Решение от 22 марта 2019 г. по делу № А82-1808/2019

АРБИТРАЖНЫЙ СУД ЯРОСЛАВСКОЙ ОБЛАСТИ

150999, г. Ярославль, пр. Ленина, 28 http://yaroslavl.arbitr.ru

Именем Российской Федерации


Р Е Ш Е Н И Е

Дело № А82-1808/2019
г. Ярославль
22 марта 2019 года
Резолютивная часть решения принята 21 марта 2019 года.

Арбитражный суд Ярославской области в составе судьи Кузьмичева А.В.

рассмотрев в порядке упрощенного производства исковое заявление Публичного акционерного общества "ТНС энерго Ярославль" (ИНН <***>, ОГРН <***>)

к Администрации Пригородного сельского поселения (ИНН 7608011986, ОГРН 1067608014231),

третье лицо: Публичное акционерное общество "Межрегиональная распределительная сетевая компания Центра" (ИНН <***>, ОГРН <***>),

о взыскании задолженности по муниципальному контракту и пени в размере 486492.18 руб.,

без вызова сторон,

установил:

Публичное акционерное общество "ТНС энерго Ярославль" обратилось в Арбитражный суд Ярославской области с исковым заявлением к Администрации Пригородного сельского поселения о взыскании задолженности по оплате электроэнергии по муниципальному контракту снабжения электрической энергией от 20.01.2018 № 1335 за октябрь 2018 года в размере 405 521.55 руб., пени за неоплату электрической энергии за период с 20.11.2018 по 21.01.2019 в размере 15 230.45 руб., компенсации понесенных расходов на введение ограничения режима потребления электрической энергии и возобновление подачи электрической энергии в июне, сентябре, октябре 2018 года в размере 65 740.18 руб., всего 486 492.18 руб.

Определением Арбитражного суда Ярославской области от 05.02.2019 указанное исковое заявление принято к производству в порядке упрощенного производства, возбуждено производство по делу № А82-1808/2019. К участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечено Публичное акционерное общество "Межрегиональная распределительная сетевая компания Центра".

В определении сторонам разъяснены права лиц, участвующих в деле, а также особенности упрощенного производства.

Истцу предложено представить доказательства, на которые он ссылается как на основание своих требований, обосновать превышение расходов на введение ограничения режима потребления электрической энергии и возобновление подачи электрической энергии над предельным размером 10 000 руб., установленным пунктом 20 Правил полного и (или) частичного ограничения режима потребления электрической энергии.

Истец подтвердил наличие задолженности, представил дополнительные документы в обоснование заявленных требований и письменные пояснения, в которых указал, что подписывал акты выполненных работ с сетевой организацией с разногласиями, оплачивал стоимость работ по ограничению / возобновлению в отношении потребителей в размере 2 921.80 руб. за каждое действие (ограничение или возобновление электроснабжения).

Ответчику предложено представить письменный мотивированный отзыв на исковое заявление, контр-расчет пени.

Ответчик представил отзывы по делу, согласно которым в отношении Администрации Пригородного сельского поселения принято решение о ликвидации, истец в установленный срок требований не предъявил, размер компенсации понесенных истцом расходов на введение ограничения режима потребления электрической энергии не может превышать 10 000 руб.

В соответствии с частью 5 статьи 228 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, судья рассматривает дело в порядке упрощенного производства без вызова сторон после истечения сроков, установленных судом для представления доказательств и иных документов. Суд исследует изложенные в представленных сторонами документах объяснения, возражения и (или) доводы лиц, участвующих в деле, и принимает решение на основании доказательств, представленных в течение указанных сроков.

Исследовав доказательства по делу, судом установлено следующее.

Между Публичным акционерным обществом "ТНС энерго Ярославль" и Администрацией Пригородного сельского поселения заключен муниципальный контракт снабжения электрической энергией от 20.01.2018 № 1335.

Согласно пункту 1.1 муниципального контракта, поставщик (истец) обязуется осуществлять продажу электрической энергии (мощности), а также самостоятельно или через привлеченных третьих лиц оказывать услуги по передаче электрической энергии и услуги, оказание которых является неотъемлемой частью процесса поставки электрической энергии, а заказчик (ответчик) обязуется принимать и оплачивать электрическую энергию и оказанные услуги.

