Решение от 24 января 2018 г. по делу № А57-19534/2017

АРБИТРАЖНЫЙ СУД САРАТОВСКОЙ ОБЛАСТИ

410002, г. Саратов, ул. Бабушкин взвоз, д. 1; тел/ факс: (8452) 98-39-39;

http://www.saratov.arbitr.ru; e-mail: info@saratov.arbitr.ru

Именем Российской Федерации


Р Е Ш Е Н И Е

Дело №А57-19534/2017
24 января 2018 года
город Саратов


Резолютивная часть решения оглашена 23 января 2018 года

Полный текст решения изготовлен 24 января 2018 года

Арбитражный суд Саратовской области в составе судьи Сидоровой Ю.И., при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания ФИО1, рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении арбитражного суда по адресу: <...>, материалы дела по исковому заявлению Территориального фонда обязательного медицинского страхования Саратовской области (ОГРН <***> ИНН <***>), город Саратов

к обществу с ограниченной ответственностью ВТБ Медицинское страхование (ОГРН <***> ИНН <***>), город Москва, в лице Саратовского филиала ООО ВТБ Медицинское страхование, город Саратов

третье лицо, не заявляющее самостоятельных требований относительно предмета спора: акционерное общество «Медицинская акционерная страховая компания» (ОГРН <***> ИНН <***>), город Москва

о взыскании штрафных санкций в сумме 174 000 руб. 00 коп.,

при участии: от истца – ФИО2 по доверенности №24 от 01.01.2018г.; от ответчика – ФИО3 по доверенности №071/18 от 01.01.2018г.; от третьего лица – не явился, извещено надлежащим образом,

У С Т А Н О В И Л:

Территориальный фонд обязательного медицинского страхования Саратовской области обратился в Арбитражный суд Саратовской области с исковым заявлением к обществу с ограниченной ответственностью ВТБ Медицинское страхование, в лице Саратовского филиала ООО ВТБ Медицинское страхование, третье лицо, не заявляющее самостоятельных требований относительно предмета спора: акционерное общество «Медицинская акционерная страховая компания», о взыскании штрафных санкций в сумме 174 000 руб. 00 коп.

Определением суда от 01 сентября 2017 года дело назначено к рассмотрению в порядке упрощенного производства без вызова сторон в соответствии со статьей 228 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

В ходе рассмотрения дела в порядке упрощенного производства суд пришел к выводу о том, что имеется основание для рассмотрения дела по общим правилам искового производства, предусмотренное частью 5 статьи 227 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, в связи с чем 01 ноября 2017 года судом вынесено определение о рассмотрении дела по общим правилам искового производства и назначении предварительного судебного заседания.

В соответствии с абзацем 2 части 1 статьи 121 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации информация о принятых по делу судебных актах, о дате, времени и месте проведения судебного заседания, об объявленных перерывах в судебном заседании размещена на официальном сайте Арбитражного суда Саратовской области - http://www.saratov.arbitr.ru.

В судебное заседание явились представители истца и ответчика. Третье лицо, надлежащим образом извещенное о времени и месте судебного заседания, не обеспечило участия своего представителя.

17 января 2018 года в судебном заседании, в порядке статьи 163 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, объявлен перерыв до 23 января 2018 года 14 час. 15 мин. По истечении перерыва судебное заседание было продолжено.

Исковые требования мотивированны ненадлежащим исполнением ответчиком обязательств в рамках договора №29 о финансовом обеспечении обязательного медицинского страхования от 30.12.2011г.

Истец поддержал заявленные требования в полном объеме.

Ответчик возражал против удовлетворения исковых требований по основаниям, изложенным в письменном отзыве не иск.

Согласно статье 65 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации каждое лицо, участвующее в деле, должно доказать те обстоятельства, на которые оно ссылается, как на основание своих требований и возражений.

Арбитражному суду представляются доказательства, отвечающие требованиям статей 67, 68, 75 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Суд, исследовав материалы дела, считает, что исковые требования подлежат частичному удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии с требованиями статьи 38 Федерального закона от 29.11.2010 №326-ФЗ «Об обязательном медицинском страховании в Российской Федерации» (далее - Закон № 326-ФЗ) правоотношения между Территориальным фондом обязательного медицинского страхования Саратовской области (далее - Территориальный фонд) и страховой медицинской организацией регулируются на основании заключенного между ними договора о финансовом обеспечении обязательного медицинского страхования.

