Решение от 24 марта 2022 г. по делу № А32-53229/2021

АРБИТРАЖНЫЙ СУД КРАСНОДАРСКОГО КРАЯ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ


Р Е Ш Е Н И Е

г. Краснодар Дело № А32-53229/2021

Резолютивная часть решения оглашена 21 марта 2022 года, полный текст решения оглашен 24 марта 2022 года.

Арбитражный суд Краснодарского края в составе судьи Николаева А.В., при ведении протокола судебного заседания и его аудиозаписи помощником судьи Першогуба Е.Д., рассмотрев в открытом судебном заседании материалы дела по исковому заявлению

администрации Дзержинского района города Перми (ИНН <***> ОГРН <***>)

к акционерному обществу «Тандер» (ИНН <***> ОГРН <***>)

о взыскании убытков

в отсутствии представителей сторон,

У С Т А Н О В И Л:

администрация Дзержинского района города Перми обратилась в Арбитражный суд Краснодарского края с исковым заявлением к акционерному обществу «Тандер» о взыскании убытков.

Стороны не обеспечили явку представителей по доверенности в судебное заседание.

Стороны, будучи надлежащим образом уведомлёнными о дате и месте судебного заседания, не обеспечили явку представителей по доверенности.

При неявке в судебное заседание арбитражного суда истца и (или) ответчика, надлежащим образом извещенных о времени и месте судебного разбирательства, суд вправе рассмотреть дело в их отсутствие.

Непредставление отзыва на исковое заявление или дополнительных доказательств, которые арбитражный суд предложил представить лицам, участвующим в деле, не является препятствием к рассмотрению дела.

При таких обстоятельствах дело рассматривается в соответствии со ст.156 АПК РФ. Суд в порядке части 4 статьи 137 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации завершает предварительное судебное заседание и открывает судебное заседание первой инстанции.

Исследовав материалы дела, судом установлены следующие обстоятельства.

Согласно актов проверки рекламной конструкции от 28.03.2018 №№ Д/18/1107А, Д/18/1108А, составленных департаментом экономики и промышленной политики администрации города Перми по адресу: <...> выявлено 2 рекламные конструкции (панно).

В результате проверки установлено, что рекламные конструкции размещены по указанному адресу без разрешения на установку и эксплуатацию, что нарушает требования частей 9 и 10 статьи 19 Федерального закона от 13.03.2006 № 38-ФЗ «О рекламе».

Владельцем выявленных рекламных конструкций является акционерное общество «Тандер», которому департаментом экономики и промышленной политики администрации города Перми направлены предписания о демонтаже рекламных конструкций от 04.04.2018 №№ Д/18/503П, Д/18/504П.

Согласно актов №№ Д/18/1661А, Д/18/1662А проверки исполнения требований о добровольном демонтаже от 11.05.2018 установлено, что демонтаж выявленной рекламной конструкции не произведен.

В связи с этим на основании подпункта 21.1. пункта 10 статьи 19 Федерального закона от 13.03.2006 № 38-ФЗ «О рекламе» и пункта 2.9 решения Пермской городской Думы от 08.11.2005 № 192 «Об утверждении Положения о порядке выявления и демонтажа самовольно установленных и незаконно размещенных движимых объектов на территории города Перми» материалы в отношении выявленных рекламных конструкций для их принудительного демонтажа направлены в администрацию Дзержинского района города Перми.

Согласно пункту 3.2.7.24 Типового положения о территориальном органе администрации города Перми, утвержденного решением Пермской городской Думы от 29.01.2013 № 7, территориальный орган в сфере благоустройства, проводит мероприятия по выявлению, демонтажу, перемещению, хранению, транспортированию и захоронению либо утилизации самовольно установленных и незаконно размещенных движимых объектов, в т. ч." и рекламных конструкций, на территории района (поселка Новые Ляды) в установленном порядке и выступает в судах общей юрисдикции, арбитражных судах в качестве истца, ответчика и третьего лица по искам, связанным с взысканием расходов на осуществление мероприятий по демонтажу, перемещению и хранению таких объектов.

Поскольку владелец выявленных рекламных конструкций не демонтировал рекламные конструкции в установленный срок, издано Распоряжение Главы Администрации Дзержинского района города Перми от 12.07.2018 № СЭД-059-07-01-05-198 «О принудительном демонтаже самовольно установленных (незаконно размещенных) движимых объектов» согласно прилагаемому перечню, в том числе 2 рекламные конструкции по адресу: <...>.

