоящим иском.

Исследовав материалы дела, оценив их в порядке статьи 71 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд приходит к выводу о наличии оснований для отказа в удовлетворении заявленных требований, исходя из следующего.

В соответствии с пунктом 1 статьи 539 Гражданского кодекса Российской Федерации по договору энергоснабжения энергоснабжающая организация обязуется подавать абоненту (потребителю) через присоединенную сеть энергию, абонент обязуется оплачивать принятую энергию, а также соблюдать предусмотренный договором режим ее потребления, обеспечивать безопасность эксплуатации находящихся в его ведении энергетических сетей и исправность используемых им приборов и оборудования, связанных с потреблением энергии.

Порядок и основания ограничения режима потребления электрической энергии путем сокращения объемов или временного прекращения подачи энергии установлены в пунктах 2 и 3 статьи 546 Гражданского кодекса Российской Федерации.

В пункте 2 статьи 546 Гражданского кодекса Российской Федерации предусмотрено, что перерыв в подаче, прекращение или ограничение подачи энергии допускаются по соглашению сторон, за исключением случаев, когда удостоверенное органом государственного энергетического надзора неудовлетворительное состояние энергетических установок абонента угрожает аварией или создает угрозу жизни и безопасности граждан. О перерыве в подаче, прекращении или об ограничении подачи энергии энергоснабжающая организация должна предупредить абонента. Прекращение или ограничение подачи энергии без согласования с абонентом - юридическим лицом, но с соответствующим его предупреждением допускается в установленном законом или иными правовыми актами порядке в случае нарушения указанным абонентом обязательств по оплате энергии.

К отношениям по договору энергоснабжения, не урегулированным Кодексом, применяются законы и иные правовые акты об энергоснабжении, а также обязательные правила, принятые в соответствии с ними (пункт 3 статьи 539 Гражданского кодекса Российской Федерации).

Основы регулирования отношений, связанных с введением ограничения режима потребления электроэнергии, урегулированы Правилами ограничения N 442.

В пункте 48 Основных положений N 442 закреплено право гарантирующего поставщика в связи с наступлением обстоятельств, указанных в Правилах ограничения N 442, инициировать в установленном порядке введение полного и (или) частичного ограничения режима потребления электрической энергии по договору.

Согласно пункту 1 Правил ограничения N 442 "полное ограничение режима потребления" - ограничение режима потребления, предполагающее прекращение подачи электрической энергии (мощности) потребителю в отношении энергопринимающих устройств и (или) объектов электроэнергетики потребителя, ограничение режима потребления которыми подлежит введению в соответствии с данными Правилами; "самостоятельное ограничение режима потребления" - осуществление полного или частичного ограничения режима потребления электрической энергии потребителем самостоятельно в его энергопринимающих устройствах и (или) на его объектах электроэнергетики любым способом.

Ограничение режима потребления электрической энергии предполагает прекращение подачи электрической энергии (мощности) потребителям или сокращение объемов потребления электрической энергии (мощности) в определенных Правилами ограничения случаях. В частности, ограничения вводятся в случае неисполнения или ненадлежащего исполнении обязательств по оплате электроэнергии (подпункт "б" пункта 2 Правил ограничения N 442).

В силу пункта 10(1) Правил ограничения N 442 введение полного ограничения режима потребления в отношении энергопринимающих устройств и (или) объектов электроэнергетики потребителя, ограничение режима потребления электрической энергии которого может привести к экономическим, экологическим или социальным последствиям, до получения от него исполнителем (субисполнителем) уведомления о готовности к введению полного ограничения режима потребления не допускается.

Согласно пункту 16(1) Правил ограничения N 442 в отношении потребителей, ограничение режима потребления которых может привести к экономическим, экологическим или социальным последствиям, вводится частичное ограничение режима потребления не ниже уровня аварийной брони. Введение в отношении таких потребителей ограничения режима потребления ниже величины аварийной брони не допускается. Для таких потребителей введен особый порядок введения полного ограничения режима потребления электроэнергии.

Согласно пунктам 1, 2, 5 приложения к Правилам ограничения N 442 к категории потребителей, ограничение режима потребления которых может привести к экономическим, экологическим, социальным последствиям относятся организации, осуществляющие эксплуатацию объектов централизованного водоснабжения и (или) канализации населенных пунктов, - в отношении этих объектов; образовательные организации; медицинские учреждения.

Судом установлено, что АО «Нефтебаза «Красный Яр» осуществляет регулируемую деятельность в сфере водоснабжения и водоотведения на территории Кубовинского сельсовета Новосибирского района Новосибирской области (п.Красный Яр). Услугами централизованного холодного водоснабжения и водоотведения в п. Красный Яр (поставщик АО «Нефтебаза «Красный Яр») пользуются 1 865 человек (86,7% от населения п. Красный Яр). Посредством подстанции АО «Нефтебаза «Красный Яр» осуществляется энергоснабжение электрической энергией к присоединенным электрическим сетям предприятия транзитных потребителей (п.Красный Яр, котельная МУП ДЕЗ ЖКХ «Кубовинское», детский сад, средняя общеобразовательная школа № 30, дачные и садоводческие товарищества).

