Решение от 22 марта 2019 г. по делу № А63-15261/2018

АРБИТРАЖНЫЙ СУД СТАВРОПОЛЬСКОГО КРАЯ

Именем Российской Федерации


Р Е Ш Е Н И Е

Дело № А63-15261/2018
22 марта 2019 года
г. Ставрополь


Резолютивная часть решения объявлена 18 марта 2019 года.

Решение изготовлено в полном объеме 22 марта 2019 года.

Арбитражный суд Ставропольского края в составе судьи Соловьёвой И.В.,

при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Цаговой И.А.,

рассмотрев в судебном заседании дело по исковому заявлению государственного учреждения – Управления Пенсионного фонда Российской Федерации по Петровскому городскому округу Ставропольского края (межрайонного), г. Светлоград,

к индивидуальному предпринимателю ФИО1, г. Светлоград, ИНН <***>,

о взыскании ущерба в сумме 51 168,09 руб.,

при участии представителя предпринимателя ФИО2 по доверенности от 10.02.2017 и представителя пенсионного фонда Мирной В.В. по доверенности от 09.01.2019 № 09-29/02,

УСТАНОВИЛ:

в Арбитражный суд Ставропольского края обратилось государственное учреждение – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации по Петровскому городскому округу Ставропольского края (межрайонное) (далее - пенсионный фонд) с исковым заявлением к индивидуальному предпринимателю ФИО1 (далее - предприниматель) о взыскании ущерба в сумме 51 168,09 руб., причиненного несвоевременным предоставлением сведений персонифицированного учета.

Представитель пенсионного фонда поддержал заявленные требования и просил удовлетворить их в полном объеме.

Представитель предпринимателя просил в удовлетворении требований отказать по основаниям, изложенным в отзыве на заявление.

Заслушав пояснения представителей сторон, исследовав материалы дела, суд не находит оснований для удовлетворения требований заявителя, ввиду следующего.

Как видно из материалов дела, несвоевременное предоставление предпринимателем сведений по форме СЗВ-М (исходная) за апрель 2016 года в отношении 7 застрахованных лиц, получающих страховую пенсию по старости, явилось основании для выплаты пенсионным фондом пенсии им в повышенном размере с учетом пропущенных индексаций и привело к образованию излишне выплаченных сумм пенсий сотрудникам предпринимателя в общей сумме 51 168,09 руб., в частности, ФИО3 за период с 01.07.2016 по 31.08.2016 в сумме 481,60 руб., ФИО4 за период с 01.07.2016 по 31.05.2018 в сумме 11521,71 руб., ФИО5 за период с 01.07.2016 по 31.12.2017 в сумме 7473,41 руб., ФИО6 за период с 01.07.2016 по 31.05.2018 в сумме 5658,09 руб., ФИО7 за период с 01.07.2016 по 31.05.2018 в сумме 6626,15 руб., ФИО8 за период с 01.07.2016 по 31.05.2018 в сумме 13873,18 руб., ФИО9 за период с 01.07.2016 по 31.05.2018 в сумме 5533,95 руб.

Излишняя выплата пенсионным фондом сумм страховой пенсии в сумме 51 168,09 руб., послужила основанием для направления предпринимателю претензии с требованием об их оплате, однако данная претензия оставлена без удовлетворения, что послужило основаниям для обращения истца в арбитражный суд с настоящими требованиями.

Федеральным законом от 29.12.2015 № 385-ФЗ «О приостановлении действия отдельных положений законодательных актов Российской Федерации, внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации и особенностях увеличения страховой пенсии, фиксированной выплаты к страховой пенсии и социальных пенсий» Закон № 400-ФЗ дополнен статьей 26.1, определяющей порядок выплаты страховой пенсии в период осуществления работы и (или) иной деятельности.

