Решение от 19 марта 2026 г. АС Самарской области

АРБИТРАЖНЫЙ СУД САМАРСКОЙ ОБЛАСТИ

443001, <...>, тел. <***>

Именем Российской Федерации


РЕШЕНИЕ


20 марта 2026 года Дело № А55-36940/2025


Резолютивная часть решения объявлена 05 марта 2026 года. Полный текст решения


изготовлен 20 марта 2026 года.


Арбитражный суд Самарской области

в составе судьи Коршиковой О.В.


при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания Жердевой М.Д.

рассмотрев в судебном заседании после перерыва 19 февраля – 05 марта 2026 года дело по иску

Центральной акцизной таможни

к Обществу с ограниченной ответственностью "Велдинг Групп Самара"

о взыскании утилизационного сбора в размере 5 617 463 руб. 15 коп.

при участии в заседании


от истца – не явился, извещен, после перерыва предст. ФИО1 по довер. от 05.08.2025 г., после пер-ва предст. ФИО2 по дов. от 16.12.2025 г.,

от ответчика – предст. ФИО3 по дов. от 28.10.2025 г.,

установил:

Центральная акцизная таможня обратилась в Арбитражный суд Самарской области с исковым заявлением к ответчику о взыскании суммы неуплаченного утилизационного сбора в размере 3 639 750 руб., пени в размере 1 977 713 руб. 15 коп., а также пени, рассчитанных по дату фактического исполнения обязательства.

Представитель истца в судебном заседании поддерживает исковые требования.


Представитель ответчика в судебном заседании возражает против удовлетворения исковых требований по доводам, изложенным в отзыве.

Исследовав материалы дела, суд считает, что заявленные требования не подлежат удовлетворению по следующим основаниям.

Как следует из материалов дела, ООО «ВЕЛДИНГ ГРУПП САМАРА» по ДТ №№ 10009100/150922/3109429, 10009100/220922/3113801, 10009100/011022/3119453 ввезло самоходные машины PIN: MPS10022001, MPS10022002, MPS10022003, MPS10022004, DPHPZ10022003 по которым сформированы таможенные приходные ордера (ТПО) №№ 10009100/010825/1000146219,10009100/010825/1000146260,10009100/010825/10001462 39, 10009100/010825/1000146261, 10009100/010825/1000146240, товар выпущен без уплаты утилизационного сбора в соответствии с заявленной таможенной процедурой выпуска для внутреннего потребления.

Центральной акцизной таможней 04.08.2025 г. обществу выставлены уведомления о сумме неуплаченного утилизационного сбора за самоходные машины №№ 10009000/2025/УС/0006264, 10009000/2025/УС/0006261, 10009000/2025/УС/0006262, 10009000/2025/УС/0006263, 10009000/2025/УС/0006265.

04.08.2025 таможня направила в адрес общества письмо с указанием суммы неуплаченного утилизационного сбора и требованием его уплаты, с указанием оснований для его доначисления.


Неуплата обществом утилизационного сбора послужила основанием для обращения таможни с рассматриваемым исковым заявлением в арбитражный суд.

Суд, отказывая в удовлетворении иска, исходит из следующего.

Центральная акцизная таможня в качестве довода по оплате утилизационного сбора ссылается статью 24.1 Федерального закона от 24.06.1998 N 89-ФЗ "Об отходах производства и потребления", которой установлено, что за каждое транспортное колесное средство, каждую самоходную машину, ввозимые в Российскую Федерацию уплачивается утилизационный сбор.

Требования заявлены в отношении самоходных гусеничных сварочных агрегатов MPS-H100-3(PIN: MPS 10022001, MPS10022002, MPS10022003, MPS10022004), DPHP-Z100 (PINDPHPZ10022003), ввоз которых на территорию РФ оформлен декларациями на товары № 10009100/150922/3109429, № 10009100/220922/3113801, № 10009100/011022/3119453.

Порядок взимания, исчисления, уплаты и взыскания утилизационного сбора в отношении самоходных машин и (или) прицепов к ним установлен Правилами взимания, исчисления, уплаты и взыскания утилизационного сбора в отношении самоходных машин и (или) прицепов к ним, а также возврата и зачета излишне уплаченных или излишне взысканных сумм этого сбора, утвержденными постановлением Правительства РФ от 6 февраля 2016 г. N 81 (далее по тексту- «Правила»).

Постановлением Правительства от 06 февраля 2016 г. N 81 "Об утилизационном сборе в отношении самоходных машин и (или) прицепов к ним и о внесении изменений в некоторые акты Правительства Российской Федерации" (далее - Постановление N 81), установлен исчерпывающий перечень видов и категорий самоходных машин и прицепов к ним, в отношении которых уплачивается утилизационный сбор, а также размеров утилизационного сбора.

