Решение от 11 ноября 2019 г. по делу № А32-9218/2019

АРБИТРАЖНЫЙ СУД КРАСНОДАРСКОГО КРАЯ

Именем Российской Федерации


РЕШЕНИЕ

арбитражного суда первой инстанции

Дело № А32-9218/2019
г. Краснодар
11 ноября 2019 г.
Резолютивная часть решения объявлена 23 октября 2019 г.

Решение изготовлено в полном объеме 11 ноября 2019 г.

Арбитражный суд Краснодарского края в составе судьи Тамахина А.В., при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Адгамовой Н.А., рассмотрев в открытом судебном заседании дело

по иску общества с ограниченной ответственностью «Гирей-Сахар» (ОГРН <***>, ИНН <***>)

к обществу с ограниченной ответственностью «Газпром межрегионгаз Краснодар» (ОГРН <***>, ИНН <***>)

о признании незаконными действий и обязании произвести перерасчет

и по иску общества с ограниченной ответственностью «Газпром межрегионгаз Краснодар»

к обществу с ограниченной ответственностью «Гирей-Сахар»

о взыскании 10 059 735,05 руб.

при участии в заседании:

от ООО «Гирей-Сахар»: ФИО1, дов. от 15.02.2017; ФИО2, дов. от 14.03.2019;

от ООО «Газпром межрегионгаз Краснодар»: ФИО3, дов. от 22.08.2018.

УСТАНОВИЛ:

общество с ограниченной ответственностью «Гирей-Сахар» обратилось в Арбитражный суд Краснодарского края с исковым заявлением к обществу с ограниченной ответственностью «Газпром межрегионгаз Краснодар» о признании незаконными действий по начислению дополнительного объема потребления газа в период с ноября 2018 года по январь 2019 года включительно, обязании произвести расчет объема поставленного газа, руководствуясь показаниями узла учета газа ООО «Гирей-Сахар» на базе счетчиков ВКГ-2 (заводской номер 1887) и ВКГ-2 (заводской номер 3374), обязании произвести перерасчет стоимости поставленного газа за период с ноября 2018 года по январь 2019 года включительно по договору поставки газа №25-4-04138/18 от 29.09.2017г., руководствуясь показаниями узла учета газа ООО «Гирей-Сахар» на базе счетчиков ВКГ-2 (заводской номер 1887) и ВКГ-2 (заводской номер 3374).

Делу присвоен номер А32-9218/2019.

ООО «Газпром межрегионгаз Краснодар» обратилось в Арбитражный суд Краснодарского края с исковым заявлением к ООО «Гирей-Сахар» о взыскании 9 768 479,88 руб. задолженности по оплате поставленного газа по договору № 25-4-04138/2018 от 29.09.2017 за период с 1 ноября по 31 декабря 2018г., 291 255,17 руб. пени за период с 26.12.2018 по 21.02.2019 (с учетом уточнения размера исковых требований).

Делу присвоен номер А32-9862/2019.

Определением суда от 26.03.2019 дела № А32-9218/2019 и № А32-9862/2019 объединены в одно производство с присвоением объединенному делу номера А32-9218/2019.

Представители ООО «Газпром межрегионгаз Краснодар» и ООО «Гирей-Сахар» в судебном заседании поддержали занимаемые правовые позиции по делу.

В судебном заседании 16.10.2019 в порядке ст. 163 АПК РФ был объявлен перерыв до 23.10.2019 до 17 час. 30 мин., после чего судебное разбирательство было продолжено.

Исследовав материалы дела, суд установил следующие обстоятельства.

29.09.2017 ООО «Газпром межрегионгаз Краснодар» (поставщик) и ООО «Гирей-Сахар» (покупатель) заключили договор поставки газа № 25-4-04138/18, по условиям которого поставщик обязался поставлять газ с 01.01.2018 по 31.12.2022, а покупатель – принимать и оплачивать принятый газ в соответствии с условиями договора.

В соответствии с п. 4.2 договора учет газа осуществляется по единому расчетному узлу учета газа. Узел учета газа (далее - УУГ) - комплект средств измерений (далее-СИ), технических систем и устройств с измерительными функциями, обеспечивающий учет количества газа, а также контроль и регистрацию его параметров.

В соответствии с п. 4.3 договора количество поставляемого газа (объем) определяется на УУГ поставщика, установленным на объектах сетей газораспределения и (или) газопотребления покупателя и (или) трансгаза. При неисправности или отсутствии УУГ поставщика объем газа определяется по УУГ покупателя. При неисправности или отсутствии УУГ покупателя количество поставляемого газа определяется по проектной мощности неопломбированного газоиспользующего оборудования (далее - ГИО) за все время, в течение которого подавался газ. Под неисправностью УУГ стороны понимают такое состояние, при котором любое входящее в него СИ не соответствует хотя бы одному из требований действующей нормативно-технической документации, включая требование о наличии действующего поверительного клейма. Кроме того, УУГ считается неисправным после истечения срока эксплуатации (службы) любого СИ, указанного в технической документации на данное СИ. Если иное не подтверждено, то период времени неисправности или отсутствия УУГ, в течение которого покупатель потреблял газ, определяется исходя из круглосуточного потребления, начиная с даты последней проверки УУГ поставщиком, а если таковая не проводилась, то с даты установки поставщиком пломбы на СИ УУГ, до даты возобновления надлежащего учета.

