Решение от 8 июля 2020 г. по делу № А02-444/2020

Арбитражный суд Республики Алтай

649000, г. Горно-Алтайск, ул. Ленкина, 4. Тел. (388-22) 4-77-10 (факс)

http://www.my.arbitr.ru/ http://www.altai.arbitr.ru/


ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ


РЕШЕНИЕ

Дело № А02-444/2020
08 июля 2020 года
город Горно-Алтайск


Резолютивная часть решения объявлена 02.07.2020. Полный текст решения изготовлен 08.07.2020.

Арбитражный суд Республики Алтай в составе судьи Окуневой И. В., при ведении протокола секретарем судебного заседания ФИО1, рассмотрев в судебном заседании дело по исковому заявлению Министерства природных ресурсов, экологии и туризма Республики Алтай (ОГРН <***>, ИНН <***>, ул. Ленкина, д. 12, г. Горно-Алтайск, <...>) к сельскохозяйственному производственному кооперативу "Мак" (ОГРН <***>, ИНН <***>, ул. Колхозная, д. 48, с. Яконур, район Усть-Канский, <...>) о взыскании арендной платы за 2017-2020 годы в сумме 4 185 руб. 55 коп. и неустойки за каждый день просрочки платежей от суммы задолженности по арендной плате в сумме 535 руб. 29 коп., а всего 4 720 руб. 84 коп., о расторжении договора аренды лесного участка № 30-06-10 от 30.11.2010,

при участии представителей:

Министерства природных ресурсов, экологии и туризма Республики Алтай – ФИО2, доверенность № 19 от 02.04.2019,

сельскохозяйственного производственного кооператива "Мак" – не явился, уведомлен,

установил:

Министерство природных ресурсов, экологии и имущественных отношений Республики Алтай (далее – Минприроды РА, Министерство, истец) обратилось в суд с иском к сельскохозяйственному производственному кооперативу "Мак" (далее – СПК «Мак», кооператив, ответчик) о взыскании арендной платы за 2017-2020 годы в сумме 2 922 руб. 12 коп. и неустойки за каждый день просрочки платежей от суммы задолженности по арендной плате в сумме 525 руб. 65 коп., а всего 3 447 руб. 77 коп., в том числе:

- в федеральный бюджет по коду бюджетной классификации:

а) 053 1 12 04012 01 6000120 - плата за использование лесов в части минимального размера арендной платы в сумме 2 922 руб.12 коп.;

б) 053 1 16 10121 01 0001 140 - доходы от денежных взысканий (штрафов), поступающие в счет погашения задолженности, образовавшейся до 1 января 2020 года, подлежащие зачислению в федеральный бюджет по нормативам, действующим в 2019 году (за исключением доходов, направляемых на формирование Федерального дорожного фонда) в сумме 455 руб. 52 коп.;

- в республиканский бюджет по коду бюджетной классификации:

а) 919 1 16 07030 02 0000 140 - штрафы, неустойки, пени, уплаченные в соответствии с договором аренды лесного участка или договором купли-продажи лесных насаждений в случае неисполнения или ненадлежащего исполнения обязательств перед государственным органом субъекта Российской Федерации (казенным учреждением субъекта Российской Федерации) в сумме 70 руб. 13 коп.

- о расторжении договора аренды лесного участка № 30-06-10 от 30.11.2010.

В обоснование исковых требований, истец указал на обстоятельства ненадлежащего исполнения ответчиком обязательств по внесению арендных платежей за пользование земельным участком в рамках договора аренды лесного участка (далее – договор аренды, договор) № 30-06-10 от 30.11.2010 за период с 2017-2020, что послужило основанием для обращения истца в суд.

Иск обоснован ссылками на статьи 307-310, 329-331 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее – ГК РФ).

Определением суда от 07.04.2020 дело назначено к рассмотрению в порядке упрощенного производства без вызова сторон в соответствии со статьей 228 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее – АПК РФ).

22.05.2020 суд, в целях выяснения обстоятельств, касающихся существа заявленных требований и возражений, раскрытия доказательств, их подтверждающих, представления дополнительных доказательств, примирения сторон, суд в соответствии с частью 5 статьи 227 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации счел необходимым перейти к рассмотрению дела по общим правилам искового производства.