Частью 1 статьи 26.1 Закона № 400-ФЗ определено, что пенсионерам, осуществляющим работу и (или) иную деятельность, в период которой они подлежат обязательному пенсионному страхованию в соответствии с Федеральным законом от 15.12.2001 № 167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации» (далее - Закон № 167-ФЗ), суммы страховой пенсии, фиксированной выплаты к страховой пенсии (с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии), в том числе полученные в связи с перерасчетом, предусмотренным частями 2, 5 - 8 статьи 18 указанного закона, выплачиваются в размере, исчисленном в соответствии с Законом № 400-ФЗ, без учета индексации (увеличения) размера фиксированной выплаты к страховой пенсии в соответствии с частями 6 и 7 статьи 16 Закона № 400-ФЗ и корректировки размера страховой пенсии в соответствии с частью 10 статьи 18 Закона № 400-ФЗ, имеющих место в период осуществления работы и (или) иной деятельности.

Пенсионерам, прекратившим осуществление работы и (или) иной деятельности, в период которой они подлежали обязательному пенсионному страхованию в соответствии с Законом № 167-ФЗ, суммы страховой пенсии, фиксированной выплаты к страховой пенсии (с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии), в том числе полученные в связи с перерасчетом, предусмотренным частями 2, 5 - 8 статьи 18 Закона № 400-ФЗ, выплачиваются в размере, исчисленном в соответствии с указанным Законом, с учетом индексации (увеличения) размера фиксированной выплаты к страховой пенсии в соответствии с частями 6 и 7 статьи 16 Закона № 400-ФЗ и корректировки размера страховой пенсии в соответствии с частью 10 статьи 18 названного закона, имевших место в период осуществления работы и (или) иной деятельности (часть 3 статьи 26.1 Закона № 400-ФЗ).

Согласно части 4 статьи 26.1 Закона № 400-ФЗ уточнение факта осуществления (прекращения) пенсионерами работы и (или) иной деятельности, в период которой они подлежат обязательному пенсионному страхованию в соответствии с Законом № 167-ФЗ, в целях реализации положений частей 1 - 3 данной статьи производится органом, осуществляющим пенсионное обеспечение, ежемесячно на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета.

На основании части 6 статьи 26.1 Закона № 400-ФЗ решение о выплате сумм страховой пенсии, фиксированной выплаты к страховой пенсии (с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии), определенных в порядке, предусмотренном частями 1 - 3 данной статьи, выносится в месяце, следующем за месяцем, в котором органом, осуществляющим пенсионное обеспечение, получены сведения, представленные страхователем в соответствии с пунктом 2.2 статьи 11 Федерального закона от 01.04.1996 № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования».

Суммы страховой пенсии, фиксированной выплаты к страховой пенсии (с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии), определенные в порядке, предусмотренном частями 1 - 3 указанной статьи, выплачиваются с месяца, следующего за месяцем, в котором было вынесено решение, предусмотренное частью 6 данной статьи (часть 7 статьи 26.1 Закона № 400-ФЗ).

В соответствии с частью 8 статьи 26.1 Закона № 400-ФЗ в случае возобновления работы и (или) иной деятельности пенсионерами после осуществления индексации (увеличения) размера фиксированной выплаты к страховой пенсии в соответствии с частями 6 и 7 статьи 16 Закона № 400-ФЗ и корректировки размера страховой пенсии в соответствии с частью 10 статьи 18 Закона № 400-ФЗ страховая пенсия, фиксированная выплата к страховой пенсии (с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии) выплачиваются в сумме, причитавшейся на день, предшествующий дню возобновления работы и (или) иной деятельности.

В силу части 1 статьи 28 Закона № 400-ФЗ физические и юридические лица несут ответственность за достоверность сведений, содержащихся в документах, представляемых ими для установления и выплаты страховой пенсии, фиксированной выплаты к страховой пенсии (с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии), а работодатели, кроме того, - за достоверность сведений, представляемых для ведения индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования.

