Решение от 20 ноября 2017 г. по делу № А62-4562/2017

АРБИТРАЖНЫЙ СУД СМОЛЕНСКОЙ ОБЛАСТИ

ул. Большая Советская, д. 30/11, г.Смоленск, 214001

http:// www.smolensk.arbitr.ru; e-mail: info@smolensk.arbitr.ru

тел.8(4812)24-47-71; 24-47-72; факс 8(4812)61-04-16

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ


Р Е Ш Е Н И Е

город Смоленск

20.11.2017Дело № А62-4562/2017

Резолютивная часть решения оглашена 14.11.2017

Полный текст решения изготовлен 20.11.2017


Арбитражный суд Смоленской области в составе судьи Либеровой Л. В., при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Веремьевой В.А.,

рассмотрев в судебном заседании дело по исковому заявлению

Администрации муниципального образования "Рославльский район" Смоленской области (ОГРН <***>; ИНН <***>)

к обществу с ограниченной ответственностью "Россия" (ОГРН <***>; ИНН <***>)

третьи лица, не заявляющие самостоятельных требований относительно предмета спора: Управление Федеральной службы государственной регистрации кадастра и картографии по Смоленской области, индивидуальный предприниматель ФИО1, акционерное общество "АтомЭнергоСбыт", общество с ограниченной ответственностью «Два капитана», публичное акционерное общество коммерческий банк «Смолевич» в лице конкурсного управляющего Государственной корпорации «Агентства по страхованию вкладов»

о прекращении права бессрочного пользования земельным участком,

при участии:

от истца: ФИО2, представителя по доверенности №37/3 от 15.12.2016;

от ответчика: ФИО3, директора, действующего на основании приказа №2-к от 27.10.2013, ФИО4, представителя по доверенности от 07.12.2016 (до перерыва, после перерыва не явился);

от публичного акционерного общества коммерческого банка «Смолевич» в лице конкурсного управляющего Государственной корпорации «Агентства по страхованию вкладов»: ФИО5, представителя по доверенности от 12.10.2017;

от Управления Федеральной службы государственной регистрации кадастра и картографии по Смоленской области, акционерного общества "АтомЭнергоСбыт", общества с ограниченной ответственностью «Два капитана», индивидуального предпринимателя ФИО1: не явились, извещены надлежаще;

УСТАНОВИЛ:

Администрации муниципального образования "Рославльский район" Смоленской области (далее-истец) обратилась в Арбитражный суд Смоленской области с исковым заявлением к обществу с ограниченной ответственностью "Россия" (далее – ответчики) с требованием о прекращении права бессрочного пользования земельным участком с кадастровым номером 67:15:0302302:21 площадью 358 кв.м., расположенного по адресу: <...>, предоставленного обществу с ограниченной ответственностью «Россия» на основании постановления Главы муниципального образования Рославльский район №713 от 12.08.1998г.

К участию в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельные требования относительно предмета спора, привлечены Управление Федеральной службы государственной регистрации кадастра и картографии по Смоленской области, индивидуальный предприниматель ФИО1, акционерное общество "АтомЭнергоСбыт", общество с ограниченной ответственностью «Два капитана», публичное акционерное общество коммерческий банк «Смолевич» в лице конкурсного управляющего Государственной корпорации «Агентства по страхованию вкладов».

В обоснование поданного искового заявления истец указывает на то, что ответчику на праве постоянного бессрочного пользования принадлежит земельный участок общей площадью 358 кв.м., расположенный по адресу: <...>.

Ссылается на то, что по адресу: <...> расположено нежилое здание, собственниками частей которого являтся ООО «Россия», Администрация муниципального образования "Рославльский район" Смоленской области, индивидуальный предприниматель ФИО1, публичное акционерное общество коммерческий банк «Смолевич», чьи интересы учтены при предоставлении земельного участка ответчику не были, так как земельный участок является неделимым, в связи с чем, собственники здания имеют право на приобретение такого земельного участка в общую долевую собственность или в аренду с множественностью лиц на стороне арендатора.

Предоставление ответчику спорного участка на праве постоянного (бессрочного) пользования препятствует иным собственникам в реализации их права на земельный участок, что и послужило основанием для обращения с настоящим иском.

Ответчик возражал против удовлетворения заявленных исковых требований по основаниям, подробно изложенным в отзыве на исковое заявление.

В обоснование своей правовой позиции указывает на то, что основания прекращения права постоянного (бессрочного) пользования, являются исчерпывающими, и не применимы к спорным правоотношениям.

Указывает на то, что ответчик намерен приобрести указанный участок в собственность, в чем ему создаются препятствия со стороны истца.

