Постановление от 7 октября 2021 г. по делу № А63-4960/2021



АРБИТРАЖНЫЙ СУД СЕВЕРО-КАВКАЗСКОГО ОКРУГА

Именем Российской Федерации


ПОСТАНОВЛЕНИЕ

арбитражного суда кассационной инстанции

Дело № А63-4960/2021
г. Краснодар
07 октября 2021 года
Арбитражный суд Северо-Кавказского округа в составе судьи Посаженникова М.В., рассмотрев без вызова сторон кассационную жалобу Северо-Кавказского межрегионального управления Федеральной службы по ветеринарному и фитосанитарному надзору (ИНН 2635078412, ОГРН 1052600261120) на решение Арбитражного суда Ставропольского края от 17.06.2021 и постановление Шестнадцатого арбитражного апелляционного суда от 02.08.2021 по делу № А63-4960/2021, установил следующее.

Государственное бюджетное учреждение Ставропольского края «Грачевская районная станция по борьбе с болезнями животных» (далее – учреждение, заявитель) обратилось в арбитражный суд с заявлением к Северо-Кавказскому межрегиональному управлению Федеральной службы по ветеринарному и фитосанитарному надзору (далее – управление) об отмене постановления от 16.03.2021 № 02-22/27/144 о привлечении к административной ответственности по части 1 статьи 10.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее – Кодекс) в виде 10 000 рублей штрафа.

Дело рассмотрено в порядке упрощенного производства.

Решением суда первой инстанции от 17.06.2021, оставленным без изменения постановлением суда апелляционной инстанции от 02.08.2021, заявленные учреждением требования удовлетворены. Судебные акты мотивированы допущенными управлением в ходе проведения проверки нарушениями требований действующего законодательства.

В кассационной жалобе управление просит отменить решение суда первой и постановление суда апелляционной инстанции, принять по делу новый судебный акт.

Арбитражный суд Северо-Кавказского округа, изучив материалы дела, проверив законность судебных актов, оценив доводы кассационной жалобы, считает, что кассационная жалоба не подлежит удовлетворению по следующим основаниям.

Как следует из материалов дела, управлением в ходе осуществления мониторинга информации, размещенной в автоматизированной системе «Меркурий» установлено, что 21.01.2021 по адресу: Ставропольский край, Грачевский район, с. Грачевка, ул. Ставропольская 93, учреждением допущено нарушение требований действующего законодательства, а именно при оформлении производственного сертификата от 21.01.2021 № 8385757959 путем создания транзакции производства/переработки от 21.01.2021 № 2982553490 (запись журнала продукции, вырабатываемой предприятием 16071063074) ведущим ветеринарным врачом учреждения Антоненко А.О. не указано сырье, из которого выработана продукция – говядина в полутушах и четвертинах охлажденная, 2 712 кг, дата выработки 21.01.2021, срок годности 06.02.2021.

Указанное обстоятельство послужило основанием для составления управлением протокола об административном правонарушении от 25.02.2021 № 02-22/27/144 и вынесения постановления от 16.03.2021 № 02-22/27/144 о привлечении учреждения к административной ответственности по части 1 статьи 10.6 Кодекса в виде 10 000 рублей штрафа.

Учреждение, не согласившись с указанным постановлением, обратилось в арбитражный суд с заявлением.

Согласно части 1 статьи 10.6 Кодекса нарушение правил карантина животных или других ветеринарно-санитарных правил, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 данной статьи, влечет наложение административного штрафа на юридических лиц в размере от десяти тысяч до двадцати тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток.

Судебные инстанции, правильно применив требования действующего законодательства, в том числе Федерального закона от 02.01.2000 № 29-ФЗ «О качестве и безопасности пищевых продуктов», Федерального закона от 27.12.2002 № 184-ФЗ «О техническом регулировании», Федерального закона от 26.12.2008 № 294-ФЗ «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля», Закона Российской Федерации от 14.05.1993 № 4979-1 «О ветеринарии», а также Порядок оформления ветеринарных сопроводительных документов в электронной форме, утвержденного приказом Минсельхоза России от 27.12.2016 № 589, Положение о едином порядке проведения совместных проверок объектов и отбора проб товаров (продукции), подлежащих ветеринарному контролю (надзору), утвержденное решением Совета Евразийской экономической комиссии от 09.10.2014 № 94, Правила осуществления мониторинга ветеринарной безопасности территории Российской Федерации, утвержденные приказом Минсельхоза России от 22.01.2016 № 22, Положение о мониторинге качества, безопасности пищевых продуктов и здоровья населения, утвержденное постановлением Правительства Российской Федерации от 22.11.2000 № 883, пришли к обоснованному выводу о том, что в действиях заявителя отсутствует состав административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 10.6 Кодекса.

Нарушения норм права, указанные в статье 288.2 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, судом не установлены. Основания для отмены или изменения обжалуемых судебных актов, вынесенных по настоящему делу, отсутствуют.

Руководствуясь статьями 274, 286 – 289 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Арбитражный суд Северо-Кавказского округа

ПОСТАНОВИЛ:

решение Арбитражного суда Ставропольского края от 17.06.2021 и постановление Шестнадцатого арбитражного апелляционного суда от 02.08.2021 по делу № А63-4960/2021 оставить без изменения, кассационную жалобу – без удовлетворения.

Постановление вступает в законную силу со дня его принятия.



Судья М.В. Посаженников