15.06.2020 истец обратился с ходатайством об увеличении исковых требований, указав, что просит взыскать 4 185 руб. 55 коп. арендной платы за 2017-2020 годы в сумме 2 922 руб. 12 коп., неустойку за каждый день просрочки платежей от суммы задолженности по арендной плате в сумме 535 руб. 29 коп., а всего 4 720 руб. 84 коп., в том числе:

- в федеральный бюджет по коду бюджетной классификации:

а) 053 1 12 04012 01 6000120 - плата за использование лесов в части минимального размера арендной платы в сумме 4 185 руб. 55 коп.;

б) 053 1 16 10121 01 0001 140 - доходы от денежных взысканий (штрафов), поступающие в счет погашения задолженности, образовавшейся до 1 января 2020 года, подлежащие зачислению в федеральный бюджет по нормативам, действующим в 2019 году (за исключением доходов, направляемых на формирование Федерального дорожного фонда) в сумме 455 руб. 52 коп.;

- в республиканский бюджет по коду бюджетной классификации:

а) 919 1 16 07030 02 0000 140 - штрафы, неустойки, пени, уплаченные в соответствии с договором аренды лесного участка или договором купли-продажи лесных насаждений в случае неисполнения или ненадлежащего исполнения обязательств перед государственным органом субъекта Российской Федерации (казенным учреждением субъекта Российской Федерации) в сумме 79 руб. 77 коп.

- о расторжении договора аренды лесного участка № 30-06-10 от 30.11.2010

Увеличение исковых требований принято судом к производству в соответствии со статьей 49 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее – АПК РФ).

Определением суда от 16.06.2020 дело назначено к судебному разбирательству на 10 час. 00 мин. 02.07.2020.

Ответчик, в нарушение требований статьи 131 АПК РФ отзыв на исковое заявление не представил, явку своего представителя в суд не обеспечил, хотя надлежащим образом был уведомлен о времени и месте его проведения, путем направления по известным суду адресам определения о назначении дела к судебному разбирательству и публикации данного определения на сайте Арбитражного суда Республики Алтай в сети Интернет.

В соответствии с частью 6 статьи 121 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, лица, участвующие в деле, после получения определения о принятии заявления к производству и возбуждении производства по делу, а лица, вступившие в дело или привлеченные к участию в деле позднее, и иные участники арбитражного процесса после получения первого судебного акта по рассматриваемому делу самостоятельно предпринимают меры по получению информации о движении дела с использованием любых источников такой информации и любых средств связи.

При таких обстоятельствах и в соответствии со статьями 123, 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации суд счел возможным провести настоящее судебное заседание в отсутствие указанного лица.

Представитель Министерства в ходе судебного разбирательства поддержал доводы, изложенные в уточненном исковом заявлении.

Выслушав представителя истца, исследовав по правилам статьи 71 АПК РФ материалы дела, суд считает исковые требования подлежащими удовлетворению.

Из обстоятельств дела следует, что 30.11.2010 между Министерством лесного хозяйства Республики Алтай (далее – Минлесхоз РА, Министерство, арендодатель) и СПК «Мак» (далее - арендатор) был подписан договор аренды лесного участка № 30-06-10, по условиям которого арендодатель предоставил, а арендатор принял во временное пользование лесной участок, находящийся в государственной собственности, площадью 144,5 га с местоположением: Республика Алтай, Усть-Канский район, Усть-Канское лесничество, Ануйское участковое лесничество, лесная дача «Ануйская», квартал 7, выделы 1-8, 70, номер учетной записи в государственном реестре 283-2009-09 для ведения сельского хозяйства (выпаса сельскохозяйственных животных).

В силу пункта 21 договора срок действия договора согласован сторонами с 30.11.2010 по 29.11.2020.

Согласно пункту 5. договора размер арендной платы за использование лесного участка составлял 692 руб. в год.

Пунктом 6. договора предусмотрено, что арендатор вносит арендную плату согласно приложению № 4 к договору (не позднее 15 июня) и предоставляет в течение месяца арендодателю документы, подтверждающие произведенную оплату.

