Решение от 12 апреля 2026 г. АС Донецкой Народной Республики

АРБИТРАЖНЫЙ СУД ДОНЕЦКОЙ НАРОДНОЙ РЕСПУБЛИКИ


ул. 50-й Гвардейской Дивизии, д. 17, г. Донецк, г.о. Донецк, Донецкая Народная Республика, 283052, https://dnr.arbitr.ru/

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ


РЕШЕНИЕ

дело № А85-1774/2025
13 апреля 2026 года
город Донецк



резолютивная часть решения объявлена 30 марта 2026 года в полном объеме решение изготовлено 13 апреля 2026 года

Арбитражный суд Донецкой Народной Республики в составе судьи Кузнецовой Е.Н.

при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Сошиным В.К.,


при участии


от истца: ФИО1, представитель по доверенности от 25.12.2023

№ 25.12./05;

от ответчиков:


Федеральное казенное учреждение «Лечебное исправительное учреждение № 9

Главного управления федеральной службы исполнения наказаний по Донецкой Народной

Республике»: ФИО2, представитель по доверенности от 12.01.2026

№ 3; ФИО3, представитель по доверенности от 11.03.2026 № 8;


Российская Федерация в лице Федеральная служба исполнения наказаний: не явился

(извещен надлежащим образом);

от третьих лиц:


Управление Федерального казначейства по Донецкой Народной Республике: не

явился (извещен надлежащим образом);


Главное управление Федеральной службы исполнения наказаний по Донецкой

Народной Республике: ФИО2, представитель по доверенности от

12.01.2026 № 6д,

при рассмотрении в судебном заседании дела


по исковому заявлению общества с ограниченной ответственностью «Энергосбыт


Донецк» (ОГРН <***>, ИНН <***>, адрес юридического лица: 115432, г. Москва, Вн.Тер.Г.Муниципальный округ Даниловский, проезд Проектируемый 4062-й, д. 6, стр. 25, помещ. 1Н/6)

к Федеральному казенному учреждению «Лечебное исправительное учреждение № 9 Главного управления федеральной службы исполнения наказаний по Донецкой Народной Республике» (ОГРН <***>, ИНН <***>, адрес юридического лица: 286391, Донецкая Народная Республика, м.о. Шахтерский, пгт. Ольховка, ул. Поповича, д. 7), Федеральной службе исполнения наказаний (ОГРН <***>, ИНН <***>, адрес юридического лица: 119049, г. Москва, Вн.Тер.Г.Муниципальный округ Якиманка, ул. Житная, д. 14, стр. 1)

третьи лица, не заявляющие самостоятельных требований относительно предмета спора, на стороне ответчика: Управление Федерального казначейства по Донецкой Народной Республике (ОГРН <***>, ИНН <***>, адрес юридического лица: 283086, Донецкая Народная Республика, г.о. Донецк, <...>), Главное управление Федеральной службы исполнения наказаний по Донецкой Народной Республике (ОГРН <***>, ИНН <***>, адрес юридического лица: 283023. Донецкая Народная Республика, г.о. Донецк. <...>)

о взыскании денежных средств,

УСТАНОВИЛ:

общество с ограниченной ответственностью «Энергосбыт Донецк» (далее – ООО «Энергосбыт Донецк», истец) обратилось в Арбитражный суд Донецкой Народной Республики с исковым заявлением к федеральному казенному учреждению «Лечебное исправительное учреждение № 9 Главного управления федеральной службы исполнения наказаний по Донецкой Народной Республике» (далее – ФКУ «ЛИУ № 9 ГУФСИН по ДНР», Учреждение, ответчик) о взыскании пени в размере 15 772 руб. 92 коп., начисленных за просрочку платежей в период с 19.02.2025 по 25.06.2025 за поставленную электроэнергию по Договору купли-продажи электрической энергии (мощности) № 9330821252 от 29.01.2025.

Определением суда от 16 февраля 2026 года (с учетом определения суда от 30 марта 2026 года об устранении опечатки) по ходатайству истца к участию в деле в качестве субсидиарного соответчика привлечена Российская Федерация в лице Федеральной службы исполнения наказаний.

