Решение от 19 марта 2020 г. по делу № А67-583/2018

АРБИТРАЖНЫЙ СУД ТОМСКОЙ ОБЛАСТИ

634050, пр. Кирова д. 10, г. Томск, тел. (3822)284083, факс (3822)284077, http://tomsk.arbitr.ru, e-mail: tomsk.info@arbitr.ru

Именем Российской Федерации


Р Е Ш Е Н И Е

г. Томск Дело № А67- 583/2018

Резолютивная часть объявлена 12 марта 2020 года.

Полный текст решения изготовлен 19 марта 2020 года.

Арбитражный суд Томской области в составе судьи Пономаревой Г.Х.,

при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Шустиковой А.П.,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по иску акционерного общества «Сибирский химический комбинат» (ИНН <***>, ОГРН <***>)

к обществу с ограниченной ответственностью Управляющая компания «Крокус» (ИНН <***>, ОГРН <***>)

о взыскании 454 059, 08 руб.,

третье лицо, не заявляющее самостоятельных требований относительно предмета спора на стороне ответчика - ООО «СП «Взлет»,

при участии:

от истца – не явились (извещен),

от ответчика – ФИО1 по доверенности № 09/1 от 09.01.2020,

от третьего лица – не явились (извещен),

УСТАНОВИЛ:

Акционерное общество «Сибирский химический комбинат» (далее – АО «СХК») обратилось в Арбитражный суд Томской области с иском к обществу с ограниченной ответственностью «ЖЭУ-11» (далее – ООО «ЖЭУ-11») о взыскании 46 272,89 рублей задолженности по договору от 22.12.2016 № 307ФС/29-263-Д. за период с января по август 2017г.

До принятия решения по существу спора истец в порядке статьи 49 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации увеличил размер исковых требований до 454 059,08 рублей (т. 7, л.д. 33).

Уточненные исковые требования обоснованы статьями 309, 310 Гражданского кодекса Российской Федерации и мотивированы неоплатой ответчиком стоимости коммунального ресурса – горячей воды, отпущенной в период с января по август 2017 года для целей содержания общего имущества (ОДН) в обслуживаемые ответчиком многоквартирные дома.

Определением суда от 14.06.2018 к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечено общество с ограниченной ответственностью «СП Взлет» (далее – ООО «СП Взлет»).

В ходе рассмотрения дела ООО «ЖЭУ-11» изменило наименование на общество с ограниченной ответственностью Управляющая компания «Крокус» (далее – ООО УК «Крокус»).

ООО УК «Крокус» представило в соответствии со статьей 131 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации отзыв на исковое заявление и дополнения к нему, в котором просило отказать в удовлетворении иска в полном объеме. Ответчик указал, что в представленном истцом расчете используется разность масс теплоносителя (единицы измерения – тонны), с последующим некорректным переводом в объем (единица измерения – мз); при этом размер платы за горячую воду, используемую исполнителем при содержании общего имущества в МКД, следует рассчитывать исходя из норматива потребления коммунальной услуги. Полагал, что используемая истцом методика расчета потребленной тепловой энергии с использованием разности масс теплоносителя, определенных по показаниям коллективного (общедомового) прибора учета тепловой энергии противоречит требованиям действующего законодательства, заявил о недопустимости расчета объема поставленной в МКД горячей воды путем определения разности между объемом (массой) теплоносителя (горячая вода) по показанию вычислителя, установленного на подающем трубопроводе (Ml или VI), и объемом (массой) теплоносителя (горячая вода) по показаниям вычислителя (М2 или V2), установленного на обратном трубопроводе. МКД, оборудованные только двумя расходомерами не могут считаться МКД с открытой системой теплоснабжения, оборудованными общедомовым (коллективным) прибором учета тепловой энергии и теплоносителя, установленный на вводе в дом и имеющем в своем составе только два расходомера, не может быть использованным для определения объема потребленной горячей воды, так как данные расходомеры учитывают не один, а сразу два коммунальных ресурса: горячую воду и тепловую энергию. Определение объема коммунального ресурса, поставляемого РСО исполнителю возможно лишь при оборудовании МКД общедомовым прибором учета горячей воды, установленного в точке разделения поставленных ресурсов на ресурс отопления и ресурс горячая вода, поступающая в инженерные сети горячего водоснабжения МКД (т. 2, л. д .17-22, 31, т. 4, л. <...> 132-138).

Истец представил дополнительные объяснения (т. 4, л.д. 49-56).

ООО «СП Взлет» представило отзыв на исковое заявление, в котором третье лицо указало, что исковые требования не подлежат удовлетворению, поскольку используемая истцом методика расчета потребленной тепловой энергии с использованием разности масс теплоносителя, определенных по показаниям коллективного (общедомового) прибора учета тепловой энергии противоречит требованиям действующего законодательства (т.4, л. д. 56-60).