В силу пункта 4 части 4 статьи 38 Закона № 326-ФЗ в договоре о финансовом обеспечении обязательного медицинского страхования предусмотрена обязанность Территориального фонда по осуществлению контроля за деятельностью страховой медицинской организации, осуществляемой в соответствии с Законом № 326-ФЗ и договором о финансовом обеспечении обязательного медицинского страхования.

Между Территориальным фондом и страховой медицинской организацией ОАО СК «Саратов-РОСНО-МС» был заключен договор и финансовом обеспечении обязательного медицинского страхования №29 от 30.12.2011г.

В 2017 году ОАО СК «РОСНО-МС» было преобразовано в ООО ВТБ МС.

В соответствии с пунктом 5 статьи 58 Гражданского кодекса Российской Федерации при преобразовании юридического лица одной организационно-правовой формы в юридическое лицо другой организационно-правовой формы права и обязанности реорганизованного юридического лица в отношении других лиц не изменяются, за исключением прав обязанностей в отношении учредителей (участников), изменение которых вызвано реорганизацией.

Согласно пункту 9 Договора при выявлении нарушений договорных обязательств Территориальный фонд при возмещении страховой медицинской организации затрат на оплату медицинской помощи уменьшает платежи на сумму выявленных нарушений или неисполненных договорных обязательств и применяет штрафные санкции согласно приложению №3 к Договору.

Пунктом 1 приложения №3 к Договору предусмотрено применение санкций за нарушение порядка выдачи полиса обязательного медицинского страхования, предусмотренного статьей 46 Закона №326-ФЗ.

Порядок проведения проверок страховых медицинских организаций регулируется Положением о контроле за деятельностью страховых медицинских организаций в сфере обязательного медицинского страхования территориальными фондами обязательного медицинского страхования, утвержденным приказом Федерального фонда обязательного медицинского страхования, утвержденным приказом Федерального фонда обязательного медицинского страхования от 16.04.2012 №73 (далее - Положение).

Территориальным фондом проводятся проверки страховых медицинских организаций (филиалов страховых медицинских организаций), осуществляющих (осуществлявших) деятельность в сфере обязательного медицинского страхования на основании договора, заключенного между территориальным фондом и страховой медицинской организацией (пункт 2 Положения).

Согласно пункту 5 Положения внеплановые проверки страховых медицинских организаций проводятся, в том числе, в связи с поступлением обращений граждан и юридических лиц.

В Территориальный фонд поступило обращение филиала ЗАО «МАКС-М» в г.Саратове от 12.10.2016г. №252к о нарушении действующего законодательства в сфере обязательного медицинского страхования.

В связи с поступлением обращения филиала ЗАО «МАКС-М» в г.Саратове, на основании приказа Территориального фонда от 24.10.2016г. №294 комиссией Территориального фонда была проведена внеплановая проверка соблюдения порядка выдачи полисов обязательного медицинского страхования в филиале «Саратов-РОСНО-МС» ОАО «РОСНО-МС».

В ходе проверки были установлены 58 случаев нарушения порядка выдачи полиса обязательного медицинского страхования.

В отношении филиала «Саратов-РОСНО-МС» ОАО «РОСНО-МС» применен штраф в размере 174 000 рублей (3000 рублей за каждый случай нарушения) согласно условиям договора о финансовом обеспечении обязательного медицинского страхования.

По результатам проверки в установленном порядке был составлен акт проверки, который был направлен директору филиала «Саратов-РОСНО-МС» ОАО «РОСНО-МС».

Письмом от 07.11.2016г. №98-16-09/1046 филиал «Саратов-РОСНО-МС» ОАО «РОСНО-МС» направил в адрес Территориального фонда возражения к акту внеплановой проверки от 28.10.2016г., в котором просил пересмотреть выводы по результатам проверки, отраженные в акте, в связи с отсутствием нарушений порядка выдачи полиса обязательного медицинского страхования.

