Решение от 1 июля 2019 г. по делу № А40-68241/2019

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

Дело № А40-68241/19-137-559
г. Москва
01 июля 2019 г.
Резолютивная часть решения объявлена 24 июня 2019 года

Полный текст решения изготовлен 01 июля 2019 года


Арбитражный суд города Москвы в составе:

судьи Скворцовой Е.А. единолично

при ведении протокола судебного заседания секретарем Уваровой В.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело

по исковому заявлению Общества с ограниченной ответственностью «Кокс» (ОГРН 1102225010964, ИНН 2221181380, зарегистрировано по адресу: 656049 АЛТАЙСКИЙ КРАЙ ГОРОД БАРНАУЛ УЛИЦА ПАПАНИНЦЕВ ДОМ 97 ОФИС 7, дата присвоения ОГРН: 12.10.2010)

к ответчику Федеральной службе исполнения наказаний России (ОГРН 1047797031479, ИНН 7706562710, зарегистрировано по адресу: 119049 МОСКВА ГОРОД УЛИЦА ЖИТНАЯ 14, дата присвоения ОГРН: 23.12.2004)

о взыскании денежных средств в размере 11 416 910руб. 40 коп.,

третье лицо: ФКУ ИК-5 УФСИН РОССИИ ПО РЕСПУБЛИКЕ ТАТАРСТАН,

при участии:

от истца – согласно протокола,

от ответчика – согласно протокола,

от третьего лица – согласно протокола,

У С Т А Н О В И Л :

Общество с ограниченной ответственностью «Кокс» (далее - истец) обратилось в Арбитражный суд города Москвы с исковым заявлением о взыскании в порядке субсидиарной ответственности за счет казны Российской Федерации с Федеральной службы исполнения наказаний России (далее - ответчик) задолженности в размере 11 416 910 руб. 40 коп.

К участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечено ФКУ ИК-5 УФСИН РОССИИ ПО РЕСПУБЛИКЕ ТАТАРСТАН.

Исковые требования мотивированы статьями 123.21, 399 Гражданского кодекса Российской Федерации.

В судебном заседании представитель истца поддержал исковые требования в полном объеме.

Представитель ответчика в судебном заседании по иску возражал, представил отзыв на исковое заявление и дополнения к нему, в которых в удовлетворении исковых требований просил отказать.

Представитель третьего лица представил отзыв на исковое заявление.

Суд, исследовав материалы дела, выслушав представителей сторон, оценив представленные доказательства в их совокупности, пришел к следующим выводам.

Как следует из материалов дела, ООО «Кокс» обратилось в Арбитражный суд Республики Татарстан о взыскании с ФКУ «Исправительная колония №5 УФСИН по РТ» задолженности в размере 11 416 910 руб. 40 коп.

Вступившим в законную силу решением Арбитражного суда Республики Татарстан от 21.09.2018г. по делу № А65-22232/2018 исковые требования ООО «Кокс» удовлетворены в полном объеме.

На основании решения Арбитражного суда Республики Татарстан от 21.09.2018г. был выдан исполнительный лист серия ФС №026650444, который 09.11.2018г. был предъявлен для исполнения в Отделение по г. Зеленодольску и Зеленодольскому району УФК по Республике Татарстан.

В соответствии сост. 242.3 ГК РФ орган государственной власти (государственный орган), осуществляющий бюджетные полномочия главного распорядителя (распорядителя) средств федерального бюджета, в трехмесячный срок со дня поступления исполнительного документа в орган Федерального казначейства обеспечивает выделение лимитов бюджетных обязательств (бюджетных ассигнований) и (или) объемов финансирования расходов в соответствии с запросом-требованием.

В соответствии со ст. 6 БК РФ главный распорядитель бюджетных средств (главный распорядитель средств соответствующего бюджета) - орган государственной власти (государственный орган), орган управления государственным внебюджетным фондом, орган местного самоуправления, орган местной администрации, а также наиболее значимое учреждение науки, образования, культуры и здравоохранения, указанное в ведомственной структуре расходов бюджета, имеющие право распределять бюджетные ассигнования и лимиты бюджетных обязательств между подведомственными распорядителями и (или) получателями бюджетных средств.

Согласно информации с сайта УФК по республике Татарстан 19.11.2018г. должником направлен запрос-требование к главному распорядителю бюджетных средств по ведомственной принадлежности: Управление Федеральной службы исполнения наказания по Республике Татарстан.

12.02.2019г. истцом было получено уведомление от УФК по Республике Татарстан о неисполнении должником в трехмесячный срок требований исполнительного документа.

