Решение от 11 мая 2023 г. по делу № А74-5859/2022

АРБИТРАЖНЫЙ СУД РЕСПУБЛИКИ ХАКАСИЯ


Именем Российской Федерации


Р Е Ш Е Н И Е

Дело № А74-5859/2022
11 мая 2023 года
г. Абакан



Резолютивная часть решения объявлена 04 мая 2023 года.

Решение в полном объёме изготовлено 11 мая 2023 года.


Арбитражный суд Республики Хакасия в составе судьи Г.И. Субач при ведении протокола судебного заседания секретарём ФИО1 рассмотрел дело по иску общества с ограниченной ответственностью «Абаканэнергосбыт» (ИНН <***>, ОГРН <***>) к обществу с ограниченной ответственностью «Синодекор» (ИНН <***>, ОГРН <***>), к государственному казенному учреждению Республики Хакасия «Управление капитального строительства» (ИНН <***>, ОГРН <***>), к Республике Хакасия в лице Министерства имущественных и земельных отношений Республики Хакасия (ИНН <***>, ОГРН <***>) о взыскании 395 232 рублей 07 копеек,

с участием в деле третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора, ГБУЗ РХ "РЕСПУБЛИКАНСКИЙ КЛИНИЧЕСКИЙ ОНКОЛОГИЧЕСКИЙ ДИСПАНСЕР", ПРАВИТЕЛЬСТВА РЕСПУБЛИКИ ХАКАСИЯ, МИНИСТЕРСТВА СТРОИТЕЛЬСТВА И ЖИЛИЩНО-КОММУНАЛЬНОГО ХОЗЯЙСТВА РЕСПУБЛИКИ ХАКАСИЯ,

при участии в судебном заседании до перерыва представителей:

истца – ФИО2 по доверенности от 31.03.2023;

ГКУ РХ «УКС» – ФИО3 по доверенности от 10.03.2023,

Минимущества РХ – ФИО4 по доверенности от 29.12.2022;

Правительства РХ – ФИО5 по доверенности от 25.05.2022.

После перерыва в судебном заседании участвуют представители:

истца – ФИО2 по доверенности от 31.03.2023;

Минимущества РХ – ФИО4 по доверенности от 29.12.2022.


В рамках дела №А74-5859/2022 общество с ограниченной ответственностью «Абаканэнергосбыт» (далее – истец, ООО «Абаканэнергосбыт») обратилось в арбитражный суд с исковым заявлением к обществу с ограниченной ответственностью «Синодекор» (далее ООО «Синодекор») о взыскании 213 059 рублей 19 копеек долга по договору энергоснабжения от 11.11.2019 №4744 за март-апрель 2022 года.

В рамках дела №А74-5860/2022 общество с ограниченной ответственностью «Абаканэнергосбыт» обратилось с иском к обществу с ограниченной ответственностью «Синодекор» о взыскании 48 282 рублей 15 копеек неустойки, начисленной за период с 19.12.2019 по 05.05.2022 по договору энергоснабжения от 11.11.2019 № 4744.

Определением арбитражного суда от 27.09.2022 дела №А74-5859/2022 и №А74-5860/2022 объединены в одно производство для совместного рассмотрения, объединённому делу присвоен номер А74-5859/2022. К участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечено государственное казенное учреждение Республики Хакасия «Управление капитального строительства» (далее – ГКУ РХ «УКС»).

Протокольным определением от 16.11.2022 в порядке статьи 49 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации суд принял уточнение исковых требований до 254 125 рублей 08 копеек, в том числе 213 059 рублей 19 копеек долга, 41 065 рублей 89 копеек неустойки за период 19.12.2019 – 31.03.2022.

В рамках дела №А74-7178/2022 общество с ограниченной ответственностью «Абаканэнергосбыт» обратилось в арбитражный суд с исковым заявлением к обществу с ограниченной ответственностью «Синодекор» о взыскании 137 896 рублей 58 копеек долга по договору энергоснабжения от 11.11.2019 № 4744 за май 2022.

Определением арбитражного суда от 23.11.2022 дела №А74-5859/2022 и №А74-7178/2022 объединены в одно производство для совместного рассмотрения, объединённому делу присвоен номер А74-5859/2022.

Определением арбитражного суда от 23.12.2022 к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечено Министерство имущественных и земельных отношений Республики Хакасия (далее –Минимущество Хакасии).

Определением арбитражного суда от 10.02.2023 к участию в деле в качестве соответчика привлечено Министерство имущественных и земельных отношений Республики Хакасия, в качестве третьего лица без самостоятельных требований привлечено ГБУЗ РХ "РЕСПУБЛИКАНСКИЙ КЛИНИЧЕСКИЙ ОНКОЛОГИЧЕСКИЙ ДИСПАНСЕР".

Определением арбитражного суда от 28.03.2023 произведена замена ненадлежащего ответчика, Министерства имущественных и земельных отношений Республики Хакасия - на надлежащего ответчика – Республика Хакасия в лице Министерства имущественных и земельных отношений Республики Хакасия, в качестве третьих лиц без самостоятельных требований привлечены ПРАВИТЕЛЬСТВА РЕСПУБЛИКИ ХАКАСИЯ, МИНИСТЕРСТВА СТРОИТЕЛЬСТВА И ЖИЛИЩНО-КОММУНАЛЬНОГО ХОЗЯЙСТВА РЕСПУБЛИКИ ХАКАСИЯ.

