Решение от 24 ноября 2021 г. по делу № А53-30796/2021




АРБИТРАЖНЫЙ СУД РОСТОВСКОЙ ОБЛАСТИ


Именем Российской Федерации


Р Е Ш Е Н И Е


г. Ростов-на-Дону

«24» ноября 2021 года Дело № А53-30796/2021


Резолютивная часть решения объявлена «23» ноября 2021 года

Полный текст решения изготовлен «24» ноября 2021 года


Арбитражный суд Ростовской области в составе судьи Прокопчук С.П.,

при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания Черевковой С.Ф.,

рассмотрев в судебном заседании дело по исковому заявлению Регионального отделения Общероссийской общественно-государственной организации «Добровольное общество содействия армии, авиации и флоту России» Ростовской области (ИНН 6168032282, ОГРН 1106100000885)

к Администрации Багаевского сельского поселения Багаевского района Ростовской области (ИНН 6103600307, ОГРН 1056103003505)

о прекращении и признании права собственности,


в отсутствие лиц, участвующих в деле,

установил:

Региональное отделение Общероссийской общественно-государственной организации «Добровольное общество содействия армии, авиации и флоту России» Ростовской области обратилось в Арбитражный суд Ростовской области с исковым заявлением к Администрации Багаевского сельского поселения Багаевского района Ростовской области о прекращении и признании права собственности.

Лица, участвующие в деле, извещенные надлежащим образом о времени и месте судебного заседания, явку представителей не обеспечили.

Спор рассматривается в порядке статьи 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, с учетом правил статьи 9 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации о том, что лица, участвующие в деле, несут риск наступления последствий совершения или не совершения ими процессуальных действий.

Рассмотрев материалы дела, арбитражный суд установил следующее.

Как следует из материалов дела, РО ДОСААФ России РО, являлось единственным учредителем частного профессионально-образовательного учреждения - негосударственное образовательное учреждение «Багаевский учебный спортивно-технический клуб» Регионального отделения общероссийской общественно-государственной организации ДОСААФ России Ростовской области (далее - НОУ «Багаевский УСТК РО ДОСААФ России РО»), основным видом деятельности которого, являлась подготовка граждан призывного возраста и военнослужащих для МО РФ по техническим и военно-учетным специальностям.

Региональные отделения ДОСААФ России и созданные региональными отделениями юридические лица (школы, центы) осуществляют свою деятельность на территории соответствующего субъекта Российской Федерации. РО ДОСААФ России РО решает практические задачи, определенные уставом ДОСААФ России, а также задачи по развитию организации, сохранению и укреплению учебной и материальной базы ДОСААФ России.

На сновании распоряжения органа Минюста России о ликвидации некоммерческой организации по решению суда от 08.02.2019, НОУ Багаевский УСТК РО ДОСААФ России РО исключено из ЕГРЮЛ, о чем ИФНС № 26 по Ростовской области сделана запись от 21.02.2019.

НОУ «Багаевский УСТК РО ДОСААФ России РО» на основании договора купли-продажи земельного участка от 13.05.2009 был приобретен в собственность земельный участок площадью 387 кв. м. с кадастровым номером 61:03:0010197:150, по адресу Ростовская обл., Багаевский район станица Багаевская, ул. Подройкина, 36/23, кадастровая стоимость 141 866,46 рубля. На основании постановления Главы Администрации Багаевского района № 210 от 29.05.1996 учреждению передано в собственность нежилое здание УСТК, площадью 178,3 кв. м, кадастровый номер 61:03:0010197:165, по адресу Ростовская обл., Багаевский район станица Багаевская, ул. Подройкина, 36/23, кадастровая стоимость 305 996,68 рубля.

На момент ликвидации юридического лица указанное имущество числилось за НОУ «Багаевский УСТК РО ДОСААФ России РО».

Поскольку, после исключения НОУ Багаевский УСТК РО ДОСААФ России РО из ЕГРЮЛ вышеуказанное недвижимое имущество числится на праве собственности за несуществующим юридическим лицом, учредитель частного профессионально-образовательного учреждения обратился в арбитражный суд с настоящим иском, которым просит прекратить право собственности учреждения на земельный участок и нежилое здание и признать право собственности на них за Региональным отделением ДОСААФ России Ростовской области.

Исследовав представленные в материалы дела доказательства, выслушав пояснения истца, суд пришел к выводу о наличии оснований для удовлетворения заявленных требований ввиду нижеследующего.