Поясняет, что истец не доказал факт нарушения его прав и интересов.

Представитель акционерного общества коммерческий банк «Смолевич» в лице конкурсного управляющего Государственной корпорации «Агентства по страхованию вкладов» оставил разрешение указанного спора на усмотрение суда.

Управление Федеральной службы государственной регистрации кадастра и картографии по Смоленской области, извещенное надлежащим образом о времени и месте судебного разбирательства, в судебное заседание не явилось, в материалы дела представлен отзыв, в котором оставляет разрешение указанного спора на усмотрение суда.

Индивидуальный предприниматель ФИО1, извещенная надлежащим образом о времени и месте судебного разбирательства в судебное заседание не явилась.

В материалы дела представлен отзыв на исковое заявление, в котором просит заявленные требования удовлетворить в полном объеме.

В обоснование своей правовой позиции указывает на то, что является собственником помещения, общей площадью 143,1 кв.м., расположенного по адресу: <...>.

Ссылается на то, что в целях реализации своих прав она обратилась с заявлением к истцу о заключении договора аренды в отношении земельного участка площадью 2021кв.м. с кадастровым номером 67:15:0320302:174, расположенного по адресу: <...>, однако был получен ответ, в котором истец сообщает о том, что дополнительная информация будет представлена после окончания процесса и вынесения решения суда.

Указывает на то, что ответчику было предоставлено право постоянного (бессрочного) пользования без учета интересов всех собственников.

Акционерное общество "АтомЭнергоСбыт", извещенное надлежащим образом о времени и месте судебного разбирательства, в судебное заседание не явилось.

В материалах дела имеется отзыв, в котором указывает на то, что по адресу: <...> располагаются на основании договора аренды структурные подразделения организации.

Ссылается на то, что общество не является собственником спорного помещения, в связи с чем, не обладает правами и обязанностями собственника в отношении помещений здания по указанному адресу, имеющихся на спорном земельном участке.

Общество с ограниченной ответственностью «Два капитана», извещенное надлежащим образом о времени и месте судебного разбирательства, в судебное заседание не явилось.

Отзыв в обоснование своих доводов и возражений не представило.

Суд, в порядке статьи 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, рассматривает дело в отсутствие не явившихся ответчиков и третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора.

Суд заслушал пояснения лиц, участвующих в деле, ознакомился с представленными доказательствами и исследовал их в порядке, установленном статьей 162 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Оценив в совокупности по правилам статьи 71 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации все имеющиеся в материалах дела документы, суд приходит к следующему.

Как следует из материалов дела, обществу с ограниченной ответственность «Россия» на праве собственности, на основании договора купли-продажи от 24.11.1992г., принадлежит часть здания, назначение: нежилое, общая площадью 596,9 кв.м, этаж 1, подвал, расположенное по адресу: <...>.

Указанное обстоятельство подтверждается свидетельством о государственной регистрации права 67-АБ №795167 от 05 марта 2012 года.

Также, как следует из материалов дела по адресу: <...> муниципальному образованию «Рославльский район» Смоленской области на праве собственности принадлежат помещения 2,3,4 этажей в здании гостиницы общей площадью 646,1 кв.м., ФИО1 принадлежат на праве собственности помещения, состоящие из комнат №3,4,5,6,10,11,12,13,14, расположенные в здании гостиницы общей площадью 143,1 кв.м, акционерному обществу коммерческий банк «Смолевич» на праве собственности принадлежит гараж общей площадью 249 кв.м., часть здания: подвал-площадью 69,4 кв.м., помещения №1,2,3,4, помещения 1-го этажа площадью 34,4 кв.м., помещения 1,2,3; помещения второго этажа площадью 274,0 кв.м., помещения №1,2,3,4,5,6,7,8,9,10,11,12,13,14,15,16,17,18,19,20; помещения 3-го этажа площадью 299,7кв.м., помещения №1, 2, 3, 4, 5, 6, 7, 8, 9, 10, 11, 12, 13, 14, 15, 16, 17,18.

Указанное обстоятельство подтверждается представленными в материалы дела свидетельством о государственной регистрации права 67-АБ 866315 от 03.09.2012г., свидетельством о государственной регистрации права от 03.09.2012г., свидетельством о государственной регистрации права 67-АА №087737 от 14.02.2003г., свидетельством о государственной регистрации права 67-АА №087739 от 14.02.2003г.