Истец представил возражения на отзывы ответчика и третьего лица, пояснения по иску указал, что правомерность производимых расчетов обоснована разъяснениями Минстроя, п. 92 методики 99/пр не применим. Приложенные к отзыву акты об отсутствии технической возможности установки общедомовых приборов учета (ОДПУ) утратили свою актуальность, поскольку ряд домов уже оборудованы ОДПУ, прибор учета отсутствует на доме по адресу: <...>, повышающий коэффициент по указанному дому не начислялся; ответчик е является исполнителем коммунальных услуг по отоплению и горячему водоснабжению; истец возражал против уменьшения объема на отрицательные значения ОДН в текущем периоде, подлежит уменьшению в следующем расчетном периоде по конкретному дому; отсутствуют основания для зачета сумм повышающего коэффициента, уплаченного собственниками помещений, расположенных в МКД, где общедомовой прибор учета отсутствует, а также в МКД, по которым не передавались показания приборов учета, истец представил справочный расчет по повышающему коэффициенту (т.4, л. <...> т. 5, л. д. 1-2; 30-34; 56-57, т. 7, л. д. 60-62).

Истец, третье лицо, извещенные надлежащим образом о времени и месте судебного разбирательства, явку своих представителей не обеспечили.

Руководствуясь частями 3, 5 статьи 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие представителей истца, третьего лица надлежащим образом извещенных о времени и месте судебного разбирательства.

В судебном заседании представитель ответчика поддержал доводы, изложенные в отзыве на исковое заявление и дополнениях к нему.

Исследовав материалы дела, доводы искового заявления, отзыва на исковое заявление и дополнений к ним, заслушав представителя ответчика, оценив представленные доказательства по правилам статьи 71 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд считает, что исковые требования АО «СХК» не подлежат удовлетворению по следующим основаниям.

Как следует из материалов дела, в 2017 году АО «СХК» являлось единой теплоснабжающей организации на территории ЗАТО Северск в системе теплоснабжения города Северск, что ответчиком не оспаривается. ООО УК «Крокус» в указанный период являлось управляющей организацией, осуществлявшей управление многоквартирными домами в городе Северске.

Между АО «СХК» (ресурсоснабжающая организация) и ООО УК «Крокус» (исполнителем) с разногласиями подписан договор от 22.12.2016 № 307ФС/29-263-Д ресурсоснабжения в целях содержания общего имущества многоквартирных домов, в соответствии с которым ресурсоснабжающая организация обязалась подавать исполнителю тепловую энергию для отопления, вентиляции и горячую воду (горячее водоснабжение) в целях их дальнейшей доставки исполнителем собственникам жилых помещений многоквартирных домов (потребителям), а также поставлять исполнителю горячую воду, используемую исполнителем при содержании общего имущества многоквартирных домов, в отношении которых у исполнителя с потребителями заключены договоры управления в соответствии с требованиями Жилищного кодекса Российской Федерации, а исполнитель – принимать коммунальные ресурсы и горячую воду, своевременно оплачивать поставленную горячую воду на условиях, предусмотренных договором (т. 1, л.д. 11-35).

Согласно пункту 2.1 договора от 22.12.2016 № 307ФС/29-263-Д объем поставляемой исполнителю горячей воды определяется ресурсоснабжающей организацией в порядке, определенном в разделе 4 договора и в соответствии с Правилами, обязательными при заключении договоров снабжения коммунальными ресурсами для целей оказания коммунальных услуг, утвержденными Постановлением Правительства РФ от 14.02.2012 № 124, в том числе с применением повышающих коэффициентов, для случаев, установленных данными правилами.

В силу пунктов 7.1, 7.4 договора от 22.12.2016 № 307ФС/29-263-Д расчетный период для оплаты поставленного коммунального ресурса составляет один календарный месяц. Оплата производится ежемесячно в срок до 15-го числа месяца, следующего за истекшим расчетным периодом.

В период с января по август 2017 года поставляло в многоквартирные жилые дома города Северска, находящиеся в управлении ответчика, тепловую энергию и горячую воду, что сторонами не оспаривалось.

По расчету истца, задолженность ответчика по оплате стоимости отпущенного в период с января по август 2017 года коммунального ресурса (горячей воды) на общедомовые нужды (для обслуживания общего имущества многоквартирных домов) составила 454 059,08 рублей.

Претензией от 04.10.2017 № 307ФС/29-1996 АО «СХК» потребовало от ответчика оплатить имеющуюся задолженность (т. 1, л.д. 36-37).

В связи с неисполнением требований претензии АО «СХК» обратилось в арбитражный суд с настоящим иском.

В ходе судебного разбирательства стороны в порядке статьи 70 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации пришли к соглашению по фактическим обстоятельствам относительно объемов индивидуального потребления.

Согласованный объем индивидуального потребления собержится в расчете истца (т.7, л. д. 34-41).

