Решение от 6 ноября 2017 г. по делу № А65-22423/2017

АРБИТРАЖНЫЙ СУД РЕСПУБЛИКИ ТАТАРСТАН

ул.Ново-Песочная, д.40, г.Казань, Республика Татарстан, 420107

E-mail: info@tatarstan.arbitr.ru

http://www.tatarstan.arbitr.ru

тел. (843) 533-50-00

=====================================================================

Именем Российской Федерации


Р Е Ш Е Н И Е

г.КазаньДело №А65-22423/2017

Резолютивная часть решения объявлена 02 ноября 2017 года

Полный текст решения изготовлен 07 ноября 2017 года

Арбитражный суд Республики Татарстан в составе председательствующего судьи Бредихиной Н.Ю.

при ведении аудиопротоколирования и составлении протокола судебного заседания помощником судьи Сафиной Р.Р.,

рассмотрев в судебном заседании по первой инстанции заявление Общества с ограниченной ответственностью "Дрожжановское РайПО" в лице конкурсного управляющего Гасановой Н.В., Дрожжановский район, с.Ст.Дрожжаное, к Межмуниципальному отделу по Буинскому и Дрожжановскому районам управление Федеральной службы государственной регистрации кадастра и картографии по Республике Татарстан, г.Буинск, о признании незаконным отказа Межмуниципального отдела по Буинскому и Дрожжановскому районам Управления Росреестра по Республике Татарстан № 16/136/001/2017-677 от 04.07.2017 в государственной регистрации перехода права, права собственности на земельный участок с кадастровым номером 16:17:130118:60, расположенным по адресу: Республика Татарстан, Дрожжановский район. Стародрожжановское сельское поселение, с. Старое Дрожжаное, ул. Техническая, об обязании Межмуниципальный отдел по Буинскому и Дрожжановскому районам Управления Росреестра по Республике Татарстан зарегистрировать переход права, право собственности Гатиатуллина Ильдара Махмутовича на указанный земельный участок,

при участии третьего лица, не заявляющего самостоятельного требования относительно предмета спора - ФИО2

с участием:

от заявителя – представитель арбитражного управляющего ФИО3, по доверенности от 01.08.2017г.,

от ответчика – представитель ФИО4, по доверенности от 09.01.2017 г. №13Д;

от третьего лица - представитель ФИО5 по доверенности от 05.06.2017г. №16АА3959033;

УСТАНОВИЛ:

Общество с ограниченной ответственностью "Дрожжановское РайПО" в лице конкурсного управляющего ФИО1, Дрожжановский район, с.Ст.Дрожжаное (далее по тексту - заявитель) обратилось в Арбитражный суд Республики Татарстан с заявлением к Межмуниципальному отделу по Буинскому и Дрожжановскому районам управление Федеральной службы государственной регистрации кадастра и картографии по Республике Татарстан, г.Буинск (далее по тексту – ответчик) о признании незаконным отказа Межмуниципального отдела по Буинскому и Дрожжановскому районам Управления Росреестра по Республике Татарстан № 16/136/001/2017-677 от 04.07.2017 в государственной регистрации перехода права, права собственности на земельный участок с кадастровым номером 16:17:130118:60, расположенным по адресу: Республика Татарстан, Дрожжановский район. Стародрожжановское сельское поселение, <...> об обязании Межмуниципальный отдел по Буинскому и Дрожжановскому районам Управления Росреестра по Республике Татарстан зарегистрировать переход права, право собственности ФИО2 на указанный земельный участок

Определением Арбитражного суда Республики Татарстан от 26.07.2017г. по настоящему делу в порядке ст. 51 АПК РФ привлечен к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельного требования относительно предмета спора – гр. ФИО2

В судебном заседании представитель заявителя поддержала требования в полном объеме по основаниям, изложенным в заявлении.

В судебном заседании представитель ответчика требования не признала, по мотивам указанным в отзыве, дала пояснения по существу дела.

В судебном заседании представитель третьего лица поддержал требования заявителя в полном объеме.

Как установлено судом из материалов дела, решением Арбитражного суда Республики Татарстан по делу № А65-29790/2014 от 02.02.2015 Дрожжановское РайПО (ИНН <***>, ОГРН <***>) признано несостоятельным (банкротом) и в отношении него открыто конкурсное производство. Конкурсным управляющим утверждена ФИО1.

