Решение от 9 февраля 2022 г. по делу № А14-18365/2021

АРБИТРАЖНЫЙ СУД ВОРОНЕЖСКОЙ ОБЛАСТИ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ


РЕШЕНИЕ

Дело № А14-18365/2021
г. Воронеж
09 февраля 2022 года
Резолютивная часть решения подписана 18.01.2022 г.

Мотивированное решение составлено 09.02.2022 г.


Арбитражный суд Воронежской области в составе судьи Тимашова О.А.,

рассмотрев в порядке упрощенного производства дело по иску

Администрации городского округа город Воронеж, г. Воронеж (ОГРН <***>, ИНН <***>)

к индивидуальному предпринимателю ФИО1, г. Воронеж (ОГРНИП 304366529400019, ИНН <***>),

о взыскании расходов, понесенных в результате сноса объекта самовольного строительства, в размере 129 054 руб. 78 коп.;

установил:

в Арбитражный суд Воронежской области посредством почтового отправления (согласно отметке канцелярии) поступило исковое заявление Администрации городского округа город Воронеж (далее по тексту – истец, Администрация) к индивидуальному предпринимателю ФИО1 (далее по тексту – ответчик, ИП ФИО1) о взыскании расходов, понесенных в результате сноса объекта самовольного строительства, в размере 129 054 руб. 78 коп.

Заявление содержит предусмотренные пунктом 1 части 1 статьи 227 АПК РФ признаки, при наличии которых дело подлежит рассмотрению в порядке упрощённого производства. При этом ограничения, установленные частью 4 статьи 227 АПК РФ, отсутствуют.

Указанное исковое заявление принято судом к рассмотрению в порядке упрощенного производства определением от 24.11.2021.

Администрация городского округа город Воронеж и индивидуальный предприниматель ФИО1 о принятии заявления в порядке упрощенного производства, извещены в порядке статьи 123 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее – АПК РФ).

Ответчик доказательств погашения задолженности не представил, требования не оспорил (статьи 9, 65 АПК РФ).

Арбитражным судом Воронежской области 18.01.2022 по настоящему делу было принято решение путем подписания резолютивной части решения, которая приобщена к материалам дела.

07.02.2022 посредством почтового отправления (согласно отметке канцелярии) поступила апелляционная жалоба индивидуального предпринимателя ФИО1 на решение суда от 18.01.2022.

В соответствии с разъяснениями, данными в пункте 42 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 18.04.2017 № 10 «О некоторых вопросах применения судами положений Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации и Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации об упрощенном производстве», мотивированное решение может быть изготовлено только судьей, подписавшим резолютивную часть решения (статья 10, часть 2 статьи 18 АПК РФ).

Из материалов дела следует, что 01.10.2018 Арбитражным судом Воронежской области по результатам рассмотрения дела № А14-14689/2018 по иску администрации городского округа город Воронеж к ИП ФИО1 принято решение о признании нежилого здания (лит. 1А, 1а, 2а) общей площадью 113,3 кв.м по ул. 232 Стрелковой дивизии, у дома № 6 самовольной постройкой и обязании ИП ФИО1 осуществить снос самовольной постройки за счет собственных средств в течение 1 месяца с момента вступления в законную силу решения суда.

Согласно ч. 1 ст. 16 АПК РФ Вступившие в законную силу судебные акты арбитражного суда являются обязательными для органов государственной власти, органов местного самоуправления, иных органов, организаций, должностных лиц и граждан и подлежат исполнению на всей территории Российской Федерации.

Решение Арбитражного суда Воронежской области от 01.10.2018 вступило в законную силу 02.11.2018, установленный решением суда срок добровольного сноса (1 месяц с даты вступления решения суда в силу) истек 02.12.2018.

На основании заявления администрации городского округа г. Воронеж межрайонным отделением судебных приставов по особым исполнительным производствам УФССП России по Воронежской области 20.01.2020 в отношении ФИО1 было возбуждено исполнительное производство № 9724/20/36017-ИП.

По результатам осмотра, проведенного администрацией городского округа г. Воронеж 12.02.2020, установлено, что самовольная постройка фактически не снесена.

25.02.2020 материалы в отношении земельного участка, занимаемого самовольной постройкой, направлены в Департамент имущественных и земельных отношений Воронежской области.

Согласно ответу департамента имущественных и земельных отношений Воронежской области от 18.09.2020 вовлечение в гражданский оборот земельного участка, фактически занимаемого объектом по ул. 232 Стрелковой дивизии, у дома № 6, для строительства капитальных объектов не представляется возможным.