В соответствии с пунктом 1 статьи 8 Гражданского кодекса Российской Федерации гражданские права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных законом и иными правовыми актами, а также из действий граждан и юридических лиц, которые хотя и не предусмотрены законом или такими актами, но в силу общих начал и смысла гражданского законодательства порождают гражданские права и обязанности. Гражданские права и обязанности могут возникать, в частности, из договоров и иных сделок.

В силу статей 309, 310 Гражданского кодекса Российской Федерации обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона. Односторонний отказ от исполнения обязательства и одностороннее изменение его условий не допускаются, за исключением случаев, предусмотренных законом.

Согласно пункту 2 статьи 548 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее - ГК РФ) к отношениям, связанным со снабжением через присоединенную сеть газом, нефтью и нефтепродуктами, водой и другими товарами, правила о договоре энергоснабжения (статьи 539 - 547 ГК РФ) применяются, если иное не установлено законом, иными правовыми актами или не вытекает из существа обязательства.

По договору энергоснабжения энергоснабжающая организация обязуется подавать абоненту (потребителю) через присоединенную сеть энергию, а абонент обязуется оплачивать принятую энергию, а также соблюдать предусмотренный договором режим ее потребления, обеспечивать безопасность эксплуатации находящихся в его ведении энергетических сетей и исправность используемых им приборов и оборудования, связанных с потреблением энергии (часть 1 статьи 539 Гражданского кодекса Российской Федерации).

В соответствии с частью 1 статьи 544 Гражданского кодекса Российской Федерации оплата энергии производится за фактически принятое абонентом количество энергии в соответствии с данными учета энергии, если иное не предусмотрено законом, иными правовыми актами или соглашением сторон.

Пунктом 1 статьи 157 Жилищного кодекса РФ предусмотрено, что размер платы за коммунальные услуги для граждан определяется исходя из показаний приборов учета, а при их отсутствии в соответствии с нормативами потребления коммунальных услуг, утверждаемыми органами местного самоуправления.

Согласно п. 4.1 ст. 2 Федерального закона от 27 июля 2010 г. № 190-ФЗ «О теплоснабжении» теплоноситель в виде воды в открытых системах теплоснабжения (горячего водоснабжения) может использоваться для теплоснабжения и для горячего водоснабжения.

Теплоноситель в виде горячей воды в открытых системах теплоснабжения (горячего водоснабжения) в силу Правил № 354 является коммунальным ресурсом.

Обязанность ответчика, как управляющей организации, оплачивать указанный коммунальный ресурс основана на положениях ч. 2 ст. 154, ст. 161, п.2, п. 3 ст. 162 ЖК РФ, постановлении Правительства РФ от 26.12.2016 № 1498 «О внесении изменений в некоторые акты правительства Российской Федерации по вопросам предоставления коммунальных услуг и содержания общего имущества в многоквартирных домах», а также подтверждается судебной практикой, в частности, определением Верховного Суда РФ от 16.07.2018 № 308-ЭС18-3279 по делу № А63-9878/2017.

Особенности открытой системы теплоснабжения (ГВС) заключаются в ее одновременном использовании для целей горячего водоснабжения и для отопления многоквартирного дома, когда отбор горячей воды (теплоносителя) производится прямо из тепловой сети (п.п. 4.1, 19.1 ст. 2 ФЗ «О теплоснабжении», п. 3 Правил коммерческого учета тепловой энергии, теплоносителя, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 18.11.2013 № 1034, п. 2 Основ ценообразования в сфере теплоснабжения, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 22.10.2012 № 1075).

Оказание двух коммунальных услуг посредством использования одного комплекса инженерных сооружений влечет особенности ценообразования, поэтому тарифы на горячую воду в открытых системах теплоснабжения (ГВС) имеют двухкомпонентную структуру с разделением компонентов на теплоноситель и тепловую энергию, а потребители приобретают тепловую энергию и теплоноситель, в том числе как горячую воду на нужды горячего водоснабжения, по особому договору теплоснабжения и поставки горячей воды (часть 5 статьи 9, статья 15.1 Закона о теплоснабжении, пункт 87 Основ ценообразования, пункты 154 - 156 Методических указаний по расчету регулируемых цен (тарифов) в сфере теплоснабжения, утвержденных приказом Федеральной службы по тарифам от 13.06.2013 № 760-э, и приложение 6.8 к ним, пункты 38, 42, 50 Правил № 354).

Довод ответчика о разности масс теплоносителя, используемых в расчетах истцом, суд находит необоснованными, исходя из следующего.

В силу частей 1, 2 статьи 19 Федерального закона от 27.07.2010 № 190-ФЗ «О теплоснабжении» (далее – Закон о теплоснабжении), пунктами 5, 111 Правил коммерческого учета тепловой энергии, теплоносителя, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 18.11.2013 № 1034 (далее – Правила № 1034), количество тепловой энергии, теплоносителя, поставляемых по договору теплоснабжения, подлежит коммерческому учету, который осуществляется путем измерения приборами учета.