Письмом от 11.11.2016г. №01/3642 Территориальный фонд пояснил, что доводы, изложенные в представленных возражениях, не могут быть признаны обоснованными, поскольку не соответствуют законодательству в сфере обязательного медицинского страхования. По результатам рассмотрения возражений страховой медицинской организации размер санкций остался прежним.

Оформление, переоформление, выдача полиса обязательного медицинского страхования является обязанностью страховой медицинской организации (пункт 1 части 2 статьи 38 Закона №326-ФЗ).

Порядок выдачи полиса обязательного медицинского страхования определен статьей 46 Закона №326-ФЗ, Правилами обязательного медицинского страхования, утвержденными приказом Министерства здравоохранения и социального развития Российской Федерации от 28.02.2011 №158н (далее - Правила), иными нормативными правовыми актами в сфере обязательного медицинского страхования.

В соответствии с частью 1 статьи 46 Закона №326-ФЗ для получения полиса обязательного медицинского страхования застрахованное лицо лично или через своего представителя подает в порядке, установленном правилами обязательного медицинского страхования, заявление о выборе страховой медицинской организации, предусмотренное пунктом 2 части 2 статьи 16 Закона №326-ФЗ.

В день подачи заявления о выборе страховой медицинской организации застрахованному лицу или его представителю выдается полис обязательного медицинского страхования либо временное свидетельство в случаях и в порядке, которые определяются правилами обязательного медицинского страхования (часть 2 статьи 46 Закона № 326-ФЗ).

Согласно пункту 15 Правил, замену страховой медицинской организации, в которой ранее был застрахован гражданин, застрахованное лицо, в соответствии с пунктом 3 части 1 статьи 16 Закона №326-ФЗ, осуществляет один раз в течение календарного года не позднее 1 ноября либо чаще в случае изменения места жительства или прекращения действия договора о финансовом обеспечении путем подачи заявления во вновь выбранную страховую медицинскую организацию.

Таким образом, порядок выдачи полиса представляет собой совокупность юридически значимых действий, включающих в себя подачу заявления в страховую медицинскую организацию (заявление должно подаваться в установленном порядке заявителем лично или его представителем с надлежащим образом оформленной доверенностью, оформлено надлежащим образом и др.), рассмотрение заявления и непосредственно выдачу полиса обязательного медицинского страхования. При этом выдача полиса должна осуществляться в определенном действующим законодательством порядке.

В ходе проверки филиал «Саратов-РОСНО-МС» ОАО «РОСНО-МС» были представлены следующие документы: заявления о выборе (замене) страховой медицинской организации, заявления о выдаче дубликата полиса или переоформлении полиса, доверенности представителю застрахованного лица, журнал выдачи полисов ОМС.

Согласно представленным документам, заявление о выборе (замене) страховой медицинской организацией на ФИО4 от 31.08.2016г. оформлено от имени ФИО4, представленной в заявлении, как мать застрахованной, причина регистрации в заявлении указана - замена страховой медицинской организации в связи со сменой места жительства. По данным «Единого регистра застрахованных в системе ОМС Саратовской области» на момент получения полиса в филиале «Саратов-РОСНО-МС» ОАО «РОСНО-МС», законным представителем ФИО4 в 2016 году уже был сделан выбор страховой медицинской организации (далее - СМО) в пользу филиала ЗАО «МАКС-М» в г.Саратове. Из копии заявления о нарушении прав несовершеннолетней застрахованной ФИО4, приложенной к обращению Филиала ЗАО «МАКС-М» в г.Саратове от 12.10.2016г. №252к, следует, что ее матерью является ФИО5 и место жительства ФИО4 в 2016 году не меняла (Приложение №1).

Таким образом, проверкой выявлены нарушения порядка выдачи полиса ФИО4 по пункту 6 и подпункту 8 пункта 9 Правил - отсутствие доверенности на регистрацию в качестве застрахованного лица в выбранной страховой медицинской организации от законного представителя несовершеннолетнего ребенка, а также по пункту 3 части 1 статьи 16 Закона №326-ФЗ - замена страховой медицинской организации, в которой ранее был застрахован гражданин, осуществляется один раз в течение календарного года не позднее 1 ноября либо чаще в случае изменения места жительства- 1 случай.