12 февраля 2026 года от истца поступили письменные пояснения, в которых истец


уточнил исковые требования, просил:

- взыскать с ФКУ «ЛИУ № 9 ГУФСИН по ДНР» неустойку по Договору от 29.01.2025 № 9330821252 за период 19.02.2025 по 25.06.2025 в размере 15 772 руб. 92 коп.;

- в случае недостаточности и/или отсутствия денежных средств у ФКУ «ЛИУ № 9 ГУФСИН по ДНР» взыскать с Федеральной службы исполнения наказаний неустойку по Договору от 29.01.2025 № 9330821252 за период 19.02.2025 по 25.06.2025 в размере 15 772 руб. 92 коп.

Изменения исковых требований принято к рассмотрению в порядке статьи 49 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее - АПК РФ), поскольку не противоречит закону и не нарушает права других лиц.

В обоснование исковых требований истец ссылается на ненадлежащее выполнение ответчиком условий по Договору энергоснабжения № 9330821252 от 29.01.2025 в части несвоевременной оплаты основного долга, что послужило основанием для начисления неустойки.

В качестве правового обоснования истец указал на статьи 309, 310, 330, 539, 544 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее – ГК РФ), статью 37 Федерального Закона от 26.03.2003 № 35-ФЗ «Об электроэнергетике» (далее – Закон об электроэнергетике).

К участию в деле привлечены третьи лица, не заявляющие самостоятельных требований относительно предмета спора, на стороне ответчика: Управление Федерального казначейства по Донецкой Народной Республике, Главное управление Федеральной службы исполнения наказаний по Донецкой Народной Республике.

Определением Арбитражного суда Донецкой Народной Республики от 18 ноября 2025 года (резолютивная часть оглашена 17 ноября 2025 года) в удовлетворении ходатайства ООО «Энергосбыт Донецк» о привлечении к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора общества с ограниченной ответственностью «Росатом Энергосбыт бизнес» отказано.

Определением Арбитражного суда Донецкой Народной Республики от 18 ноября 2025 года (резолютивная часть оглашена 17 ноября 2025 года) в удовлетворении ходатайства ООО «Энергосбыт Донецк» о привлечении к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора акционерного общества «Росатом Энергосбыт» отказано.

Представитель истца в судебном заседании исковые требования поддержал в полном объеме.


ФКУ «ЛИУ № 9 ГУФСИН по ДНР» в отзыве и представитель в судебном заседании против факта нарушения обязательства по договору в части несвоевременной оплаты возражал по доводам, изложенным в отзыве на исковое заявление (т. 1 л.д. 97 -101).

Исследовав доказательства, находящиеся в деле, оценив их в совокупности, суд установил следующее.

Как следует из материалов дела, распоряжением Правительства Российской Федерации от 16.08.2023 № 2204-р ООО «Энергосбыт Донецк» определено гарантирующим поставщиком электрической энергии на территории Донецкой Народной Республики (т. 2 л.д. 79).

Между ООО «Энергосбыт Донецк» (гарантирующий поставщик) и ФКУ «ЛИУ № 9 ГУФСИН по ДНР» (потребитель) заключен договор энергоснабжения № 9330821252 от 29.01.2025 (далее – Договор; т. 1 л.д. 50 - 59).

В соответствии с пунктом 1.1 Договора гарантирующий поставщик обязуется осуществлять продажу электрической энергии (мощности), а также самостоятельно или через привлеченных третьих лиц оказывать услуги по передаче электрической энергии и иные услуги, оказание которых является неотъемлемой частью процесса поставки электрической энергии потребителю, а потребитель обязуется оплачивать приобретаемую электрическую энергию (мощность) и оказанные услуги в порядке и на условиях, предусмотренных настоящим Договором и нормами законодательства Российской Федерации.

Подпунктом 3.1.1 пункта 3.1 Договора предусмотрена обязанность ответчика надлежащим образом производить оплату потребленной электрической энергии (мощности) и услуг, оказание которых является неотъемлемой частью процесса снабжения электрической энергией (мощностью), с соблюдением сроков, размера и порядка оплаты, установленных Договором, а также производить другие платежи, предусмотренные Договором.

Объем потребленной электрической энергии (мощности), определяется на основании данных об объемах потребления электрической энергии (мощности), определенных е использованием приборов учета электрической энергии (пункт 4.1 Договора).

В соответствии с пунктом 5.1 Договора поставка электрической энергии (мощности) осуществляется по ценам (тарифам) на электрическую энергию (мощность), установленным уполномоченным исполнительным органом Российской Федерации в области государственного регулирования тарифов для категории потребителей, по которым осуществляется дифференциация тарифов.