В судебном заседании 02.05.2023 истцом поддержан представленный 24.04.2023 уточнённый расчёт неустойки за период с 19.12.2019 по 31.03.2022, в соответствии с которым неустойка за период с 19.12.2019 по 31.12.2021 составляет 39 244 рубля 64 копейки, за период с 19.02.2022 по 31.03.2022 – 5031 рубль 66 копеек, а всего 44 276 рублей 30 копеек. Представитель истца устно поддержал расчёт неустойки и размер основного долга.

В соответствии со статьёй 163 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации в судебном заседании 02.05.2023 объявлен перерыв до 04.05.2023, о чём вынесено протокольное определение.

Сведения о перерыве размещены в разделе Картотека арбитражных дел официального сайта Федеральные арбитражные суды Судебного департамента при Верховном Суде Российской Федерации (http://kad.arbitr.ru/).

Во время перерыва истец направил в материалы дела уточнение иска, в котором просил суд взыскать солидарно с Государственного казенного учреждения Республики Хакасия «Управление капитального строительства» и Республики Хакасия в лице Министерства имущественных и земельных отношений Республики Хакасия за счет казны Республики Хакасия в пользу ООО «Абаканэнергосбыт» 355 987 рублей 43 копейки, в том числе 350 955 рублей 77 копеек задолженности за потребленную электрическую энергию на объекте Радиологический корпус на базе ГБУЗ РХ «Клинический онкологический диспансер» за период март - май 2022 года, 5 031 рубль 66 копеек неустойки за период с 19.02.2022 по 31.03.2022; взыскать с ООО «Синодекор» в пользу ООО «Абаканэнергосбыт» неустойку по договору энергоснабжения № 4744 от 11.11.2019 за расчетные периоды с ноября 2019 по декабрь 2021 года в размере 39 244 рубля 64 копейки за период с 19.12.2019 по 31.12.2021. Всего просил взыскать 395 232 рубля 07 копеек.

В порядке статьи 49 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации уточнение исковых требований принято арбитражным судом.

В судебном заседании представитель истца иск поддержал, пояснив, что исходя из того, что объект Радиологический корпус на базе ГБУЗ РХ «Клинический онкологический диспансер» в период с 28.12.2021 по 23.05.2022 находился в оперативном управлении ГКУ РХ «УКС», а собственником данного объекта являлась Республика Хакасия, ООО «Абаканэнергосбыт» полагает, что необходимо возложить солидарную ответственность по оплате за потребленную электрическую энергию в период с марта по май 2022 года на данных юридических лиц, кроме того с указанных ответчиком подлежит взысканию неустойка, рассчитанная за нарушение внесения платежей в 2022 году. В отношении ООО «Синодекор» истец пояснил, что 28.12.2021 общество передало объект по акту № 1 приемки законченного строительством объекта, следовательно, ООО «Синодекор» несет обязательства перед ООО «Абаканэнергосбыт» только по оплате неустойки в соответствии с пунктом 8.6. договора энергоснабжения №4744 от 11.11.2019 за период с 19.12.2019 по 31.12.2021.

Представитель ГКУ УКС в судебное заседание после перерыва не явился, до перерыва поддержал письменную позицию от 22.12.2022, ссылаясь на отсутствие за ним регистрации права оперативного управления, возражал против отнесения на учреждение долга по оплате потреблённого коммунального ресурса. Представитель указал, что объект «Радиологический корпус на базе ГБУЗ Республики Хакасия «Республиканский клинический онкологический диспансер» исключен из договора энергоснабжения от 11.11.2019 № 4744 с момента обращения ООО «Синодекор» в ООО «Абаканэнергосбыт» (с 15.06.2022), а не с момента подписания акта приема-передачи № 1 от 28.12.2021.

Минимущество Хакасии в ходе рассмотрения дела указало, что указанный выше объект, находящийся в собственности Республики Хакасия, изъят из оперативного управления ГКУ РХ «УКС» с учетом его ввода в эксплуатацию и передан в оперативное управление ГБУ РХ «Клинический онкологический диспансер» на основании соответствующих распоряжений. Ссылаясь на ст. 299 ГК РФ, считает, что право оперативного управления у ГКУ РХ «УКС» на спорный объект возникло не на основании решения собственника о закреплении имущества, а в результате возведения учреждением данного объекта в установленном законом порядке.

ООО «Синодекор» в судебное заседание не направило своего представителя, ранее в судебном заседании представитель общества возражал против иска, ссылаясь на акт ввода объекта в эксплуатацию 28.12.2021, после указанной даты бремя содержания объекта лежит на заказчике строительства, поддерживал доводы отзыва от 24.08.2022.

Третье лицо Правительство Республики Хакасия после перерыва явку представителя не обеспечило, до перерыва указало, что в период с ноября 2021 года по май 2022 года не являлось ни собственником, ни балансодержателем объекта «Радиологический корпус на базе ГБУЗ Республики Хакасия «Республиканский клинический онкологический диспансер».

