Решение от 18 июля 2024 г. по делу № А32-45161/2022

АРБИТРАЖНЫЙ СУД КРАСНОДАРСКОГО КРАЯ

Именем Российской Федерации


РЕШЕНИЕ

город Краснодар

«18» июля 2024 года

Дело № А32-45161/2022

Резолютивная часть решения объявлена 13 февраля 2024 года.

Арбитражный суд Краснодарского края в составе судьи Цатуряна Р.С., при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания Игнаточкиной Д.Д., рассмотрев в открытом судебном заседании дело по исковому заявлению акционерного общества «Краснодаргоргаз», г. Краснодар (ИНН <***>, ОГРН <***>) к садоводческому некоммерческому товариществу «Знаменский», г. Краснодар (ИНН <***>, ОГРН <***>), при участии третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора, ФИО1, ФИО2, ФИО3, ФИО4, ФИО5, ФИО6, ФИО7, ФИО8, ФИО9, о возложении обязанности не чинить препятствий,

в отсутствие представителей лиц, участвующих в деле,

УСТАНОВИЛ:

акционерное общество «Краснодаргоргаз» (далее – истец) обратилось в Арбитражный суд Краснодарского края к садоводческому некоммерческому товариществу «Знаменский» (далее – ответчик) о возложении обязанности не чинить препятствий путем выдачи согласия на подключение (технологическое присоединение) объектов капитального строительства, расположенных по адресам: Краснодарский край, г. Краснодар, <...> з/у 24, ул. Дружная, з/у 22, ул. Новая, 4, ул. Ясная, 23, к подземному полиэтиленовому газопроводу низкого давления диаметром 110 мм, проходящему напротив земельных участков по адресам объектов. В случае неисполнения решения суда в 10-дневный срок со дня вступления в законную силу, истец просит считать согласие на подключение объектов капитального строительства, расположенных по адресам: Краснодарский край, г. Краснодар, <...> з/у 24, ул. Дружная, з/у 22, ул. Новая, 4, ул. Ясная, 23, к подземному полиэтиленовому газопроводу низкого давления диаметром 110 мм, проходящему напротив земельных участков по адресам объектов выданным.

Лица, участвующие в деле, явку представителей в судебное заседание 30.01.2024 не обеспечили, надлежащим образом извещены о месте и времени проведения судебного заседания.

В судебном заседании 30.01.2024 в порядке статьи 163 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации объявлялся перерыв до 10 часов 20 минут 13 февраля 2024 года.

Лица, участвующие в деле, после перерыва явку своих представителей не обеспечили.

Изучив материалы дела, суд установил следующее.

На основании поступившей истцу заявки на технологическое присоединение объектов капитального строительства, расположенных по адресам: Краснодарский край,г. Краснодар, <...> з/у 24, ул. Дружная, з/у 22, ул. Новая, 4, ул. Ясная, 23, выданы технические условия и заключен договор о подключении (технологическом присоединении) газоиспользующего оборудования и объектов капитального строительства к сети газораспределения.

В пункте 7 технических условий точкой подключения определен подземный полиэтиленовый газопровод низкого давления наружным диаметром 110 мм.

В рамках исполнения обязательств по договорам обществом была разработана проектная документация на газопровод низкого давления к указанным земельным участкам.

Истец в целях реализации мероприятий по подключению объектов и исполнения обязательств по договорам направил в адрес СНТ «Знаменский» запрос о предоставлении согласия на подключение объектов заявителей через принадлежащие СНТ «Знаменский» сети газораспределения.

Между тем, ответчик не представил согласие на подключение объектов через принадлежащие ему сети газораспределения и (или) газопотребления.

Истец, рассмотрев предполагаемые альтернативные варианты подключения указанных объектов капитального строительства к сетям газораспределения, не усмотрел иных вариантов прокладки газопровода, обеспечивающих безопасную и надежную эксплуатацию газопровода в пределах нормативного срока эксплуатации, транспортировку газа с заданными параметрами по давлению и расходу газа.