03.08.2018 представителями ООО «Газпром межрегионгаз Краснодар» перед началом переработки сахарной свеклы проведена проверка узла учета потребителя, в результате которой составлен акт №08/1327 проверки узла измерений (узла учета газа (УГГ)) и газоиспользующего оборудования (ГИО) ООО «Гирей-Сахар», согласно которому УУГ соответствует действующей НТД и пригоден для взаиморасчетов за поставленный газ между поставщиком и потребителем.

19.09.2018 представителями ООО «Газпром межрегионгаз Краснодар» проведена проверка узла учета потребителя, в результате которой составлен акт №08/1366, согласно которому УУГ соответствует действующей НТД и пригоден для взаиморасчетов за поставленный газ между поставщиком и потребителем.

15.10.2018 в адрес ООО «Гирей-Сахар» поступило письмо ООО «Газпром межрегионгаз Краснодар» №25-19.11-05/1273 от 15.10.2018 с требованием в срок до 01.11.2018 предоставить в адрес поставщика газа данные об аттестации измерительного комплекса (узла учета газа) согласно требованиям ГОСТ Р 8.899-2015, а именно свидетельство об аттестации методики измерений и соблюдения требований ГОСТ 8.586.1-ГОСТ 8.586.5, комплект технической документации по п. 7 ГОСТ 8.899-2015, подписанные аккредитованной в установленном порядке организацией. В обоснование указанного требования поставщик газа сослался на требования ГОСТ Р 8.899-2015 «ГСИ. Измерение расхода и количества жидкостей и газов с помощью стандартных сужающих устройств. Аттестация методики измерения», письмо «Технического комитета по стандартизации» № 60 от 04.05.2016.

В ответ на указанное письмо ООО «Гирей-Сахар» в письме № 11/1873 от 19.10.2018 пояснило, что измерительный комплекс расхода газа покупателя имеет все необходимые документы, подтверждающие его соответствие требованиям ГОСТ 8.586.1 - ГОСТ 8.586.5, а требования ГОСТ Р 8.899-2015 неприменимы к измерительному комплексу ООО «Гирей-Сахар», поскольку узел учета расхода природного газа общества введен в эксплуатацию до вступления в действие ГОСТ Р 8.899-2015, реконструкция УУГ после введения в действие ГОСТ Р 8.899-2015 также не проводилась.

09.11.2018 после завершения свекловичного сезона ООО «Гирей-Сахар» была произведена замена сужающего устройства (СУ) под контролем поставщика газа и в соответствии с актом № 08/1427, составленным представителями ООО «Газпром межрегионгаз Краснодар» потребителю указано на необходимость выполнить требования письма №25-19.11-05/1273 от 15.10.2018.

27.11.2018 при проведении проверки узла измерений (узла учета газа (УУГ) и газоиспользующего оборудования (ГИО) была произведена замена вычислителя ВКГ-2 № 1887, на котором была установлена версия ПО, не соответствующая ГОСТ 30319.2-2015. на вычислитель ВКГ-2 № 3374 с установленной на нем версией ПО, соответствующей ГОСТ 30319.2-2015, что отражено в акте проверки от 27.11.2018г. № 08/1446, которым потребителю также указано на необходимость выполнить требования письма №25-19.11-05/1273 от 15.10.2018.

Ссылаясь на отсутствие у ООО «Гирей-Сахар» акта соответствия узла учета газа требованиям ГОСТ Р8.899-2015, ООО «Газпром межрегионгаз Краснодар» произвело расчет объема поставленного в ноябре, декабре 2018г. и январе 2019г. газа по проектной мощности газопотребляющего оборудования, в результате чего в ноябре 2018г. истец предъявил к оплате ответчику 1 883,321 тыс. куб.м газа; в декабре 2018г. – 101,897 тыс. куб.м.; в январе 2019г. – 77,828 тыс. куб.м.

Стоимость рассчитанного по проектной мощности газопотребляющего оборудования объема газа за ноябрь 2018г. составила 15 611 424,15 руб. (счет-фактура № 147023Г18 от 30.11.2018), за декабрь 2018г. – 728 947,49 руб. (счет-фактура № 167895Г18 от 31.12.2018).

