Решение от 20 августа 2021 г. по делу № А70-2851/2021

АРБИТРАЖНЫЙ СУД ТЮМЕНСКОЙ ОБЛАСТИ

Ленина д.74, г.Тюмень, 625052,тел (3452) 25-81-13, ф.(3452) 45-02-07, http://tumen.arbitr.ru, E-mail: info@tumen.arbitr.ru

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ


РЕШЕНИЕ

Дело №

А70-2851/2021
г. Тюмень
20 августа 2021 года
Резолютивная часть решения объявлена 18 августа 2021 года. Полный текст решения изготовлен 20 августа 2021 года.

Судья арбитражного суда Тюменской области Лоскутов В. В., рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении арбитражного суда Тюменской области по адресу: <...> кабинет 407 (зал № 5), дело по иску

Северного межрегионального управления Федеральной службы по надзору в сфере природопользования

К обществу с ограниченной ответственностью Научно-производственное предприятие «Союзгазтехнология»

О взыскании задолженности по плате за негативное воздействие на окружающую среду и пени в размере 7 151 229, 20 рублей

Третьи лица: акционерное общество «НеваЛаб», акционерное общество «Трест Коксохиммонтаж», общество с ограниченной ответственностью «МРТС-Строймонтаж», общество с ограниченной ответственностью «Трест «Запсибгидрострой», открытое акционерное общество «Ямал СПГ», общество с ограниченной ответственностью «Центрстройкомплекс», акционерное общество «Механизация», акционерное общество «Межрегионтрубопроводстрой», акционерное общество «ПМК-98», общество с ограниченной ответственностью «Россстройком-Логистик», общество с ограниченной ответственностью «Газпром георесурс», общество с ограниченной ответственностью «Ямалспецстрой»

Лицо, ведущее протокол судебного заседания, помощник судья А.С. Ермолаева.

при участии в заседании от сторон.

от истца и от третьих лиц: не явились.

От ответчика: ФИО1 на основании доверенности № 70 от 13 июля 2021 года (участвовала до перерыва), ФИО2 на основании доверенности № 1 от 01 января 2021 года (том 2 л.д. 26 - участвовала после перерыва), ФИО3 на основании доверенности № 2 от 01 января 2021 года (том 2 л.д. 28 - участвовала после перерыва)..


установил:

Заявлен иск о взыскании задолженности по плате за негативное воздействие на окружающую среду в размере 6 206 092, 96 рублей и пени в размере 945 136, 24 рублей (том 1 л.д. 3-4, 36-37), также истец представил письменные пояснения (том 2 л.д. 42-43).

Ответчик возражает против удовлетворения заявленных требований, представил отзыв на иск (том 1 л.д. 85-87, том 2 л.д. 55-57) и письменные возражения (том 5 л.д. 130-131).

От истца поступили письменные возражения на отзыв ответчика, в которых истец изменил исковые требования, просит взыскать с ответчика задолженность в размере 6 195 481, 76 рублей и пени в размере 1 213 281, 84 рублей (том 5 л.д. 109-111, том 6 л.д. 1-3).

Третьи лица ОАО «Ямал СПГ» (том 6 л.д. 29-31, 37-39, 104-106), ООО «МРТС-Строймонтаж» (том 6 л.д. 45-46), АО «НеваЛаб» (том л.д. 67-70), ООО «Россстройком-Логистик» (том 6 л.д. 64-65) и АО «Трест Коксохиммонтаж» (том 6 л.д. 92-102) представили отзывы на исковое заявление.

Истец заявил ходатайство об увеличении размера заявленных требований в части пени до 1 411 847, 04 рублей (том 9 л.д. 35-36, 39).

Судебное заседание начато в соответствии с определением Суда об отложении рассмотрения дела от 26 июля 2021 года в 10 часов 00 минут 11 августа 2020 года (том 9 л.д. 42).

Истец и третьи лица в судебное заседание не явились, извещены надлежащим образом в соответствии со статьями 121 и 123 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации. Судом вынесено протокольное определение об объявлении перерыва в заседании до 14 часов 00 минут 18 августа 2021 года. После перерыва судебное заседание продолжено.

Исследовав материалы дела, заслушав представителей ответчика, Суд считает, что исковые требования не подлежат удовлетворению, по следующим основаниям.

Согласно договору № 9170/1 об оказании услуг по вывозу (транспортированию) и размещению (захоронению) твердых коммунальных отходов от 09 января 2017 года, заключенного между МУП «Спецавтохозяйство по уборке города» и ответчиком, МУП «Спецавтохозяйство по уборке города» обязалось по заявке ответчика оказывать услуги по вывозу (транспортированию) и размещению (захоронению) твердых коммунальных отходов (том 1 лд. 11-12, 55-58, 101-102, том 2 л.д. 69-70).