Удовлетворяя исковые требования, суд руководствуется следующим.

Принцип платности использования лесов является одним из основных принципов лесного законодательства согласно пункту 11 статьи 1 Лесного кодекса Российской Федерации (далее – ЛК РФ).

Статья 94 ЛК РФ предусматривает использование лесов в Российской Федерации за плату.

Согласно части 4 статьи 71 ЛК РФ к договорам аренды лесного участка применяются положения об аренде, предусмотренные ГК РФ, если иное не установлено настоящим Кодексом.

Аналогичная норма закреплена в пункте 1 статьи 614 ГК РФ, согласно которой арендатор обязан своевременно вносить плату за пользование имуществом (арендную плату). Порядок, условия и сроки внесения арендной платы определяются договором аренды.

Также согласно пункту 1 статьи 424 ГК РФ исполнение договора оплачивается по цене, установленной соглашением сторон. В предусмотренных законом случаях применяются цены (тарифы, расценки, ставки и т.п.), устанавливаемые или регулируемые уполномоченными на то государственными органами.

В соответствии со статьей 606 ГК РФ по договору аренды арендодатель обязуется предоставить арендатору имущество за плату во временное владение и пользование или во временное пользование. Статьей 610 ГК РФ предусмотрено, что договор аренды заключается на срок, определенный договором.

Как видно из материалов дела, сторонами установлены сроки действия договора аренды лесного участка в пункте 21 договора с 30.11.2010 по 29.11.2020.

Лесной участок, находящийся в государственной собственности, площадью 144,5 га, местоположение: Республика Алтай, Усть-Канский район, Усть-Канское лесничество, Ануйское участковое лесничество, лесная дача «Ануйская», квартал 7, выделы 1-8, 70, номер учетной записи в государственном реестре 283-2009-09 по договору аренды земельного участка № № 30-06-10 от 30.11.2010, в соответствии с пунктом 10 «а» договора был предоставлен СПК «Мак» Минлесхозом РА, а арендатор принял участок на основании приложения № 5 к договору 03.05.2011 (л.д. 29).

Пунктом 1 статьи 614 ГК РФ установлено, что арендодатель обязан своевременно вносить плату за пользование имуществом (арендную плату). Порядок, условия и сроки внесения арендной платы определяются договором аренды.

Согласно пункту 1 статьи 424 ГК РФ исполнение договора оплачивается по цене, установленной соглашением сторон. В предусмотренных законом случаях применяются цены (тарифы, расценки, ставки и т.п.), устанавливаемые или регулируемые уполномоченными на то государственными органами и (или) органами местного самоуправления.

Как видно из материалов дела, арендатор не вносил арендную плату за период с 2017 по 2020 год.

В соответствии с пунктом 5 Указа Председателя Правительства Республики Алтай № 272-У от 22.10.2014, Минлесхоз РА переименован в Министерство природных ресурсов, экологии и имущественных отношений Республики Алтай.

Указом Председателя Правительства Республики Алтай № 57 от 18.03.2019 Министерство природных ресурсов, экологии и имущественных отношений Республики Алтай переименовано в Министерство природных ресурсов, экологии и туризма Республики Алтай (далее – Минприроды РА).

22.11.2019 Министерством в адрес ответчика направлено претензия/уведомление № 696 от 21.11.2020 с требованием погашения задолженности в сумме 4 244 руб. 57 коп. до 01.12.2019, ответ на которое не получен.

18.02.2020 Минприроды РА направило в адрес ответчика заказным письмом с уведомлением претензию № 1740, в котором также просило погасить образовавшуюся задолженность. Письмо получено ответчиком 26.02.2020, ответа на претензию не получено, сумма задолженности ответчиком не погашена.

Изложенные обстоятельства послужили основанием для обращения истца в суд.

Согласно статьям 309, 310 Гражданского кодекса Российской Федерации обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, иных правовых актов, а при отсутствии таких условий и требований - в соответствии с обычаями делового оборота или иными обычно предъявляемыми требованиями. Односторонний отказ от исполнения обязательства и одностороннее изменение его условий не допускаются, за исключением случаев, предусмотренных законом.