По факту выдачи полиса ОМС на имя ФИО6 представлено заявление о выборе (замене) страховой медицинской организации от 31.08.2016г. Причина регистрации в заявлении указана - замена страховой медицинской организации в связи со сменой места жительства. Под заявлением стоит ее подпись, что подтверждает факт личного обращения застрахованной в страховую медицинскую организацию.

По данным «Единого регистра застрахованных в системе ОМС Саратовской области» ФИО6 на момент получения полиса ОМС в филиале «Саратов-РОСНО-МС» ОАО «РОСНО-МС» уже сделала выбор СМО в 2016 году в пользу филиала ЗАО «МАКС-М» в г.Саратове и место жительство в 2016 году не меняла. Выявлено нарушение порядка выдачи полиса ФИО6 по пункту 3 части 1 статьи 16 Закона №326-ФЗ - 1 случай.

Также при проведении проверки были представлены заявления о выборе (замене) страховой медицинской организации, заявления о выдаче дубликата полиса или переоформлении полиса ФИО7 от 26.08.2016г., ФИО8 от 31.08.2016г. (представитель ФИО9), ФИО10 от 31.08.2016г. (представитель ФИО9), ФИО11 от 31.08.2016г., ФИО12 от 31.08.2016г., ФИО9 от 31.08.2016г., ФИО13 от 31.08.2016г. (представитель ФИО12), ФИО14 (представитель ФИО12), ФИО15 от 31.08.2016г., ФИО16 от 16.09.2016г. (представитель ФИО17), ФИО17 от 16.08.2016г., ФИО18 от 16.08.2016г. (представитель ФИО17), ФИО19 от 02.03.2016г. (представитель ФИО20), ФИО21 от 29.09.2016г., ФИО22 от 29.09.2016г. (представитель ФИО21), ФИО23 от 05.09.2016г., ФИО24. от 05.09.2016г., ФИО25 от 05.09.2016г., ФИО26 от 06.09.2016г., ФИО27 от 06.09.2016г., ФИО28 от 06.09.2016г., ФИО29 от 05.09.2016г., ФИО30 от 05.09.2016г., ФИО31 от 05.09.2016г. (представитель ФИО29), ФИО32 от 05.09.2016г. (представитель ФИО29), ФИО33 от 06.09.2016г., ФИО34 от 27.09.2016г., Макаревича Р.Ю. от 26.09.2016г. (представитель ФИО34), ФИО35 от 26.09.2016г. (представитель ФИО34), ФИО36 от 28.09.2016г., ФИО37 от 27.09.2016г., ФИО38 от 28.09.2016г., ФИО39. от 02.09.2016г., ФИО40 от 06.09.2016г. (представитель ФИО41), ФИО42 от 02.09.2016г. (представитель ФИО43), ФИО41 от 06.09.2016г., ФИО44 от 02.06.2016г. (представитель ФИО43), ФИО45 от 06.09.2016г., ФИО43 от 02.09.2016г., ФИО46 от 06.09.2016г., ФИО47 от 06.09.2016г. (представитель ФИО33), ФИО48 от 06.09.2016г., ФИО49 от 23.09.2016г., ФИО50 от 23.09.2016г., ФИО51 от 02.09.2016г., ФИО52 от 05.09.2016г. (представитель ФИО29), ФИО53 от 05.09.2016г., ФИО54 от 07.10.2016г. (представитель ФИО55), ФИО56 от 07.10.2016г. (представитель ФИО55), ФИО57 от 03.10.2016г. (представитель ФИО21), ФИО58 от 11.10.2016г. (представитель ФИО59), ФИО59 от 11.10.2016г., ФИО60 от 10.10.2016г., ФИО61 от 10.10.2016г., ФИО62 от 04.10.2016г., ФИО63 от 06.10.2016г. Причина регистрации во всех заявлениях указана - замена страховой медицинской организации в связи со сменой места жительства. Представлены доверенности представителю застрахованного лица, журнал выдачи полисов ОМС, а также документы. подтверждающие право на опеку несовершеннолетних детей (ФИО10. Батраевой С.Р). В заявлениях и в журнале выдачи полисов ОМС имеются подписи застрахованных лиц, доверенных лиц и законных представителей застрахованных лиц за получение полисов ОМС.