Постановлением Главы муниципального образования Рославльский район от 12.08.1998г. №713 из городских земель изъят земельный участок общей площадью 358 кв.м., в том числе: под строениями 145 кв.м., землями общего пользования 213 кв.м., расположенный в <...> и предоставлен обществу с ограниченной ответственностью «Россия» в постоянное (бессрочное) пользование, для размещение магазина «Россия».

Указанное обстоятельство подтверждается свидетельством №278 о праве бессрочного пользования землей от 12 ноября 1998 года.

Ссылаясь на то, что предоставление ответчику спорного участка на праве постоянного (бессрочного) пользования препятствует иным собственникам в реализации их права на земельный участок, истец обратился в суд с настоящим иском.

В силу пункта 1 статьи 216 Гражданского кодекса Российской Федерации право постоянного (бессрочного) пользования земельным участком является вещным правом наряду с правом собственности.

В соответствии со статьей 268 Гражданского кодекса Российской Федерации право постоянного (бессрочного) пользования земельным участком, находящимся в государственной или муниципальной собственности, предоставляется лицам, указанным в Земельном кодексе Российской Федерации.

В соответствии со статьей 12 Земельного кодекса РСФСР (действующего на момент предоставления спорного земельного участка) в бессрочное (постоянное) пользование земельные участки предоставляются колхозам, сельскохозяйственным кооперативам, акционерным обществам (если в них не введена собственность на землю), совхозам, другим государственным сельскохозяйственным предприятиям, а также предприятиям, учреждениям и организациям, включая юридические лица союзных республик и совместные предприятия, независимо от формы собственности и сферы их деятельности.

В соответствии с пунктом 1 статьи 2 Федерального закона от 21 июля 1997 г. N 122-ФЗ "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним" (далее - Закон о регистрации) в редакции, подлежащей применению к правоотношениям сторон, государственная регистрация прав на недвижимое имущество и сделок с ним - юридический акт признания и подтверждения государством возникновения, ограничения (обременения), перехода или прекращения прав на недвижимое имущество в соответствии с Гражданским кодексом Российской Федерации. Государственная регистрация является единственным доказательством существования зарегистрированного права. Зарегистрированное право на недвижимое имущество может быть оспорено только в судебном порядке.

Пунктом 1 статьи 6 Закона о регистрации предусмотрено, что права на недвижимое имущество, возникшие до момента его вступления в силу, признаются юридически действительными при отсутствии их государственной регистрации, введенной этим Законом. Государственная регистрация таких прав проводится по желанию их обладателей.

В соответствии со статьей 69 Федеральный закон от 13.07.2015 N 218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости" права на объекты недвижимости, возникшие до дня вступления в силу Федерального закона от 21 июля 1997 года N 122-ФЗ "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним", признаются юридически действительными при отсутствии их государственной регистрации в Едином государственном реестре недвижимости. Государственная регистрация таких прав в Едином государственном реестре недвижимости проводится по желанию их обладателей.

Согласно пункту 1 статьи 3 Федерального закона от 25 октября 2001 г. N 137-ФЗ "О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации" (далее - Вводный закон N 137-ФЗ) право постоянного (бессрочного) пользования находящимися в государственной или муниципальной собственности земельными участками, возникшее у граждан или юридических лиц до дня введения в действие Земельного кодекса Российской Федерации, сохраняется.

Принимая во внимание, что сторонами постановление Главы муниципального образования Рославльский район от 12.08.1998г. №713 о предоставлении ответчику на праве постоянного (бессрочного) пользования спорного земельного участка не оспаривалось в установленном законом порядке, суд признает указанное право ответчика сохранившимся.

Согласно пункту 2 статьи 3 Вводного закона N 137-ФЗ юридические лица, за исключением указанных в пункте 2 статьи 39.9 Земельного кодекса Российской Федерации юридических лиц, обязаны переоформить право постоянного (бессрочного) пользования земельными участками на право аренды земельных участков или приобрести земельные участки в собственность, религиозные организации, кроме того, переоформить на право безвозмездного пользования по своему желанию до 1 июля 2012 года в соответствии с правилами, установленными главой V.1 Земельного кодекса Российской Федерации.

Приведенной нормой определено право лица, владеющего правом постоянного (бессрочного) пользования земельным участком, на его переоформление.

При этом установленная дата определяет срок для исполнения обязанности по переоформлению такого права и не может рассматриваться как срок, наступление которого влечет утрату права на его переоформление.

В соответствии со статьей 45 Земельного кодекса Российской Федерации право постоянного (бессрочного) пользования земельным участком, право пожизненного наследуемого владения земельным участком прекращаются при отказе землепользователя, землевладельца от принадлежащего им права на земельный участок на условиях и в порядке, которые предусмотрены статьей 53 настоящего Кодекса и по иным основаниям, установленным гражданским и земельным законодательством.