Подпунктом 2.3.1 пункта 2.3, пунктами 4.3 и 4.4 муниципального контракта предусмотрена обязанность заказчика оплачивать электрическую энергию (мощность) в срок до 18-го числа месяца, следующего за месяцем, за который осуществляется оплата.

В октябре 2018 года стоимость поставленной электроэнергии составила 405 521.55 руб., что подтверждается счетом-фактурой и актом приема-передачи электроэнергии от 31.10.2018 № 3380/3267/01. Количество электрической энергии определено на основании актов съема показаний по приборам учета электрической энергии, отражено в ведомости электропотребления.

Акт приема-передачи электроэнергии и иные расчетные документы за октябрь 2018 года переданы ответчику с сопроводительным письмом от 15.11.2018.

В подпункте 2.3.14 пункта 2.3 муниципальный контракт снабжения электрической энергией от 20.01.2018 № 1335 закреплена обязанность заказчика рассматривать и подписывать полученные от поставщика акты приема-передачи, возвращать один экземпляр поставщику. В этом же подпункте предусмотрено последствие непредставления покупателем подписанных актов – они считаются принятыми покупателем на условиях поставщика, изложенных в актах.

Из искового заявления, письменных пояснений истца, расчетов суммы задолженности и пени, претензии следует, что электроэнергия ответчиком не оплачена, задолженность за исковой период составляет 405 521.55 руб.

Ответчик доказательств оплаты электроэнергии не представил, обстоятельства, на которые ссылается истец, не оспорил.

Муниципальный контракт снабжения электрической энергией регламентируется статьями 539 – 547 Гражданского кодекса Российской Федерации, Федеральным законом от 26 марта 2003 года № 35-ФЗ «Об электроэнергетике», постановлением Правительства Российской Федерации от 04.05.2012 № 442 «О функционировании розничных рынков электрической энергии, полном и (или) частичном ограничении режима потребления электрической энергии».

В соответствии с пунктами 1, 3 статьи 539 Гражданского кодекса Российской Федерации, по договору энергоснабжения энергоснабжающая организация обязуется подавать абоненту (потребителю) через присоединенную сеть энергию, а абонент обязуется оплачивать принятую энергию, а также соблюдать предусмотренный договором режим ее потребления, обеспечивать безопасность эксплуатации находящихся в его ведении энергетических сетей и исправность используемых им приборов и оборудования, связанных с потреблением энергии. К отношениям по договору энергоснабжения, не урегулированным настоящим Кодексом, применяются законы и иные правовые акты об энергоснабжении, а также обязательные правила, принятые в соответствии с ним.

Порядок расчетов за энергию определяется законом, иными правовыми актами или соглашением сторон (пункт 2 статьи 544 Гражданского кодекса Российской Федерации).

Пункт 82 Основных положений функционирования розничных рынков электрической энергии, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 4 мая 2012 г. № 442, предусматривает предельный срок оплаты электрической энергии (мощности) до 18-го числа месяца, следующего за месяцем, за который осуществляется оплата.

На основании указанных норм, с ответчика подлежит взысканию задолженность по оплате электроэнергии по муниципальному контракту снабжения электрической энергией от 20.01.2018 № 1335 за октябрь 2018 года в размере 405 521.55 руб.

Статьи 309, 310 Гражданского кодекса Российской Федерации предусматривают, что обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, иных правовых актов. Односторонний отказ от исполнения обязательства и одностороннее изменение его условий не допускаются, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Кодексом, другими законами или иными правовыми актами.

Способом обеспечения исполнения обязательств является неустойка (штраф, пени) – определенная законом или договором денежная сумма, которую должник обязан уплатить кредитору в случае неисполнения или ненадлежащего исполнения обязательства, в частности в случае просрочки исполнения (пункт 1 статьи 330 Гражданского кодекса Российской Федерации).

Пени за несвоевременную и (или) неполную оплату электрической энергии предусмотрены пунктом 2 статьи 37 Федерального закона от 26 марта 2003 года № 35-ФЗ «Об электроэнергетике». Согласно абзацу восьмому данного пункта, покупатель электрической энергии, несвоевременно и (или) не полностью оплативший электрическую энергию гарантирующему поставщику, обязан уплатить ему пени в размере одной стотридцатой ставки рефинансирования Центрального банка Российской Федерации, действующей на день фактической оплаты, от не выплаченной в срок суммы за каждый день просрочки начиная со следующего дня после дня наступления установленного срока оплаты по день фактической оплаты.