Согласно пункту 5.3 Договора обязательства потребителя по оплате поставленной гарантирующим поставщиком электрической энергии (мощности) считаются исполненными с момента зачисления денежных средств на расчетный счет гарантирующего поставщика. В случае письменного уведомления гарантирующего поставщика об изменении реквизитов платежа потребитель обязан исполнить обязательства по оплате электроэнергии на указанные в уведомлении расчетные счета.

На основании пункта 5.4 Договора оплата электрической энергии (мощности) производится потребителем в следующие периоды (сроки) платежа:

- 30 процентов стоимости электрической энергии (мощности) в подлежащем оплате объеме покупки в месяце, за который осуществляется оплата, заносится до 10-го числа этого месяца;

- 40 процентов стоимости электрической энергии (мощности) в подлежащим оплате объеме покупки в месяце , за который осуществляется оплата, вносится до 25-го числа этого месяца;

- стоимость объема покупки электрической энергии (мощности) в месяце, за который осуществляется оплата, за вычетом средств, внесенных потребителем в качестве оплаты электрической энергии (мощности) в течение этого месяца, оплачивается до 18-го числа месяца, следующего за месяцем, за который осуществляется оплата.

Порядок осуществления расчетов за электрическую энергию (мощность) установлен в соответствии с «Основными положениями функционирования розничных рынков электрической энергии» (пункт 82), утвержденными Постановлением Правительства от 04.05.2012 № 442 (пункт 5.4 в редакции дополнительного соглашения № 1 от 29.01.2025).

В случае, если размер предварительной оплаты превысит стоимость объема покупки электрической энергии (мощности) в месяце, за который осуществляется оплата, излишне уплаченная сумма зачитывается в счет погашения имеющейся задолженности за предыдущие периоды, а в случае отсутствия таковых – в счет платежа за месяц, следующий за месяцем, в котором была осуществлена такая оплата.

На основании пункта 5.5 Договора для определения размера платежей, которые должны быть произведены гарантирующему поставщику потребителем в течение месяца, в котором осуществляется потребление электрической энергии (мощности), стоимость электрической энергии (мощности) в подлежащем оплате объеме покупки определяется исходя из регулируемых цен (тарифов) на электрическую энергию (мощность), установленных уполномоченным исполнительным органом субъекта Российской Федерации в области государственного регулирования тарифов для категорий потребителей, по которым


осуществляется дифференциация тарифов.

Подлежащий оплате объем покупки электрической энергии (мощности) принимается равным объему потребления электрической энергии (мощности) за предшествующий расчетный период. В случае отсутствия указанных данных подлежащий оплате объем покупки электрической энергии (мощности) рассчитывается исходя из отношений максимальной мощности энергопринимающих устройств потребителя и коэффициента оплаты мощности, равного 0,002824.

Согласно пункту 7.8 Договора при нарушении потребителем сроков исполнения обязательств по оплате, в том числе промежуточных платежей, установленных п. 5.4 Договора, гарантирующий поставщик имеет право начислять потребителю пеню (неустойку) в размере, определенном законодательством Российской Федерации, от несвоевременно оплаченной суммы за каждый день просрочки исполнения указанных обязательств до момента фактической оплаты.

Пунктом 11.1 Договора стороны установили, что Договор вступает в силу с момента его подписания обеими сторонами и распространяет свое действие на отношения сторон, возникшие с 00 часов 00 минут 01.01.2025. Настоящий Договор действует по 24 час. 00 мин. 31.12.2025.

В период с января по май 2025 года истец поставил ответчику электрическую энергию (мощность), ответчиком произведена оплата поставленной электрической энергии мощности с просрочкой платежа (т. 1 л.д. 66 - 82).

По акту приема-передачи электроэнергии (мощности) № 9330821252/000937 от 31.01.2025, подписанному без разногласий, определен объем потребленной электроэнергии за январь 2025 года в размере 97 489 кВт/ч на общую сумму 381 416 руб. 41 коп.

Оплата по данному акту осуществлена в размере 381 416 руб. 41 коп. согласно платежному поручению № 55 от 18.02.2025 (дата списания денежных средств со счета ответчика - 19.02.2025, просрочка оплаты составляет 1 день).

По акту приема-передачи электроэнергии (мощности) № 9330821252/003637 от 28.02.2025, подписанному без разногласий, определен объем потребленной электроэнергии за февраль 2025 года в размере 71 577 кВт/ч на общую сумму 278 705 руб. 09 коп.