Суд делает вывод о неисполнении кооперативом принятых на себя обязательств арендатора и взыскании с ответчика в пользу истца задолженности по арендной плате в указанной сумме.

По расчетам истца, не опровергнутым ответчиком путем представления контррасчета, сумма задолженности по арендной плате по договору аренды № 30.06.10 от 30.11.2010 составила за период с 2017-2020 – 4 185 руб. 55 коп., неустойка за период с 16.06.2017 по 31.03.2020 - 535 руб. 29 коп. Общая сумма задолженности составила 4 720 руб. 84 коп.

Факт невнесения арендатором арендной платы более двух раз подряд установлен и подтверждается лицевой карточкой, ответчик данные не оспаривает и не опровергает письменными доказательствами.

В добровольном порядке арендатором меры по погашению образовавшейся задолженности не предпринимались, в связи с чем, Минприроды РА вынуждено было обратиться в суд с исковым заявлением.

Согласно статьям 309, 310 Гражданского кодекса Российской Федерации обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, иных правовых актов, а при отсутствии таких условий и требований - в соответствии с обычаями делового оборота или иными обычно предъявляемыми требованиями. Односторонний отказ от исполнения обязательства и одностороннее изменение его условий не допускаются, за исключением случаев, предусмотренных законом.

Проверив представленный в материалы дела расчет задолженности, а также принимая во внимание отсутствие доказательств внесения денежных средств ответчиком за спорный период, суд счел расчет истца правомерным и обоснованным.

Рассмотрев требование истца о взыскании неустойки за период с 16.06.2017 по 31.03.2020 в сумме 535 руб. 29 коп., суд пришел к следующему выводу.

Согласно пункту 1 статьи 330 Гражданского кодекса Российской Федерации неустойкой (штрафом, пеней) признается определенная законом или договором денежная сумма, которую должник обязан уплатить кредитору в случае неисполнения или ненадлежащего исполнения обязательства, в частности в случае просрочки исполнения. По требованию об уплате неустойки кредитор не обязан доказывать причинение ему убытков.

Подпунктом а пункта 14 договора установлена неустойка за нарушение сроков внесения арендной платы, арендатор выплачивает арендодателю неустойку из расчета 0,03 % от суммы очередного платежа арендной платы за каждый день просрочки платежей.

Факт нарушения ответчиком сроков оплаты арендных платежей установлен материалами настоящего дела, ответчиком не оспорен, в связи с чем, истец имеет право на взыскание установленной договором неустойки.

В соответствии со статьей 333 Гражданского кодекса Российской Федерации, если подлежащая уплате неустойка явно несоразмерна последствиям нарушения обязательства, суд вправе уменьшить неустойку по заявлению стороны. Аналогичное положение содержится в пункте 69 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24.03.2016 № 7 «О применении судами некоторых положений Гражданского кодекса Российской Федерации об ответственности за нарушение обязательств».

Суд проверил представленный истцом расчет неустойки за период с 16.06.2017 по 31.03.2020 и счел его обоснованным и подлежащим удовлетворению в полном объеме в сумме 535 руб. 29 коп.

Суд также оценил требование истца о расторжении договора аренды лесного участка № 30.06.10 от 30.11.2010 и приходит к следующим выводам.

В пункте 21. договора аренды стороны согласовали срок действия договора – с 30.11.2010 по 29.11.2020.

Истец представил в дело предупреждение № 1740 от 22.02.2020 о расторжении договора аренды от 30.11.2010, предъявленное ответчику.

Пунктом 2 статьи 450 ГК РФ предусмотрено, что по требованию одной из сторон договор может быть изменен или расторгнут по решению суда только при существенном нарушении договора другой стороной, а также в иных случаях, предусмотренных настоящим Кодексом, другими законами или договором.

В соответствии с пунктом 3 части 1 статьи 619 ГК РФ по требованию арендодателя договор аренды может быть досрочно расторгнут судом в случае, когда арендатор более двух раз подряд по истечении установленного договором срока платежа не вносит арендную плату.

Из части 3 данной статьи также следует, что арендодатель вправе требовать досрочного расторжения договора только после направления арендатору письменного предупреждения о необходимости исполнения им обязательства в разумный срок.