Пунктом 110 Правил № 1034 установлено, что количество тепловой энергии, теплоносителя, поставленных источником тепловой энергии, в целях их коммерческого учета определяется как сумма количеств тепловой энергии, теплоносителя по каждому трубопроводу (подающему, обратному и подпиточному).

В соответствии с пунктом 94 Правила № 1034, коммерческому учету подлежат количество теплоэнергии, масса (объем) теплоносителя, а также значения показателей качества теплоэнергии.

Как следует из материалов дела, и подтверждается решением Думы ЗАТО Северск от 21.12.2017 N 33/2 «Об утверждении Стратегии социально-экономического развития ЗАТО Северск Томской области на 2017-2030 годы», на территории г. Северска действует открытая система теплоснабжения, при этом система теплоснабжения в многоквартирных домах, обслуживаемых ответчиком, также является открытой.

В соответствии с пунктом 87 Основ ценообразования в сфере теплоснабжения, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 22.10.2012 № 1075, для теплоснабжающих организаций, поставляющих горячую воду с использованием открытой системы теплоснабжения (горячего водоснабжения) устанавливается двухкомпонентный тариф на горячую воду в открытой системе теплоснабжения (горячего водоснабжения). При этом двухкомпонентный тариф на горячую воду в открытой системе теплоснабжения (горячего водоснабжения) состоит из компонента на теплоноситель и компонента на тепловую энергию. Компонент на тепловую энергию устанавливается органом регулирования в виде одноставочного или двуставочного компонента, равного соответственно одноставочному или двуставочному тарифу на тепловую энергию (мощность). Компонент на теплоноситель устанавливается органом регулирования в виде одноставочного компонента и принимается равным тарифу на теплоноситель.

Согласно статье 2 Закон о теплоснабжении под теплоносителем понимается пар, вода, которые используются для передачи тепловой энергии. Теплоноситель в виде воды в открытых системах теплоснабжения (горячего водоснабжения) может использоваться для теплоснабжения и для горячего водоснабжения. Коммерческий учет тепловой энергии, теплоносителя – установление количества и качества тепловой энергии, теплоносителя, производимых, передаваемых или потребляемых за определенный период, с помощью приборов учета тепловой энергии, теплоносителя или расчетным путем в целях использования сторонами при расчетах в соответствии с договорами. Открытая система теплоснабжения (горячего водоснабжения) – технологически связанный комплекс инженерных сооружений, предназначенный для теплоснабжения и горячего водоснабжения путем отбора горячей воды из тепловой сети.

Тариф на теплоноситель установлен в метрах кубических. При этом объем теплоносителя при изменении температуры меняется в соответствии с физическими законами, т.е. при нагревании увеличивается, при охлаждении уменьшается.

Величина теплоносителя, измеренного в тоннах, является постоянной, а при измерении теплоносителя в кубических метрах эта величина подвержена изменению вследствие разности температур и расширения объема теплоносителя, т.е. при высокой температуре показания в кубических метрах повышаются, а при уменьшении температуры снижаются.

В связи с этим определение объема теплоносителя необходимо производить с учетом массы, что возможно путем снятия показания прибора учета в тоннах с последующим переводом в метры кубические с учетом плотности нагретой воды.

В статье 15.1 Закона о теплоснабжении определено, что при открытой системе теплоснабжения (горячего водоснабжения) потребители приобретают тепловую энергию (мощность) и теплоноситель, в том числе как горячую воду на нужды горячего водоснабжения у теплоснабжающей организации, по договору теплоснабжения и поставки горячей воды.

Учитывая, что в рассматриваемом случае система теплоснабжения открытая, что ответчиком не оспорено, потребители должны оплачивать услугу теплоснабжения в Гкал по тарифам, установленным в соответствии с законодательством в сфере теплоснабжения, а также расходы теплоносителя (химически очищенной воды) на цели горячего водоснабжения.

Пунктом 97 Правил № 1034 установлено, что в открытых и закрытых системах теплопотребления на узле учета тепловой энергии и теплоносителя с помощью прибора (приборов) определяются масса (объем) теплоносителя.

Во исполнение Правил № 1034 приказом Минстроя России от 17.03.2014 N 99/пр утверждена Методика осуществления коммерческого учета тепловой энергии, теплоносителя (далее – Приказ № 99/пр).

Согласно пункту 36 Приказа № 99/пр в открытой системе теплоснабжения теплосчетчики узла учета потребителей должны регистрировать за каждый час (сутки, отчетный период) количество полученной теплоэнергии, а также такие параметры как массу теплоносителя, полученного по подающему трубопроводу (в тоннах), массу теплоносителя, возвращенного по обратному трубопроводу (в тоннах) и т.д.

В соответствии с пунктом 60 Методических указаний по расчету регулируемых тарифов и цен на электрическую (тепловую) энергию на розничном (потребительском) рынке, утвержденных приказом Федеральной службы по тарифам Российской Федерации от 06.08.2004 № 20-э/2 (далее – Методические указания), расчет тарифов на тепловую энергию для потребителей основывается на полном возврате теплоносителей в тепловую сеть и (или) источник тепла.