После получения от МУП «Спецавтохозяйство по уборке города» и ответчика сведений о количестве отходов, переданных ответчиком по вышеуказанному договору (том 1 л.д. 15-23), истец пришел к выводу о наличии у ответчика обязанности по плате за негативное воздействие на окружающую среду за 2017 год в размере 6 206 092, 96 рублей (том 1 л.д. 13-14, 24-29, 38-54, 59-65, 90-100, том 2 л.д. 58-68, том 5 л.д. 113-114, 132-144).

Возражая против заявленных требований, ответчик указывает на то, что он оказывает третьим лицам услуги по обращению с отходами на Южно-Тамбейском газоконденсатном месторождении, которые включают в себя сбор, обработку, транспортирование и обезвреживание отходов, с последующим вывозом на ТБО в городе Архангельске, при этом отходы, образующиеся в результате производственной деятельности третьих лиц, являются собственностью третьих лиц, в связи с чем обязанность по внесению платы за негативное воздействие на окружающую среду должно быть возложено на третьих лиц.

Согласно статье 16 Федерального закона Российской Федерации «Об охране окружающей среды», плата за негативное воздействие на окружающую среду взимается за следующие его виды: выбросы загрязняющих веществ в атмосферный воздух стационарными источниками (далее - выбросы загрязняющих веществ); сбросы загрязняющих веществ в водные объекты (далее - сбросы загрязняющих веществ); хранение, захоронение отходов производства и потребления (размещение отходов). Плата за негативное воздействие на окружающую среду подлежит зачислению в бюджеты бюджетной системы Российской Федерации в соответствии с бюджетным законодательством Российской Федерации.

В соответствии с пунктами 5.3. и 5.4 договора № 29 на оказание услуг по выполнению комплекса работ по обращению с отходами на Южно-Тамбейском газоконденсатном месторождении от 01 апреля 2015 года (том 3 л.д. 34-42) и договора № 39 на оказание комплекса услуг по обращению с отходами на Южно-Тамбейском газоконденсатном месторождении от 05 июля 2017 года (том 1 л.д. 103-109, том 2 л.д. 71-77), заключенных между ответчиком (Исполнителем) и АО «Трест Коксохиммонтаж» (Заказчиком), заказчик обязуется соблюдать нормы действующего законодательства Российской Федерации об охране окружающей среды, своевременно и в полном объеме вносить плату за негативное воздействие на окружающую среду от размещения отходов, в размере и порядке, установленном законодательством об охране окружающей среды. Отходы, образующиеся в результате производственной деятельности заказчика, являются собственностью заказчика и не переходят в собственность исполнителя.

Такие же условия содержатся в следующих договорах (том 5 л.д. 91-93):

договоре № 21 на оказание услуг по выполнению комплекса работ по обращению с отходами на Южно-Тамбейском газоконденсатном месторождении от 01 апреля 2015 года (том 4 л.д. 104-111, 120-130) и договоре № 36 на оказание комплекса услуг по обращению с отходами на Южно-Тамбейском газоконденсатном месторождении от 05 июля 2017 года, заключенными между ответчиком и АО «Механизация» (том 1 л.д. 110-116, том 2 л.д. 78-84);

договоре № 25 на оказание услуг по выполнению комплекса работ по обращению с отходами на Южно-Тамбейском газоконденсатном месторождении от 01 мая 2015 года (том 5 л.д. 15-23) и договоре № 51 на оказание комплекса услуг по обращению с отходами на Южно-Тамбейском газоконденсатном месторождении от 05 июля 2017 года (том 1 л.д. 117-123, том 2 л.д. 85-91), заключенными между ответчиком и АО «ПМК-98»;

договоре № 047/З/УООС/2015/53 на оказание комплекса услуг по обращению с отходами на Южно-Тамбейском газоконденсатном месторождении от 16 апреля 2015 года, заключенным между ответчиком и АО «Межрегионтрубопроводстрой» (том 1 л.д. 124-130, том 2 л.д. 92-98, (том 4 л.д. 131-137);

договоре № 56 (PO 15-1156-MTO-NSP) на оказание комплекса услуг по обращению с отходами на Южно-Тамбейском газоконденсатном месторождении от 18 августа 2015 года, заключенным между ответчиком и ООО «Россстройком-Логистик» (том 1 л.д. 131-136, том 2 л.д. 99-104);

договоре № 30 на оказание услуг по выполнению комплекса работ по обращению с отходами на Южно-Тамбейском газоконденсатном месторождении от 01 апреля 2015 года (том 4 л.д. 70-92) и договоре № 33 на оказание комплекса услуг по обращению с отходами на Южно-Тамбейском газоконденсатном месторождении от 05 июля 2017 года (том 1 л.д. 137-143, том 2 л.д. 105-111), заключенными между ответчиком и ООО «Центрстройкомплекс»;

договоре № 64 на оказание комплекса услуг по обращению с отходами на Южно-Тамбейском газоконденсатном месторождении от 14 октября 2015 года, заключенным между ответчиком и ООО «Ямалспецстрой» (том 1 л.д. 144-150, том 2 л.д. 112-118).