Полагая, что действия ответчика являются незаконными, истец обратился в арбитражный суд с рассматриваемыми исковыми требованиями.

Согласно Посланию Федерального собрания 21.04.2021 Президентом Российской Федерации поручено осуществить догазификацию населенных пунктов Российской Федерации до 2023 года без привлечения денежных средств граждан.

В соответствии с пунктом 8 Перечня поручений Президента Российской Федерации от 05.02.2021 Пр-753, Правительству Российской Федерации необходимо совместно с органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации, публичным акционерным обществом «Газпром» и иными газораспределительными организациями обеспечить до 2023 года в газифицированных населенных пунктах без привлечения средств населения подводку газа до границ не газифицированных домовладений, расположенных вблизи от внутрипоселковых газопроводов, в случае наличия соответствующей заявки, определив критерии и условия такого подключения (технологического присоединения).

Согласно статье 2 Федерального закона от 31.03.1999 № 69-ФЗ «О газоснабжении в Российской Федерации» (далее – Закон № 69), газификация - это деятельность по реализации научно-технических и проектных решений, осуществлению строительно-монтажных работ и организационных мер, направленных на использование газа в качестве топливного и энергетического ресурса на объектах жилищно-коммунального хозяйства, промышленных и иных объектах; газораспределительная система – это имущественный производственный комплекс, состоящий из организационно и экономически взаимосвязанных объектов, предназначенных для транспортировки и подачи газа непосредственно его потребителям.

В соответствии со статьей 27 Закона № 69 юридические лица, владеющие на праве собственности или ином законном основании газораспределительными сетями и их объектами и (или) сетями газопотребления и их объектами, не вправе препятствовать технологическому присоединению к указанным сетям и их объектам при наличии пропускной способности таких сетей.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 13.09.2021 № 1547 утверждены Правила подключения (технологического присоединения) газоиспользующего оборудования и объектов капитального строительства к сетям газораспределения (далее - Правила подключения).

В соответствии с пунктом 48 Правил подключения, ответчик (основной абонент) обязан в течение 3 рабочих дней после получения соответствующего запроса от исполнителя направить согласие на подключение объекта через принадлежащие ему сети газораспределения и (или) газопотребления заказным письмом с уведомлением о вручении или иным способом, позволяющим подтвердить его получение исполнителем. Ответчик не вправе препятствовать подключению (технологическому присоединению) к принадлежащим ему сетям газораспределения и (или) газопотребления при наличии пропускной способности таких сетей.

Под доступом понимается право организации на получение услуги по транспортировке газа по местным газораспределительным сетям (пункт 3 Положения об обеспечении доступа организаций к местным распределительным сетям, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 24.11.1998 № 1370).

Осуществление права собственности участком местной газораспределительной сети обременено обязанностью обеспечивать доступ иных организаций к пользованию такой сетью при условии наличия свободных мощностей.

Согласно пункту 11 Положения об обеспечении доступа организаций к местным газораспределительным сетям, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 24.11.1998 № 1370, поставщики и покупатели газа имеют право на подключение газопроводов-отводов и подводящих газопроводов к местной газораспределительной сети при наличии свободной мощности на ее соответствующих участках.

Местной газораспределительной сетью является система газопроводов и сооружений, предназначенная для газоснабжения покупателей газа в пределах одного территориального образования (субъекта Российской Федерации, города, района и т.д.) (пункт 3 Положения № 1370).

При этом соответствующее правовое регулирование основано на технологической специфике газоснабжения, а также технической и экономической нецелесообразности устройства самостоятельных газопроводов для каждого частного лица, непосредственно подсоединенных к сетям газоснабжающей организации.

Таким образом, указанными нормативными актами предусмотрено безусловное предоставление основным абонентом согласия в подключении к принадлежащей основному абоненту сети газораспределения и (или) газопотребления при наличии пропускной способности таких сетей.