Оплата по данному акту осуществлена в размере 278 705 руб. 09 коп. согласно платежному поручению № 27 от 26.03.2025 (дата списания денежных средств со счета ответчика – 26.03.2025, просрочка оплаты составляет 9 дней).

По акту приема-передачи электроэнергии (мощности) № 9330821252/006382 от 31.03.2025, подписанному без разногласий, определен объем потребленной электроэнергии


за март 2025 года в размере 82 907 кВт/ч на общую сумму 340 907 руб. 97 коп.

Оплата по данному акту осуществлена в размере 340 907 руб. 97 коп. согласно платежным поручениям № 179 от 25.03.2025 в размере 111 483 руб. 55 коп. (дата списания денежных средств со счета ответчика - 26.03.2025), № 381 от 28.03.2025 в размере 114 426 руб. 15 коп. (дата списания со счета ответчика - 31.03.2025), № 123 от 28.05.2025 в размере 114 998 руб. 27 коп. (дата списания денежных средств со счета ответчика - 29.05.2025, просрочка оплаты составляет 41 день).

По акту приема-передачи электроэнергии (мощности) № 9330821252/009246 от 30.04.2025, подписанному без разногласий, определен объем потребленной электроэнергии за апрель 2025 года в размере 48 213 кВт/ч на общую сумму 196 551 руб. 13 коп.

Оплата по данному акту осуществлена в размере 196 551 руб. 13 коп. согласно платежному поручению № 191 от 26.05.2025 (дата списания денежных средств со счета ответчика – 27.05.2025, просрочка оплаты составляет 8 дней).

По акту приема-передачи электроэнергии (мощности) № 9330821252/012111 от 31.05.2025, подписанному без разногласий, определен объем потребленной электроэнергии за май 2025 года в размере 23 527 кВт/ч на общую сумму 88 063 руб. 73 коп.

Оплата по данному акту осуществлена в размере 88 063 руб. 73 коп. согласно платежному поручению № 168 от 24.06.2025 (дата списания денежных средств со счета ответчика – 25.06.2025, просрочка оплаты составляет 7 дней).

16 июля 2025 года истец направил ответчику претензию от 15.07.2025 № 180/2-15.07-38-исх с требованием о погашении начисленной неустойки по Договору, что подтверждается списком партионных почтовых отправлений № 1073200042 от 16.07.2025 (т. 1 л.д. 83 - 84).

Поскольку ФКУ «ЛИУ № 9 ГУФСИН по ДНР» требования, изложенные в претензии, не выполнило, ООО «Энергосбыт Донецк» обратилось в арбитражный суд с настоящим иском.

В соответствии со статьей 4 Федерального конституционного закона от 4 октября 2022 года № 5-ФКЗ «О принятии в Российскую Федерацию Донецкой Народной Республики и образовании в составе Российской Федерации нового субъекта – Донецкой Народной Республики» законодательные и иные нормативные правовые акты Российской Федерации действуют на территории Донецкой Народной Республики со дня принятия в Российскую Федерацию Донецкой Народной Республики и образования в составе Российской Федерации нового субъекта, если иное не предусмотрено настоящим Федеральным конституционным законом. Нормативные правовые акты Донецкой Народной Республики действуют на территории Донецкой Народной Республики до окончания переходного периода или до


принятия соответствующих нормативного правового акта Российской Федерации и (или) нормативного правового акта Донецкой Народной Республики. Нормативные правовые акты Донецкой Народной Республики, противоречащие Конституции Российской Федерации, не применяются.

На момент заключения спорного договора на территории Донецкой Народной Республики действовал Гражданский кодекс Российской Федерации.

Согласно статье 539 ГК РФ по договору энергоснабжения энергоснабжающая организация обязуется подавать абоненту (потребителю) через присоединенную сеть энергию, а абонент обязуется оплачивать принятую энергию, а также соблюдать предусмотренный договором режим ее потребления, обеспечивать безопасность эксплуатации находящихся в его ведении энергетических сетей и исправность используемых им приборов и оборудования, связанных с потреблением энергии.

В соответствии со статьей 541 ГК РФ энергоснабжающая организация обязана подавать абоненту энергию через присоединенную сеть в количестве, предусмотренном договором энергоснабжения, и с соблюдением режима подачи, согласованного сторонами. Количество поданной абоненту и использованной им энергии определяется в соответствии с данными учета о ее фактическом потреблении.

В силу статьи 544 ГК РФ оплата энергии производится за фактически принятое абонентом количество энергии в соответствии с данными учета энергии, если иное не предусмотрено законом, иными правовыми актами или соглашением сторон.