В соответствии с п. 2 ч. 13 ст. 55.32 Градостроительного кодекса РФ снос самовольной постройки осуществляется органом местного самоуправления за счет средств бюджета, если в течение шести месяцев со дня истечения срока, установленного решением суда:

1)снос должником не осуществлен;

2)земельный участок, на котором расположена самовольная постройка, не предоставлен иному лицу с торгов в аренду либо в собственность с условием сноса.

В соответствии с ч. 14 ст. 55.32 Градостроительного кодекса РФ, п. 4.3 Порядка принятия мер по сносу или приведению в соответствие с установленными требованиями самовольных построек, расположенных на территории городского округа город Воронеж, утвержденного постановлением администрации городского округа город Воронеж от 20.08.2020 № 782, в связи с неисполнением решения Арбитражного суда Воронежской области от 01.10.2018 издан приказ заместителя главы администрации от 08.10.2020 № 04-15/13-3/2020 об осуществлении сноса самовольной постройки, расположенной по ул. 232 Стрелковой дивизии, у дома № 6. Указанный приказ 13.10.2020 был направлен в адрес ФИО1

На основании муниципального контракта от 20.11.2020, заключенного в соответствии с Федеральным законом от 05.04.2013 № 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд» и распоряжением администрации городского округа город Воронеж от 18.12.2014 № 911-р «Об утверждении порядка работы заказчиков городского округа город Воронеж в автоматизированной информационной системе муниципальных закупок для нужд городского округа город Воронеж», ООО «РСО-Проектный Центр» подготовлены проект организации работ по сносу и смета на осуществление сноса объекта капитального строительства, расположенного по адресу: <...> у дома № 6.

Стоимость выполненных работ по подготовке проекта организации работ по сносу и сметы на снос объекта по ул. 232 Стрелковой дивизии, у дома № 6 составила 20 554 руб. 78 коп. Указанные документы приняты по Акту приема-передачи выполненных работ от 27.11.2020.

В соответствии с Федеральным законом от 05.04.2013 № 44-ФЗ и распоряжением администрации городского округа город Воронеж от 18.12.2014 № 911-р на сайте www.umz-vrn.etc.ru проведена закупка работ по сносу объекта капитального строительства, расположенного по адресу: <...> у дома № 6, 08.09.2021 заключен муниципальный контракт с ООО «Девелоп Групп Констракшн» на осуществление сноса.

В соответствии со ст. 55.31 Градостроительного кодекса РФ, постановлением администрации городского округа город Воронеж 02.11.2020 № 1058 «О порядке взаимодействия структурных подразделений администрации городского округа город Воронеж при проведении работ по сносу самовольных построек» управлением административно-технического контроля в адрес отдела подготовки и выдачи разрешительной документации в области строительства администрации городского округа город Воронеж 09.09.2021 направлено уведомление о планируемом сносе самовольной постройки по ул. 232 Стрелковой дивизии, у дома № 6.

09.09.2021 информация о предстоящем сносе направлена в адрес ФИО1, 10.04.2021 опубликована в газете «Берег» и размещена на сайте администрации городского округа город Воронеж. Кроме того, извещение о начале работ после 17.09.2021 было размещено на фасаде объекта, подлежащего сносу, и вручено арендаторам торгового павильона под роспись 08.09.2021.

В результате выхода на место 28.09.2021 установлено, что самовольная постройка фактически снесена, что подтверждается актом о приемке выполненных работ. Стоимость выполненных работ по осуществлению сноса составила 108 500 руб.

Постановлением судебного пристава-исполнителя от 01.10.2021 исполнительное производство № 9724/20/36017-ИП окончено.

Истец указывает на то, что в результате неправомерных действий индивидуального предпринимателя, Администрация понесла расходы, связанные с демонтажем объекта самовольного строительства, в размере 129 054 руб. 78 коп.

Согласно п. 1 ст. 393 ГК РФ должник обязан возместить кредитору убытки, причиненные неисполнением или ненадлежащим исполнением обязательства.

Согласно ст. 15 ГК РФ лицо, право которого нарушено, может требовать полного возмещения причиненных ему убытков, если законом или договором не предусмотрено возмещение убытков в меньшем размере. Под убытками понимаются расходы, которые лицо, чье право нарушено, произвело или должно будет произвести для восстановления нарушенного права, утрата или повреждение его имущества (реальный вред), а также неполученные доходы, которые лицо получило бы при обычных условиях гражданского оборота, если бы его право не было нарушено.