Следовательно, при наличии пропускной способности таких сетей основной абонент (юридическое лицо) не вправе препятствовать подключению (технологическому присоединению) к принадлежащим ему сетям газораспределения и (или) газопотребления.

Сторонами не оспаривается, что газопровод ответчика обладает достаточной пропускной способностью, обеспечивающей техническую возможность для подключения новых потребителей газа, с сохранением условий газоснабжения существующих потребителей газа.

Таким образом, при наличии технической возможности газификации объекта заявителя, СНТ «Знаменский» не вправе чинить препятствия в реализации прав собственника по газификации своего жилья, направленных на обеспечение первоочередных потребностей жизнедеятельности.

Отказ ответчика противоречит требованиям законодательства Российской Федерации в сфере газоснабжения и подключения к газораспределительным сетям.

В рассматриваемом же случае ответчик фактически чинит препятствия истцу для реализации мероприятий по газификации указанного объекта, что в силу вышеприведенного правового регулирования является неправомерным.

В силу положений статьи 10 Гражданского кодекса Российской Федерации не допускаются действия граждан и юридических лиц, осуществляемые исключительно с намерением причинить вред другому лицу, а также злоупотребление правом в иных формах, не допускается использование гражданских прав в целях ограничения конкуренции, а также злоупотребление доминирующим положением на рынке.

Учитывая фактическую возможность технического подключения, достаточную пропускную способность газопровода, а также невозможность для истца присоединения к сети газораспределения без согласия ее собственника во внесудебном порядке (любые действия по присоединению объектов истца к сети газораспределения без судебного решения будут являться незаконными), заявленные в рамках настоящего дела требования признаются судом правомерными и подлежащими удовлетворению.

Получение согласия на подключение (технологическое присоединение) не налагает какие-либо ограничения на владение, пользование и распоряжение ответчиком принадлежащим ему имуществом, не лишает его права собственности на данное имущество.

Требование истца для случая неисполнения СНТ «Знаменский» решения суда в 10-дневный срок со дня вступления его в законную силу в виде отдельного удовлетворению не подлежит, поскольку само решение о нечинении препятствия путем выдачи согласия в полной мере обеспечивает восстановление нарушенного права истца.

В соответствии со статьей 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации судебные расходы, понесённые лицами, участвующими в деле, в пользу которых принят судебный акт, взыскиваются арбитражным судом со стороны.

Руководствуясь статьями 65, 68, 71, 110, 167-171, 176 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

РЕШИЛ:

обязать садоводческое некоммерческое товарищество «Знаменский» (ИНН <***>, ОГРН <***>) в течение 10 дней с момента вступления решения суда в законную силу выдать согласие на подключение (технологическое присоединение) объектов капитального строительства, расположенных по адресам: Краснодарский край,г. Краснодар, <...> ул. Малиновая, 26, ул. Малиновая, 21, ул. Дружная, з/у 24, ул. Дружная, з/у 22, ул. Новая, 4, ул. Ясная, 23, к подземному полиэтиленовому газопроводу низкого давления диаметром 110 мм, проходящему напротив земельных участков по адресам объектов на территории садоводческого некоммерческого товарищества «Знаменский».

В удовлетворении остальной части исковых требований отказать.

Взыскать с садоводческого некоммерческого товарищества «Знаменский» (ИНН <***>, ОГРН <***>) в пользу акционерного общества «Краснодаргоргаз» (ИНН <***>, ОГРН <***>) расходы по уплате государственной пошлины в размере 6 000 рублей.

Решение вступает в законную силу по истечении месячного срока со дня его принятия, если не подана апелляционная жалоба.

Решение может быть обжаловано в Пятнадцатый арбитражный апелляционный суд в месячный срок со дня его принятия через Арбитражный суд Краснодарского края в порядке, определенном главой 34 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, и в Арбитражный суд Северо-Кавказского округа в двухмесячный срок с момента вступления решения в законную силу через Арбитражный суд Краснодарского края в порядке, определенном главой 35 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Судья

Р.С. Цатурян