Согласно статье 309 ГК РФ обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, иных правовых актов, а при отсутствии таких условий и требований – в соответствии с обычаями делового оборота или иными обычно предъявляемыми требованиями.

По общему правилу статьи 310 ГК РФ односторонний отказ от исполнения обязательства и одностороннее изменение его условий не допускаются, за исключением случаев, предусмотренных законом.

В связи с нарушением сроков оплаты, истцом заявлено требование о взыскании неустойки по Договору в размере 15 772 руб. 92 коп. за период с 19.02.2025 по 25.06.2025.

Согласно пункту 1 статьи 330 ГК РФ неустойкой (штрафом, пеней) признается определенная законом или договором денежная сумма, которую должник обязан уплатить кредитору в случае неисполнения или ненадлежащего исполнения обязательства, в


частности в случае просрочки исполнения. По требованию об уплате неустойки кредитор не обязан доказывать причинение ему убытков.

Кредитор согласно пункту 1 статьи 332 ГК РФ вправе требовать уплаты неустойки, определенной законом (законной неустойки), независимо от того, предусмотрена ли обязанность ее уплаты соглашением сторон.

Как было указано ранее, пунктом 7.8 Договора - 1 и пунктом 7.8 Договора - 2 предусмотрена ответственность потребителя за нарушение сроков исполнения обязательств по оплате, в том числе промежуточных платежей, установленных п. 5.4 договора, Гарантирующий поставщик имеет право начислять потребителю пеню (неустойку) в размере, определённом законодательством Российской Федерации, от несвоевременно оплаченной суммы за каждый день просрочки исполнения указанных обязательств до момента фактической оплаты.

В абзаце восьмом пункта 2 статьи 37 Закона об электроэнергетике установлено, что Потребитель или покупатель электрической энергии, несвоевременно и (или) не полностью оплатившие электрическую энергию гарантирующему поставщику или производителю электрической энергии (мощности) на розничном рынке, обязаны уплатить ему пени в размере одной стотридцатой ставки рефинансирования Центрального банка Российской Федерации, действующей на день фактической оплаты, от не выплаченной в срок суммы за каждый день просрочки начиная со следующего дня после дня наступления установленного срока оплаты по день фактической оплаты.

Заявленная истцом неустойка является законной.


Поскольку нарушение сроков оплаты поставленной электрической энергии подтверждено материалами дела, требование о взыскании неустойки предъявлено истцом обоснованно.

Ответчик по расчету пени, произведенному истцом, возражений не заявил.


Судом расчет пени проверен, признан не противоречащим законодательству.

Возражая против иска, ФКУ «ЛИУ № 9 ГУФСИН по ДНР» указывает на те обстоятельства, что является казенным учреждением, финансируется за счет средств федерального бюджета и обязан заключать государственные контракты посредством размещения сведений о проводимых операциях в Единой информационной системе.

Полагает, что нарушение сроков исполнения обязательств произошло не по вине ответчика, а в следствии надлежащего исполнения ответчиком процедур контроля со стороны органов казначейства исполнения контракта и сопроводительных документов к нему (счета, акты и т.д.), внесенных в ЕИС, обязательная к исполнению всеми бюджетными


организациями, и сроки ее проведения не зависят от воли ответчика, как казенного (бюджетного) учреждения.

При этом указывает, что оплата стоимости оказанных истцом услуг была произведена немедленно после проведения указанного контроля, который был проведен с нарушением сроков исполнения обязательств по Договору энергоснабжения, в том числе по вине истца, поскольку акты приема передачи на бумажных носителях были выданы ответчику позже, чем указано в самих актах.

Кроме того, ссылается на пункт 1 статьи 401 ГК РФ, в соответствии с которой лицо, не исполнившее обязательства либо исполнившее его ненадлежащим образом, несет ответственность при наличии вины (умысла или неосторожности), кроме случаев, когда законом или договором предусмотрены иные основания ответственности. Лицо признается невиновным, если при той степени заботливости и осмотрительности, какая от него требовалась по характеру обязательства и условиям оборота, оно приняло все меры для надлежащего исполнения обязательства.

В данном случае, поскольку ответчик является получателем бюджетных средств и осуществляет расходы в строгом соответствии с доведенными бюджетными ассигнованиями в рамках закона о федеральном бюджете на соответствующий год, Учреждение указывает на то, что задолженность в части нарушения сроков исполнения денежных обязательств по Договору энергоснабжения образовалась в связи с несвоевременным доведением лимитов бюджетных обязательств либо их полным отсутствием в спорный период, исходя из чего полагает, что данные обстоятельства не являются уклонением ответчика от исполнения обязательств, а связано с объективными особенностями бюджетного финансирования.