Третье лицо Министерство строительства и жилищно-коммунального хозяйства Республики Хакасия в судебное заседание не явилось, ранее направило отзыв на иск, выразив несогласие с требованием истца о взыскании с ответчика ГКУ РХ «УКС» задолженности, указав, что в соответствии со статьей 296 ГК РФ учреждение и казенное предприятие, за которыми имущество закреплено на праве оперативного управления, владеют, пользуются этим имуществом в пределах, установленных законом, в соответствии с целями своей деятельности, назначением этого имущества и, если иное не установлено законом, распоряжаются этим имуществом с согласия собственника этого имущества. Распоряжением Минимущества Хакасии от 23.05.2022 № 020-139-РП объект «Радиологический корпус на базе ГБУЗ РХ «Клинический онкологический диспансер» передан ГБУ РХ «Республиканский клинический онкологический диспансер» и поскольку с даты ввода объекта в эксплуатацию до регистрации права оперативного управления за ГБУ РХ «Республиканский клинический онкологический диспансер» за ГКУ РХ «УКС» объект на праве оперативного управления не закреплялся, следовательно, бремя содержания объекта в предъявленный период лежит на Республике Хакасия, являющейся собственником построенного объекта.

Информация о судебном заседании размещена на официальном сайте Арбитражного суда Республики Хакасия: http://khakasia.arbitr.ru, а также на общедоступном информационном сервисе «Картотека арбитражных дел» (http://kad.arbitr.ru) в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет».

На основании части 1, пункта 2 части 4 статьи 123 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации арбитражный суд считает неявившихся лиц надлежащим образом извещёнными о времени и месте рассмотрения дела и в соответствии с частями 3, 5 статьи 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации полагает возможным рассмотреть дело в их отсутствие.

Исследовав представленные в дело доказательства, заслушав пояснения представителей сторон, арбитражный суд установил следующие обстоятельства, имеющие значение для дела.

Между ГКУ РХ «Управление капитального строительства» и ООО «Синодекор» 23.07.2019 заключен государственный контракт № Ф.2019.43 на выполнение работ по строительству объекта «Радиологический корпус на базе ГБУЗ РХ «Клинический онкологический диспансер».

Работы по контракту завершены 28.12.2021, подписан акт № 1 приемки законченного строительством объекта, ГКУ РХ «УКС» получено разрешение на ввод объекта в эксплуатацию № 19-RU19301000-049-2021 от 28.12.2021.

ГКУ РХ «УКС» 23.05.2022 направило в Минимущество Хакасии ходатайство (исх. №539) об окончании строительства объекта «Радиологический корпус на базе ГБУЗ РХ «Клинический онкологический диспансер» для осуществления регистрации права собственности и дальнейшей передачи объекта в оперативное управление ГБУРХ «Клинический онкологический диспансер».

ГБУЗ РХ «Республиканский клинический онкологический диспансер» 23.05.2022 направило в адрес Минимущества Хакасии ходатайство о готовности принять на баланс объект капитального строительства.

Распоряжением Минимущества Хакасии от 23.05.2022 № 020-139-РП объект капитального строительства изъят из оперативного управления ГКУ РХ «УКС» и передан в оперативное управление ГБУ РХ «Клинический онкологический диспансер». В данном распоряжении указано о необходимости зарегистрировать право оперативного управления на закрепляемое недвижимое имущество.

Между ГКУ РХ «УКС» и ГБУЗ Республики Хакасия «Республиканский клинический онкологический диспансер» 23.05.2022 подписаны акты о приеме - передачи объектов нефинансовых активов - Радиологический корпус на базе ГБУЗ РХ «Клинический онкологический диспансер».

На основании акта №1 приема-передачи от 22.06.2022 и в соответствии с распоряжением Минимущества Хакасии от 23.05.2022 № 020-139-РП объект «Радиологический корпус на базе ГБУЗ РХ «Клинический онкологический диспансер» передан от ГКУ РХ «УКС» в ГБУЗ РХ «Республиканский клинический онкологический диспансер».

Согласно Выписке из ЕГРП за ГБУЗ Республики Хакасия «Республиканский клинический онкологический диспансер» 04.08.2022 зарегистрировано право оперативного управления на нежилое 4-х этажное здание по адресу: <...>. Право собственности Республики Хакасия зарегистрировано 31.10.2022.

Между ООО «Абаканэнергосбыт» (гарантирующим поставщиком) и ООО «Синодекор» (потребителем) 11.11.2019 заключён договор энергоснабжения для первой ценовой категории № 4744, предметом которого указана обязанность гарантирующего поставщика осуществлять продажу электрической энергии и с привлечением Сетевой организации оказывать услуги по передаче электрической энергии и иные услуги, неразрывно связанные с процессом снабжения электрической энергией, а Потребитель принимать и оплачивать электрическую энергию, включая оказанные услуги на объекте потребителя (п. 1.1).

Как пояснил истец, во исполнение условий договора им в марте-мае 2022 года осуществлена поставка электрической энергии (мощности) на сумму 350 955 рублей 77 копеек, в связи с чем, к оплате предъявлены счета-фактуры от 31.03.2022 на сумму 201 933 рубля 47 копеек, от 30.04.2022 на сумму 127 459 рублей 26 копеек, от 31.05.2022 на сумму 137 896 рублей 58 копеек.

В соответствии с п. 2.1 договора, гарантирующий поставщик обязался продавать электрическую энергию потребителю в точке (группах точек) поставки, согласно перечню объектов, перечисленных в Приложении № 2 к настоящему договору по нерегулируемым ценам.