В ходе процедуры банкротства в конкурсную массу Дрожжановского РайПО был включен земельный участок площадью 11 590 кв.м, кадастровый номер 16:17:1301 18:60, расположенный по адресу: Республика Татарстан, Дрожжановский район, Стародрожжановское сельское поселение, <...> принадлежащий Дрожжановскому РайПО на праве собственности.

22.09.2015 собранием кредиторов Дрожжановского РайПО было утверждено Положение о порядке проведения торгов по продажам имущества должника, в том числе земельного участка площадью 11 590 кв.м, кадастровый номер 16:17:130118:60. включающее в себя сведения о составе этого имущества, о начальной цене его продажи, о сроках его продажи, о форме торгов, о форме представления предложений о цене этого имущества.

Объявление о проведении торгов было опубликовано на сайте ЕФРСБ 30.09.2015 за № 760281

Согласно итогового протокола заседания комиссии по проведению торговой процедуры «Аукцион продавца № 1341908» от 11.11.2015, торги, где объектом продажи являлся земельный участок площадью 11 590 кв.м, кадастровый номер 16:17:13011 8:60, расположенный по адресу: Республика Татарстан, Дрожжановский район, Стародрожжановское сельское поселение, <...> признаны несостоявшимися в связи с отсутствием заявок на участие в торгах.

Вышеуказанным Положением о порядке проведения торгов по продажам имущества должника, утвержденным собранием кредиторов Дрожжановского РайПО 22.09.2015, была предусмотрена продажа имущества, в том числе земельного участка площадью 11 590 кв.м. кадастровый номер 16:17:130118:60. на повторных торгах в соответствии со ст. 110, 111, 139 Федерального закона № 127-ФЗ от 27.09.2002 «О несостоятельности (банкротстве)».

Объявление о проведении повторных торгов было опубликовано на сайте ЕФРСБ 26.11.2015 за № 829379.

Согласно итогового протокола заседания комиссии по проведению торговой процедуры «Аукцион продавца № 1352034» от 14.01.2016, торги, где объектом продажи являлся земельный участок площадью 11 590 кв.м., кадастровый номер 16:17:1301 18:60, расположенный по адресу: Республика Татарстан, Дрожжановский район, Стародрожжановское сельское поселение, <...> признаны несостоявшимися в связи с отсутствием заявок на участие в торгах.

29.09.2016 собранием кредиторов Дрожжановского РайПО было принято решение о продаже незаложенного имущества посредством публичного предложения и утверждено Положение о порядке проведения торгов по продажам имущества посредством публичного предложения, в том числе земельного участка площадью 11 590 кв.м., кадастровый номер 16:17:130118:60.

Объявление о проведении публичных торгов было опубликовано на сайте ЕФРСБ 26.10.2016 за № 1380760.

Согласно протокола о результатах проведения торгов в торговой процедуре «Публичное предложение продавца № 5013221» от 16.02.2017, где объектом продажи являлся земельный участок площадью 11 590 кв.м., кадастровый номер 16:17:1301 18:60. расположенный по адресу: Республика Татарстан, Дрожжановский район, Стародрожжановское сельское поселение, <...> победителем торгов признан ФИО2.

14.02.2017 между заявителем и третьим лицом заключен договор купли-продажи земельного участка площадью 11 590 кв.м., кадастровый номер 16:17:130118:60, расположенного по адресу: Республика Татарстан, Дрожжановский район, Стародрожжановское сельское поселение. <...>.

23.03.2017г. заявителем были поданы документы на государственную регистрацию перехода права собственности на указанный земельный участок в пользу третьего лица.

29.03.2017г. ответчик уведомлением № 16/136/001/2017-677 сообщил заявителю о приостановлении государственной регистрации со ссылкой на то, что в представленном договоре купли-продажи от 14.02.2017г. не указана категория отчуждаемого земельного участка, в нарушении ст.8 Земельного кодекса РФ, а также не представлен документ, подтверждающий отсутствие строений и сооружений на вышеуказанном земельном участке, данные сведения не указаны и в договоре купли-продажи. По сведениям государственного кадастра недвижимости установлено, что на данном земельном участке расположены объекты недвижимости, которые не отчуждаются пот вышеуказанному договору купли-продажи. Установить правообладателей данных объектов недвижимости невозможно.