Пункт 65 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24.03.2016 № 7 «О применении судами некоторых положений Гражданского кодекса Российской Федерации об ответственности за нарушение обязательств» наделяет истца правом требовать присуждения неустойки по день фактического исполнения обязательства. Присуждая неустойку, суд по требованию истца в резолютивной части решения указывает сумму неустойки, исчисленную на дату вынесения решения и подлежащую взысканию, а также то, что такое взыскание производится до момента фактического исполнения обязательства.

В связи с просрочкой оплаты электрической энергии ответчик обязан уплатить пени.

Размер пени устанавливается на основании расчета пени истца, приложенного к исковому заявлению, поскольку ответчик контр-расчет пени не представил. Расчет соответствует абзацу восьмому пункта 2 статьи 37 Федерального закона от 26 марта 2003 года № 35-ФЗ «Об электроэнергетике» и материалам дела. Пени за неоплату электрической энергии за октябрь 2018 года за период с 20.11.2018 по 21.01.2019 составляют 15 230.45 руб.

Согласно пункту 6.1 муниципального контракта снабжения электрической энергией от 20.01.2018 № 1335, поставщик имеет право вводить ограничение режима потребления электрической энергии (мощности) в случае неисполнения или ненадлежащего исполнения заказчиком обязательств по оплате электрической энергии (мощности).

Подпунктом 2.3.17 пункта 2.3 муниципального контракта на заказчика возложена обязанность по возмещению затрат поставщика, возникших в связи с прекращением и возобновлением подачи электрической энергии, если прекращение было вызвано ненадлежащим исполнением заказчиком обязанностей по уонтракту.

В июне, сентябре, октябре 2018 года расходы истца на введение ограничения режима потребления электрической энергии составили 65 740.18 руб., что подтверждается уведомлениями о введении ограничения режима потребления электрической энергии, актами ограничения режима потребления электрической энергии, актами возобновления режима потребления электрической энергии, актами выполненных работ с сетевыми организациями, платежными поручениями.

В соответствии с подпунктом «б» пункта 2, подпунктом «а» пункта 4 Правил полного и (или) частичного ограничения режима потребления электрической энергии, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 4 мая 2012 г. № 442, основанием ограничения режима потребления является нарушение потребителем обязательств по оплате электрической энергии. По данному основанию ограничение режима потребления может вводиться по инициативе гарантирующего поставщика.

Пункт 20 Правил полного и (или) частичного ограничения режима потребления электрической энергии предусматривает, что инициатор введения ограничения, являющийся гарантирующим поставщиком, вправе потребовать с потребителя компенсации понесенных расходов, связанных с оплатой действий исполнителя по введению ограничения режима потребления такого потребителя и возобновлению подачи электрической энергии. Размер компенсации понесенных инициатором введения ограничения расходов не может превышать 10 000 рублей.

Доказательств компенсации указанных расходов ответчик не представил.

Расходы 14 305.28 руб. по акту от 05.09.2018 № ЯР/Р11-274 понесены истцом в рамках одного возобновления режима потребления электрической энергии, произведенного 05 сентября 2018 года. Данному возобновлению предшествовало ограничение режима потребления электрической энергии по акту от 05.04.2018 № ЯР/Р11-101, расходы на которое ответчиком не компенсированы.

Расходы 14 609 руб. по акту от 25.09.2018 № ЯР/Р11-283 понесены истцом в рамках одного ограничения режима потребления электрической энергии, произведенного 25 сентября 2018 года на основании уведомления от 10.09.2018 № 13-10/1177.

Между тем, расходы по каждому ограничению и возобновлению не могут превышать предельный размер, предусмотренный пунктом 20 Правил полного и (или) частичного ограничения режима потребления электрической энергии. Принимая решения об отключении 5 точек поставки единовременно, истец как профессиональный участник рынка должен был знать, что если его расходы превысят 10 000 руб., то в полном объеме они компенсированы не будут.

С учетом предельного размера компенсации, с ответчика должно быть взыскано 10 000 руб. за возобновление режима потребления электрической энергии 05 сентября 2018 года и 10 000 руб. за ограничение режима потребления электрической энергии 25 сентября 2018 года.