По данным «Единого регистра застрахованных в системе ОМС Саратовской области» на момент получения полиса ОМС в филиале «Саратов-РОСНО-МС» ОАО «РОСНО-МС» все вышеперечисленные застрахованные лица в 2016 уже сделали свой выбор СМО в пользу филиала ЗАО «МАКС-М» в г.Саратове и место жительство в 2016 году не меняли. Выявлено нарушение порядка выдачи полиса - 56 случаев.

В заявлениях, представляемых застрахованными в филиал «Саратов-РОСНО-МС» ОАО «РОСНО-МС», указывалось прежнее место жительства, в связи с чем, оснований для замены страховой медицинской организации не имелось.

В соответствии с пунктом 16.6. Положения о контроле за деятельностью страховых медицинских организаций, утвержденного приказом Федерального фонда обязательного медицинского страхования от 16.04.2012 №73, проверка соблюдения порядка выдачи полиса обязательного медицинского страхования застрахованному лицу (в том числе в пунктах выдачи полисов обязательного медицинского страхования), установленного Правилами, включает в себя, в том числе, проверку соблюдения страховой медицинской организацией требований при подачи заявления о выборе (замене) страховой медицинской организации застрахованным лицом.

При этом в рассматриваемой ситуации страховой медицинской организацией в рамках выдачи полисов обязательного медицинского страхования были допущены нарушения вышеприведенных нормативных правовых актов. В связи с этим, имеют место нарушения порядка выдачи полисов ОМС, за которые Договором установлены санкции. Соответствующие санкции правомерно применены Территориальным фондом.

Решением Арбитражного суда Саратовской области от 16 мая 2017 года по делу №А57-29076/2016 ОАО «РОСНО-МС» отказано в удовлетворении заявления о признании недействительным требования Территориального фонда об уплате штрафа, наложенного по результатам вышеуказанной проверки, в размере 174 000 руб. 00 коп.

Постановлением Двенадцатого Арбитражного апелляционного суда от 30 июня 2017 года по делу №А57-29076/2016 решение Арбитражного суда Саратовской области оставлено в силе.

Согласно части 2 статьи 69 Арбитражно-процессуального кодекса Российской Федерации обстоятельства, установленные вступившим в законную силу судебным актом арбитражного суда по ранее рассмотренному делу, не доказываются вновь при рассмотрении арбитражным судом другого дела, в котором участвуют те же лица.

26.06.2017 Территориальный фонд направил в адрес Саратовского филиала «Саратов - РОСНО - МС» ОАО «РОСНО-МС» претензию № 01/2111 с предложением осуществить погашение имеющейся задолженности.

Оставление соответствующей претензии без удовлетворения послужило основанием для обращения истца в арбитражный суд с соответствующим исковым заявлением.

В соответствии со ст. 1 Федерального закона от 16.07.1999 №165-ФЗ «Об основах обязательного социального страхования», обязательное социальное страхование - часть государственной системы социальной защиты населения, спецификой которой является осуществляемое в соответствии с федеральным законом страхование работающих граждан от возможного изменения материального и (или) социального положения, в том числе по независящим от них обстоятельствам.

Отношения, возникающие в связи с осуществлением обязательного медицинского страхования, в том числе правовое положение субъектов обязательного медицинского страхования и участников обязательного медицинского страхования, основания возникновения их прав и обязанностей, гарантии их реализации, отношения и ответственность, связанные с уплатой страховых взносов на обязательное медицинское страхование неработающего населения, регулируются Федеральным закон от 29.11.2010 №326-ФЗ «Об обязательном медицинском страховании в Российской Федерации».

В соответствии с частями 7, 8 статьи 14 Закона №326-ФЗ, страховые медицинские организации осуществляют свою деятельность в сфере обязательного медицинского страхования на основании договора о финансовом обеспечении обязательного медицинского страхования, договора на оказание и оплату медицинской помощи по обязательному медицинскому страхованию, заключенного между страховой медицинской организацией и медицинской организацией.

Страховые медицинские организации отвечают по обязательствам, возникающим из договоров, заключенных в сфере обязательного медицинского страхования, в соответствии с законодательством Российской Федерации и условиями этих договоров.