Акты о количестве поданного-принятого газа от 30.11.2018, от 31.12.2018 и от 31.01.2019 подписаны ООО «Гирей-Сахар» с особым мнением, согласно которому покупатель с произведенным истцом расчетом объема газа по проектной мощности газопотребляющего оборудования не согласился, указав, что узел учета расхода природного газа общества введен в эксплуатацию до вступления в действие ГОСТ Р 8.899-2015, реконструкция УУГ после введения в действие ГОСТ Р 8.899-2015 также не проводилась, в связи с чем расчеты необходимо производить в соответствии с показаниями узла учета газа.

Как указывает ООО «Гирей-Сахар», задолженность по оплате объема природного газа, определенного по показаниям узла учета газа, за период с ноября 2018г. по январь 2019г. у общества отсутствует, поскольку оплата произведена в большем размере, в результате чего на стороне поставщика газа образовалась переплата.

Не согласившись с произведенным ООО «Газпром межрегионгаз Краснодар» расчетом объема поставленного газа за период с ноября 2018 года по январь 2019 года, ООО «Гирей-Сахар» обратилось в арбитражный суд с иском о признании незаконными действий поставщика газа по начислению дополнительного объема потребления газа в период с ноября 2018 года по январь 2019 года включительно, обязании произвести расчет объема поставленного газа, руководствуясь показаниями узла учета газа на базе счетчиков ВКГ-2 (заводской номер 1887) и ВКГ-2 (заводской номер 3374), обязании произвести перерасчет стоимости поставленного газа за период с ноября 2018 года по январь 2019 года включительно по договору поставки газа №25-4-04138/18 от 29.09.2017г., руководствуясь показаниями узла учета газа ООО «Гирей-Сахар» на базе счетчиков ВКГ-2 (заводской номер 1887) и ВКГ-2 (заводской номер 3374).

В свою очередь, ООО «Газпром межрегионгаз Краснодар» обратилось в арбитражный суд с иском к ООО «Гирей-Сахар» о взыскании 9 768 479,88 руб. задолженности по оплате поставленного газа по договору № 25-4-04138/2018 от 29.09.2017 за период с 1 ноября по 31 декабря 2018г., 291 255,17 руб. пени за период с 26.12.2018 по 21.02.2019.

Как следует из представленного ООО «Газпром межрегионгаз Краснодар» расчета, в ноябре 2018г. ООО «Гирей-Сахар» поставлено 1 883,321 тыс. куб.м газа на сумму 15 611 424,15 руб.; в декабре 2018г. – 101,897 тыс. куб.м. на сумму 728 947,49 руб., оплата произведена покупателем в общем размере 6 647 119,69 руб., в результате чего задолженность за ноябрь 2018г. составляет 9 039 532,39 руб., за декабрь 2018г. – 728 947,49 руб., а всего 9 768 479,88 руб.

Принимая решение, суд руководствуется следующим.

В соответствии со статьей 539 Гражданского кодекса Российской Федерации по договору энергоснабжения энергоснабжающая организация обязуется подавать абоненту (потребителю) через присоединенную сеть энергию, а абонент обязуется оплачивать принятую энергию, а также соблюдать предусмотренный договором режим ее потребления, обеспечивать безопасность эксплуатации находящихся в его ведении энергетических сетей и исправность используемых им приборов и оборудования, связанных с потреблением энергии.

Согласно статье 544 Гражданского кодекса Российской Федерации оплата энергии производится за фактически принятое абонентом количество энергии в соответствии с данными учета энергии, если иное не предусмотрено законом, иными правовыми актами или соглашением сторон. Порядок расчетов за энергию определяется законом, иными правовыми актами или соглашением сторон.

Отношения между поставщиками и покупателями газа, в том числе газотранспортными организациями и газораспределительными организациями, регулируются Правилами поставки газа в Российской Федерации, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 05.02.1998 № 162 (далее - Правила поставки газа), а также Правилами учета газа, утвержденными приказом Минэнерго России от 30.12.2013 № 961 (далее - Правила учета газа).

Согласно пункту 2.10 Правил учета газа при приеме-передаче газа его объем измеряется средствами измерений и (или) техническими системами и устройствами с измерительными функциями, определенными проектной документацией на объекты транспортировки, хранения и (или) потребления.

При отсутствии либо неисправности средств измерений и (или) технических систем и устройств с измерительными функциями у потребителя количество поданного газа поставщиком или газораспределительной организацией определяется по проектной мощности газопотребляющих объектов исходя из времени, в течение которого подавался газ в период отсутствия либо неисправности средств измерения и (или) технических систем и устройств с измерительными функциями (пункт 3.9 Правил учета газа).

В пункте 21 Правил поставки газа установлено, что поставка и отбор газа без учета его объема не допускаются.

В соответствии с пунктами 22 и 23 Правил поставки газа учет объема газа, передаваемого покупателю, производится контрольно-измерительными приборами стороны, передающей газ, и оформляется документом, подписанным сторонами по форме и в сроки, указанные в договоре поставки газа. При неисправности или отсутствии контрольно-измерительных приборов у передающей стороны объем переданного газа учитывается по контрольно-измерительным приборам принимающей газ стороны, а при их отсутствии или неисправности - по объему потребления газа, соответствующему проектной мощности неопломбированных газопотребляющих установок и времени, в течение которого подавался газ в период неисправности приборов, или иным методом, предусмотренным договором.