Согласно п. 11 - 13 Постановления ПЛЕНУМА ВЕРХОВНОГО СУДА РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ от 23 июня 2015 г. N 25 "О ПРИМЕНЕНИИ СУДАМИ НЕКОТОРЫХ ПОЛОЖЕНИЙ РАЗДЕЛА I ЧАСТИ ПЕРВОЙ ГРАЖДАНСКОГО КОДЕКСА РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ" применяя статью 15 ГК РФ, следует учитывать, что по общему правилу лицо, право которого нарушено, может требовать полного возмещения причиненных ему убытков. Возмещение убытков в меньшем размере возможно в случаях, предусмотренных законом или договором в пределах, установленных гражданским законодательством.

Отсутствие вины доказывается лицом, нарушившим обязательство (пункт 2 статьи 401 ГК РФ). По общему правилу лицо, причинившее вред, освобождается от возмещения вреда, если докажет, что вред причинен не по его вине (пункт 2 статьи 1064 ГК РФ). Бремя доказывания своей невиновности лежит на лице, нарушившем обязательство или причинившем вред. Вина в нарушении обязательства или в причинении вреда предполагается, пока не доказано обратное.

Согласно п. 5 Постановления Пленума ВС N 7 от 24.03.2016 "О ПРИМЕНЕНИИ СУДАМИ НЕКОТОРЫХ ПОЛОЖЕНИЙ ГРАЖДАНСКОГО КОДЕКСА РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ ОБ ОТВЕТСТВЕННОСТИ ЗА НАРУШЕНИЕ ОБЯЗАТЕЛЬСТВ" по смыслу статей 15 и 393 ГК РФ, кредитор представляет доказательства, подтверждающие наличие у него убытков, а также обосновывающие с разумной степенью достоверности их размер и причинную связь между неисполнением или ненадлежащим исполнением обязательства должником и названными убытками. Должник вправе предъявить возражения относительно размера причиненных кредитору убытков, и представить доказательства, что кредитор мог уменьшить такие убытки, но не принял для этого разумных мер (статья 404 ГК РФ).

Для взыскания убытков лицо, требующее их возмещения, должно доказать факт нарушения неправомерными действиями ответчика прав истца, наличие причинной связи между допущенными нарушениями и возникшими убытками, а также размер убытков.

В соответствии со ст. 60 ЗК РФ, нарушенное право на земельный участок подлежит восстановлению в случае самовольного занятия земельного участка. Действия, нарушающие права на землю граждан и юридических лиц или создающие угрозу их нарушения, могут быть пресечены путем восстановления положения, существовавшего до нарушения права, и пресечения действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения.

Согласно п. 3 ст. 76 ЗК РФ приведение земельных участков в пригодное для использования состояние при их загрязнении, других видах порчи, самовольном занятии, снос зданий, сооружений при самовольном занятии земельных участков или самовольном строительстве, а также восстановление уничтоженных межевых знаков осуществляется юридическими лицами и гражданами, виновными в указанных земельных правонарушениях, или за их счет.

Факт причинения убытков ответчиком и наличие причинно-следственной связи между указанными действиями/бездействием ответчика и причиненным ущербом подтверждается материалами дела и в частности приведенными судом выше доказательствами. Наличие, в причинении имущественного ущерба, не опровергнут ответчиком.

Статьей 65 АПК РФ предусмотрена обязанность сторон доказывать основания своих требований и возражений. Согласно ст. 9 АПК РФ лица, участвующие в деле, несут риск наступления последствий совершения или несовершения ими процессуальных действий.

В соответствии с ч. 1 ст. 71 АПК РФ арбитражный суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств.

Оценив представленные доказательства, учитывая, что наличие убытков подтверждается представленными в материалы доказательствами, а ответчиком доказательств отсутствия его вины не представлено, суд считает требования истца обоснованными и подлежащими удовлетворению.

Госпошлина по делу относится на ответчика в соответствии со ст. 110 АПК РФ.

Руководствуясь статьями 167-171, 180, 181, 226-229 АПК РФ, арбитражный суд

РЕШИЛ:

Взыскать с индивидуального предпринимателя ФИО1, г. Воронеж (ОГРНИП 304366529400019, ИНН <***>) в пользу Администрации городского округа город Воронеж, г. Воронеж (ОГРН <***>, ИНН <***>) 129 054 руб. 78 коп. расходов, понесенных в результате сноса объекта самовольного строительства.

Взыскать с индивидуального предпринимателя ФИО1, г. Воронеж (ОГРНИП 304366529400019, ИНН <***>) в доход федерального бюджета государственную пошлину в размере 4 872 руб.

Решение подлежит немедленному исполнению.

Решение может быть обжаловано в срок, не превышающий пятнадцати дней со дня его принятия, в Девятнадцатый арбитражный апелляционный суд через Арбитражный суд Воронежской области в порядке части 2 статьи 257 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.


Судья О.А. Тимашов