Разъяснения по данному вопросу изложены в письме Минпромторга России от 04.03.2016 N МА-12952/20, из которого следует, что согласно Постановлению N 81 утилизационный сбор взимается со дня его вступления в силу, а именно с 10.02.2016, и только в отношении самоходных машин и прицепов к ним, которые указаны в Перечне.

В отношении техники, не указанной в Перечне, а также выпущенной в обращение до 10.02.2016, утилизационный сбор не взимается.

Исходя из буквального толкования Перечня, утилизационный сбор подлежит уплате в отношении конкретного вида транспортных средств (самоходных машин), классифицируемых по кодам ТН ВЭД, а именно, машин для содержания дорог, за исключением машин для содержания дорог, созданных на базе шасси колесных транспортных средств.

В соответствии с частью X Перечня утилизационный сбор взимается в отношении машин для содержания дорог, за исключением машин для содержания дорог, созданных на базе шасси колесных транспортных средств, классифицируемых по кодам 8705, 8479100000.

В Примечании (сноска) 4 к Перечню указано, что размер утилизационного сбора на категорию (вид) самоходной машины и прицепа к ней равен произведению базовой ставки и коэффициента, предусмотренного для конкретной позиции.

Одним из критериев при определении коэффициента расчета размера утилизационного сбора является код единой ТН ВЭД ЕАЭС.

Под кодами ТН ВЭД ЕАЭС 8705 и 8479100000 классифицируются широкие группы видов и категорий самоходных машин и оборудования: "моторные транспортные средства специального назначения (например, автомобили грузовые аварийные, автокраны, пожарные транспортные средства, автобетономешалки, автомобили для уборки дорог, поливомоечные автомобили, автомастерские, автомобили с рентгеновскими установками), кроме используемых для перевозки пассажиров или грузов" и "оборудование для общественных работ, строительства или других аналогичных работ".


В часть Х Перечня включены только машины для содержания дорог, за исключением машин для содержания дорог, созданных на базе шасси колесных транспортных средств (классифицируемые по кодам 8705 и 8479100000).

Действующим законодательством РФ не установлено, что только кода ТН ВЭД ЕАЭС достаточно для отнесения ввозимой самоходной машины к Перечню. В противном случае это противоречило бы ст. 24.1 Федерального закона от 24.06.1998 N 89-ФЗ в части необходимости учета физических и иных характеристик колесного транспортного средства, самоходной машины и прицепа, при установлении ставки утилизационного сбора.

При решении вопроса об отнесении товара к транспортным средствам, в отношении которых уплачивается утилизационный сбор, необходимо учитывать помимо кода ТН ВЭД ЕАЭС его реальные физические характеристики, в том числе вид и категорию транспортного средства, самоходной машины или прицепа. Согласно п.5 статьи 24.1 Закона N 89-ФЗ при установлении размера утилизационного сбора учитываются год выпуска транспортного средства, его масса и другие физические характеристики, оказывающие влияние на затраты в связи с осуществлением деятельности по обращению с отходами, образовавшимися в результате утраты таким транспортным средством своих потребительских свойств. При определении коэффициента расчета размера утилизационного сбора код единой ТН ВЭД ЕАЭС является основным, но не единственным критерием.

Совокупность изложенных правовых норм свидетельствует, что товар является объектом обложения утилизационным сбором в том случае, если в отношении ввозимого товара выполняется совокупность условий, предусмотренных как пунктами 1 и 5 статьи 24.1 Закона N 89-ФЗ. так и разделом VII Перечня. Как разъяснено в пункте 26 Обзора судебной практики Верховного Суда Российской Федерации N 1 (2018), утвержденного Президиумом Верховного Суда Российской Федерации 28.03.2018, учитывая закрепленный в пункте 6 статьи 3 НК РФ общий для всех обязательных платежей принцип формальной определенности норм, порядок исчисления утилизационного сбора и соответствующие обязанности плательщиков данного сбора не могут устанавливаться путем применения норм права по аналогии.

Истцом заявлены исковые требования об уплате утилизационного сбора за самоходные машины – самоходные гусеничные сварочные агрегаты MPS-H100-3(PIN: MPS 10022001, MPS10022002, MPS10022003, MPS10022004), DPHP-Z100 (PINDPHPZ10022003), год выпуска – 2022г.

Из описания товара «гусеничный сварочный агрегат MPS-H100-3» следует, что он представляет собой специальный мобильный агрегат, предназначенный для перемещения сварочного оборудования при строительстве трубопроводов, который имеет возможность самостоятельного передвижения (при участии водителя). Конструктивно состоит из гусеничного шасси, на котором смонтированы: кабина для управления трактором; генератор переменного тока FARADAY FD3C мощностью 100кВт; гидравлический кран-манипулятор UNIC V-343 грузоподъемностью 3.2 тонн для перемещения палатки над трубой (на участке сварки); дизельный двигатель CUMMINS 6BTAA 5.9-C205 для питания генератора, гидромоторов передвижения, гидравлической системы манипулятора.