Как видно из материалов дела, основанием для определения объема отпущенного в спорном периоде газа по мощности газоиспользующего оборудования послужило отсутствие у ООО «Гирей-Сахар» документов об аттестации измерительного комплекса (узла учета газа) согласно требованиям ГОСТ Р 8.899-2015.

Аттестованной методикой измерения для узлов учета газа на базе сужающих устройств является введенный в действие с 1 октября 2016 года приказом Федерального агентства по техническому регулированию и метрологии от 16.11.2015г №1813-ст национальный стандарт ГОСТ Р 8.899-2015 «Государственная система обеспечения единства измерений. Измерение расхода и количества жидкостей и газов с помощью стандартных сужающих устройств. Аттестация методики измерений», указанный стандарт введен для добровольного применения (пункт 1 приказа).

В силу пункта 5 ГОСТ Р 8.899-2015 аттестацию методики измерений проводят перед вводом ИК в эксплуатацию и после реконструкции. Аттестацию после проведения реконструкции проводят в части, затрагивающей изменяемые компоненты ИК.

Из указанного следует, что проверка реализации методик измерений осуществляется в следующих случаях: 1) перед пуском узла измерений в эксплуатацию (то есть до принятия в эксплуатацию узла учета газа); 2) в случае реконструкции узла измерений (то есть после изменения его параметров, совокупности измерительных, связующих, вычислительных компонентов, и вспомогательных устройств (компонентов измерительной системы), функционирующих как единое целое, которое повлекло за собой изменение его первоначально установленных метрологических характеристик).

Как следует из материалов дела, 27.11.2018 при проведении проверки узла измерений (узла учета газа (УУГ) и газоиспользующего оборудования ГИО была произведена замена вычислителя ВКГ-2 № 1887, на котором была установлена версия ПО, не соответствующая ГОСТ 30319.2-2015. на вычислитель ВКГ-2 № 3374 с установленной на нем версией ПО, соответствующей ГОСТ 30319.2-2015, что отражено в акте проверки от 27.11.2018г. № 08/1446.

Поскольку замена вычислителя ВКГ-2 № 1887, на котором была установлена версия ПО, не соответствующая ГОСТ 30319.2-2015, на вычислитель ВКГ-2 № 3374 с установленной версией ПО, соответствующей ГОСТ 30319.2-2015, оказывает влияние на метрологические характеристики измерения расхода и количества среды, измерительный комплекс ООО «Гирей-Сахар» с 27.11.2018 считается реконструируемым, а требования ООО «Газпром межрегионгаз Краснодар» о проведении аттестации методики измерений с указанной даты – правомерными.

Указанное обстоятельство признано в ходе судебного разбирательства как ООО «Газпром межрегионгаз Краснодар», так и ООО «Гирей-Сахар».

Таким образом, суд приходит к выводу о том, что узел учета газа ООО «Гирей-Сахар» считается реконструируемым с 27.11.2018.

При этом оснований считать узел учета реконструируемым до 27.11.2018 и требовать от ООО «Гирей-Сахар» документов об аттестации измерительного комплекса (узла учета газа) согласно требованиям ГОСТ Р 8.899-2015 у ООО «Газпром межрегионгаз Краснодар» не имелось ввиду следующего.

Как следует из материалов дела, 24.09.2008 сторонами подписан акт соответствия измерительного комплекса учета газа требованиям ГОСТ 8.586.1-5-2005, измерительный комплекс признан годным для осуществления взаимных расчетов между поставщиком и потребителем.

24.09.2008 сторонами утвержден паспорт измерительного комплекса расхода газа.

10.12.2010 (16.12.2010) сторонами согласованы все средства измерения, входящие в состав измерительного комплекса ООО «Гирей-Сахар».

Таким образом, стороны согласовали применение УУГ, указанного в паспорте, для коммерческих расчетов, перечень приборов, входящих в УУГ, указан в паспорте измерительного комплекса расхода газа.

Ввиду отсутствия в спорный период случаев, установленных в пункте 5 ГОСТ Р 8.899-2015, необходимость проводить проверку состояния и применения средств измерений на соответствие методики выполнения измерений у сторон отсутствовала.

В материалах дела отсутствуют сведения о том, что на момент ввода узла учета в эксплуатацию 24.09.2008 имелись какие-либо замечания к данному узлу либо он не соответствовал действовавшим требованиям.

Кроме того, заключенный сторонами договор не содержит обязанности ООО «Гирей-Сахар» по проведению проверок реализации методики выполнения измерений ГОСТ Р 8.899-2015 в иных случаях, чем предусмотрено ГОСТом.

