Решение от 28 июля 2020 г. по делу № А41-21017/2020

Арбитражный суд Московской области

107053, проспект Академика Сахарова, д. 18, г. Москва

http://asmo.arbitr.ru/

Именем Российской Федерации


РЕШЕНИЕ

Дело №А41-21017/20
28 июля 2020 года
г.Москва


Резолютивная часть решения объявлена 16 июля 2020 года

Полный текст решения изготовлен 28 июля 2020 года

Арбитражный суд Московской области в составе:

судьи ФИО1

при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания ФИО2,

рассмотрев в судебном заседании дело по исковому заявлению

Министерства транспорта и дорожной инфраструктуры Московской области (ИНН <***>, ОГРН <***>; юридический адрес: 143407, <...>; дата регистрации - 06.08.2009)

Доп. адрес: 143407, <...>, БЦ «Кубик», секция «В», этаж 4; к

Обществу с ограниченной ответственностью «Мытищинская база нефтепродуктов» (141006, Московская область, городской округ Мытищи, <...>, , ОГРН: <***>, Дата присвоения ОГРН: 27.07.2006, ИНН: <***>, КПП: 502901001, Генеральный Директор: ФИО3)

третьи лица:

- Министерство имущественных отношений Московской области (143407, <...>)

- Администрация городского округа Мытищи Московской области (141008 <...>)

- Управление Росреестра по Московской области

об изъятии объектов недвижимости для государственных нужд

при участии в заседании, согласно протоколу

УСТАНОВИЛ:

Министерство транспорта и дорожной инфраструктуры Московской области обратилось в суд с исковым заявлением к Обществу с ограниченной ответственностью «Мытищинская база нефтепродуктов» со следующими требованиями:

1. Изъять для государственных нужд Московской области у ООО «Мытищинская база нефтепродуктов» часть земельного участка площадью 12 831 кв. м, образованную из земельного участка с кадастровым номером: 50:12:0090221:1219, категория земель: земли населенных пунктов, вид разрешенного использования: для сельскохозяйственного производства, общая площадь 15 552 кв. м, адрес (местонахождение) объекта: Московская обл., Мытищинский р-н, городское поселение Мытищи, северо-восточнее д, Беляниново.

2. Установить, что размер возмещения стоимости согласно подготовленного ГУП МО «Московское областное БТИ» отчета от 24.09.2018 № 1-943/18 об оценке рыночной стоимости части земельного участка, площадью 12 831 кв., входящей в состав земельного участка с кадастровым номером 50:12:0090221:1219, общей площадью 15 552 кв. м, категория земель: земли населенных пунктов, вид разрешенного использования: для сельскохозяйственного производства, по адресу: установлено относительно ориентира, расположенного в границах участка. Почтовый адрес ориентира: Московская обл., р-н Мытищинский, городское поселение Мытищи, северо-восточнее д. Беляниново, для установления размера возмещения с учетом убытков и упущенной выгоды объектов недвижимого имущества, изымаемых для государственных нужд Московской области, составляет: 14 555231 (четырнадцать миллионов пятьсот пятьдесят пять тысяч двести тридцать один) рубль, в том числе:

1) рыночная стоимость части земельного участка, площадью 12 831 кв. м, составляет: 14 447 706 (четырнадцать миллион четыреста сорок семь тысяч семьсот шесть) рублей;

2) Величина убытков, причиненных правообладателю изъятием части земельного участка, составляет: 107 525 (сто семь тысяч пятьсот двадцать пять) рублей.

3. Установить, что решение суда является основанием для государственной регистрации прекращения права собственности ООО «Мытищинская база нефтепродуктов» и возникновения права собственности Московской области на часть земельного участка площадью 12 831 кв. м, образованную из земельного участка с кадастровым номером: 50:12:0090221:1219, категория земель: земли населенных пунктов, вид разрешенного использования: для сельскохозяйственного производства, общая площадь 15 552 кв. м, адрес (местонахождение) объекта: Московская обл., Мытищинский р-н, городское поселение Мытищи, северо-восточнее д. Беляниново.

Делу присвоен номер №А41-11586/19.

Определением суда от 09.04.2020г. по делу №а41-11586/19 в отдельное производство выделены следующие требования: об установлении размера возмещения за изымаемый земельный участок:

- Изъять для государственных нужд Московской области у ООО «Мытищинская база нефтепродуктов» часть земельного участка площадью 12 831 кв. м, образованную из земельного участка с кадастровым номером: 50:12:0090221:1219, категория земель: земли населенных пунктов, вид разрешенного использования: для сельскохозяйственного производства, общая площадь 15 552 кв. м, адрес (местонахождение) объекта: Московская обл., Мытищинский р-н, городское поселение Мытищи, северо-восточнее д, Беляниново.