Администрацией района для выполнения работы по демонтажу самовольно установленных и незаконно размещенных объектов потребительского рынка (рекламных конструкций) заключен муниципальный контракт от 02.04.2018 ООО «Кортекс».

Согласно сметы к муниципальному контракту стоимость демонтажа рекламной конструкции- панно, установлена в размере 524 руб. за 1 единицу.

03.08.2018 рекламные конструкции в количестве 2 штук демонтированы администрацией района и ООО «Кортекс», что подтверждается актами на демонтаж самовольно установленного и незаконно размещенного объекта от 03.08.2018, актом о приемке выполненных работ от 13.08.2018.

На основании предъявленного счета от 13.08.2018 № 8 администрацией района платежным поручением от 30.08.2018 № 292710 было оплачено ООО «Кортекс» за выполненные работы по демонтажу рекламных конструкций согласно муниципального контракта от 02.04.2018 41462 руб., в том числе и за демонтаж 2 панно, расположенных к~ адресу; <...>, владельцем которых являлось АО «Тандер».

Согласно пункту 4.1 Положения владелец самовольного (незаконного, объекта обязан возместить расходы, связанные с осуществлением мероприятий по демонтажу, перемещению и хранению самовольного (незаконного) объекта.

Администрацией района дважды направлялись в адрес АО «Тандер» письма от 29.11.2018 № СЭД-059-07-01-69/2-72 от 06.05.2021 № 059-07-01-69/2-194 ИП ФИО1, в которых предлагалось добровольно возместить убытки по демонтажу рекламных конструкций в установленный срок, но денежные средства до настоящего времени возмещены не были, что подтверждается актом сверки расчетов

Указанные выше обстоятельств послужили истцу основанием для обращения в суд с первоначальными исковыми требованиями.

При решении вопроса об обоснованности исковых требований суд руководствуется следующим.

Статьей 2 Федерального закона от 13.03.2006 N 37-ФЗ «О рекламе» предусмотрено, что данный Закон применяется к отношениям в сфере рекламы независимо от места ее производства, если распространение рекламы осуществляется на территории Российской Федерации. В силу статьи 3 Федерального закона от 13.03.2006 N 37-ФЗ «О рекламе» в целях этого Закона под рекламой понимается информация, распространенная любым способом, в любой форме и с использованием любых средств, адресованная неопределенному кругу лиц и направленная на привлечение внимания к объекту рекламирования, формирование или поддержание интереса к нему и его продвижение на рынке.

Положения главы 2 Федерального закона от 13.03.2006 N 37-ФЗ «О рекламе» определяют требования к наружной рекламе и установке рекламных конструкций как способу распространения рекламной информации.

В соответствии с пунктом 9 статьи 19 Федерального закона от 13.03.2006 N 37-ФЗ «О рекламе» установка рекламной конструкции допускается при наличии разрешения на установку рекламной конструкции, выдаваемого на основании заявления собственника или иного указанного в пункте 5 статьи 19 законного владельца соответствующего недвижимого имущества либо владельца рекламной конструкции органом местного самоуправления муниципального района или органом местного самоуправления городского округа, на территориях которых предполагается осуществить установку рекламной конструкции.

Согласно пункту 21 статьи 19 Федерального закона от 13.03.2006 N 37-ФЗ «О рекламе» в случае аннулирования разрешения или признания его недействительным владелец рекламной конструкции обязан осуществить демонтаж рекламной конструкции в течение месяца со дня выдачи предписания органа местного самоуправления муниципального района или органа местного самоуправления городского округа о демонтаже рекламной конструкции, установленной и (или) эксплуатируемой без разрешения, срок действия которого не истек, а также удалить информацию, размещенную на такой рекламной конструкции, в течение трех дней со дня выдачи указанного предписания.

В соответствии с пунктом 21.1 статьи 19 Федерального закона от 13.03.2006 N 37-ФЗ "О рекламе" если в установленный срок владелец рекламной конструкции не выполнил указанную в части 21 настоящей статьи обязанность по демонтажу рекламной конструкции или владелец рекламной конструкции неизвестен, орган местного самоуправления муниципального района или орган местного самоуправления городского округа выдает предписание о демонтаже рекламной конструкции собственнику или иному законному владельцу недвижимого имущества, к которому присоединена рекламная конструкция, за исключением случая присоединения рекламной конструкции к объекту муниципального имущества или к общему имуществу собственников помещений в многоквартирном доме при отсутствии согласия таких собственников на установку и эксплуатацию рекламной конструкции.