В информационном письме Федеральной службы по тарифам Российской Федерации от 31.08.2007 № СН-5083/12 относительно применения пункта 60 Методических указаний разъяснено, что расчет тарифов на отпускаемую тепловую энергию основывается на полном возврате потребителями теплоносителей в тепловую сеть и (или) на источник тепла.

В силу пункта 37 Организационно-методических рекомендаций по пользованию системами коммунального теплоснабжения в городах других населенных пунктах Российской Федерации, утвержденных приказом Государственного комитета Российской Федерации по строительству и жилищно-коммунальному комплексу от 21.04.2000 № 92 (далее – Организационно-методические рекомендации), при расчетах за тепловую энергию, отпускаемую с горячей водой, и за израсходованный теплоноситель оплате подлежит все количество тепловой энергии как потребленной, так и утраченной с невозвращенным в тепловую сеть или на источник тепла теплоносителем по установленному тарифу.

В соответствии с пунктом 108 приказа Федеральной службы по тарифам Российской Федерации от 13.06.2013 № 760-э расчет тарифов на тепловую энергию (мощность), отпускаемую от источника тепловой энергии, основывается на полном возврате теплоносителя на источник тепловой энергии.

Действующим законодательством предусмотрен принцип полной оплаты абонентом потребленных (израсходованных, утраченных) энергоресурсов.

Нормами статьи 19 Закона о теплоснабжении предусмотрено, что количество тепловой энергии, теплоносителя, поставляемых по договору теплоснабжения или договору поставки тепловой энергии, а также передаваемых по договору оказания услуг по передаче тепловой энергии, теплоносителя, подлежит коммерческому учету. Коммерческий учет тепловой энергии, теплоносителя осуществляется путем их измерения приборами учета, которые устанавливаются в точке учета, расположенной на границе балансовой принадлежности, если договором теплоснабжения или договором оказания услуг по передаче тепловой энергии не определена иная точка учета. Осуществление коммерческого учета тепловой энергии, теплоносителя расчетным путем допускается в следующих случаях: отсутствие в точках учета приборов учета; неисправность приборов учета; нарушение установленных договором теплоснабжения сроков представления показаний приборов учета, являющихся собственностью потребителя.

Следовательно, законодательством предусмотрен принцип полной оплаты абонентом потребленных (израсходованных, утраченных) энергоресурсов. При этом количество фактически потребленных энергоресурсов должно определяться по показаниям общедомового прибора учета.

Применительно к рассматриваемой ситуации данное обстоятельство означает, что ответчик обязан оплатить все потребленные (израсходованные, утраченные) энергоресурсы.

Порядок определения объема коммунального ресурса, поставляемого в целях содержания общего имущества (на общедомовые нужды) в многоквартирный дом, оборудованный коллективным (общедомовым) прибором учета, изложен в пунктах 21, 21(1) Правил № 124, пунктах 40, 44, 45 Правил № 354.

В пункте 21(1) Правил № 124 приведено основание заключения договора между ресурсоснабжающей организацией и управляющими организациями, товариществами, кооперативами, не являющимися исполнителями коммунальных услуг. При заключении такого договора ресурсоснабжающая организация и исполнитель обязаны руководствоваться общим порядком заключения договоров с учетом специальных правил определения объема коммунальных ресурсов, используемых в целях содержания общего имущества в многоквартирном доме.

Согласно подпункту «а» пункта 21(1) Правил № 124 при наличии предусмотренного частью 18 статьи 12 Федерального закона от 29.06.2015 № 176-ФЗ «О внесении изменений в Жилищный кодекс Российской Федерации и отдельные законодательные акты Российской Федерации» решения о сохранении порядка предоставления коммунальных услуг и расчетов за коммунальные услуги, наличии договора ресурсоснабжения, предусмотренного частью 17 статьи 12 указанного Федерального закона, а также в случае реализации права, предусмотренного пунктом 30 названных Правил, порядок определения объемов коммунального ресурса, поставляемого по договору ресурсоснабжения, заключенному исполнителем в целях содержания общего имущества многоквартирного дома, за исключением тепловой энергии, устанавливается с учетом следующего:

а) объем коммунального ресурса, подлежащий оплате исполнителем по договору ресурсоснабжения в отношении многоквартирного дома, оборудованного коллективным (общедомовым) прибором учета, определяется на основании показаний указанного прибора учета за расчетный период (расчетный месяц) по формуле: Vд = Vодпу - Vпотр, где: Vодпу - объем коммунального ресурса, определенный по показаниям коллективного (общедомового) прибора учета за расчетный период (расчетный месяц); Vпотр - объем коммунального ресурса, подлежащий оплате потребителями в многоквартирном доме, определенный за расчетный период (расчетный месяц) в соответствии с Правилами предоставления коммунальных услуг. В случае если величина Vпотр превышает или равна величине Vодпу, то объем коммунального ресурса, подлежащий оплате исполнителем по договору ресурсоснабжения в отношении многоквартирного дома за расчетный период (расчетный месяц), принимается равным 0.