Согласно пункту 7.1 договора потребитель производит оплату гарантирующему поставщику за поставляемую электрическую энергию в следующие сроки:

30 процентов стоимости электрической энергии (мощности) в подлежащем оплате объёме покупки в месяце, за который осуществляется оплата, вносится до 10-го числа этого месяца;

40 процентов стоимости электрической энергии (мощности) в подлежащем оплате объёме покупки в месяце, за который осуществляется оплата, вносится до 10-го числа этого месяца.

В соответствии с п. 11.2 договора, он заключен на срок до 31.12.2019, вступает в силу со дня его подписания и считается продленным на каждый следующий календарный год, если до окончания срока его действия не последует заявления от одной из сторон об отказе от договора.

В соответствии с Приложением № 2 к договору, учет потребляемой электрической энергии производится на объекте № 49446 Стройплощадка радиологического корпуса (1 очередь), ул. Цукановой, 173Б.

Стороны договора 13.12.2019 подписали акт об осуществлении технологического присоединения № 845, в соответствии с которым объекты электроэнергетики (энергопринимающие устройства) сторон находятся по адресу: <...> очередь).

Письмом от 26.04.2022 (исх. № 137) ООО «Синодекор» уведомило ООО «Абаканэнергосбыт» о завершении строительства объекта «Радиологический корпус на базе ГБУЗ Республики Хакасия «Республиканский клинический онкологический диспансер» со ссылкой на акт приема-передачи № 1 от 28.12.2021. При этом общество гарантировало оплату долга в срок до 01.06.2022.

Поскольку направленная в адрес ООО «Синодекор» 19.05.2022 претензия с требованием произвести оплату долга, за период с 01.01.2022 по 30.04.2022 в сумме 513 059 рублей 19 копеек была оставлена без ответа, задолженность ответчиком не погашена, истец обратился в суд с настоящим иском.

Оценив представленные в дело доказательства и доводы иска, арбитражный суд пришёл к выводу о его обоснованности.

Как усматривается из материалов дела, отношения сторон возникли из договора энергоснабжения от 11.11.2019 № 4744, являющегося разновидностью договора купли-продажи, и регламентированы параграфом 6 главы 30 Гражданского кодекса Российской Федерации.

Факт технологического присоединения объекта к энергопринимающим устройствам истца и факт потребления подрядчиком в период строительства объекта электрической энергии, сторонами дела не оспаривается.

В соответствии с пунктом 1 статьи 539 Гражданского кодекса Российской Федерации по договору энергоснабжения энергоснабжающая организация обязуется подавать абоненту (потребителю) через присоединённую сеть энергию, а абонент обязуется оплачивать принятую энергию.

В соответствии со статьями 541, 544 Гражданского кодекса Российской Федерации, энергоснабжающая организация обязана подавать энергию в количестве, предусмотренном договором. Оплата энергии производится за фактически принятое абонентом количество энергии в соответствии с данными учёта энергии, если иное не предусмотрено законом, иными правовыми актами или соглашением сторон. Порядок расчётов за энергию определяется законом, иными правовыми актами или соглашением сторон.

В подтверждение количества переданной электроэнергии истцом в материалы дела представлены счета-фактуры от 31.03.2022 на сумму 201 933 рубля 47 копеек, от 30.04.2022 на сумму 127 459 рублей 26 копеек, от 31.05.2022 на сумму 137 896 рублей 58 копеек, ведомости показаний приборов учета электрической энергии (показания передаются в автоматическом режиме).

Расчёт задолженности произведён истцом в соответствии с условиями договора.

Как следует из материалов дела, заключение договора энергоснабжения от 11.11.2019 №4744 связано со строительством обществом «Синодекор» объекта «Радиологический корпус на базе ГБУЗ Республики Хакасия «Республиканский клинический онкологический диспансер» на основании государственного контракта от 23.07.2019 № Ф.2019.43, работы по которому завершены 28.12.2021, подписан акта №1 приемки законченного строительством объекта, разрешение на ввод объекта в эксплуатацию получено 28.12.2021 № 19-RU19301000-049-2021.

Таким образом, объект, указанный выше, сдан подрядчиком и принят заказчиком в установленном порядке 28.12.2021.

Согласно статье 741 ГК РФ подрядчик несет риск гибели или случайного повреждения объекта строительства, составляющего предмет договора строительного подряда, только до приемки объекта строительства.

Исходя из изложенного, а также условий договора энергоснабжения, в частности, пункта 2.1, арбитражный суд полагает, что с момента введения в эксплуатацию построенного объекта недвижимого имущества, с учетом подписанного сторонами государственного контракта акта приемки законченного строительством объекта, у подрядчика ООО «Синодекор» прекратилось обязательство по оплате электроэнергии как застройщика в связи с невозможностью его исполнения (статья 416 ГК РФ), поскольку общество только в период строительства фактически владело объектом недвижимости, и, соответственно, в указанный период фактически пользовалось услугами истца по энергоснабжению на строящемся объекте. С момента введения объектов в эксплуатацию застройщик не владел энергопринимающими устройствами, присоединенными к сетям энергоснабжающей организации, предполагается, что в спорный период здание эксплуатировалось владельцем (собственником), следовательно, обязанность застройщика по оплате спорного коммунального ресурса прекращена в связи с передачей последним объектов заказчику и вводом его в эксплуатацию.