Из описания товара «гусеничный сварочный агрегат DPHP-Z100» следует, что он представляет собой специальный мобильный агрегат, предназначенный для перемещения сварочного оборудования при строительстве трубопроводов, который имеет возможность самостоятельного передвижения (при участии водителя). Конструктивно состоит из гусеничного шасси, на котором смонтированы: кабина для управления трактором; генератор переменного тока FARADAY FD3C мощностью 100кВт; гидравлический кран-манипулятор SANY-PALFINGER SPK 10000 грузоподъемностью 5.7 тонн для перемещения палатки над трубой (на участке сварки); дизельный двигатель CUMMINS


QSB6.7-G32 для питания генератора, гидромоторов передвижения, гидравлической системы манипулятора.

Вышеперечисленные конструктивные составляющие сварочных агрегатов указаны в графе 31 деклараций № 10009100/150922/3109429, № 10009100/220922/3113801, № 10009100/011022/3119453.

Согласно инструкциям указанные агрегаты являются оборудованием для ремонта и строительства полевых нефтяных и газовых трубопроводов, указанное назначение не входит в понятие «содержание дорог».

Понятие «содержание дорог» сформулировано в п. 12 ст. 3 Федерального закона от 08.11.2007 N 257-ФЗ "Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации": содержание автомобильной дороги - комплекс работ по поддержанию надлежащего технического состояния автомобильной дороги, оценке ее технического состояния, а также по организации и обеспечению безопасности дорожного движения). Содержание дорог и строительство нефтяных и газовых трубопроводов не являются равнозначными понятиями.

Распространение обязанности по уплате утилизационного сбора на все самоходные машины, классифицируемые по товарным позициям 8705 и 8479100000 ТН ВЭД ЕАЭС, означало бы недопустимое расширение видов (категорий) транспортных средств (самоходных машин), облагаемых утилизационным сбором вопреки принципу формальной определенности фискальных сборов.

Перечень не содержит такого вида и категории самоходных машин как «гусеничный сварочный агрегат», и, следовательно, ввезенные машины не являются объектом уплаты утилизационного сбора.

Отнесение ввозимого товара к тому или иному коду ТН ВЭД не является основанием для взимания утилизационного сбора, поскольку данный сбор не является таможенным платежом. Основания его взимания не определяются таможенным законодательством, таможенные органы лишь администрируют уплату утилизационного сбора при ввозе транспортных средств (самоходных машин).

Из вышеизложенного следует, что самоходные машины «гусеничные сварочные агрегаты MPS-H100-3» и «гусеничный сварочный агрегат DPHP-Z100», классифицируемые кодом ТН ВЭД ЕАЭС 8705908005, не относятся к машинам для содержания дорог, следовательно, утилизационный сбор в отношении указанных самоходных машин не уплачивается.

Каких-либо доказательств того, что ввезенный обществом товар предназначался или использовался для дорожных работ, таможенным органом судам не представлено.

Исходя из представленных доказательств, с учетом установленных характеристик и назначения товара, ввезенного обществом, суд приходит к выводу о том, что спорный товар не относится к включенным в раздел X Перечня машинам для содержания дорог.

Таким образом, поскольку ввезенная обществом спорная самоходная машина не предназначена для содержания дорог и не относится к иным видам самоходных машин, указанным в Перечне, то есть не соответствует иным, помимо кода ТН ВЭД, характеристикам, установленным в названном Перечне, суд отказывает в удовлетворении требования таможенного органа о взыскании утилизационного сбора.

Учитывая технические характеристики самоходных машин «гусеничные сварочные агрегаты MPS-H100-3» и «гусеничный сварочный агрегат DPHP-Z100», а также сведения, указанные в Паспортах самоходных машин RU TK 003722, RU TK 003723, RU TK 003724, RU TK 003725, RU TK 003735, суд приходит к выводу об отсутствии оснований для начисления утилизационного сбора в отношении самоходных машин - самоходных гусеничных сварочных агрегатов MPS-H100-3 (PIN: MPS 10022001, MPS10022002, MPS10022003, MPS10022004), DPHP-Z100 (PINDPHPZ10022003).

При изложенных обстоятельствах суд соглашается с доводом ответчика, что


требование заявителя о взыскании с общества неуплаченного утилизационного сбора в связи со ввозом самоходных машин, а также причитающихся сумм пени, удовлетворению не подлежит.

Руководствуясь статьями 110, 167-170, 176 Арбитражного процессуального кодекса

Российской Федерации

Р Е Ш И Л:

В иске отказать.


Решение может быть обжаловано в месячный срок в Одиннадцатый арбитражный

апелляционный суд, г.Самара с направлением апелляционной жалобы через Арбитражный

суд Самарской области.


Судья / О.В. Коршикова