Ответчик уведомлением от 04.07.2017 N 16/136/001/2017-677 отказал в государственной регистрации перехода права и права собственности в отношении объекта недвижимости: земельного участка с кадастровым номером 16:17:130118:60, расположенного по адресу: Республика Татарстан, Дрожжановский район, Стародрожжановское сельское поселение, <...> на основании части 12 статьи 29 Федерального закона от 13.07.2015 N 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости».

Заявитель, полагая, что данный отказ противоречит действующему законодательству, нарушает его права и законные интересы, обратился в арбитражный суд с настоящим заявлением.

В обоснование своего заявления заявитель указал, что ответчик обладает информацией о категории земельного участка с кадастровым №16:17:130118:60, поскольку данный объект недвижимости зарегистрирован в Росреестре. Заявитель подтвердил, что на земельном участке с кадастровым номером 16:17:130118:60 находятся строения с кадастровыми номерами: 16:17:000000:500, 16:17:000000:501, 16:17:000000:502 и 16:17:000000:503. Однако, согласно выпискам из Единого государственного реестра недвижимости об основных характеристиках и зарегистрированных правах на объект недвижимости службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Республике Татарстан, сведения о правообладателе на данные объекты недвижимости отсутствуют. Таким образом, Дрожжановское РайПО не является правообладателем строений с кадастровыми номерами: 16:17:000000:500, 16:17:000000:501. 16:17:000000:502 и 16:17:000000:503 и соответственно не может распоряжаться данными объектами недвижимости.

Исследовав материалы дела, заслушав представителей сторон и третьего лица в судебном заседании, суд пришел к следующему выводу.

В соответствии с частью 1 статьи 198 АПК РФ граждане, организации и иные лица вправе обратиться в арбитражный суд с заявлением о признании недействительными ненормативных правовых актов, незаконными решений и действий (бездействия) государственных органов, органов местного самоуправления, иных органов, должностных лиц, если полагают, что оспариваемый ненормативный правовой акт, действие (бездействие) не соответствуют закону или иному нормативному правовому акту и нарушают их права и законные интересы в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности, незаконно возлагают на них какие-либо обязанности, создают иные препятствия для осуществления предпринимательской и иной экономической деятельности.

Таким образом, правовым основанием для обращения в арбитражный суд являются факты нарушения оспариваемыми ненормативными актами прав и законных интересов субъекта гражданского оборота в сфере экономической деятельности.

Подпунктом 5 пункта 1 статьи 1 ЗК РФ в качестве основополагающего начала земельного законодательства предусмотрен принцип единства судьбы земельных участков и прочно связанных с ними объектов, согласно которому все прочно связанные с земельными участками объекты следуют судьбе земельных участков, за исключением случаев, установленных федеральными законами.

Абзацем 5 пункта 4 статьи 35 Земельного кодекса Российской Федерации установлено, что отчуждение здания, строения, сооружения, находящихся на земельном участке и принадлежащих одному лицу, проводится вместе с земельным участком, за исключением следующих случаев:

1) отчуждение части здания, строения, сооружения, которая не может быть выделена в натуре вместе с частью земельного участка;

2) отчуждение здания, строения, сооружения, находящихся на земельном участке, изъятом из оборота в соответствии со статьей 27 настоящего Кодекса.

На основании статьи 130 ГК РФ к недвижимым вещам (недвижимое имущество, недвижимость) относятся земельные участки, участки недр и все, что прочно связано с землей, то есть объекты, перемещение которых без несоразмерного ущерба их назначению невозможно, в том числе здания, сооружения, объекты незавершенного строительства.

Пунктом 11 Постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 24.03.2005 N 11 "О некоторых вопросах, связанных с применением земельного законодательства" установлено, что сделки, воля сторон по которым направлена на отчуждение здания, строения, сооружения без соответствующего земельного участка или отчуждение земельного участка без находящихся на нем объектов недвижимости, если земельный участок и расположенные на нем объекты принадлежат на праве собственности одному лицу, являются ничтожными.