При этом, отсутствие юридического факта расторжения договора энергоснабжения в спорный период (март-май 2022 года), не свидетельствует о наличии у подрядчика обязанности по оплате услуг по энергоснабжению на возведенном им объекте после окончания строительства и ввода его в эксплуатацию, поскольку ни нормы ГК РФ, ни государственный контракт не содержат обязательство подрядчика по оплате коммунальных ресурсов после сдачи объектов в эксплуатацию. То обстоятельство, что договор энергоснабжения не расторгнут в спорный период начислений, не влечет само по себе обязанность по оплате отпущенной энергии, поскольку таких последствий законодательством не предусмотрено.

Суд не может согласиться с доводами ГКУ РХ «УКС» о том, что из договора энергоснабжения от 11.11.2019 № 4744 объект «Радиологический корпус на базе ГБУЗ Республики Хакасия «Республиканский клинический онкологический диспансер» подлежит исключению с момента обращения ООО «Синодекор» в ООО «Абаканэнергосбыт» (с 15.06.2022), а не с момента подписания акта приема-передачи № 1 от 28.12.2021.

Тот факт, что письмом от 26.04.2022 (исх. № 137) ООО «Синодекор» гарантировало ООО «Абаканэнергосбыт» оплату долга в срок до 01.06.2022, не является правовым основанием для возникновения у него обязанности по оплате потребленной электрической энергии на сданном в эксплуатацию объекте.

Таким образом, требование истца о взыскании с застройщика неустойки за нарушение сроков внесения платежей за потребленный в период строительства ресурс является обоснованным.

Проверив расчет неустойки за период 19.12.2019 по 31.12.2021 с учетом представленных доказательств, в отсутствие возражений по нему со стороны общества «Синодекор», суд признает его верным, подлежащим удовлетворению за счет общества «Синодекор» в заявленном размере.

Рассмотрев требование о взыскании долга за март-май 2022 года и неустойки за период 19.02.2022 по 31.03.2022, суд приходит к следующим выводам.

Согласно уставу ГКУ РХ «УКС», утвержденному постановлением Правительства Республики Хакасия от 25.03.2011 № 155 «О создании государственного казенного учреждения Республики Хакасия «Управление капитального строительства» (пункты 1.1, 2.1, 2.2), учреждение создано для выполнения функций в целях обеспечения реализации предусмотренных законодательством Российской Федерации полномочий в сфере строительства объектов, финансируемых из республиканского бюджета Республики Хакасия, предметом деятельности учреждения является осуществление функций заказчика-застройщика по объектам капитального строительства, строительство которых осуществляется с привлечением средств республиканского бюджета, основной целью деятельности является, в том числе, организация капитального строительства.

В соответствии с заключенными между Министерством строительства и жилищно-коммунального хозяйства Республики Хакасия (государственным заказчиком) и ГКУ РХ «УКС» (застройщик) договором о передаче части функций государственного заказчика заказчику-застройщику от 15.01.2019 государственный заказчик передал, а застройщик принял на себя исполнение функций государственного заказчика по объектам, указанным в перечне строек и объектов для республиканских нужд, финансируемых за счет государственных капитальных вложений, предусмотренных на реализацию республиканской адресной инвестиционной программы, в том числе объект «Радиологический корпус на базе ГБУЗ Республики Хакасия «Республиканский клинический онкологический диспансер».

В пункте 2.2 договора определены функции государственного заказчика, принятые ГКУ РХ «УКС» от Министерства строительства и жилищно-коммунального хозяйства Республики Хакасия, к которым относятся в том числе, заключение государственных контрактов с генеральными подрядчиками на выполнение подрядных работ, осуществление финансирования строек и объектов, включенных в перечень к договору о передаче части функций.

В силу Положения «О Министерстве строительства и жилищно-коммунального хозяйства Республики Хакасия», утвержденного постановлением Правительства Республики Хакасия от 30.12.2014 № 722, Министерство является исполнительным органом государственной власти, проводящим государственную политику и осуществляющим управление в сферах строительства, архитектуры, градостроительства, жилищно-коммунального хозяйства и потребительского рынка, а также координацию деятельности в этих сферах иных исполнительных органов государственной власти Республики Хакасия, осуществляющим функции государственного заказчика при выполнении работ по строительству, реконструкции, ремонту объектов, проектных, изыскательских и научно-исследовательских работ при реализации республиканских целевых программ, ведомственных целевых программ и других работ, финансируемых за счет средств республиканского бюджета Республики Хакасия, в рамках которых заключает в порядке, установленном действующим законодательством Российской Федерации, договоров и государственных контрактов на выполнение проектных, изыскательских и научно-исследовательских работ, а также работ по строительству, реконструкции, ремонту объектов капитального строительства.

Таким образом, юридически и фактически ГКУ РХ «УКС» на территории Республики Хакасия осуществляет функции государственного заказчика в рамках полномочий Министерства строительства и жилищно-коммунального хозяйства Республики Хакасия (заключение государственных контрактов на строительство объектов, финансируемых за счет республиканского бюджета, управление строительством объектов и координация деятельности в этой сфере), то есть, действует от имени и в интересах публично-правового образования – Республики Хакасия, в связи с этим, на такой объект, исходя из предоставленных Республикой Хакасии полномочий, у ответчика после ввода его в эксплуатацию не возникает право собственности, следовательно, ссылка истца относительно ответчика - ГКУ РХ «УКС», на статью 210 ГК РФ, согласно которой собственник несет бремя содержания принадлежащего ему имущества, является несостоятельной.