Из пункта 20 Правил полного и (или) частичного ограничения режима потребления электрической энергии следует, что размер компенсации понесенных инициатором введения ограничения расходов в сумме 10 000 рублей установлен исходя из одной процедуры введения ограничения и возобновления подачи электроснабжения, то есть совокупности услуг по ограничению и возобновлению. Союз «и» в описании указанных действий предполагает возмещение расходов по их выполнению в комплексе, а не отдельно за каждую процедуру (и ограничение, и возобновление). Поскольку предельный размер компенсации распространяется на комплекс взаимосвязанных услуг по ограничению и возобновлению режима потребления, затраты на подключение отключенных 25 сентября 2018 года 5 точек поставки по акту от 02.10.2018 № ЯР/Р11-289 в размере 14 609 руб. возмещению не подлежат.

Довод истца о том, что при подписании актов выполненных работ он исходил из стоимости работ по ограничению в размере 2 921.80 руб. за каждое действие (ограничение или возобновление электроснабжения), не может быть принят судом.

По своей правовой природе, ограничение размера компенсации направлено на обеспечение баланса интересов потребителей и поставщиков посредством установления разумного предела компенсации соответствующих расходов потребителем в целях его защиты от необоснованных требований поставщика. Ограничение является универсальным для всех потребителей и не может зависеть от количества точек поставки конкретного потребителя, а также условий договора между гарантирующим поставщиком и сетевой организаций на оказание услуг по введению ограничения режима потребления электрической энергии от 16.01.2012 № 7-87 либо расторжения этого договора.

В сумме ответчик обязан компенсировать истцу 42 216.90 руб. расходов на введение ограничения режима потребления электрической энергии и возобновление подачи электрической энергии в июне, сентябре, октябре 2018 года.

Возражения ответчика о процедуре ликвидации Администрации Пригородного сельского поселения не имеют правового значения для рассмотрения договорного спора. На день принятия решения ответчик по делу не ликвидирован.

Учитывая изложенное, исковые требования Публичного акционерного общества "ТНС энерго Ярославль" подлежат удовлетворению в части.

На основании статей 101, 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, статьи 333.21 Налогового кодекса Российской Федерации судебные расходы по уплате государственной пошлины относятся на стороны пропорционально размеру удовлетворенных исковых требований.

Мотивированное решение по делу изготовлено по инициативе суда.

Руководствуясь статьями 110, 167-171, 227-229 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

Р Е Ш И Л:

Взыскать с Администрации Пригородного сельского поселения (ИНН <***>, ОГРН <***>) в пользу Публичного акционерного общества "ТНС энерго Ярославль" (ИНН <***>, ОГРН <***>) 462 968.90 руб., в том числе задолженность по оплате электроэнергии по муниципальному контракту снабжения электрической энергией от 20.01.2018 № 1335 за октябрь 2018 года в размере 405 521.55 руб., пени за неоплату электрической энергии за период с 20.11.2018 по 21.01.2019 в размере 15 230.45 руб., компенсацию понесенных расходов на введение ограничения режима потребления электрической энергии и возобновление подачи электрической энергии в июне, сентябре, октябре 2018 года в размере 42 216.90 руб., а также судебные расходы по уплате государственной пошлины в размере 12 114 руб.

Продолжить начисление пени за неоплату электрической энергии на сумму задолженности 405 521.55 руб. в размере одной стотридцатой ставки рефинансирования Центрального банка Российской Федерации, действующей на день фактической оплаты задолженности, за каждый день просрочки начиная с 22.01.2019 по день фактической оплаты задолженности.

В удовлетворении остальной части иска отказать.

Решение подлежит немедленному исполнению. Исполнительный лист выдать.

Заявление о составлении мотивированного решения может быть подано в течение пяти дней со дня размещения решения, принятого в порядке упрощенного производства в виде резолютивной части решения, на официальном сайте арбитражного суда в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет».

Решение может быть обжаловано в арбитражный суд апелляционной инстанции в срок, не превышающий пятнадцати дней со дня его принятия.

Апелляционная жалоба подается через Арбитражный суд Ярославской области, в том числе посредством заполнения формы, размещенной на официальном сайте суда в сети «Интернет»,  через систему «Мой арбитр» (http://my.arbitr.ru).

Судья

Кузьмичев А.В.