Право постоянного (бессрочного) пользования земельным участком, право пожизненного наследуемого владения земельным участком прекращаются принудительно:

1) при использовании земельного участка с нарушением требований законодательства Российской Федерации, а именно при: использовании земельного участка не по целевому назначению или если его использование приводит к существенному снижению плодородия земель сельскохозяйственного назначения или причинению вреда окружающей среде; порче земель; невыполнении обязанностей по рекультивации земель, обязательных мероприятий по улучшению земель и охране почв; невыполнении обязанностей по приведению земель в состояние, пригодное для использования по целевому назначению; неиспользовании земельного участка, предназначенного для сельскохозяйственного производства либо жилищного или иного строительства, в указанных целях в течение трех лет, если более длительный срок не установлен федеральным законом. В этот период не включается время, необходимое для освоения участка, за исключением случаев, когда земельный участок относится к землям сельскохозяйственного назначения, оборот которых регулируется Федеральным законом "Об обороте земель сельскохозяйственного назначения", а также время, в течение которого участок не мог быть использован по целевому назначению из-за стихийных бедствий или ввиду иных обстоятельств, исключающих такое использование;

2) при изъятии земельного участка для государственных или муниципальных нужд в соответствии с правилами, предусмотренными настоящим Кодексом.

Как следует из материалов дела, ответчик предпринял, надлежащие меры, направленные на переоформление спорного земельного участка с права постоянного (бессрочного) пользования на право собственности.

Указанное обстоятельство подтверждается представленной в материалы дела перепиской стороной, а также актом проверки Управления Федеральной службы государственной регистрации кадастра и картографии по Смоленской области от 24 апреля 2017 года.

Документов, подтверждающий отказ ответчик от права постоянного (бессрочного) пользования в отношении спорного земельного участка истцом не представлено и оспаривается ответчиком.

Определенный статьей 45 Земельного кодекса Российской Федерации перечень оснований прекращения права постоянного (бессрочного) пользования является исчерпывающим.

Истцом, документов, подтверждающих возможность принудительного прекращения права постоянного (бессрочного) пользования в отношении спорного земельного участка суду не представлено.

Таким образом, суд приходит к выводу, что оснований для принудительного прекращения права постоянного (бессрочного) пользования на земельный участок, предусмотренных пунктом 2 статьи 45 Земельного кодекса Российской Федерации не имеется.

Аналогичная правовая позиция изложена в Постановлении арбитражного суда Центрального округа от 17.10.2017г. по делу №А68-227/2017.

Ссылка истца о невозможности реализации права на указанный земельный участок иных собственников помещения отклоняется судом в виду его несостоятельности, так как стороны не лишены прав на обращение в уполномоченный орган с заявлением о предоставлении спорного участка в общую долевую собственность или в аренду с множественностью лиц на стороне арендатора, кроме того указанное основание не является основанием для прекращения права постоянного(бессрочного) пользования.

Наложение границ спорного земельного участка на земельные участки принадлежащие ответчику в рамках настоящего спора правового значения не имеют и подлежат рассмотрению в рамках иного судебного процесса.

В соответствии со статьей 65 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации каждое лицо, участвующее в деле, должно доказать обстоятельства, на которые оно ссылается как на основание своих требований и возражений. Обязанность доказывания обстоятельств, послуживших основанием для принятия государственными органами, органами местного самоуправления, иными органами, должностными лицами оспариваемых актов, решений, совершения действий (бездействия), возлагается на соответствующие орган или должностное лицо.

Принимая во внимание, что истцом не представлено доказательств, подтверждающих основания прекращения права постоянного (бессрочного) пользования в отношении спорного земельного участка, а также обстоятельств нарушения его прав и законных интересов, суд находит заявленные требования подлежащими отклонению.

Руководствуясь статьями 167 - 171 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд

Р Е Ш И Л :

в удовлетворении исковых требований отказать.

Лица, участвующие в деле, вправе обжаловать настоящее решение суда в течение месяца после его принятия в апелляционную инстанцию – Двадцатый арбитражный апелляционный суд (г.Тула), в течение двух месяцев после вступления решения суда в законную силу в кассационную инстанцию – Арбитражный суд Центрального округа (г. Калуга) при условии, что решение суда было предметом рассмотрения арбитражного суда апелляционной инстанции или суд апелляционной инстанции отказал в восстановлении пропущенного срока подачи апелляционной жалобы. Апелляционная и кассационная жалобы подаются через Арбитражный суд Смоленской области.

Судья Л.В. Либерова