Гражданским кодексом Российской Федерации установлены основания возникновения права оперативного управления.

В силу пункта 1 статьи 299 ГК РФ право хозяйственного ведения или право оперативного управления имуществом, в отношении которого собственником принято решение о закреплении за унитарным предприятием или учреждением, возникает у этого предприятия или учреждения с момента передачи имущества, если иное не установлено законом и иными правовыми актами или решением собственника.

В пункте 5 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации № 10, Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации № 22 от 29.04.2010 «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав» разъяснено, что в силу абзаца пятого пункта 1 статьи 216 ГК РФ право хозяйственного ведения и право оперативного управления относятся к вещным правам лиц, не являющихся собственниками. В этой связи право хозяйственного ведения и право оперативного управления на недвижимое имущество возникают с момента их государственной регистрации.

В ходе рассмотрения дела Минимущество Хакасии сослалось на пункт 2 статьи 299 ГК РФ, указав, что имущество, приобретенное учреждением по договору или иным основаниям (в данном случае - создание (строительство) объекта учреждением), поступает на баланс такому учреждению на праве оперативного управления, в связи с чем издание правового акта в данном случае о передаче построенных объектов в оперативное управление ГКУ РХ «УКС» не требовалось, поскольку такое право возникло у последнего в силу закона.

Согласно пункту 2 статьи 299 ГК РФ имущество, приобретенное унитарным предприятием или учреждением по договору или иным основаниям, поступают в хозяйственное ведение или оперативное управление предприятия или учреждения в порядке, установленном настоящим Кодексом, другими законами и иными правовыми актами для приобретения права собственности.

Как следует из статьи 296 ГК РФ учреждение, за которым имущество закреплено на праве оперативного управления, владеет, пользуется этим имуществом в пределах, установленных законом, в соответствии с целями своей деятельности, назначением этого имущества и, если иное не установлено законом, распоряжается этим имуществом с согласия собственника этого имущества.

Анализ указанных норм позволяют сделать вывод, что такое имущество приобретается или поступает в оперативное управление учреждению для использования его самим учреждением в соответствии с целями его деятельности.

Однако, как было указано выше, ответчик ГКУ РХ «УКС» при заключении государственных контрактов на строительство объектов, осуществлял функции заказчика в рамках предоставленных полномочий исполнительным органом государственной власти, строительство объектов осуществлялось не для их использования ГКУ РХ «УКС», а для республиканских нужд в рамках республиканской адресной инвестиционной программы, что также подтверждает дальнейшую передачу объектов в оперативное управление ГБУЗ РХ «РЕСПУБЛИКАНСКИЙ КЛИНИЧЕСКИЙ ОНКОЛОГИЧЕСКИЙ ДИСПАНСЕР».

Кроме этого, согласно части 1 статьи 131 ГК РФ право собственности и другие вещные права на недвижимые вещи, ограничения этих прав, их возникновение, переход и прекращение подлежат государственной регистрации в едином государственном реестре органами, осуществляющими государственную регистрацию прав на недвижимость и сделок с ней. Регистрации подлежат: право собственности, право хозяйственного ведения, право оперативного управления, право пожизненного наследуемого владения, право постоянного пользования, ипотека, сервитуты, а также иные права в случаях, предусмотренных настоящим Кодексом и иными законами.

В соответствии с пунктами 3, 5 Федерального закона от 13.07.2015 № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» государственная регистрация прав на недвижимое имущество - юридический акт признания и подтверждения возникновения, изменения, перехода, прекращения права определенного лица на недвижимое имущество или ограничения такого права и обременения недвижимого имущества; государственная регистрация права в Едином государственном реестре недвижимости является единственным доказательством существования зарегистрированного права.

В силу статьи 4 Федерального закона «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним», пункта 6 статьи 1 Федерального закона «О государственной регистрации недвижимости» государственной регистрации подлежат права собственности и другие вещные права на недвижимое имущество и сделки с ним в соответствии со статьями 130, 131, 132 и 164 ГК РФ.

Таким образом, право оперативного управления на недвижимое имущество возникает у учреждения с момента государственной регистрации этого права.

Вместе с тем, доказательств, свидетельствующих о регистрации в установленном вышеуказанными законами права оперативного управления на указанный выше объект за ГКУ РХ «УКС» ни истец, ни Минимущество Хакасии, в материалы дела не представили. Более того, согласно Выписке из ЕГРП право оперативного управления на спорный объект зарегистрировано 04.08.2022 за ГБУЗ Республики Хакасия «Республиканский клинический онкологический диспансер». Сведений о регистрации указанного права ранее данной даты реестр не содержит.

Распоряжение Минимущества Хакасии от 23.05.2022 № 020-139-РП об изъятии объекта капитального строительства из оперативного управления ГКУ РХ «УКС» и передача этого объекта в оперативное управление ГБУ РХ «Клинический онкологический диспансер» не свидетельствует о возникновении у ГКУ РХ «УКС» права оперативного управления и, как следствие, обязанности по оплате предъявленной суммы задолженности по энергоснабжению.