- Установить, что решение суда является основанием для государственной регистрации прекращения права собственности ООО «Мытищинская база нефтепродуктов» и возникновения права собственности Московской области на часть земельного участка площадью 12 831 кв. м, образованную из земельного участка с кадастровым номером: 50:12:0090221:1219, категория земель: земли населенных пунктов, вид разрешенного использования: для сельскохозяйственного производства, общая площадь 15 552 кв. м, адрес (местонахождение) объекта: Московская обл., Мытищинский р-н, городское поселение Мытищи, северо-восточнее д. Беляниново.

Делу присвоен номер А41-21017/20, требования рассматриваются в рамках настоящего дела.

Лица, участвующие в деле, о времени и месте рассмотрения заявления извещены надлежащим образом, в том числе публично, путем размещения информации о времени и месте судебного заседания на сайте суда.

В качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора, в деле участвуют Министерство имущественных отношений Московской области, Администрация городского округа Мытищи Московской области, Управление Росреестра по Московской области.

В судебном заседании представитель истца дал пояснения, поддержал заявленные требований. Представитель ответчика в удовлетворении требований возражал.

Дело рассмотрено в порядке ст. 156 АПК РФ в отсутствие третьих лиц.

Выслушав представителей лиц, участвующих в деле, рассмотрев материалы дела по существу, арбитражный суд установил следующее.

На основании постановления Правительства Московской области от 25.10.2016 № 782/39 «Об утверждении государственной программы Московской области «Развитие и функционирование дорожно-транспортного комплекса, на 2017-2021 годы», постановления Правительства Московской области от 25,02.2014 № 91/6 «Об утверждении проекта планировки территории для размещения линейного объекта капитального строительства — автомобильной дороги Осташковское шоссе («Виноградовр-Болтино-Тарасовка») с учетом изменений, внесенных постановлением Правительства Московской области от 23.03.2018 Ш 187/9», распоряжения Министерства транспорта и дорожной инфраструктуры Московской области от 17,07.2018 № 366-Р «Об утверждении схемы расположения земельного участка на кадастровом плане территории», решения Градостроительного совета Московской области от 31.07,2018 № 30 Министерством транспорта и дорожной инфраструктуры Московской области принято:

Распоряжение от 30.08.2018 № 488-Р «Об изъятии объекта недвижимого имущества для государственных нужд Московской области», согласно которому подлежит изъятию часть земельного участка площадью 12831 кв. м., образованная из земельного участка с кадастровым номером: 50:12:0090221:1219, категория земель: земли населенных пунктов, вид разрешенного использования: для сельскохозяйственного производства, общая площадь 15 552 кв. м, адрес (местонахождение) объекта: Московская обл., Мытищинский р-н, городское поселение Мытищи, северо-восточнее д. Беляниново, принадлежащий на праве собственности ответчику.

Министерство транспорта и дорожной инфраструктуры Московской области направила ответчику для согласования и подписания проект соглашения об изъятии принадлежащего ему объекта недвижимости для государственных нужд, что подтверждается описью вложения и кассовым чеком к направленной корреспонденции.

Поскольку ответа не последовало, истец обратился в суд с заявленными требованиями.

Согласно пункту 1 статьи 279 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее – Гражданский кодекс Российской Федерации) в редакции, действующей с 01.04.2015, изъятие земельного участка для государственных или муниципальных нужд осуществляется в случаях и в порядке, которые предусмотрены земельным законодательством.

Решение об изъятии земельного участка для государственных или муниципальных нужд принимается федеральными органами исполнительной власти, органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации или органами местного самоуправления, определяемыми в соответствии с земельным законодательством (п. 3 ст. 279).

Правообладатель земельного участка должен быть уведомлен о принятом решении об изъятии земельного участка для государственных или муниципальных нужд в соответствии с земельным законодательством (п. 5 ст. 279).

Земельным кодексом Российской Федерации (далее – Земельный кодекс, в редакции, действующей с 01.04.2015), допускается изъятие земельных участков для государственных или муниципальных нужд в целях строительства, реконструкции объектов федерального значения, объектов регионального значения или объектов местного значения, если указанные объекты предусмотрены утвержденными документами территориального планирования и утвержденными проектами планировки территории (пункт 1 статьи 56.3).

В силу ст. 49 Земельного кодекса, изъятие земельных участков для государственных или муниципальных нужд осуществляется в исключительных случаях по основаниям, связанным со строительством, реконструкцией автомобильных дорог федерального, регионального или межмуниципального, местного значения.

В соответствии с пунктом 1 статьи 56.6 Земельного кодекса решение об изъятии земельных участков для государственных или муниципальных нужд (далее также - решение об изъятии) может быть принято в отношении одного или нескольких земельных участков, в том числе земельного участка или земельных участков, подлежащих образованию.