Собственник или иной законный владелец недвижимого имущества, к которому присоединена рекламная конструкция, обязан демонтировать рекламную конструкцию в течение месяца со дня выдачи соответствующего предписания.

Демонтаж, хранение или в необходимых случаях уничтожение рекламной конструкции осуществляется за счет собственника или иного законного владельца недвижимого имущества, к которому была присоединена рекламная конструкция.

По требованию собственника или иного законного владельца данного недвижимого имущества владелец рекламной конструкции обязан возместить этому собственнику или этому законному владельцу необходимые расходы, понесенные в связи с демонтажом, хранением или в необходимых случаях уничтожением рекламной конструкции.

В соответствии с пунктом 22 статьи 19 Федерального закона от 13.03.2006 N 37-ФЗ «О рекламе» при невыполнении обязанности по удалению размещенной на рекламной конструкции информации в случае аннулирования разрешения или признания его недействительным собственник или иной законный владелец недвижимого имущества, к которому была присоединена рекламная конструкция, осуществляет удаление этой информации за свой счет.

По требованию собственника или иного законного владельца такого недвижимого имущества владелец рекламной конструкции обязан возместить ему разумные расходы, понесенные в связи с удалением этой информации.

Таким образом, вышеуказанными пунктами статьи 19 Федерального закона от 13.03.2006 N 37-ФЗ "О рекламе" установлена возможность административного демонтажа рекламных конструкций, эксплуатируемых без разрешений.

Предписание о демонтаже рекламной конструкции, содержащее требование органа местного самоуправления демонтировать установленную и (или) эксплуатируемую без разрешения на установку и эксплуатацию рекламную конструкцию, осталось без исполнения ответчиком.

02.04.2018 между администрацией района и ООО «Кортекс» (подрядчик) заключен муниципальный контракт на выполнение работ по демонтажу самовольно установленных и незаконно размещенных объектов потребительского рынка (рекламные конструкции), на основании которого подрядчик исполнил свои обязательства по исполнению данного муниципального контракта.

30.08.2018 администрация района по платежному поручению № 292710 оплатила подрядчику за выполненные работы в размере 41 462 руб., в данную сумму входит стоимость демонтажа 2-х панно в размере 1 048 руб., расположенных по адресу: <...>, владельцем которых являлся ответчик.

Поскольку доказательств оплаты понесенных истцом расходов на демонтаж рекламной конструкции ответчиком не представлено, требование истца о взыскании убытков в размере 1 048 руб. удовлетворено судом.

Суд, принимая решение об удовлетворении иска, исходил исключительно из совокупности доказательств, представленных истцом.

Ответчик избрал пассивную форму защиты и не представил каких-либо возражений относительно предъявленных требований как по их фактическим и правовым основаниям, так и по их размеру, хотя информация о процессе и соответствующая возможность у него имелась.

Помимо прочего, суд принимает во внимание положения части 3.1 статьи 70 АПК РФ, согласно которой обстоятельства, на которые ссылается сторона в обоснование своих требований или возражений, считаются признанными другой стороной, если они ею прямо не оспорены или несогласие с такими обстоятельствами не вытекает из иных доказательств, обосновывающих представленные возражения относительно существа заявленных требований.

Согласно ст. 110 АПК РФ государственную пошлину необходимо взыскать с ответчика в доход федерального бюджета Российской Федерации.

Руководствуясь гл. 20 АПК РФ,

Р Е Ш И Л:

Взыскать с акционерного общества «Тандер» (ИНН <***> ОГРН <***>) в пользу Администрации Дзержинского района города Перми (ИНН <***> ОГРН <***>) убытки в размере 1 048 руб.

Взыскать с акционерного общества «Тандер» (ИНН <***> ОГРН <***>) в доход федерального бюджета Российской Федерации государственную пошлину в размере 2 000 руб.

Настоящее решение вступает в законную силу по истечении одного месяца со дня его изготовления в полном объеме, если не будет подана апелляционная жалоба. В случае подачи апелляционной жалобы решение, если оно не отменено и не изменено, вступает в законную силу со дня принятия постановления арбитражного суда апелляционной инстанции.

Решение может быть обжаловано в Пятнадцатый арбитражный апелляционный суд в течение месяца со дня его принятия. Апелляционная и кассационная жалобы подаются через Арбитражный суд Краснодарского края.


Судья А.В. Николаев