Договор энергоснабжения в спорный период истец с ГКУ РХ «УКС» не заключал ввиду отсутствия необходимости у последнего в потреблении ресурса в силу специфики правового статуса, доказательств в подтверждение пользования ответчиком - ГКУ РХ «УКС» коммунальными услугами (электричество) в предъявленный период (после ввода объекта в эксплуатацию до передачи его бюджетному учреждению), а также факт нахождения объекта в пользовании ГКУ РХ «УКС» в предъявленный период, истец в нарушение статьи 65 АПК РФ не представил, в связи чем, оснований для возложения на ГКУ РХ «УКС» при недоказанности возникновения у него вещных прав на объект, и, соответственно, обязанности оплачивать поставленные энергоресурсы на объект после их ввода в эксплуатацию, не имеется.

Согласно статье 214 ГК РФ государственной собственностью в Российской Федерации является имущество, принадлежащее на праве собственности Российской Федерации (федеральная собственность), и имущество, принадлежащее на праве собственности субъектам Российской Федерации - республикам, краям, областям, городам федерального значения, автономной области, автономным округам (собственность субъекта Российской Федерации).

Средства соответствующего бюджета и иное государственное имущество, не закрепленное за государственными предприятиями и учреждениями, составляют государственную казну Российской Федерации, казну республики в составе Российской Федерации, казну края, области, города федерального значения, автономной области, автономного округа.

В соответствии с пунктами 1, 2 статьи 3 Закона Республики Хакасия от 25.06.1998 № 34 «Об управлении государственной собственностью Республики Хакасия» (далее – Закон РХ №34) в республиканской собственности находится имущество, необходимое для осуществления полномочий органов государственной власти Республики Хакасия по предметам совместного ведения Российской Федерации и Республики Хакасия, а также для осуществления исполнительными органами государственной власти Республики Хакасия отдельных полномочий по предметам ведения Российской Федерации.

Для осуществления полномочий, указанных в пункте 1 части 1 настоящей статьи, в республиканской собственности может находиться имущество, закрепленное за государственными унитарными предприятиями Республики Хакасия и государственными учреждениями Республики Хакасия, а также не закрепленное за ними и относящееся к казне Республики Хакасия.

Пунктом 2 статьи 4 указанного закона определено, что средства республиканского бюджета и иное республиканское имущество, не закрепленное за государственными предприятиями, казенными предприятиями и учреждениями, составляют казну Республики Хакасия.

Согласно статье 41 Закона РХ № 34 объекты республиканской собственности подлежат обязательному государственному учету. Учет объектов республиканской собственности, составляющих казну Республики Хакасия (за исключением финансовых средств и акций), осуществляется уполномоченным исполнительным органом государственной власти Республики Хакасия в Реестре казенного имущества Республики Хакасия.

Согласно пункту 1 статьи 218 ГК РФ право собственности на новую вещь, изготовленную или созданную лицом для себя с соблюдением закона и иных правовых актов, приобретается этим лицом.

Статьей 219 ГК РФ предусмотрено, что право собственности на здания, сооружения и другое вновь создаваемое недвижимое имущество, подлежащее государственной регистрации, возникает с момента такой регистрации.

Согласно Выписке из ЕГРП право собственности Республики Хакасия в отношении спорного объекта по адресу: <...> зарегистрировано 31.10.2022.

Как установлено в ходе рассмотрения дела, за предъявляемый период (с даты ввода объекта в эксплуатацию до регистрации права оперативного управления за ГБУЗ Республики Хакасия «Республиканский клинический онкологический диспансер») Минимущество Хакасии не осуществило в установленном порядке передачу вновь возведенного объекта в оперативное управление.

Следовательно, до передачи в установленном порядке в оперативное управление ГБУЗ Республики Хакасия «Республиканский клинический онкологический диспансер» объекта «Радиологический корпус на базе ГБУЗ РХ «Клинический онкологический диспансер», данный объект находился в казне Республики Хакасия.

На основании изложенного, арбитражный суд полагает, что обязанным лицом по оплате энергоресурсов в предъявленный истцом период является собственник этого имущества.

В соответствии с частью 3 статьи 214 ГК РФ от имени Российской Федерации и субъектов Российской Федерации права собственника осуществляют органы и лица, указанные в статье 125 настоящего Кодекса.

Частью 1 статьи 125 ГК РФ установлено, что от имени Российской Федерации и субъектов Российской Федерации могут своими действиями приобретать и осуществлять имущественные и личные неимущественные права и обязанности, выступать в суде органы государственной власти в рамках их компетенции, установленной актами, определяющими статус этих органов.

Статьями 5, 13 Закона РХ № 34 определено, что Правительство Республики Хакасия осуществляет регулирование отношений в сфере управления республиканской собственностью в случае, если настоящим Законом регулирование отношений в сфере управления республиканской собственностью не отнесено к полномочиям иных органов государственной власти Республики Хакасия, распоряжается и управляет республиканской собственностью в соответствии с действующим законодательством через уполномоченные органы. Уполномоченным органом по управлению республиканской собственностью является исполнительный орган государственной власти Республики Хакасия, осуществляющий функции по управлению и распоряжению объектами государственной собственности Республики Хакасия.