В случае, если представление недостоверных сведений или несвоевременное представление сведений, предусмотренных частью 5 статьи 26 Закона № 400-ФЗ, повлекло за собой перерасход средств на выплату страховых пенсий, фиксированной выплаты к страховой пенсии (с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии), виновные лица возмещают Пенсионному фонду Российской Федерации причиненный ущерб в порядке, установленном законодательством Российской Федерации (часть 2 статьи 28).

Согласно статье 15 Гражданского кодекса Российской Федерации лицо, право которого нарушено, может требовать полного возмещения причиненных ему убытков, если законом или договором не предусмотрено возмещение убытков в меньшем размере.

Под убытками понимаются расходы, которые лицо, чье право нарушено, произвело или должно будет произвести для восстановления нарушенного права, утрата или повреждение его имущества (реальный ущерб), а также неполученные доходы, которые это лицо получило бы при обычных условиях гражданского оборота, если бы его право не было нарушено (упущенная выгода).

Таким образом, лицо, требующее возмещения ущерба, должно доказать противоправность поведения причинителя вреда, его вину, наличие и размер убытков, а также причинно-следственную связь между допущенным нарушением и возникшими убытками. При этом отсутствие одного из перечисленных условий влечет отказ в удовлетворении требования о взыскании убытков.

В силу части 1 статьи 65 АПК РФ каждое лицо, участвующее в деле, должно доказать обстоятельства, на которые оно ссылается как на основание своих требований и возражений.

Арбитражный суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств (часть 1 статьи 71 АПК).

Как видно из материалов дела, пенсионный фонд на основании представленных предпринимателем сведений о застрахованных лицах по форме СВЗ-М за апрель 2016 года установил, что ФИО3 ,ФИО4, ФИО5, ФИО6, ФИО7, ФИО8, ФИО9, прекратили осуществление трудовой деятельности, в связи с чем с июля 2016 года им был повышен размер фиксированной выплаты к страховой пенсии.

Вместе с тем, из материалов дела следует, что в мае, июне 2016 года и в последующие периоды предпринимателем в пенсионный фонд были представлены сведения в отношении указанных лиц по форме СЗВ-М. Данный факт не оспаривался представителем пенсионного фонда.

Учитывая, что на момент принятия решения о выплатах начиная с июля 2016 года у пенсионного фонда имелись данные об осуществлении ФИО3 ,ФИО4, ФИО5, ФИО6, ФИО7, ФИО8, ФИО9 трудовой деятельности в последующие периоды, начиная с мая 2016 года, и, с учетом установленного Законом № 400-ФЗ порядка выплаты страховой пенсии в период осуществления работы и отсутствие оснований для осуществления выплат в индексированном размере, суд приходит к выводу о недоказанности фондом совокупности обстоятельств, влекущих применение ответственности в виде взыскания ущерба, а именно наличия причинно-следственной связи между действиями ответчика по предоставлению сведений за апрель 2016 года по форме СВЗ-М и возникновением у истца убытков.

Доводы пенсионного фонда, приведенные в дополнении к исковому заявлению, судом отклоняется как основанные на неверном толковании действующего законодательства.

При таком положении в удовлетворении требований пенсионного фонда следует отказать.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 167-170 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд

Р Е Ш И Л :

в удовлетворении требований государственного учреждения – Управления Пенсионного фонда Российской Федерации по Петровскому городскому округу Ставропольского края (межрайонного), г. Светлоград, отказать.

Решение может быть обжаловано через Арбитражный суд Ставропольского края в Шестнадцатый арбитражный апелляционный суд в месячный срок со дня его принятия (изготовления в полном объеме) и в Арбитражный суд Северо-Кавказского округа при условии, что оно было предметом рассмотрения арбитражного суда апелляционной инстанции или суд апелляционной инстанции отказал в восстановлении пропущенного срока подачи апелляционной жалобы в двухмесячный срок со дня вступления в законную силу.

Судья И.В. Соловьёва