Решение от 13 февраля 2024 г. по делу № А60-68408/2023

АРБИТРАЖНЫЙ СУД СВЕРДЛОВСКОЙ ОБЛАСТИ

620000, г. Екатеринбург, пер. Вениамина Яковлева, стр. 1,

www.ekaterinburg.arbitr.ru e-mail: info@ekaterinburg.arbitr.ru

Именем Российской Федерации


РЕШЕНИЕ

Дело № А60-68408/2023
13 февраля 2024 года
г. Екатеринбург




Арбитражный суд Свердловской области в составе судьи Сушковой С.А. рассмотрел дело по заявлению Отделения фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Свердловской области (ИНН <***>, ОГРН <***>; далее – Фонд, заявитель) к обществу с ограниченной ответственностью «Кадастриум» (ИНН <***>, ОГРН <***>; далее – общество «Кадастриум», заинтересованное лицо) о взыскании суммы финансовых санкций в размере 1500 руб. за непредставление страхователем в установленный срок сведений, предусмотренных ст. 11 Федерального закона от 01.04.1996 № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системах обязательного пенсионного страхования и обязательного социального страхования» (далее – Закон № 27-ФЗ).


Дело рассмотрено в порядке упрощенного производства без вызова сторон после истечения сроков, установленных судом для представления доказательств и иных документов в соответствии с главой 29 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее – АПК РФ).

Лица, участвующие в деле, о принятии искового заявления, возбуждении производства по делу и рассмотрении дела в порядке упрощенного производства извещены арбитражным судом надлежащим образом, в том числе публично, путем размещения информации на сайте суда.

Отводов суду не заявлено.


Фонд обратился в Арбитражный суд Свердловской области с заявлением к обществу «Кадастриум» о взыскании суммы финансовых санкций в размере 1500 руб. за непредставление страхователем в установленный срок сведений, предусмотренных ст. 11 Закона № 27-ФЗ

Определением суда от 19.12.2023 дело назначено к рассмотрению в порядке упрощенного производства без вызова сторон в соответствии со ст. 228 АПК РФ.

09.01.2024 от заинтересованного лица поступил отзыв на заявление. Заинтересованное лицо считает пропущенным срок на обращение с требованием. Отзыв приобщен к материалам дела.

Рассмотрев материалы дела, суд



УСТАНОВИЛ:

Фондом проведены проверки достоверности, правильности заполнения, полноты и своевременности представления сведений индивидуального (персонифицированного) учета, предусмотренных пунктами 2–2.2 статьи 11 Закона № 27-ФЗ в отношении общества «Кадастриум».

По результатам проведенных проверок составлен Акт о выявлении правонарушения в сфере законодательства Российской Федерации об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования от 29.11.2019 № 075S18190044586 о привлечении страхователя к ответственности за совершение правонарушения в сфере законодательства Российской Федерации об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования в виде финансовых санкций в общем размере 1500 руб.

В целях добровольной уплаты финансовых санкций должнику выставлено требование об уплате финансовых санкций за совершение правонарушения в сфере законодательства Российской Федерации об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования от 17.02.2020 № 075S01200003863.

19.07.2023 Фонд обратился в суд с заявлением о выдаче судебного приказа.

21.07.2023 Арбитражным судом Свердловской области вынесен судебный приказ по делу № А60-38984/2023 о взыскании с должника - общества с ограниченной ответственностью «Кадастриум» (ИНН <***>, ОГРН <***>, адрес: 624071, Свердловская область, Среднеуральск город, Лесная <...>, дата и место регистрации- 01.10.2018, Инспекция Федеральной налоговой службы 2 1245703405_13663192 по Верх-Исетскому району г. Екатеринбурга, место учета - Межрайонная инспекция Федеральной налоговой службы № 32 по Свердловской области) в доход бюджета Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации финансовых санкций в размере 1500 руб. за непредставление страхователем в установленный срок сведений о застрахованных лицах, необходимых для осуществления индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования по форме СЗВ-М за октябрь 2019 года.

В связи с поступившими 31.07.2023 возражениями относительно исполнения судебного приказа 02.08.2023 судебный приказ по делу № А60-38984/2023 был отменен.