Согласно данным ЕГРП, которыми руководствовалась регистрационная служба при проведении правовой экспертизы представленных на государственную регистрацию документов, по адресу: Республика Татарстан, Дрожжановский район, Стародрожжановское сельское поселение, <...> на земельном участке с кадастровым номером 16:17:130118:60 находятся строения с кадастровыми номерами: 16:17:000000:500, 16:17:000000:501, 16:17:000000:502 и 16:17:000000:503. Также регистрирующим органом к материалам дела приложены фототаблицы, где зафиксированы указанные объекты недвижимости.

На основании судебных запросов, направленных в адрес РГУП БТИ Дрожжановского района по РТ о представлении сведений об объектах недвижимости расположенные по инвентарным номерам 602 Н, 603 Н, 604 Н, 605 Н на земельном участке с кадастровым номером 16:17:130118:60 установлено, что:

- в инвентарном деле № 602 Н (кадастровый номер 16:17:000000:503) имеется технический паспорт на здание склада шерсти, который составлен по состоянию на 26.08.2008г., год постройки здания 1958г., число этажей 1, в здании три помещения, общая площадь здания составляет 310,8 кв.м. Здание расположено по адресу: Республика Татарстан, <...>. Технический паспорт изготовлен на основании заявки Дрожжановского РайПО, правоустанавливающие и правоподтверждающие документы ими не были представлены. Сведения о лице, которое осуществило поставку на кадастровый учет данный объект, в техническом паспорте отсутствуют.

- в инвентарном деле № 603 Н имеется технический паспорт на здание убойных цех (кадастровый номер 16:17:000000:502), который составлен по состоянию на 26.08.2008г., год постройки здания 1979г., число этажей 1, в здании три помещения, общая площадь здания составляет 137 кв.м. Здание расположено по адресу: Республика Татарстан, <...>. Технический паспорт изготовлен на основании заявки Дрожжановского РайПО, правоустанавливающие и правоподтверждающие документы ими не были представлены. Сведения о лице, которое осуществило поставку на кадастровый учет данный объект, в техническом паспорте отсутствуют.

- в инвентарном деле № 604 Н имеется технический паспорт на здание колбасного цеха (югославского модуля холодильника) (кадастровый номер 16:17:000000:501), который составлен по состоянию на 26.08.2008г., год постройки здания 1980г., число этажей 1, в здании восемь помещений и холодный пристрой, общая площадь здания составляет 174,8 кв.м. Здание расположено по адресу: Республика Татарстан, <...>. Технический паспорт изготовлен на основании заявки Дрожжановского РайПО, правоустанавливающие и правоподтверждающие документы ими не были представлены. Сведения о лице, которое осуществило поставку на кадастровый учет данный объект, в техническом паспорте отсутствуют.

- в инвентарном деле № 605 Н имеется технический паспорт на здание склада кожевного сырья (кадастровый номер 16:17:000000:500), который составлен по состоянию на 26.08.2008г., год постройки здания 1989г., число этажей 1, в здании семь помещений, общая площадь здания составляет 219,0 кв.м. Здание расположено по адресу: Республика Татарстан, <...>. Технический паспорт изготовлен на основании заявки Дрожжановского РайПО, правоустанавливающие и правоподтверждающие документы ими не были представлены;

Довод заявителя, согласно которому право собственности на указанные объекты не зарегистрировано в реестре, судом не принимается. Право собственности на указанные объекты могло возникнуть до введения в действие Федерального закона "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним", и согласно статье 6 названного Закона оно считается действительным независимо от его государственной регистрации.

Заявитель и третье лицо были осведомлены о наличии на земельном участке с кадастровым номером 16:17:130118:60 данных объектов. Исходя из презумпции правознания, должны были предполагать, что наличие этих объектов на земельном участке с учетом положений ст. 35 ЗК РФ обусловит возникновение у ответчика сомнений в возможности государственной регистрации.

Земельный участок с кадастровым номером 16:17:130118:60, расположенный по адресу: Республика Татарстан, Дрожжановский район, Стародрожжановское сельское поселение, <...> не разделен под объектами недвижимого имущества находящимися на данном земельном участке.