Пунктом 1.1 Положения о Министерстве имущественных и земельных отношений Республики Хакасия, утвержденного постановлением Правительства Республики Хакасия от 30.12.2013 № 734, определено, что Минимущество Хакасии является исполнительным органом государственной власти Республики Хакасия, осуществляющим полномочия собственника в отношении имущества, относящегося к государственной собственности Республики Хакасия, в том числе земельных участков, функции по управлению и распоряжению объектами государственной собственности Республики Хакасия, в том числе земельными участками, проведению единой государственной политики в области имущественных и земельных отношений на территории Республики Хакасия, в том числе в области приватизации, а также межотраслевой координации в этих вопросах.

Таким образом, Минимущество Хакасии осуществляет от имени и в интересах Республики Хакасия полномочия собственника республиканского имущества, выступает главным распорядителем средств республиканского бюджета в пределах своих полномочий.

Поскольку полномочия собственника в сфере управления его имуществом возложены на Минимущество Хакасии, указанное лицо, обязанное отвечать по иску в данном случае является в силу статей 125, 210 ГК РФ выступающим от имени субъекта Российской Федерации. При этом, отсутствие договорных отношений ресурсоснабжающей организации с Министерством не освобождает собственника объекта от оплаты потребленных энергоресурсов. Задолженность в размере 350 955 рублей 77 копеек за март-май 2022 г. подлежит взысканию с Республики Хакасия в лице Министерства имущественных и земельных отношений Республики Хакасия.

Истцом также заявлено требование о взыскании неустойки в сумме 5 031 рубль 66 копеек за период с 19.02.2022 по 31.03.2022.

Расчёт неустойки, произведённый истцом суд признал арифметически верным. С учетом вышеизложенных выводов, неустойка по обязательствам январь-февраль 2022 г. также подлежит взысканию с Республики Хакасия в лице Министерства имущественных и земельных отношений Республики Хакасия.

В удовлетворении исковых требований к государственному казенному учреждению Республики Хакасия «Управление капитального строительства» суд отказывает, по вышеназванным основаниям.

Арбитражный суд полагает довод истца о возможности солидарного взыскания заявленных денежных средств в виде задолженности с ГКУ РХ «УКС» и Республики Хакасия в лице Минимущества Хакасия необоснованным, поскольку в силу статьи 322 ГК РФ солидарная обязанность (ответственность) или солидарное требование возникает, если солидарность обязанности или требования предусмотрена договором или установлена законом, в частности при неделимости предмета обязательства. Вместе с тем, такая солидарная ответственность не установлена ни договором, ни законом.

При подаче иска, с учетом объединения дел в одно производство истец оплатил 20 398 рублей государственной пошлины по платежным поручениям № 1656 от 13.07.2022 (5 137 рублей), № 1371 от 02.06.2022 (1 000 рублей), № 1585 от 01.07.2022 (1 000 рублей), № 1363 от 01.06.2022 13 261 рубль).

По результатам рассмотрения дела в соответствии со статьей 110 АПК РФ расходы по государственной пошлине подлежат отнесению на ответчиков и взысканию с них в пользу истца в следующих размерах: с Республики Хакасия в лице Министерства имущественных и земельных отношений Республики Хакасия – 10 120 рублей; с ООО «Синодекор» - 2 000 рублей расходов.

Излишне уплаченная государственная пошлина в сумме 8 278 рублей по платёжному поручению от 01.06.2022 №1363 подлежит возврату истцу из федерального бюджета на основании подпункта 1 пункта 1 статьи 333.40 Налогового кодекса Российской Федерации.

Руководствуясь статьями 104, 110, 167-171, 180 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд



Р Е Ш И Л:

1. Удовлетворить исковые требования к Республике Хакасия в лице Министерства имущественных и земельных отношений Республики Хакасия: взыскать с Республики Хакасия в лице Министерства имущественных и земельных отношений Республики Хакасия в пользу общества с ограниченной ответственностью «Абаканэнергосбыт» 355 987 (триста пятьдесят пять тысяч девятьсот восемьдесят семь) рублей 43 копейки, в том числе 350 955 рублей 77 копеек долга и 5031 рубль 66 копеек неустойки, а также 10 120 (десять тысяч сто двадцать) рублей расходов по уплате государственной пошлины.

2. Удовлетворить исковые требования к обществу с ограниченной ответственностью «Синодекор»: взыскать с общества с ограниченной ответственностью «Синодекор» в пользу общества с ограниченной ответственностью «Абаканэнергосбыт» 39 244 (тридцать девять тысяч двести сорок четыре) рубля 64 копейки неустойки, а также 2000 (две тысячи) рублей расходов по уплате государственной пошлины.

3. В удовлетворении исковых требований к государственному казенному учреждению Республики Хакасия «Управление капитального строительства» отказать.

4. Возвратить обществу с ограниченной ответственностью «Абаканэнергосбыт» из федерального бюджета государственную пошлину в сумме 8278 (восемь тысяч двести семьдесят восемь) рублей излишне уплаченную по платёжному поручению от 01.06.2022 №1363.


На решение может быть подана апелляционная жалоба в Третий арбитражный апелляционный суд в месячный срок с момента его принятия. Жалоба подаётся через Арбитражный суд Республики Хакасия.


Судья Г.И. Субач