Решение об изъятии принимается в отношении всех объектов недвижимого имущества, расположенных на земельных участках, подлежащих изъятию, за исключением сооружений (в том числе сооружений, строительство которых не завершено), размещение которых на изымаемых для государственных или муниципальных нужд земельных участках не противоречит цели изъятия (пункт 2 статьи 56.6 Земельного кодекса).

Согласно пункту 4 статьи 56.6 Земельного кодекса, в решении об изъятии должны быть указаны изымаемые земельные участки, в том числе земельные участки, подлежащие образованию, и расположенные на таких земельных участках объекты недвижимого имущества, а также цель изъятия земельных участков, реквизиты документов, в соответствии с которыми осуществляется изъятие. В случае, если решение об изъятии принимается на основании ходатайства, поданного лицом, указанным в статье 56.4 настоящего Кодекса, в решении об изъятии указывается это лицо. В решении об изъятии указываются сооружения, изъятие которых в соответствии с гражданским законодательством не осуществляется, а также сервитуты, которые установлены в отношении изымаемых земельных участков и которые сохраняются.

В соответствии с пунктом 10 статьи 56.6 Земельного кодекса уполномоченный орган исполнительной власти или орган местного самоуправления, принявшие решение об изъятии, обязаны в том числе, в течение 10 дней со дня принятия решения направляют копию решения об изъятии правообладателям изымаемой недвижимости письмом с уведомлением о вручении по почтовым адресам, указанным в заявлениях об учете прав на недвижимость, либо в случае отсутствия указанных адресов по почтовым адресам, указанным в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним, а при отсутствии указанных адресов по почтовым адресам правообладателей изымаемой недвижимости, указанным в государственном кадастре недвижимости. В случае, если в связи с изъятием земельных участков изъятию подлежат расположенные на них здания, сооружения, находящиеся в них помещения, копия решения об изъятии направляется также по месту нахождения таких зданий, сооружений, помещений. Если правообладатель изымаемой недвижимости сообщил адрес для связи в виде электронной почты, ему также отправляется копия решения об изъятии в электронной форме. В отсутствие сведений об адресах, указанных в настоящем пункте, копия решения об изъятии по указанным адресам не направляется.

Согласно пункту 13 статьи 56.6 Земельного кодекса решение об изъятии действует в течение трех лет со дня его принятия.

В силу положений пункта 2 статьи 55 Земельного кодекса принудительное отчуждение земельного участка для государственных или муниципальных нужд может быть проведено только при условии предварительного и равноценного возмещения стоимости земельного участка на основании решения суда.

В соответствии со статьей 282 Гражданского кодекса, если собственник не согласен с решением об изъятии у него земельного участка для государственных или муниципальных нужд либо с ним не достигнуто соглашение о выкупной цене или других условиях выкупа, федеральный орган исполнительной власти, орган исполнительной власти субъекта Российской Федерации или орган местного самоуправления, принявший такое решение, может предъявить иск о выкупе земельного участка в суд.

Пунктом 6 статьи 279 Гражданского кодекса (в редакции, действующей с 01.04.2015) установлено, что сроки, размер возмещения и другие условия, на которых осуществляется изъятие земельного участка для государственных или муниципальных нужд, определяются соглашением об изъятии земельного участка и расположенных на нем объектов недвижимости для государственных или муниципальных нужд (далее - соглашение об изъятии). В случае принудительного изъятия такие условия определяются судом.

Согласно пункту 4 статьи 57 Гражданского кодекса при расчетах размеров возмещения убытков собственников земельных участков, землепользователей, землевладельцев и арендаторов земельных участков определяются с учетом стоимости их имущества на день, предшествующий принятию решения об изъятии земельных участков, о временном занятии земельных участков или об ограничении прав собственников земельных участков, землепользователей, землевладельцев и арендаторов земельных участков.

В силу положений пунктов 1, 2 статьи 281 Гражданского кодекса плата за земельный участок, изымаемый для государственных или муниципальных нужд (выкупная цена), сроки и другие условия выкупа определяются соглашением с собственником участка.

Соглашение включает обязательство Российской Федерации, субъекта Российской Федерации или муниципального образования уплатить выкупную цену за изымаемый участок.

С учетом того, что ответчик не возражает против изъятия земельного участка, но не согласен с выкупной стоимостью, размер возмещения за изымаемый земельный участок определяется в рамках дела №А41-11586/19 путем проведения по делу судебной экспертизы.