Судом установлено, что с момента заключения договора на поставку газа № 25-4-04138/18 от 29.09.2017 в течение всего срока его исполнения до ноября 2018г. спорный узел учета газа эксплуатировался без замечаний.

Схема узла учета с применением сужающего устройства была согласована сторонами 23.09.2008 и до 27.11.2018 оставалась в неизменном виде.

Состав узла учета газа с 2008 года не изменялся, реконструкция не производилась, доказательства обратного поставщиком газа не представлены.

Ссылка ООО «Газпром межрегионгаз Краснодар» на акт ввода в эксплуатацию измерительного комплекса учета расхода газа от 03.08.2018 как на доказательство наличия случаев, предусмотренных пунктом 5 ГОСТ Р 8.899-2015, несостоятельна.

В силу пункта 5 ГОСТ Р 8.899-2015 аттестацию методики измерений проводят перед вводом ИК в эксплуатацию и после реконструкции. Аттестацию после проведения реконструкции проводят в части, затрагивающей изменяемые компоненты ИК.

Из указанного следует, что проверка реализации методик измерений осуществляется в следующих случаях: 1) перед пуском узла измерений в эксплуатацию (то есть до принятия в эксплуатацию узла учета газа); 2) в случае реконструкции узла измерений (то есть после изменения его параметров, совокупности измерительных, связующих, вычислительных компонентов, и вспомогательных устройств (компонентов измерительной системы), функционирующих как единое целое, которое повлекло за собой изменение его первоначально установленных метрологических характеристик).

В соответствии с п. 4.5 договора учет газа по вновь вводимым, реконструируемым узлам учета ведется с даты подписания сторонами паспорта УУГ.

Пункт 5 ГОСТ Р 8.899-2015 применяется только к вновь вводимым узлам учета газа, т.е. тем узлам учета, которые вводятся в эксплуатацию впервые.

При этом п. 4.5 договора позволяет считать вновь вводимыми узлами учета только такие узлы, ввод в эксплуатацию которых требует подписания сторонами паспорта УУГ.

ООО «Гирей-Сахар» представлен в материалы дела паспорт узла учета газа, который утвержден сторонами 24.09.2008.

Доказательства того, что в период с 24.09.2008 сторонами подписывался новый паспорт узла учета, что могло бы свидетельствовать о том, что узел учета вводился вновь, ООО «Газпром межрегионгаз Краснодар» не представлены.

Как установлено судом, учет потребляемого ООО «Гирей-Сахар» газа осуществляет узлом учета газа с применением сужающих устройств.

10.12.2010 (16.12.2010) сторонами утвержден состав измерительного комплекса ООО «Гирей-Сахар» с применением сужающих устройств, в котором указано, что при наличии в измерительном комплексе двух и более измерительных трубопроводов допускается установка сужающих устройств и дифманометров с различными вариантами, при этом делается расчет сужающего устройства на данный вариант установки приборов и СУ, составляется отдельный акт установки СУ, подписывается заинтересованными сторонам и по их просьбе предоставляется возможность снятия копий на данный ИК вариант. Сторонами согласованы следующие варианты установки сужающих устройств: вариант № 1 – СУ d-20=114,83 мм, зав. № 51, диапазон измерений 530-16000 куб.м/ч; вариант № 2 – СУ d-20=89,483 мм, зав. № 1, диапазон измерений 320-9700 куб.м/ч; вариант № 3 – СУ d-20=35,02 мм, зав. № 53, диапазон измерений – 55-1400 куб.м/ч.

Как следует из пояснений ООО «Гирей-Сахар» и не опровергнуто ООО «Газпром межрегионгаз Краснодар», деятельность ООО «Гирей-Сахар» носит сезонный характер, часть газоиспользующего оборудования за рамками сезона переработки сахарной свеклы не используется и опломбируется, перед началом переработки сахарной свеклы и после его завершения ООО «Гирей-Сахар» производится замена сужающего устройства (СУ).

Так, из акта проверки узла учета газа № 08/1327 от 03.08.2018, составленного перед началом переработки сахарной свеклы, следует, что узел учета опломбирован в составе СУ d-20=114,83 мм, зав. № 51, диапазон измерений 530-16000 куб.м/ч.

При этом после завершения свекловичного сезона ООО «Гирей-Сахар» была произведена замена сужающего устройства на СУ d-20=35,02 мм, зав. № 53, диапазон измерений – 55-1400 куб.м/ч, о чем свидетельствует акт проверки узла учета газа № 08/1427 от 09.11.2018.

Кроме того, факт замены сужающего устройства оформляется документом, составляемым по форме, разработанной ООО «Газпром межрегионгаз Краснодар», который именуется «акт ввода в эксплуатацию измерительного комплекса учета расхода газа».

В материалах дела имеются акты ввода в эксплуатацию измерительного комплекса учета расхода газа от 03.08.2018 и от 09.11.2018, составленные ООО «Газпром межрегионгаз Краснодар» по факту замены сужающих устройств.