В обоснование исковых требований истец ссылается на то, что решение Арбитражного суда по Республике Татарстан основным должником не исполнено.

Согласно выписке из ЕГРЮЛ ФКУ «Исправительная колония №5 УФСИН по РТ» учредителем (собственником) должника является Главное Управление исполнения наказаний Министерства юстиции Российской Федерации (в настоящее время ФСИН России).

Согласно п. 4 ст. 123.22 ГК РФ казенное учреждение отвечает по своим обязательствам находящимися в его распоряжении денежными средствами. При недостаточности денежных средств субсидиарную ответственность по обязательствам казенного учреждения несет собственник его имущества.

Согласно п. 15 Постановления Пленума ВАС РФ от 22.06.2006 № 23 «О некоторых вопросах применения арбитражными судами норм Бюджетного кодекса Российской Федерации», при недостаточности у казенного учреждения денежных средств субсидиарную ответственность несет собственник имущества учреждения. При этом в суде по искам, предъявляемым в порядке субсидиарной ответственности к Российской Федерации по обязательствам созданных ими учреждений, выступает от имени РФ главный распорядитель средств соответствующего бюджета (п. 1,3,10 ст. 158 Бюджетного кодекса РФ).

Собственником ФКУ «Исправительная колония №5 УФСИН по РТ» является Федеральная служба исполнения наказаний России.

В силу пункта 3 ст. 158 БК РФ главный распорядитель средств федерального бюджета, бюджета субъекта Российской Федерации, бюджета муниципального образования выступает в суде соответственно от имени Российской Федерации, субъекта Российской Федерации, муниципального образования в качестве представителя ответчика по искам к Российской Федерации, субъекту РФ, муниципальному образованию, предъявляемым при недостаточности лимитов бюджетных обязательств, доведенных подведомственному ему получателю бюджетных средств, являющемуся казенным учреждением, для исполнения его денежных обязательств.

Согласно статье 399 ГК РФ до предъявления требований к лицу, которое в соответствии с законом, иными правовыми актами или условиями обязательства несет ответственность дополнительно к ответственности другого лица, являющегося основным должником (субсидиарную ответственность), кредитор должен предъявить требование к основному должнику. Если основной должник отказался удовлетворить требование кредитора или кредитор не получил от него в разумный срок ответа на предъявленное требование, это требование может быть предъявлено лицу, несущему субсидиарную ответственность.

В соответствии со статьей 309 Гражданского кодекса Российской Федерации, обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона.

В силу статьи 310 Гражданского кодекса Российской Федерации, односторонний отказ от исполнения обязательства и одностороннее изменение его условий не допускаются.

Согласно п. 4 Постановления Пленума ВАС РФ от 22.06.2006 № 23 «О некоторых вопросах применения арбитражными судами норм Бюджетного кодекса Российской Федерации» предъявление требования о взыскании задолженности в порядке субсидиарной ответственности возможно только, если отсутствует реальная возможность взыскания присужденной суммы с должника.

Отказывая в удовлетворении исковых требований, суд исходит из того, что истцом в нарушение ст. 65 АПК РФ не представлены в материалы дела доказательства невозможности взыскания присужденной суммы с основного должника. Кроме того, исполнительный лист был отозван кредитором, в связи с чем, погашение задолженности прекратилось.

Таким образом, обстоятельства, предусмотренные п. 4 ст. 123.22 ГК РФ, необходимые для наступления субсидиарной ответственности, не наступили.

Согласно статье 71 АПК РФ арбитражный суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств (часть 1).

Каждое лицо, участвующее в деле, должно доказать обстоятельства, на которые оно ссылается как на основание своих требований и возражений (статья 65 АПК РФ).

В совокупности изложенных обстоятельств, исковые требования удовлетворению не подлежат.

В соответствии со статьей 110 АПК РФ расходы по оплате государственной пошлины относятся на истца и подлежат взысканию в доход федерального бюджета.

Руководствуясь статьями 123.21, 309, 310, 399 Гражданского кодекса Российской Федерации, статьями 8, 9, 65, 70, 71, 110, 123, 156, 167-171, 180, 181 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд

Р Е Ш И Л :

В удовлетворении исковых требований – отказать.

Взыскать с Общества с ограниченной ответственностью «Кокс» в доход федерального бюджета государственную пошлину в размере 80 085 (восемьдесят тысяч восемьдесят пять) руб.

Решение может быть обжаловано в месячный срок с даты его принятия в Девятый арбитражный апелляционный суд.


Судья: Е.А. Скворцова