В соответствии с ч. 12 ст. 10 Федерального закона от 05.04.2013 № 43-ФЗ, наличие судебного спора о размере подлежащих возмещению стоимости изымаемого недвижимого имущества и (или) убытков, причиненных изъятием недвижимого имущества, не является препятствием для принятия судебного акта о принудительном изъятии недвижимого имущества, а также для осуществления на основании вступившего в законную силу указанного судебного акта соответствующих выплат или иного возмещения и государственной регистрации перехода, прекращения прав и обременении на изымаемое недвижимое имущество.

В рамках настоящего спора судом исследуется лишь вопрос соблюдения процедуры изъятия имущества со стороны государственных органов, предусмотренной в главе 7.1 Земельного кодекса Российской Федерации.

Суд, установив, что истцом предприняты необходимые и достаточные меры по выполнению требований законодательства об уведомлении правообладателя, учитывая недостижение сторонами спорных правоотношений добровольного соглашения о выкупе, пришел к о выводу об удовлетворении требования об изъятии для государственных нужд Московской области у ООО «Мытищинская база нефтепродуктов» часть земельного участка площадью 12 831 кв. м, образованную из земельного участка с кадастровым номером: 50:12:0090221:1219.

Рассмотрев требование Министерства транспорта и дорожной инфраструктуры Московской области о том, что решение суда является основанием для государственной регистрации прекращения права собственности ООО «Мытищинская база нефтепродуктов» и возникновения права собственности Московской области на часть земельного участка площадью 12 831 кв. м, образованную из земельного участка с кадастровым номером: 50:12:0090221:1219, суд не находит оснований для его удовлетворения по следующим основаниям.

Согласно пункту 2 статьи 56.11 Земельного кодекса, в случае, если соглашением об изъятии недвижимости либо вступившим в законную силу решением суда о принудительном изъятии земельного участка и (или) расположенных на нем объектов недвижимого имущества предусмотрено полное или частичное возмещение за изъятые земельный участок и (или) расположенные на нем объекты недвижимого имущества в денежной форме, предусмотренные пунктом 1 настоящей статьи последствия наступают только после предоставления указанного возмещения.

Предоставление возмещения за изымаемые земельный участок и (или) расположенные на нем объекты недвижимого имущества в денежной форме подтверждается платежным поручением о внесении денежных средств на расчетный счет правообладателя изымаемой недвижимости или о внесении таких денежных средств в депозит нотариуса, иными документами, подтверждающими в соответствии с законодательством Российской Федерации выплату таких денежных средств.

В силу положений пункта 3 статьи 56.11 Земельного кодекса права на изымаемые земельный участок и (или) расположенные на нем объекты недвижимого имущества прекращаются с момента государственной регистрации прекращения данных прав, если законодательством Российской Федерации не установлено иное.

Из указанных норм следует, что на основании судебного акта о принудительном изъятии недвижимого имущества орган исполнительной власти, принявший решение об изъятии недвижимого имущества, обеспечивает перечисление денежных средств в размере, установленном решением суда в порядке, предусмотренном действующим законодательством.

Вступивший в законную силу судебный акт о принудительном изъятии недвижимого имущества является основанием для прекращения и возникновения прав на изымаемое недвижимое имущество, регистрации перехода прав на изымаемое недвижимое имущество и выплат соответствующего возмещения, включающего в себя, в частности, убытки, подлежащие возмещению и определенные на основании отчета об оценке изымаемых объектов недвижимого имущества и (или) причиненных таким изъятием убытков, подготовленного оценщиком по заказу органа исполнительной власти, принявшего решение об изъятии недвижимого имущества, без принятия каких-либо дополнительных решений и заключения соглашений об этом.

При таких обстоятельствах, принимая во внимание, что настоящий спор рассматривается по правилам искового производства, а судебный акт по делу №А41-11586/19 с указанием размера возмещения за изымаемый земельный участок на момент рассмотрения настоящего спора, не вынесен, но после его вступления в законную силу будет являться основанием для перечисления денежных средств и внесения соответствующих изменений в единый государственный реестр недвижимости без принятия какого-либо дополнительного решения, суд считает, что в удовлетворении требований истца в указанной части следует отказать.

Руководствуясь ст.ст. 65, 68, 71, 75, 110, 167-171, 176, 180, 181 АПК РФ суд

РЕШИЛ:

Изъять для государственных нужд Московской области у ООО «Мытищинская база нефтепродуктов» часть земельного участка площадью 12 831 кв. м, образованную из земельного участка с кадастровым номером: 50:12:0090221:1219, категория земель: земли населенных пунктов, вид разрешенного использования: для сельскохозяйственного производства, общая площадь 15 552 кв. м, адрес (местонахождение) объекта: Московская обл., Мытищинский р-н, городское поселение Мытищи, северо-восточнее д, Беляниново.

Настоящее решение может быть обжаловано в Десятый арбитражный апелляционный суд в течение месяца после принятия арбитражным судом первой инстанции обжалуемого решения.

СудьяКузьмина О.А.