Проанализировав содержание актов ввода в эксплуатацию измерительного комплекса учета расхода газа от 03.08.2018 и от 09.11.2018, составленных ООО «Газпром межрегионгаз Краснодар» по факту замены сужающих устройств, суд приходит к выводу о том, что они не могут рассматриваться в качестве актов первичного ввода узла учета в эксплуатацию, который подразумевается в п. 5 ГОСТ Р 8.899-2015 и п. 4.5 договора.

Акты ввода в эксплуатацию измерительного комплекса учета расхода газа от 03.08.2018 и от 09.11.2018 фиксируют лишь факт замены сужающих устройств в соответствии с вариантами, которые согласованы сторонами договора.

Таким образом, замена сужающих устройств осуществляется ООО «Гирей-Сахар» в рамках согласованных сторонами паспорта учета газа, схемы учета газа, состава измерительного комплекса, утвержденных сторонами в 2009-2010 годах, не требуют внесения изменений в перечисленные документы, в том числе в паспорт узла учета, в связи с чем не влекут ввода узла учета в эксплуатацию в смысле п. 5 ГОСТ Р 8.899-2015 и п. 4.5 договора.

Тот факт, что акты от 03.08.2018 и от 09.11.2018, составленные лишь по факту замены сужающих устройств в рамках заранее согласованных сторонами вариантов, поименованы поставщиком газа как «акты ввода в эксплуатацию измерительного комплекса учета расхода газа», не свидетельствует о том, что в указанные даты поставщиком газа осуществлялся первичный ввод узла в эксплуатацию, поскольку буквальное содержание актов об этом (первичном вводе в эксплуатацию) не свидетельствует, паспорт узла учета газа 03.08.2018 и 09.11.2018 сторонами не подписывался.

Доказательств введения узла учета в эксплуатацию после даты начала действия ГОСТ Р 8.899-2015, либо даты заключения договора, либо того, что после указанных дат и до 27.11.2018 была осуществлена реконструкция, установленного на объекте ООО «Гирей-Сахар» узла учета газа, не имеется.

При этом, суд отмечает, что в актах проверки узла учета газа № 08/1327 от 03.08.2018 и № 08/1336 от 19.09.2018, составленных уже в период действия ГОСТ Р 8.899-2015, ООО «Газпром межрегионгаз Краснодар» констатировало факт соответствия узла учета газа действующей НТД и пригодности узла учета для взаиморасчетов.

В актах ввода в эксплуатацию измерительного комплекса учета расхода газа от 03.08.2018 и от 09.11.2018 ООО «Газпром межрегионгаз Краснодар» также констатировало факт соответствия узла учета газа требованиям ГОСТ 8.586.1-5-2005 и пригодности узла учета для взаиморасчетов.

Таким образом, уже в период действия ГОСТ Р 8.899-2015 (введен в действие с 1 октября 2016 года) ООО «Газпром межрегионгаз Краснодар» производились проверки узла учета газа на предмет его соответствия требованиям ГОСТ 8.586.1-5-2005, при этом требований о необходимости соответствия узла учета требованиям ГОСТ Р 8.899-2015 ООО «Газпром межрегионгаз Краснодар» не выдвигалось.

О необходимости предоставления данных об аттестации измерительного комплекса (узла учета газа) согласно требованиям ГОСТ Р 8.899-2015 ООО «Газпром межрегионгаз Краснодар» впервые сообщило покупателю лишь в письме №25-19.11-05/1273 от 15.10.2018, при этом, как указано выше, в акте ввода в эксплуатацию измерительного комплекса учета расхода газа от 09.11.2018, составленном после направления указанного письма, узел учета газа признан соответствующим требованиям ГОСТ 8.586.1-5-2005 и пригодным для взаиморасчетов.

ООО «Газпром межрегионгаз Краснодар» не обосновало нормами действующего законодательства возникновение у ООО «Гирей-Сахар» обязанности провести реконструкцию узла учета либо ввести узел учета в эксплуатацию до 27.11.2018.

Материалами дела подтверждено и ООО «Гирей-Сахар» не оспаривается, что реконструкция узла учета начата лишь 27.11.2018.

Принимая во внимание, что с момента первоначального ввода узла учета в эксплуатацию и до 27.11.2018 на измерительном комплексе не проводилась реконструкция, в проведении аттестации методик измерения необходимость отсутствовала.

При таких обстоятельствах до 27.11.2018 ООО «Газпром межрегионгаз Краснодар» не имело права требовать от ООО «Гирей-Сахар» предоставления документов об аттестации измерительного комплекса (узла учета газа) согласно требованиям ГОСТ Р 8.899-2015 и определять объем потребленного газа исходя из мощности газоиспользующего оборудования.