Поскольку конечные потребители в спорных многоквартирных домах рассчитываются за горячую воду, поставленную в жилые и нежилые помещения, непосредственно с ресурсоснабжающей организацией, то объем горячей воды, поставленной на общедомовые нужды и подлежащей оплате ответчиком, правомерно определен истцом как разница между показаниями общедомового прибора учета коммунального ресурса (теплоносителя) и индивидуальных приборов учета горячей воды, установленных в помещениях (квартирах) дома, а также объемов горячей воды, определенных по нормативу либо с применением среднемесячного расчета (при непредставлении гражданами показаний индивидуальных приборов учета в соответствующем периоде).

Указанное в пункте 21(1) Правил № 124 общее правило о том, что в случае превышения суммы индивидуального потребления коммунального ресурса над величиной общедомового потребления, определенного по показаниям ОДПУ, объем коммунального ресурса, подлежащий оплате исполнителем по договору ресурсоснабжения в отношении многоквартирного дома за расчетный период (расчетный месяц), принимается равным 0, не исключает возможности перерасчета размера обязательств исполнителя в следующем расчетном периоде.

Напротив, абзац четвертый пункта 25 Правил № 124 предписывает, что в договоре ресурсоснабжения устанавливаются порядок и сроки составления ресурсоснабжающей организацией и исполнителем акта сверки расчетов по договору ресурсоснабжения и форма такого акта. Акт сверки расчетов составляется не реже 1 раза в квартал.

Согласно правовой позиции Верховного Суда Российской Федерации, изложенной в Решении от 20.06.2018 № АКПИ18-386, в случае когда величина Vпотр превышает объем Vодпу, то объем, подлежащий оплате в следующих расчетных периодах, уменьшается на разницу между указанными величинами, что исключает для ресурсоснабжающей организации возможность получить плату за не оказанные услуги; объем, подлежащий оплате в следующих расчетных периодах, уменьшается на разницу между указанными величинами.

В спорный период истцом уменьшен объем потребленного ресурса на «отрицательный ОДН» применительно к конкретному многоквартирному дому.

В ситуации, когда ОДН находиться в отрицательном значении (в том числе в последующие периоды), из пункта 21(1) Правил № 124 следует, что объем обязательств управляющей организации в расчетном периоде будет равен нулю. Отрицательное значение ОДН будет учитываться в последующие расчетные периоды в отношении каждого конкретного жилого дома, т.е. в периоде с сентября по декабрь 2017г.

Согласно справочному расчету, «переходящий» на следующий расчетный период объем «отрицательного ОДН» по состоянию на 31.12.2017 составил 249 995,54 руб. (т.7, л. д. 77).

С учетом представленных сведений, сумма задолженности ООО УК «Крокус» по оплате стоимости коммунального ресурса, потребленного в спорный период, с учетом уменьшения объема потребленного коммунального ресурса на объемы, принявшие «отрицательное» значение, составила 655 264,16 руб. С учетом применения повышающего коэффициента, общая стоимость составила 655 264,16 руб. Расчет повышающего коэффициента ответчик не оспорил.

Ответчик произвел оплату частично, в размере 201 205,08 руб., по расчету истца задолженность составила 454 059,08 руб.

В соответствии с правовой позицией, приведенной Верховным Судом Российской Федерации в решении от 20.06.2018 № АКПИ18-386 и в определении от 27.06.2019 № 303- ЭС18-24912, если по итогам расчетного периода объем ресурса на общедомовые нужды имеет отрицательное значение (меньше 0), то в этом периоде такой объем признается равным 0, но в следующем периоде (периодах), если объем ресурса на общедомовые нужды имеет положительное значение (больше 0), оно подлежит уменьшению на ранее полученное отрицательное значение объема ресурса на общедомовые нужды применительно к каждому 12 конкретному многоквартирному дому, объем, подлежащий оплате, в следующих расчетных периодах, уменьшается на разницу между указанными величинами.

Правовая позиция, приведенная Верховным Судом Российской Федерации в решении от 20.06.2018 № АКПИ18-386 и в определении от 27.06.2019 № 303- ЭС18-24912 связана с исключением возможности получения ресурсоснабжающей организацией платы за неоказанные услуги и позволяет устранить несоответствие фактического потребления коммунального ресурса, вызванного невозможностью одновременного снятия показаний со всех приборов учета.

Истцом такая корректировка в расчетах между обществом «СХК» и ответчиком не производилась, кроме того, величина «отрицательного значения ОДН» по состоянию на дату прекращения договора с обществом «СХК» в расчетах с ответчиком при рассмотрении дела № А67-14167/18 с ООО «УК «Крокус» учтена не была.

Согласно справочному расчету истца отрицательный ОДН на 31.12.2017 составляет 249 995,54 руб., ответчик данную величину не оспорил.