Таким образом, ограничение потребления электроэнергии ведет к нарушению прав третьих лиц.

Действия ресурсоснабжающей организации по прекращению поставки ресурсов организациям-потребителям, к сетям которых подключены абоненты, своевременно оплачивающие использованные топливно-энергетические ресурсы, при отсутствии соглашения о подаче топливно-энергетических ресурсов таким абонентам, в том числе гражданам-потребителям, являются незаконными.

Указанная правовая позиция изложена в пункте 3 Обзора Верховного Суда Российской Федерации по отдельным вопросам судебной практики о применении законодательства о защите прав потребителей при рассмотрении гражданских дел, утвержденного Президиумом Верховного Суда Российской Федерации 01.02.2012.

Кроме того, АО «Нефтебаза «Красный Яр» осуществляет эксплуатацию опасного производственного объекта - площадка нефтебазы по хранению и перевалке нефти и нефтепродуктов (регистрационный номер А60-00043-0005, II класс опасности). Соблюдение АО «Нефтебаза «Красный Яр» требований законодательства в области промышленной безопасности является приоритетным, поскольку возможные негативные последствия от их несоблюдения несут угрозу жизни и здоровью людей.

Суд также принимает во внимание, что АО «Нефтебаза «Красный Яр» признано банкротом и в отношении него введено конкурсное производство, производственная деятельность прекращена, целью процедуры является реализация конкурсной массы и погашение требований кредиторов.

В связи с этим АО «Нефтебаза «Красный Яр» не может обеспечить функционирование, имеющихся во владении автономных источников питания или приобретение новых, обеспечивающих безопасное функционирование энергопринимающих устройств: котельная 30кВт, проходная, фекальная насосная станция 40кВт, насосная станция промстоков 100кВт, артезианские скважины 80кВт, станция ОБЖУ 30кВт. Перевод коммунальных объектов АО «Нефтебаза «Красный Яр» с постоянного источника электроснабжения на резервные (дизельные электрические станции) может привести к дестабилизации в подаче воды населению и приему стоков.

При таких обстоятельствах, суд полагает, что наложение ограничения режима потребления как меры, мотивирующей к погашению задолженности, не возымеет положительного результата, в связи с признанием должника банкротом расчет с кредиторами производится в соответствии с законом о банкротстве в порядке установленной очередности. Кроме того, не полное погашение текущей задолженности не может являться основанием введения ограничения ввиду оказания ответчиком социально значимых услуг.

Довод истца о том, что ответчик не оказывает услуги категории потребителей «население», единственным потребителем является МУП ДЕЗ ЖКХ «Кубовинское», относящееся к категории «иные потребители», вместе с тем не опровергает, что МУП ДЕЗ ЖКХ «Кубовинское» является исполнителем коммунальной услуги для населения и потребителем электрической энергии у АО «Нефтебаза «Красный Яр».

Довод истца о том, что у ответчика имеется возможность самостоятельного электроснабжения собственных объектов, без необходимости несения затрат на покупку электроэнергии у истца, не подтверждается материалами дела. Ссылка в обоснование такой возможности у ответчика на акт согласования технологической и аварийной брони от 25.02.2012, которым предусмотрено, что нагрузка может быть переведена на дизельную электростанцию в течение 1 часа, не подтверждена бесспорными доказательствами, свидетельствующими о такой возможности у должника банкрота. Суд не принимает таким доказательством техническое заключение по возможности автономного электроснабжения объектов АО «Нефтебаза «Красный Яр», составленное экспертом 01.10.2020, поскольку исследование проведено исключительно на договорной документации, без учета реальной действительности. По сути, проведена экспертиза по вопросам, не входящим в предмет доказывания по настоящему делу.

На основании изложенного, учитывая, что ограничение может повлечь нарушение прав добросовестных потребителей (в том числе социально значимых объектов, населения), чьи энергопринимающие устройства присоединены к объектам электросетевого хозяйства ответчика, а также кредиторов в деле о банкротстве должника, суд отказывает в удовлетворении заявленного требования.

Судебные расходы по уплате государственной пошлины подлежат распределению в соответствии с частью 1 статьи 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации и относятся на истца.

Руководствуясь статьями 167 – 171, 176 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд,

решил:

В иске отказать.

Решение вступает в законную силу по истечении месячного срока со дня его принятия.

Решение, не вступившее в законную силу, может быть обжаловано в порядке апелляционного производства в течение месяца после его принятия.

Решение, вступившее в законную силу, может быть обжаловано в порядке кассационного производства в срок, не превышающий двух месяцев со дня вступления его в законную силу, при условии, если оно было предметом рассмотрения арбитражного суда апелляционной инстанции или суд апелляционной инстанции отказал в восстановлении пропущенного срока подачи апелляционной жалобы.

Апелляционная и кассационная жалобы подаются через Арбитражный суд Новосибирской области.

Судья О.М. Васютина