Доводы ответчика судом отклоняются на основании следующего.


Согласно общему правилу, установленному пунктом 1 статьи 486 ГК РФ, покупатель обязан оплатить товар непосредственно до или после передачи ему продавцом товара, если иное не предусмотрено кодексом, другим законом, иными правовыми актами или договором купли-продажи и не вытекает из существа обязательства. Схожее правило действует применительно к договору энергоснабжения. Оно говорит о том, что оплата энергии производится за фактически принятое абонентом количество энергии в соответствии с данными учета энергии, если иное не предусмотрено законом, иными правовыми актами или соглашением сторон. Порядок расчетов за энергию определяется законом, иными правовыми актами или соглашением сторон (статья 544 ГК РФ).

Таким образом, по смыслу пункта 1 статьи 486, а также статьи 544 ГК РФ оплата энергии поставлена в зависимость от ее фактического получения.


Из материалов дела усматривается, что 29 января 2025 года между ООО «Энергосбыт Донецк» (гарантирующим поставщиком) и ФКУ «ЛИУ № 9 ГУФСИН по ДНР» (потребителем) заключен договор энергоснабжения, пунктом 11.1 которого стороны распространили действие договора на отношения сторон, возникшие с 00 часов 00 минут 01.01.2025.

По условиям договора стоимость объема покупки электрической энергии (мощности) в месяце, за который осуществляется оплата, за вычетом средств, внесенных потребителей в качестве оплаты электрической энергии (мощности) в течение этого месяца, оплачивается до 18-го числа месяца, следующего за месяцем, за которым осуществляется оплата (пункт 5.4 договора).

Таким образом, в силу указанных выше норм права, а также требований пункта 5.4 договора, обязанность по оплате электрической энергии за январь 2025 года возникла у Учреждения 18 февраля 2025 года, соответственно, за февраль 2025 года – 18 марта 2025 года, за март 2025 года – 18 апреля 2025 года, за апрель 2025 года – 19 мая 2025 года (с учетом статьи 193 ГК РФ), за май 2025 года – 18 июня 2025 года.

Следовательно, истец вправе начислять неустойку за январь 2025 года – с 19.02.2025, за февраль 2025 года – с 19.03.2025, за март 2025 года – с 19.04.2025, за апрель 2025 года - с 20.05.2025, за май 2025 года – с 19.06.2025.

Таким образом, довод ответчика о том том, что акты приема-передачи электрической энергии были получены ФКУ «ЛИУ № 9 ГУФСИН по ДНР» позднее указанной в них даты не имеет правового значения, поскольку в силу пункта 1 статьи 486, а также статьи 544 ГК РФ оплата энергии поставлена в зависимость от ее фактического получения, а не в зависимость от факта и момента получения бухгалтерских документов.

Судом также отклоняется довод ответчика об отсутствии его вины в неисполнении обязательства и необходимости применения в связи с этим положений статьи 401 ГК РФ, поскольку отсутствие денежных средств на финансирование рассматриваемых расходов само по себе не может служить обстоятельством, свидетельствующим об отсутствии вины ответчика, и, следовательно, основанием для освобождения его от ответственности за неисполнение обязательства.

Аналогичная позиция изложена в пункте 8 Постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 22.06.2006 № 21 «О некоторых вопросах практики рассмотрения арбитражными судами споров с участием государственных и муниципальных учреждений, связанных с применением статьи 120 ГК РФ».


Ходатайство о снижении неустойки по статье 333 ГК РФ ответчиком не заявлено, оснований для применения статьи 333 ГК РФ и уменьшении размера пени судом не установлено.

При таких обстоятельствах требование о взыскании неустойки в сумме 15 772 руб. 92 коп. за период с 19.02.2025 по 25.06.2025 подлежит удовлетворению.

Истец заявляет требование при недостаточности и/или отсутствия денежных средств у основного должника в порядке субсидиарной ответственности взыскать денежные средства с Федеральной службы исполнения наказаний.

Исходя из положений статьи 210, пункта 1 статьи 296 ГК РФ, собственник несет бремя содержания принадлежащего ему имущества, если иное не предусмотрено законом или договором. Казенное предприятие, а также учреждение в отношении закрепленного за ними имущества осуществляют в пределах, установленных законом, в соответствии с целями своей деятельности, заданиями собственника и назначением имущества права владения, пользования и распоряжения им.