Территориальный фонд осуществляет управление средствами обязательного медицинского страхования на территории субъекта Российской Федерации, предназначенными для обеспечения гарантий бесплатного оказания застрахованным лицам медицинской помощи в рамках программ обязательного медицинского страхования и в целях обеспечения финансовой устойчивости обязательного медицинского страхования на территории субъекта Российской Федерации, рассматривает дела и налагает штрафы, составляет акты о нарушении законодательства об обязательном медицинском страховании в соответствии с Федеральным законом «Об обязательном медицинском страховании в Российской Федерации», осуществляет контроль за деятельностью страховой медицинской организации, осуществляемой в соответствии с Федеральным законом «Об обязательном медицинском страховании в Российской Федерации», и выполнением договора о финансовом обеспечении обязательного медицинского страхования (п.9 Приказа Минздравсоцразвития России от 21.01.2011 №15н «Об утверждении Типового положения о территориальном фонде обязательного медицинского страхования»).

В силу п.111 Приказа Минздравсоцразвития России от 28.02.2011 №158н «Об утверждении Правил обязательного медицинского страхования» взаимодействие территориального фонда со страховыми медицинскими организациями и страховых медицинских организаций с медицинскими организациями осуществляется в соответствии с договорами в сфере обязательного медицинского страхования.

Территориальный фонд в порядке, установленном Федеральным фондом, вправе осуществлять контроль за деятельностью страховых медицинских организаций путем организации контроля объемов, сроков, качества и условий предоставления медицинской помощи, проводить медико-экономический контроль, медико-экономическую экспертизу, 9 экспертизу качества медицинской помощи, в том числе повторно, а также контроль за использованием средств обязательного медицинского страхования страховыми медицинскими организациями и медицинскими организациями (п.11 ст.40 Закона №326-ФЗ).

В соответствии с указанными требованиями закона, между фондом и страховой медицинской организацией заключен договор о финансовом обеспечении обязательного медицинского страхования, в рамках которого Фондом осуществлялся контроль за деятельностью страховой медицинской организации.

В рамках проведения проверки ООО ВТБ МС ТФОМС Саратовской области были установлены нарушения действующего законодательства в сфере обязательного медицинского страхования.

Данное обстоятельство подтверждаются представленными в материалы дела доказательствами, факт нарушения ответчиком действующего законодательства в сфере медицинского страхования нашел свое подтверждение в ходе рассмотрения дела.

Факт перечисления истцом денежных средств ответчику на ведение дела по обязательному медицинскому страхованию также подтверждается представленными в материалы дела доказательствами и не оспаривается последним.

Согласно представленному истцом расчету, в связи с нарушением условий договора №29 о финансовом обеспечении обязательного медицинского страхования от 30.12.2011г., а также норм действующего законодательства в сфере обязательного медицинского страхования, взысканию с ответчика подлежат штрафные санкции в общей сумме 174 000 руб. 00 коп.

Проверив представленный истцом расчет, суд признает его верным.

В свою очередь ООО ВТБ МС заявлено о применении статьи 333 Гражданского кодекса Российской Федерации и уменьшении размера подлежащего взысканию штрафа.

В соответствии с пунктом 1 статьи 333 Гражданского кодекса Российской Федерации, если подлежащая уплате неустойка явно несоразмерна последствиям нарушения обязательства, суд вправе уменьшить неустойку. Если обязательство нарушено лицом, осуществляющим предпринимательскую деятельность, суд вправе уменьшить неустойку при условии заявления должника о таком уменьшении.

Согласно позиции Верховного Суда Российской Федерации изложенной в пункте 69 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 24.03.2016 №7 «О применении судами некоторых положений Гражданского кодекса Российской Федерации об ответственности за нарушение обязательств», если подлежащая уплате неустойка явно несоразмерна последствиям нарушения обязательства, суд вправе уменьшить неустойку. Если обязательство нарушено лицом, осуществляющим предпринимательскую деятельность, суд вправе уменьшить неустойку при условии заявления должника о таком уменьшении.