Таком образом, применительно к конкретным фактическим обстоятельствам, принимая во внимание утрату АО «СХК» статуса единой теплоснабжающей организации, прекращения действия договора ресурсоснабжения 22.11.2016, свидетельствующим о прекращении поставки ресурса данным обществом, при наличии переплаты и отсутствии возможности проведения между сторонами в добровольном порядке корректировки объема потребления в последующих периодах, суд считает возможным провести корректировку объемов потребления коммунального ресурса на величину «отрицательного значения ОДН» по состоянию на дату прекращения договора по соглашению АО «СХК» с исполнителем коммунальных услуг или по требованию исполнителя коммунальных услуг на сумму 249 995,54 руб. (постановление Арбитражного суда Западно-Сибирского округа от 14.11.2019 по делу № А67-11040/2017).

С учетом корректировки задолженность составила 204 063,54 руб. (454 059,08 руб. -249 995,54 руб.)

Кроме того, между сторонами имеется спор об исполнителе коммунальных услуг и наличии оснований для зачета средств повышающего коэффициента в счет погашения задолженности.

В целях стимулирования потребителей к установке коллективного ОДПУ, а также индивидуальных, общих (квартирных) приборов учета потребления коммунальных ресурсов и, соответственно, определения объема и стоимости потребленных коммунальных услуг по показаниям данных приборов учета, постановлениями Правительства Российской Федерации от 16.04.2013 № 344 и от 17.12.2014 № 1380 в Правила установления и определения нормативов потребления коммунальных услуг, утвержденные постановлением Правительства Российской Федерации от 23.05.2006 № 306 (далее - Правила № 306) и Правила № 354 введены повышающие коэффициенты, применяемые при определении нормативов потребления коммунальных услуг в жилых помещениях и предоставленных на общедомовые нужды (за исключением коммунальной услуги по газоснабжению) при наличии технической возможности установки ОДПУ, индивидуальных или общих (квартирных) приборов учета.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 29.06.2016 № 603 аналогичные коэффициенты введены в Правила № 124. Из положений редакции Правил № 306 и № 354 следует, что в формулах расчета размера платы за коммунальную услугу для потребителей, не установивших соответствующий прибор учета (при наличии технической возможности его установки или при отсутствии документального подтверждения наличия (отсутствия) технической возможности установки прибора учета), должен применяться «повышенный норматив».

При отсутствии технической возможности установки прибора учета в жилом помещении, подтвержденной соответствующим актом, составленном по форме и в порядке, установленном приказом Министерства регионального развития Российской Федерации от 29.12.2011 № 627, при расчете размера платы за соответствующую коммунальную услугу применяется «базовый норматив».

В случае, когда объем коммунального ресурса, поставляемого по договору ресурсоснабжения в МКД, оборудованный ОДПУ, в соответствии с подпунктом «а» пункта 21 Правил № 124 определяется по показаниям ОДПУ, независимо от наличия или отсутствия в МКД индивидуальных приборов учета и применения в отношении потребителей «повышенных» или «базовых» нормативов, то объем денежных средств, подлежащих перечислению исполнителем ресурсоснабжающей организации в оплату коммунального ресурса не учитывает применение в отношении потребителей «повышенного норматива».

В такой ситуации, полученные в качестве разницы при расчете размера платы за коммунальные услуги с применением повышающих коэффициентов средства исполнитель коммунальных услуг обязан направлять на реализацию мероприятий по энергосбережению и повышению энергетической эффективности. Увеличение размера платы потребителей за коммунальную услугу за счет повышающего коэффициента не свидетельствует об увеличении объема реализации ресурса со стороны ресурсоснабжающей организации, каких-либо дополнительных расходов она также не несет. Более того, в случае расчета объема услуги по нормативам потребления с учетом повышающего коэффициента, у ресурсоснабжающей организации возникнет неосновательное обогащение.

Согласно разъяснениям, изложенным Министерством строительства и жилищнокоммунального хозяйства Российской Федерации в письме от 02.06.2017 № 19506-00/04, повышающий коэффициент не увеличивает объем реализованных коммунальных услуг. Применение повышающего коэффициента при расчете объема коммунальных услуг представляет собой меры, направленные на стимулирование потребителей коммунальных услуг на установку, своевременный ремонт и замену приборов учета, используемых при расчетах за коммунальные услуги (часть 2 статьи 13 Федерального закона).

Таким образом, в случае, если исполнителем коммунальных услуг является ресурсоснабжающая организация, то средства от продажи коммунальных ресурсов с учетом применения повышающих коэффициентов формируют доходы ресурсоснабжающих организаций, используемые последними в целях осуществления расходов по регулируемой деятельности. Полученные доходы от применения повышающих коэффициентов не учитываются при корректировке тарифов, утверждаемых на очередной год. Такой доход ресурсоснабжающей организации не может быть предусмотрен на долгосрочный период регулирования.