Неисполнение должником в добровольном порядке перечисленного требования об уплате финансовых санкций, а также отмена судебного приказа послужили основанием для обращения Фонда в арбитражный суд с заявлением о взыскании финансовых санкций.

Возражая относительно удовлетворения требований, заинтересованное лицо ссылается на пропуск срока на обращение с заявлением о взыскании финансовых санкций, полагая, что заявитель вправе был обратиться в суд в срок до 06.09.2023.

Рассмотрев заявленные требования, суд пришел к следующим выводам.

Правовые основы и принципы организации индивидуального (персонифицированного) учета сведений о гражданах, на которых распространяется действие законодательства Российской Федерации об обязательном пенсионном страховании, установлены Законом № 27-ФЗ и Федеральным законом от 15.12.2001 № 167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации».

Страхователь ежегодно не позднее 1 марта года, следующего за отчетным годом, представляет о каждом работающем у него застрахованном лице сведения, предусмотренные пунктом 2 статьи 11 Закона № 27-ФЗ.

В соответствии с пунктом 2.2 статьи 11 Закона № 27-ФЗ страхователь ежемесячно не позднее 15-го числа месяца, следующего за отчетным периодом - месяцем, представляет о каждом работающем у него застрахованном лице следующие сведения: 1) страховой номер индивидуального лицевого счета; 2) фамилию, имя и отчество; 3) идентификационный номер налогоплательщика (при наличии у страхователя данных об идентификационном номере налогоплательщика застрахованного лица).

За непредставление страхователем в установленный срок либо представление им неполных и (или) недостоверных сведений, предусмотренных пунктом 2.2 статьи 11 данного закона, к такому страхователю применяются финансовые санкции в размере 500 руб. в отношении каждого застрахованного лица. Взыскание указанной суммы производится органами Пенсионного фонда Российской Федерации (абзац 3 статьи 17 Закона № 27-ФЗ).

Из материалов дела следует, что страхователем были нарушены сроки предоставления сведений индивидуального (персонифицированного) учета зарегистрированных лиц по форме СЗВ-М «исходная» за октябрь 2019 г., поскольку отчет был представлен 22.11.2019, при установленном сроке не позднее 15.11.2019.

Факт правонарушения и вина в его совершении подтверждаются материалами проверки (доказательств обратного не представлено).

В силу части 4 статьи 215 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации обязанность доказывания обстоятельств, послуживших основанием для взыскания обязательных платежей и санкций, возлагается на заявителя.

Учитывая изложенное, проанализировав представленные в материалы дела доказательства, установив, что сведения индивидуального (персонифицированного) учета зарегистрированных лиц по форме СЗВ-М «исходная» за октябрь 2019 г. были представлены страхователем с нарушением установленного ст. 11 Закона № 27-ФЗ срока представления сведений, суд считает требование Фонда обоснованным и подлежащим удовлетворению.

Доводы заинтересованного лица о пропуске заявителем срока на подачу заявления судом отклоняются.

Судом установлено, что акт о выявлении правонарушения в сфере законодательства Российской Федерации об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования вынесен 29.11.2019, решение о привлечении страхователя за совершение правонарушения вынесено 14.01.2020, требование об уплате финансовых санкций изготовлено 17.02.2020 и направлено 18.02.2020, срок для уплаты финансовых санкций установлен страхователю до 06.03.2020.

Поскольку задолженность с момента исполнения раннего требования со сроком уплаты до 06.03.2020 не превысила 3000 руб., срок на обращение с заявлением истекал 06.09.2023.

19.07.2023 Фонд обратился в суд с заявлением о выдаче судебного приказа.

21.07.2023 Арбитражным судом Свердловской области вынесен судебный приказ по делу № А60-38984/2023 о взыскании с должника - общества с ограниченной ответственностью «Кадастриум» (ИНН <***>, ОГРН <***>, адрес: 624071, Свердловская область, Среднеуральск город, Лесная <...>, дата и место регистрации- 01.10.2018, Инспекция Федеральной налоговой службы 2 1245703405_13663192 по Верх-Исетскому району г. Екатеринбурга, место учета - Межрайонная инспекция Федеральной налоговой службы № 32 по Свердловской области) в доход бюджета Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации финансовых санкций в размере 1500 руб. за непредставление страхователем в установленный срок сведений о застрахованных лицах, необходимых для осуществления индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования по форме СЗВ-М за октябрь 2019 года.