Согласно пункту 1 статьи 123.22 ГК РФ государственное или муниципальное учреждение может быть казенным, бюджетным или автономным учреждением.

Согласно пункту 4 указанной статьи казенное учреждение отвечает по своим обязательствам находящимися в его распоряжении денежными средствами. При недостаточности денежных средств субсидиарную ответственность по обязательствам казенного учреждения несет собственник его имущества.

Из положений пункта 6 статьи 113 ГК следует, что собственник имущества казенного предприятия несет субсидиарную ответственность по обязательствам такого предприятия при недостаточности его имущества.

Аналогичный порядок предусмотрен и пунктом 3 статьи 7 Федерального закона от 14.11.2002 № 161 – ФЗ «О государственных и муниципальных унитарных предприятиях».

В соответствии со статьей 161 Бюджетного кодекса Российской Федерации (далее – БК РФ) казенное учреждение находится в ведении органа государственной власти (государственного органа), органа управления государственным внебюджетным фондом, органа местного самоуправления, осуществляющего бюджетные полномочия главного распорядителя (распорядителя) бюджетных средств, если иное не установлено законодательством Российской Федерации.

Финансовое обеспечение деятельности казенного учреждения осуществляется за счет средств бюджета бюджетной системы Российской Федерации и на основании бюджетной сметы.


В силу подпункта 12.1 пункта 1 статьи 158 БК РФ главный распорядитель отвечает соответственно от имени Российской Федерации, субъекта Российской Федерации, муниципального образования по денежным обязательствам подведомственных ему получателей бюджетных средств.

Согласно пунктам 1.2 – 1.3 Устава ФКУ «ЛИУ № 9 ГУФСИН по ДНР», утвержденного приказом ФСИН России от 31.01.2023 № 55 (т. 2 л.д. 6 – 14) учредителем Учреждения является Российская Федерация. Функции и полномочия учредителя учреждения осуществляет Федеральная служба исполнения наказаний. Собственником имущества учреждения является Российская Федерация в лице ФСИН России. Полномочия собственника в отношении федерального имущества, переданного Учреждению на праве оперативного управления или на ином законном основании осуществляет ФСИН России в соответствии с законодательством Российской Федерации. Учреждение находится в ведении ФСИН России.

В соответствии с подпунктами 2, 6 статьи 7 Положения о Федеральной службе исполнения наказаний России, утвержденном Указом Президента от 13.10.2004 № 1314 «Вопросы Федеральной службы исполнения наказаний» Федеральная служба исполнения наказаний России осуществляет полномочия собственника в отношении федерального имущества, переданного учреждениям и органам уголовно-исполнительной системы, предприятиям учреждений, исполняющих наказания, а также иным предприятиям, учреждениям и организациям, специально созданным для обеспечения деятельности уголовно-исполнительной системы, в соответствии с законодательством Российской Федерации; осуществляет функции главного распорядителя средств федерального бюджета, предусмотренных на содержание уголовно-исполнительной системы и реализацию возложенных на нее функций.

В соответствии с пунктом 1 статьи 399 ГК РФ до предъявления требования к субсидиарному должнику кредитор должен предъявить требование к основному должнику. При этом кредитор вправе предъявить требование к субсидиарному должнику лишь в случае, если основной должник отказался удовлетворить требования кредитора или кредитор не получил от него в разумный срок ответа на предъявленное требование.

Исходя из указанной нормы права, кредитор вправе предъявить требование к субсидиарному должнику лишь в случае, если основной должник отказался удовлетворить требования кредитора или кредитор не получил от него в разумный срок ответа на предъявленное требование.


Основанием для привлечения к субсидиарной ответственности является недостаточность денежных средств у основного должника.

В соответствии с правовой позицией Пленума Верховного Суда Российской Федерации, изложенной в пункте 20 Постановления от 28.05.2019 № 13 «О некоторых вопросах применения судами норм Бюджетного кодекса Российской Федерации, связанных с исполнением судебных актов по обращению взыскания на средства бюджетов бюджетной системы Российской Федерации», при недостаточности лимитов бюджетных обязательств, доведенных казенному учреждению для исполнения его денежных обязательств, по ним от имени Российской Федерации, субъекта Российской Федерации, муниципального образования отвечает главный распорядитель бюджетных средств, в ведении которого находится соответствующее казенное учреждение (пункт 7 статьи 161, пункт 10 статьи 242.3, пункт 9 статьи 242.4, пункт 9 статьи 242.5 БК РФ).