Согласно пункту 2 статьи 452 ГК РФ требование об изменении или о расторжении договора может быть заявлено стороной в суд только после получения отказа другой стороны на предложение изменить или расторгнуть договор либо неполучения ответа в срок, указанный в предложении или установленный законом либо договором, а при его отсутствии - в тридцатидневный срок.

Таким образом, при рассмотрении исковых требований о досрочном расторжении договора аренды в связи с неоднократным неисполнением обязанности по внесению арендной платы, суд обязан установить следующие обстоятельства: неисполнение арендатором возложенной на него договором обязанности по уплате арендных платежей в установленные сроки более двух раз подряд, направление арендодателем арендатору письменного предупреждения о необходимости исполнения обязательства в разумный срок и предложения о расторжении договора.

Факты неисполнения ответчиком обязательств по договору аренды лесного участка и наличие задолженности по арендной плате в указанном выше размере установлены судом и подтверждаются материалами дела.

Судом установлено, что Министерство неоднократно уведомляло кооператив о наличии у него задолженности по арендной плате, предлагало в указанные в уведомлениях сроки погасить имеющуюся задолженность по арендной плате, предлагало арендатору расторгнуть договор аренды лесного участка и предупреждало об инициировании процедуры его расторжения в судебном порядке.

Однако, получив данные уведомления Министерства, СПК «Мак» в установленные сроки ответы на них не представило, действий, направленных на досудебное урегулирование спора, не предприняло. Оплата задолженности не произведена в срок, установленный в данных уведомлениях, который является разумным.

В соответствии со статьей 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации судебные расходы, понесенные лицами, участвующими в деле, в пользу которых принят судебный акт, взыскиваются арбитражным судом со стороны пропорционально удовлетворенным требованиям.

Поскольку Министерство освобождено от уплаты государственной пошлины на основании подпункта 1.1. пункта 1 статьи 333.37 Налогового кодекса Российской Федерации, суд в соответствии со статьей 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации и статьей 333.21 Налогового кодекса Российской Федерации взыскивает с ответчика в федеральный бюджет госпошлину в сумме 8 000 руб.

Руководствуясь статьями 110, 167-170, 176 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд

решил:

Полностью удовлетворить исковые требования.

Расторгнуть договор аренды лесного участка № 30-06-10 от 30.11.2010, заключенный между Министерством природных ресурсов, экологии и туризма Республики Алтай и сельскохозяйственным производственным кооперативом "Мак".

Взыскать с сельскохозяйственного производственного кооператива "Мак" (ОГРН <***>, ИНН <***>, ул. Колхозная, д. 48, с. Яконур, район Усть-Канский, <...>) 4 720 руб. 84 коп., из них в федеральный бюджет по кодам бюджетной классификации:

053 1 12 04012 01 6000120 - плата за использование лесов в части минимального размера арендной платы в сумме 4 185 руб. 55 коп.;

053 1 16 10121 01 0001 140 – доходы от денежных взысканий (штрафов), поступающие в счет погашения задолженности, образовавшейся до 1 января 2020 года, подлежащие зачислению в федеральный бюджет по нормативам, действующим в 2019 году (за исключением доходов, направляемых на формирование Федерального дорожного фонда) в сумме 455 руб. 52 коп.,

в республиканский бюджет по кодам бюджетной классификации 919 1 16 07030 02 0000 140 – штрафы, неустойки, пени, уплаченные в соответствии с договором аренды лесного участка или договором купли-продажи лесных насаждений в случае неисполнения или ненадлежащего исполнения обязательств перед государственным органом субъекта Российской Федерации (казенным учреждением субъекта Российской Федерации) в сумме 79 руб. 77 коп.

Взыскать с сельскохозяйственного производственного кооператива "Мак" (ОГРН <***>, ИНН <***>, ул. Колхозная, д. 48, с. Яконур, район Усть-Канский, <...>) в доход федерального бюджета государственную пошлину в размере 8000 рублей.

Решение может быть обжаловано в месячный срок со дня изготовления полного текста решения в Седьмой арбитражный апелляционный суд с подачей жалобы через Арбитражный суд Республики Алтай.



Судья

И.В. Окунева