договоре № 23 на оказание комплекса услуг по обращению с отходами на Южно-Тамбейском газоконденсатном месторождении от 01 сентября 2016 года, заключенного между ответчиком и АО «НеваЛаб» (том 3 л.д. 3-15, том 6 л.д. 82-89);

договоре № 40 на оказание комплекса услуг по обращению с отходами на Южно-Тамбейском газоконденсатном месторождении от 05 июля 2017 года, заключенном между ответчиком и ООО «МРТС-Строймонтаж» (том 3 л.д. 52-85);

договоре № 18 на оказание комплекса услуг по обращению с отходами на Южно-Тамбейском газоконденсатном месторождении от 14 июня 2016 года, заключенном между ООО «Межрегиональный транспортный центр «Ресурсавто», деятельность которого прекращена в связи с ликвидацией юридического лица (том 3 л.д. 99-107) и ответчиком (том 3 л.д. 86-98);

договоре № 48/15 на оказание услуг по выполнению комплекса работ по обращению с отходами на Южно-Тамбейском газоконденсатном месторождении от 01 июля 2015 года, заключенном между ответчиком и ООО «Трест Запсибгидрострой» (том 3 л.д. 108-116);

договоре № 26 на оказание комплекса услуг по обращению с отходами на Южно-Тамбейском газоконденсатном месторождении от 26 декабря 2016 года, заключенного между ответчиком и ООО «Газпром георесурс» (том 5 л.д. 64-77);

договоре № 854/16-ЯСПГ/17 на оказание услуг по выполнению комплекса работ по обращению с отходами на Южно-Тамбейском газоконденсатном месторождении от 10 июня 2016 года (том 3 л.д. 133-146) и договоре № 1406/17-ЯСПГ/68 на выполнение комплекса работ по обращению с отходами на Южно-Тамбейском газоконденсатном месторождении и обслуживание полигона ТБиПО от 26 июля 2017 года (том 4 л.д. 1-50), заключенными между ответчиком и ОАО «Ямал СПГ» (том 6 л.д. 110-150, том 7 л.д. 1-150, том 8 л.д. 1-150, том 9 л.д. 1-18).

Как следует из материалов дела, ответчик напоминал третьим лицам о необходимости внесения платы за негативное воздействие на окружающую среду при размещении отходов (том 2 л.д. 1-25, 119-143).

В соответствии со статьей 16.1 Федерального закона Российской Федерации «Об охране окружающей среды», плату за негативное воздействие на окружающую среду обязаны вносить юридические лица и индивидуальные предприниматели, осуществляющие на территории Российской Федерации, континентальном шельфе Российской Федерации и в исключительной экономической зоне Российской Федерации хозяйственную и (или) иную деятельность, оказывающую негативное воздействие на окружающую среду (далее - лица, обязанные вносить плату), за исключением юридических лиц и индивидуальных предпринимателей, осуществляющих хозяйственную и (или) иную деятельность исключительно на объектах IV категории. Плательщиками платы за негативное воздействие на окружающую среду при размещении отходов, за исключением твердых коммунальных отходов, являются юридические лица и индивидуальные предприниматели, при осуществлении которыми хозяйственной и (или) иной деятельности образовались отходы. Плательщиками платы за негативное воздействие на окружающую среду при размещении твердых коммунальных отходов являются региональные операторы по обращению с твердыми коммунальными отходами, операторы по обращению с твердыми коммунальными отходами, осуществляющие деятельность по их размещению. Учет лиц, обязанных вносить плату, осуществляется при ведении государственного учета объектов, оказывающих негативное воздействие на окружающую среду, в соответствии с настоящим Федеральным законом.

Оценив в соответствии со статьей 71 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации все представленные сторонами доказательства, Суд считает, что поскольку на основании договоров, заключенных между ответчиком и третьими лицами, ответчик не является плательщиком платы за негативное воздействие на окружающую среду при размещении отходов, исковые требования удовлетворению не подлежат.

То обстоятельство, что ответчик не является плательщиком платы за негативное воздействие на окружающую среду при размещении отходов, подтверждается и действиями самого истца, который, после получения соответствующих деклараций и денежных средств от третьих лиц, уменьшал размер финансовых претензий к ответчику.

На основании вышеизложенного, руководствуясь статьями 110, 167-171, 181-182 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Суд

Р Е Ш И Л:

В удовлетворении исковых требований отказать.

Решение может быть обжаловано в месячный срок в Восьмой арбитражный апелляционный суд путем подачи жалобы через арбитражный суд Тюменской области.

Судья

Лоскутов В.В.