Данные объекты недвижимости с кадастровыми номерами: 16:17:000000:500, 16:17:000000:501, 16:17:000000:502 и 16:17:000000:503 не являются предметом договора купли-продажи, заявителю не принадлежат, собственник объектов не известен, в связи с чем суд считает, что нарушены положения статьи 35 Земельного кодекса Российской Федерации.

С учетом изложенного, ответчик пришел к правильному выводу о том, что передача земельного участка с кадастровым номером 16:17:130118:60 в собственность третьему лицу, на основании договора купли-продажи, без передачи третьему лицу в собственность всех расположенных на данном земельном участке объектов недвижимости с кадастровыми номерами: 16:17:000000:500, 16:17:000000:501, 16:17:000000:502 и 16:17:000000:503, противоречит требованиям пункта 4 статьи 35 ЗК РФ. Данное обстоятельство является основанием для отказа в государственной регистрации перехода права собственности на земельный участок, предусмотренным ст.27 Федерального закона от 13.07.2015 N 218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости"

Проанализировав имеющиеся в материалах дела документы, приняв во внимание то, что на земельном участке с кадастровым номером 16:17:130118:60 расположены объекты недвижимости, сведения о зарегистрированных правах на которые отсутствуют в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним, доказательств принадлежности заявителю расположенных на спорном земельном участке объектов недвижимости суду не представлено, а переход права собственности земельного участка третьему лицу без перехода в собственность объектов недвижимости, расположенных на данном земельном участке, нарушает принцип единства судьбы земельных участков и прочно связанной с ним недвижимости, установленный в подпункте 5 пункта 1 статьи 1 Земельного кодекса Российской Федерации, согласно которому все прочно связанные с земельными участками объекты следуют судьбе земельных участков, за исключением случаев, установленных федеральными законами, суд приходит к выводу, что заявителем не представлено доказательств, что обжалуемый отказ не соответствует закону или иному нормативному правовому акту, нарушает права и законные интересы собственника земельного участка.

Довод заявителя о том, что ответчик обладает информацией о категории земельного участка с кадастровым №16:17:130118:60, поскольку данный объект недвижимости зарегистрирован в Росреестре, не принимается судом в силу следующего.

Пунктом 1 статьи 432 Гражданского кодекса Российской Федерации установлено, что договор считается заключенным, если между сторонами, в требуемой в подлежащих случаях форме, достигнуто соглашение по всем существенным условиям договора. Существенными являются условия о предмете договора, условия, которые названы в законе или иных правовых актах как существенные или необходимые для договоров данного вида, а также все те условия, относительно которых по заявлению одной из сторон должно быть достигнуто соглашение.

В соответствии с пунктом 2 части 2 статьи 8 Земельного кодекса Российской Федерации в договорах, предметом которых являются земельные участки, подлежит указанию категория земель.

В нарушение пункта 2 части 2 статьи 8 Земельного кодекса Российской Федерации, в договоре купли-продажи от 14.02.2017, предметом которого является земельный участок, не указана категория земель.

Таким образом, регистрирующий орган при проведении правовой экспертизы документов действовал в пределах полномочий, предоставленных ему Федеральным законом от 13.07.2015 N 218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости".

Принимая во внимание, вышеизложенное, суд приходит к выводу об отсутствии правовых оснований для удовлетворения требований заявителя и признания уведомления от 04.07.2017г. №16/136/001/2017-677 об отказе в государственной регистрации права незаконным.

По правилам статьи 110 АПК РФ расходы по уплате государственнойhttp://server04:8000/20a?doc&nd;=792162364&nh;=0&ssect;=2&c;=2012+%CE%D2%CA%C0%C7%C0%D2%DC+N+2012+%D0%C5%C3%C8%D1%D2%D0%C0%D6%C8%C8+%C3%CE%D1%D3%C4%C0%D0%D1%D2%C2%C5%CD%CD%CE%C9 - C104#C104 пошлины подлежат отнесению на заявителя.

Руководствуясь статьями 110, 112, 167 – 169, 201 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации,

Р Е Ш И Л :

В удовлетворении заявленных требований отказать.

Решение может быть обжаловано в Одиннадцатый Арбитражный апелляционный суд в месячный срок.

Председательствующий судьяН.Ю. Бредихина