Ссылка ООО «Газпром межрегионгаз Краснодар» на разъяснения «Технического комитета по стандартизации ТК 024» № 60 от 04.05.2016 о необходимости прохождения аттестации по ГОСТ Р 8.899-2015 измерительных комплексов, выполненных по ГОСТ 8.586.1-5-2005, введенных в эксплуатацию до вступления в силу ГОСТ Р 8.899-2015, судом отклоняется, поскольку ООО «Газпром межрегионгаз Краснодар» не указало, какими нормативными актами установлена такая обязанность для потребителя. Указанное разъяснение не является нормативным документом и до настоящего времени не нашло свое нормативное закрепление ни в ГОСТе, ни в иных документах.

Аналогичный правовой подход изложен в постановлениях Арбитражного суда Северо-Кавказского округа от 27.06.2018 по делу № А63-11640/2017; от 16.05.2018 по делу № А63-11647/2017; от 12.05.2016 по делу № А61-2881/2013; от 21.05.2019 по делу № А32-22644/2018; постановлении Пятнадцатого арбитражного апелляционного суда от 26.09.2019 года по делу № А32-10366/2019.

При таких обстоятельствах объем поставленного в период с 1 по 27 ноября 2018г. газа следует определять по показаниям узла учета газа.

Согласно представленному ООО «Газпром межрегионгаз Краснодар» в материалы дела альтернативному расчету общий объем потребленного ООО «Гирей-Сахар» в ноябре 2018г. составил 841,834 куб.м. на сумму 5 543 269,80 руб., если определять объем газа за период с 1 до 13 час. 00 мин. 27 ноября 2018г. по показаниям узла учета газа, а за период с 13 час. 00 мин. 27 по 30 ноября 2018г. - исходя из мощности газоиспользующего оборудования.

Расчет объема потребленного газа за декабрь 2018г. произведен ООО «Газпром межрегионгаз Краснодар» исходя из мощности газоиспользующего оборудования в объеме 101,897 тыс. куб.м. на сумму 728 947,49 руб.

Суд, проверив представленный ООО «Газпром межрегионгаз Краснодар» в материалы дела альтернативный расчет, считает его арифметически и методологически правильным.

В судебном заседании представитель ООО «Гирей-Сахар» выразила согласие с представленным ООО «Газпром межрегионгаз Краснодар» альтернативным расчетом как методологически (с 1 до 13 час. 00 мин. 27 ноября 2018г. – по показаниям узла учета, с 13 час. 00 мин. 27 ноября 2018г. по 31 декабря 2018г. – по мощности газоиспользующего оборудования), так и арифметически.

Таким образом, общая стоимость поставленного ООО «Гирей-Сахар» в период с 01.11.2018 по 31.12.2018 газа составляет 6 272 217,29 руб. (5 543 269,80 руб. + 728 947,49 руб.).

Как следует из представленного ООО «Газпром межрегионгаз Краснодар» расчета, в счет оплаты спорного периода поставщиком газа отнесены платежи на общую сумму 6 647 119,69 руб., последний из которых произведен 26.11.2018, т.е. ранее установленного срока оплаты за газ (за ноябрь 2018г. - до 25.12.2018, за декабрь 2018г. – до 25.01.2019).

Следовательно, за период с 01.11.2018 по 31.12.2018 оплата потребленного газа произведена ООО «Гирей-Сахар» в полном объеме и в установленные сроки, задолженность у ООО «Гирей-Сахар» перед ООО «Газпром межрегионгаз Краснодар» по оплате газа отсутствует, а имеется переплата в размере 374 902,40 руб.

Поскольку поставленный ООО «Газпром межрегионгаз Краснодар» в ноябре и декабре 2018г. объем газа оплачен ООО «Гирей-Сахар» в полном объеме и в установленный договором срок (до 25 числа месяца, следующего за расчетным), то оснований для удовлетворения исковых требований ООО «Газпром межрегионгаз Краснодар», как в части взыскания основного долга, так и в части взыскания пени не имеется.

При этом суд считает не подлежащими удовлетворению исковые требования ООО «Гирей-Сахар» по следующим основаниям.

В силу статьи 8 Гражданского кодекса Российской Федерации гражданские права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных законом, иными актами, а также из действий граждан и юридических лиц, которые хотя и не предусмотрены законом или такими актами, но в силу общих начал и смысла гражданского законодательства порождают гражданские права и обязанности.

В случае нарушения либо оспаривания права лица, возникшего из указанных оснований, это лицо в силу статьи 11 Гражданского кодекса Российской Федерации вправе обратиться в суд за защитой права с использованием способов защиты, установленных статьей 12 Гражданского кодекса Российской Федерации, либо иными нормами закона.

Положения главы 24 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации о возможности признания ненормативных правовых актов, решений и действий (бездействия) государственных органов, органов местного самоуправления, иных органов, организаций, наделенных федеральным законом отдельными государственными или иными публичными полномочиями, должностных лиц не могут применяться для целей признания действий по начислению (расчету) задолженности за газ исходя из мощности газопотребляющего оборудования, обязании произвести перерасчет платы за газ, поставленный в декабре2018 года.