В случае, если исполнителем коммунальных услуг является управляющая организация, то средства от продажи коммунальных ресурсов с учетом применения повышающих коэффициентов формируют доходы управляющей организации, которые в том числе могут быть направлены на реализацию мероприятий по энергосбережению.

Согласно Письма Минстроя России от 02.09.2016 г. № 28483-АЧ/04 «Об отдельных вопросах, возникающих в связи с изменениями, внесенными в акты Правительства РФ постановлением Правительства РФ от 29 июня 2016 года № 603 «О внесении изменений в некоторые акты Правительства РФ по вопросам предоставления коммунальных услуг» (вместе с «Информацией об отдельных вопросах, возникающих в связи с применением изменений, внесенных в акты Правительства Российской Федерации постановлением Правительства РФ от 29 июня 2016 года № 603 «О внесении изменений в некоторые акты Правительства РФ по вопросам предоставления коммунальных услуг») средства исполнителей коммунальных услуг от продажи коммунальных услуг с применением повышенных нормативов или с применением повышающих коэффициентов, приведенных в пунктах 42, 42.1 и 60.1 Правил № 354, составляют доходы исполнителей коммунальных услуг, направляемые на проведение энергоэффективных мероприятий в период проведения таких мероприятий, конкретный перечень которых определяется по усмотрению исполнителя коммунальных услуг.

Доводы истца о том, что ответчик не является исполнителем коммунальной услуги, суд считает необоснованным.

Согласно пункту 2 Правил № 354 под исполнителем понимается лицо, предоставляющее потребителю коммунальную услугу.

В соответствии с п. 17 Правил № 354 ресурсоснабжающая организация является исполнителем коммунальной услуги, заключает договоры с потребителями, приступает к предоставлению коммунальной услуги в следующих случаях: при непосредственном управлении многоквартирным домом собственниками помещений; в многоквартирном доме, в котором не выбран способ управления; в жилых домах (домовладениях).

Во всех остальных случаях, согласно пунктам 8, 9 Правил № 354, исполнителем коммунальных услуг для собственников и пользователей помещений в многоквартирном доме являются управляющие организации, товарищество собственников жилья, жилищный кооператив и др.

Вступившим в законную силу судебным актом по делу №А67-14167/2018 установлено, что исполнителем коммунальных услуг в многоквартирных домах является ответчик как управляющая организация.

Таким образом, именно ответчик вправе получить денежные средства, рассчитанные с учетом повышающего коэффициента. Аналогичные выводы изложены в Определении Верховного Суда РФ от 30.01.2017 г. № 303-ЭС16-15619 по делу № A37-1604/2015 и др.

В силу своего статуса названная управляющая компания обязана приобретать у гарантирующего поставщика коммунальный ресурс для целей оказания собственникам и нанимателям жилых помещений в многоквартирных домах соответствующей коммунальной услуги.

При таких обстоятельствах, ответчик вправе распорядиться денежными средствами, начисленными гражданам с применением повышающего коэффициента, и полученные средства в счет оплаты повышающего коэффициента подлежат зачету в счет оплаты ответчиком коммунальных услуг.

Аналогичная позиция изложена в Определении Верховного Суда Российской Федерации от 10.09.2018 № 302-ЭС18-12755.

Согласно письму АО «ЕРКЦ» от 19.02.2020 №01-10-426 в 2017г. начислен повышающий коэффициент в размере 1 123 391,69 руб., ответчик получил с потребителей средства в счет оплаты повышающего коэффициента, начисленного за 2017г., в сумме 1 047 614,93 руб., в том числе: в 2017г. собрано 868 632,56 руб., из них по дамам, в которых по домам, где имеется прибор учета и показания передавались составил 549 961,2 руб., в период с 01.01.2018 по 19.02.2020 собрано 178 982,37 руб.

Из представленных АО «ЕРКЦ» сведений следует, что в домах оборудованных общедомовым прибором учета и по которым передавались показания прибора учета, размер собранных средств в счет оплаты повышающего коэффиициента составил 549 961,20 руб.

Принимая во внимание возможность зачета, суд приходит к выводу, что истец обязан зачесть полученные суммы с повышающим коэффициентом в счет оплаты ответчиком коммунальных услуг, в связи с чем, иск удовлетворению не подлежит в полном объеме.

В соответствии с частью 1 статьи 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации судебные расходы на уплату государственной пошлины по иску относятся на истца – АО «СХК».

Руководствуясь ст. 110, 167-171 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

в удовлетворении иска отказать.

Взыскать с акционерного общества «Сибирский химический комбинат» в доход федерального бюджета государственную пошлину в размере 10 081 руб.

Решение суда может быть обжаловано в порядке апелляционного производства в Седьмой арбитражный апелляционный суд в течение месяца со дня его принятия (изготовления решения в полном объеме) путем подачи апелляционной жалобы через Арбитражный суд Томской области.

Судья Г.Х. Пономарева