Согласно статье 12 Гражданского кодекса Российской Федерации признание права является одним из способов защиты гражданских прав. Иск о признании права собственности относится к вещно-правовым способам защиты нарушенного права и представляет собой внедоговорное требование собственника имущества о констатации перед третьими лицами факта принадлежности субъекту абсолютного права на имущество.

Как предусмотрено пунктом 1 статьи 213 Гражданского кодекса Российской Федерации в собственности граждан и юридических лиц может находиться любое имущество, за исключением отдельных видов имущества, которое в соответствии с законом не может принадлежать гражданам и юридическим лицам.

В соответствии с пунктом 3 статьи 213 Гражданского кодекса Российской Федерации, коммерческие и некоммерческие организации, кроме государственных и муниципальных предприятий, а также учреждений, являются собственниками имущества, переданного им в качестве вкладов (взносов) их учредителями (участниками, членами), а также имущества, приобретенного этими юридическими лицами по иным основаниям.

На момент ликвидации юридического лица указанное имущество числилось за НОУ «Багаевский УСТК РО ДОСААФ России РО». Таким образом, после исключения НОУ Багаевский УСТК РО ДОСААФ России РО из ЕГРЮЛ, вышеуказанное недвижимое имущество числится на праве собственности за несуществующим юридическим лицом.

При рассмотрении административного дела по заявлению Минюста РФ по Ростовской области о ликвидации юридического лица, учредитель - РО ДОСААФ России РО в дело не привлекался, в результате чего, вопрос о судьбе имущества учреждения не был своевременно решен.

Согласно п. 8. устава НОУ «Багаевский УСТК РО ДОСААФ России РО», имущество учреждения является собственностью учредителя и принадлежит ему на праве оперативного управления. Учреждение не вправе совершать сделки, возможным последствием которых является отчуждение имущества, закрепленного за учреждением, или приобретенным за счет средств, выделенных ему учредителем (п. 8.2. устава). Учредитель вправе изъять лишнее, неиспользуемое имущество и распорядиться им по своему усмотрению (п. 8.9. устава). При ликвидации учреждения денежные средства, иные объекты собственности, за вычетом платежей на покрытие своих обязательств, направляются на цели развития образования в соответствии с уставом учреждения (п. 12.13 устава).

Таким образом, из положений устава, следует, что РО ДОСААФ России РО, как единственный учредитель ликвидированного учреждения, целями которого является развитие материальной и учебной базы ДОСААФ России, необходимой для обучения граждан техническим и военно-учетным специальностям, имеет право на имущество, оставшееся после ликвидации, которое должно быть направлено на цели развития образования.

Согласно п. 2 ст. 123.23 Гражданского кодекса Российской Федерации частное или бюджетное учреждение отвечает по своим обязательствам находящимися в его распоряжении денежными средствами.

Таким образом, распределение недвижимого имущества, в соответствии с п. 5.2. ст. 64 Гражданского кодекса Российской Федерации, которая устанавливает, что в случае обнаружения имущества ликвидированного юридического лица, исключенного из единого государственного реестра юридических лиц, заинтересованное лицо вправе обратиться в суд с заявлением о назначении процедуры распределения обнаруженного имущества среди лиц, имеющих на это право, в данном случае не возможно, так как в отношении частного учреждение данное положение может касаться только денежных средств организации.

Таким образом, удовлетворение требований истца, заявленных в настоящем иске, не может нарушить интересы каких-либо третьих лиц.

Имущество частного учреждения находится у него на праве оперативного управления в соответствие с Гражданским кодексом Российской Федерации. Порядок финансового обеспечения деятельности частного учреждения и права частного учреждения на имущество, закрепленное за ним собственником, а также на имущество, приобретенное частным учреждением, определяются в соответствии с п. 1 ст. 298 Гражданского кодекса Российской Федерации, частное учреждение не вправе отчуждать либо иным способом распоряжаться имуществом, закрепленным за ним собственником, или приобретенным этим учреждением за счет средств, выделенных ему собственником на приобретение такого имущества.

В соответствии с п. 8 ст. 63 Гражданского кодекса Российской Федерации, оставшееся после удовлетворения требований кредиторов имущество юридического лица передается его учредителям (участникам), имеющим вещные права на это имущество или корпоративные права в отношении юридического лица, если иное не предусмотрено законом, иными правовыми актами или учредительным документом юридического лица.