В соответствии с пунктом 78 указанного Постановления, правила о снижении размера неустойки на основании статьи 333 ГК РФ применяются также в случаях, когда неустойка определена законом, например, статьями 23, 23.1, пунктом 5 статьи 28, статьями 30 и 31 Закона Российской Федерации от 7 февраля 1992 года №2300-1 «О защите прав потребителей» (далее - Закон о защите прав потребителей), пунктом 21 статьи 12 Закона об ОСАГО, положениями Федерального закона от 10 января 2003 года №18-ФЗ «Устав железнодорожного транспорта Российской Федерации», статьей 16 Федерального закона от 29 декабря 1994 года №79-ФЗ «О государственном материальном резерве», пунктом 5 статьи 34 Федерального закона от 5 апреля 2013 года №44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд».

В пункте 1 Постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 22 декабря 2011 года №81 «О некоторых вопросах применения статьи 333 Гражданского кодекса Российской Федерации» разъяснено, что исходя из принципа осуществления гражданских прав своей волей и в своем интересе (статья 1 Гражданского кодекса Российской Федерации), неустойка может быть снижена судом на основании статьи 333 Кодекса только при наличии соответствующего заявления со стороны ответчика.

В соответствии со статьей 71 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации арбитражный суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств.

Рассмотрев соответствующее ходатайство ответчика о применении статьи 333 ГК РФ, арбитражный суд, с учетом обстоятельств дела, счел его подлежащим удовлетворению.

На основании изложенного суд пришел к выводу о том, что исковые требования подлежат удовлетворению в размере 116 000 руб. 00 коп. (2 000 руб. 00 коп. за каждый случай нарушения).

Согласно статье 168 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации при принятии решения арбитражным судом суд решает вопросы о распределении судебных расходов.

В соответствии с положениями статьи 101 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, судебные расходы состоят из государственной пошлины и судебных издержек, связанных с рассмотрением дела арбитражным судом.

Распределение судебных расходов между лицами, участвующими в деле, производится судом в соответствии с частью 1 статьи 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Согласно статье 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации судебные расходы, понесенные лицами, участвующими в деле, в пользу которых принят судебный акт, взыскиваются арбитражным судом со стороны. В случае, если иск удовлетворен частично, судебные расходы относятся на лиц, участвующих в деле, пропорционально размеру удовлетворенных исковых требований.

Согласно пункту 21 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 21.01.2016 №1 «О некоторых вопросах применения законодательства о возмещении издержек, связанных с рассмотрением дела» положения процессуального законодательства о пропорциональном возмещении (распределении) судебных издержек (статьи 98, 102, 103 ГПК РФ, статья 111 КАС РФ, статья 110 АПК РФ) не подлежат применению при разрешении требования о взыскании неустойки, которая уменьшается судом в связи с несоразмерностью последствиям нарушения обязательства, получением кредитором необоснованной выгоды (статья 333 ГК РФ).

Руководствуясь статьями 110, 167-171, 176, 180, 181 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд

Р Е Ш И Л :

Исковые требования Территориального фонда обязательного медицинского страхования Саратовской области (ОГРН <***> ИНН <***>), город Саратов, удовлетворить.

Взыскать с общества с ограниченной ответственностью ВТБ Медицинское страхование (ОГРН <***> ИНН <***>), город Москва, в пользу Территориального фонда обязательного медицинского страхования Саратовской области (ОГРН <***> ИНН <***>), город Саратов, штрафные санкции за нарушение обязательств по договору №29 о финансовом обеспечении обязательного медицинского страхования от 30.12.2011г. в размере 116 000 руб. 00 коп.

В удовлетворении остальной части исковых требований – отказать.

Взыскать с общества с ограниченной ответственностью ВТБ Медицинское страхование (ОГРН <***> ИНН <***>), город Москва, в доход федерального бюджета государственную пошлину в размере 6 220 руб. 00 коп.

Выдать исполнительные листы после вступления решения арбитражного суда в законную силу.

Решение может быть обжаловано в апелляционную и кассационную инстанции в порядке, предусмотренном статьями 257-260, 273-277 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации. Апелляционная жалоба подается через принявший решение в первой инстанции арбитражный суд в течение месяца после принятия арбитражным судом решения.

Судья Ю.И. Сидорова