Статьей 198 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации установлено, что дела об оспаривании затрагивающих права и законные интересы лиц в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности, ненормативных правовых актов, решений и действий (бездействия) государственных органов, органов местного самоуправления, иных органов, организаций, наделенных федеральным законом отдельными государственными или иными публичными полномочиями (далее – органы, осуществляющие публичные полномочия), должностных лиц, в том числе судебных приставов-исполнителей, рассматриваются арбитражным судом по общим правилам искового производства, предусмотренным названным Кодексом, с особенностями, установленными в главе 24 названного Кодекса. Таким образом, оспариваемый акт должен быть юридически властным волеизъявлением полномочного органа, обращенным к конкретному лицу, направленным на возникновение, изменение или прекращение определенных правовых последствий, а также нарушать права заявителя в сфере экономической и иной предпринимательской деятельности.

ООО «Газпром межрегионгаз Краснодар», рассчитавшее и предъявивший к оплате счет за потребленный газ, является коммерческой организацией и не наделено какими-либо властными функциями по отношению к другим участникам гражданского оборота, в том числе по отношению к ООО «Гирей-Сахар». Счета не являются актами государственного органа или органа местного самоуправления и сам по себе факт их выставления не нарушает прав ООО «Гирей-Сахар». Такой способ защиты права как признание незаконными действий коммерческой организации по начислению дополнительного объема газа, об обязании произвести расчет объема поставленного газа определенным образом и об обязании произвести перерасчет стоимости поставленного газа, действующим законодательством не предусмотрен. Счет на оплату и расчет подлежащего оплате газа не направлен на возникновение, изменение или прекращение гражданских прав и обязанностей, то есть не являются и гражданско-правовыми сделками, о недействительности которых может быть заявлен иск.

ООО «Гирей-Сахар» вправе было оплатить лишь то количество газа, которое оно считает обоснованным.

При этом ООО «Гирей-Сахар» вправе защитить свои интересы, представив суду возражения по иску о взыскании с него стоимости потребленного газа, либо заявив требование о взыскании с общества неосновательного обогащения.

В данном случае ООО «Гирей-Сахар» реализовало право на судебную защиту в рамках надлежащего способа, представив суду возражения по иску о взыскании с него стоимости потребленного газа, что соответствует требованиям действующего законодательства и обеспечивает защиту интересов ООО «Гирей-Сахар».

Поскольку ООО «Гирей-Сахар» избран ненадлежащий способ защиты, суд считает необходимым в удовлетворении исковых требований ООО «Гирей-Сахар» отказать.

Аналогичный правовой подход изложен в постановлении Арбитражного суда Северо-Кавказского округа от 25.12.2018 по делу № А32-51921/2017; постановлении Пятнадцатого арбитражного апелляционного суда от 26.06.2019 по делу № А32-6497/2019.

Кроме того, несмотря на то, что правовая позиция ООО «Гирей-Сахар» в ходе судебного разбирательства изменилась и ООО «Гирей-Сахар» согласилось с тем, что объем потребленного газа, начиная с 13 час. 00 мин. 27.11.2018 следует определять исходя из мощности газоиспользующего оборудования, как это и делало ООО «Газпром межрегионгаз Краснодар» изначально, ООО «Гирей-Сахар» не уточнило свои исковые требования, в связи с чем требования ООО «Гирей-Сахар» об обязании произвести расчет объема поставленного газа по показаниям узла учета в части периода с 13 час. 00 мин. 27.11.2018 являются неправомерными и удовлетворению не подлежат, что является самостоятельным основанием для отказа в иске ООО «Гирей-Сахар» в этой части (за период с 13 час. 00 мин. 27.11.2018 по 31.01.2019).

Расходы ООО «Газпром межрегионгаз Краснодар» и ООО «Гирей-Сахар» по уплате госпошлины в связи с отказом в удовлетворении исков по правилам ст. 110 АПК РФ относятся на каждого из истцов, понес который соответствующие расходы, и возмещению не подлежат.

Руководствуясь ст. ст. 110, 167-171, 176 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении исковых требований ООО «Гирей-Сахар» отказать.

В удовлетворении исковых требований ООО «Газпром межрегионгаз Краснодар» отказать.

Возвратить ООО «Газпром межрегионгаз Краснодар» из федерального бюджета 100 руб. излишне уплаченной государственной пошлины.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Пятнадцатый арбитражный апелляционный суд в течение месяца с даты принятия решения через суд, вынесший решение, а также в кассационном порядке в Арбитражный суд Северо-Кавказского округа в течение двух месяцев с даты вступления решения по делу в законную силу через суд, вынесший решение, при условии, что решение было предметом рассмотрения в арбитражном суде апелляционной инстанции или арбитражный суд апелляционной инстанции отказал в восстановлении пропущенного срока подачи апелляционной жалобы.

Судья А.В. Тамахин