Поскольку положения п. 8 ст. 63 Гражданского кодекса Российской Федерации не затрагивают непосредственно процедурных вопросов ликвидации юридического лица, направлены на распределение имущества, оставшегося после ликвидации, указанные положения по аналогии права применимы к отношениям по распределению имущества, оставшегося после прекращения деятельности учреждения, владеющего имуществом на основании права собственности, в связи с ликвидацией по административным основаниям.

В соответствии с ч. 3 ст. 20 ФЗ № 7 «О некоммерческих организациях» оставшееся после удовлетворения требований кредиторов, имущество частного учреждения передается его собственнику, если иное не предусмотрено законами и иными правовыми актами.

Положения ст. ст. 61-64 Гражданского кодекса Российской Федерации, Закона о государственной регистрации юридических лиц не содержат случаев, при которых в процессе ликвидации или исключения юридического лица из ЕГРЮЛ, как фактически прекратившего свою деятельность, происходит утрата права собственности. Учредитель юридического лица, не может быть лишен гарантий, предусмотренных п. 1 ст. 8, п. 8 ст. 63 Гражданского кодекса Российской Федерации, п. 3 ст. 20 ФЗ «О некоммерческих организациях» только лишь потому, что учреждение ликвидировано решением суда по административным основаниям. Учредитель не может быть лишен права на имущество, которое учредитель учреждения получил бы при не административном порядке ликвидации юридического лица.

Иная возможность, кроме как признание права собственности на указанное недвижимое имущество в судебном порядке, у истца отсутствует. После ликвидации учреждения, данное недвижимое имущество не было признано бесхозяйным (в установленном законом порядке), по его поводу не предъявлялись иски, аналогичные этому.

Учитывая то, что на спорное недвижимое имущество зарегистрировано право собственности за ликвидированным 21.02.2019 юридическим лицом, следует признать прекращенным его право собственности на указанное имущество.

Какие-либо сведения, подтверждающие, что данным имуществом владели или пользовались иные лица, отсутствуют.

Таким образом, спорные объекты не являются объектами конкурирующих прав на них со стороны третьих лиц.

На основании изложенного, суд приходит к выводу, что к РО ДОСААФ России РО перешло право собственности на спорные объекты как к учредителю ликвидированного решением суда по административным основаниям юридического лица.

Истцом при обращении с настоящим иском уплачена государственная пошлина в сумме 12 000 рублей (платежное поручение от 23.08.2021 № 482 на 12 000 рублей).

Ходатайство истца об отнесении судебных расходов на него подлежит удовлетворению.

Руководствуясь статьями 110, 167-170, 176 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

Р Е Ш И Л:

Удовлетворить исковые требования.

Прекратить право собственности Негосударственного образовательного учреждения Багаевский учебный спортивно-технический клуб Регионального отделения Общероссийской общественно-государственной организации «Добровольное общество содействия армии, авиации и флоту России» Ростовской области (ИНН 6103005587) на земельный участок с кадастровым номером 61:03:0010197:165 (дата государственной регистрации права: 14.01.2009; номер государственной регистрации права: 61-61-05/038/2008-288).

Признать за Региональным отделением Общероссийской общественно-государственной организации «Добровольное общество содействия армии, авиации и флоту России» Ростовской области (ИНН 6168032282, ОГРН 1106100000885) право собственности на земельный участок с кадастровым номером 61:03:0010197:165.

Прекратить право собственности Негосударственного образовательного учреждения Багаевский учебный спортивно-технический клуб Регионального отделения Общероссийской общественно-государственной организации «Добровольное общество содействия армии, авиации и флоту России» Ростовской области (ИНН 6103005587) на земельный участок с кадастровым номером 61:03:0010197:150 (дата государственной регистрации права: 13.03.2013; номер государственной регистрации права: 61-61-04/012/2013-279).

Признать за Региональным отделением Общероссийской общественно-государственной организации «Добровольное общество содействия армии, авиации и флоту России» Ростовской области (ИНН 6168032282, ОГРН 1106100000885) право собственности на земельный участок с кадастровым номером 61:03:0010197:150.

Решение суда по настоящему делу вступает в законную силу по истечении месячного срока со дня его принятия, если не подана апелляционная жалоба. В случае подачи апелляционной жалобы решение, если оно не отменено и не изменено, вступает в законную силу со дня принятия постановления арбитражного суда апелляционной инстанции.

Решение суда по настоящему делу может быть обжаловано в апелляционном порядке в Пятнадцатый арбитражный апелляционный суд в течение месяца с даты принятия решения, через суд, принявший решение.

Решение суда по настоящему делу может быть обжаловано в кассационном порядке в соответствии с главой 35 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.



Судья С.П. Прокопчук