В связи с поступившими 31.07.2023 возражениями относительно исполнения судебного приказа 02.08.2023 судебный приказ по делу № А60-38984/2023 был отменен.

С настоящим с заявлением Фонд обратился 14.12.2023.

Согласно правовой позиции изложенной в Определении Судебной коллегии по экономическим спорам Верховного Суда Российской Федерации от 21.01.2019 № 306-КГ18-16966, пункте 38 Обзора судебной практики Верховного Суда Российской Федерации № 2(2019), утвержденного Президиумом Верховного Суда Российской Федерации 17.07.2019, заявление о взыскании финансовых санкций может быть подано в суд в течение шести месяцев после отмены судебного приказа.

Учитывая изложенное, срок на обращение с заявлением о взыскании финансовых санкций по форме СЗВ-М за октябрь 2019 г. не пропущен.

Смягчающих оснований для снижения размера финансовых санкций суд не усматривает, поскольку снижение штрафной санкции приведет к нарушению принципов справедливости и соразмерности, баланса частных и публичных интересов, может нивелировать значение института ответственности, направленного, в том числе на предупреждение новых нарушений законодательства Российской Федерации об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования.

Расходы по государственной пошлине подлежат распределению на основании статьи 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, статьи 333.21 Налогового кодекса Российской Федерации.

Руководствуясь ст. 110, 167-171, 216, 228, 229 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд



РЕШИЛ:

1. Заявленные требования удовлетворить.

2. Взыскать с общества с ограниченной ответственностью «Кадастриум» (ИНН <***>, ОГРН <***>) в бюджет Отделения фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Свердловской области (ИНН <***>, ОГРН <***>) финансовые санкции в размере 1500 руб. за непредставление сведений индивидуального (персонифицированного) учета зарегистрированных лиц по форме СЗВ-М за октябрь 2019 г.

3. Взыскать с общества с ограниченной ответственностью «Кадастриум» (ИНН <***>, ОГРН <***>) в доход федерального бюджета 2000 руб. государственной пошлины.

4. Решение по настоящему делу подлежит немедленному исполнению. Указанное решение вступает в законную силу по истечении пятнадцати дней со дня его принятия, если не подана апелляционная жалоба. В случае подачи апелляционной жалобы решение, если оно не отменено или не изменено, вступает в законную силу со дня принятия постановления арбитражным судом апелляционной инстанции.

Решение может быть обжаловано в порядке апелляционного производства в Семнадцатый арбитражный апелляционный суд в срок, не превышающий пятнадцати дней со дня его принятия (изготовления его в полном объеме).

Апелляционная жалоба подается в арбитражный суд апелляционной инстанции через арбитражный суд, принявший решение. Апелляционная жалоба также может быть подана посредством заполнения формы, размещенной на официальном сайте арбитражного суда в сети «Интернет» http://ekaterinburg.arbitr.ru.

В случае обжалования решения в порядке апелляционного производства информацию о времени, месте и результатах рассмотрения дела можно получить на интернет-сайте Семнадцатого арбитражного апелляционного суда http://17aas.arbitr.ru.

5. В соответствии с ч. 3 ст. 319 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации исполнительный лист выдается по ходатайству взыскателя или по его ходатайству направляется для исполнения непосредственно арбитражным судом.

С информацией о дате и времени выдачи исполнительного листа канцелярией суда можно ознакомиться в сервисе «Картотека арбитражных дел» в карточке дела в документе «Дополнение».

В случае неполучения взыскателем исполнительного листа в здании суда в назначенную дату, исполнительный лист не позднее следующего рабочего дня будет направлен по юридическому адресу взыскателя заказным письмом с уведомлением о вручении.

В случае если до вступления судебного акта в законную силу поступит апелляционная жалоба, (за исключением дел, рассматриваемых в порядке упрощенного производства) исполнительный лист выдается только после вступления судебного акта в законную силу. В этом случае дополнительная информация о дате и времени выдачи исполнительного листа будет размещена в карточке дела «Дополнение».



Судья С.А. Сушкова