Разрешая вопрос о привлечении главного распорядителя средств федерального бюджета (бюджета субъекта Российской Федерации, местного бюджета) к ответственности по долгам подведомственного ему казенного учреждения при недостаточности лимитов бюджетных обязательств, судам необходимо иметь в виду следующее.

Основанием для привлечения главного распорядителя бюджетных средств к предусмотренной бюджетным законодательством ответственности является наличие неисполненного судебного акта по предъявленному кредитором в суд иску к основному должнику - казенному учреждению пункт 10 статьи 242.3, пункт 9 статьи 242.4, пункт 9 статьи 242.5 БК РФ).

По смыслу указанных норм кредитор также вправе одновременно предъявить иск к основному должнику - казенному учреждению и должнику, несущему ответственность при недостаточности лимитов бюджетных обязательств - главному распорядителю бюджетных средств, осуществляющему финансовое обеспечение деятельности находящегося в его ведении казенного учреждения за счет средств соответствующего бюджета. В случае удовлетворения такого иска в резолютивной части судебного акта следует указывать на взыскание суммы задолженности с казенного учреждения (основного должника), а при недостаточности лимитов бюджетных обязательств - с главного распорядителя бюджетных средств.

С учетом вышеизложенного, предъявление искового заявления одновременно к ФКУ «ЛИУ № 9 ГУФСИН по ДНР» - основному должнику и Российской Федерации, в лице уполномоченного органа - субсидиарному должнику, что имеет место в данном случае, не противоречит закону.


Таким образом, руководствуясь вышеизложенными нормами действующего законодательства, с учетом разъяснений Верховного Суда Российской Федерации, а также установленных фактических обстоятельств, суд приходит к вводу о том, что при недостаточности лимитов бюджетных обязательств, субсидиарную ответственность по долгам ФКУ «ЛИУ № 9 ГУФСИН по ДНР» несет главный распорядитель бюджетных средств в отношении данного должника – Федеральная служба исполнения наказаний России.

В соответствии со статьей 110 АПК РФ судебные расходы, понесенные лицами, участвующими в деле, в пользу которых принят судебный акт, взыскиваются арбитражным судом со стороны.

Таким образом, государственная пошлина в сумме 10 000 руб. 00 коп. относится на ответчика и подлежит взысканию с ответчика в пользу истца.

Руководствуясь статьями 110, 167-171, 176 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

РЕШИЛ:

исковые требования удовлетворить.


Взыскать с Федерального казенного учреждения «Лечебное исправительное учреждение № 9 Главного управления федеральной службы исполнения наказаний по Донецкой Народной Республике» (ОГРН <***>, ИНН <***>, адрес юридического лица: 286391, Донецкая Народная Республика, м.о. Шахтерский, пгт. Ольховка, ул. Поповича, д. 7) в пользу общества с ограниченной ответственностью «Энергосбыт Донецк» (ОГРН <***>, ИНН <***>, адрес юридического лица: 115432, г. Москва, Вн.Тер.Г.Муниципальный округ Даниловский, проезд Проектируемый 4062-й, д. 6, стр. 25, помещение 1Н/6) неустойку по договору № 9330821252 от 29.01.2025 за период с 19.02.2025 по 25.06.2025 в размере 15 772 руб. 92 коп.; кроме того, 10 000 руб. 00 коп. в возмещение судебных расходов по уплате государственной пошлины. При недостаточности и/или отсутствия денежных средств у основного должника в порядке субсидиарной ответственности взыскать денежные средства с Российской Федерации в лице Федеральной службы исполнения наказаний (ОГРН <***>, ИНН <***>, адрес юридического лица: 119049, г. Москва, Вн.Тер.Г.Муниципальный округ Якиманка, ул. Житная, д. 14, стр. 1).


Решение вступает в законную силу по истечении месяца со дня его принятия, если не подана апелляционная жалоба. В случае подачи апелляционной жалобы решение, если оно не отменено и не изменено, вступает в законную силу со дня принятия постановления арбитражного суда апелляционной инстанции.

Решение может быть обжаловано в Двадцать первый арбитражный апелляционный суд в срок, не превышающий месяца со дня принятия решения. Апелляционная жалоба подаётся через Арбитражный суд Донецкой Народной Республики.

Судья Е.Н. Кузнецова