Решение от 2 апреля 2019 г. по делу № А76-24766/2018

Арбитражный суд Челябинской области

Именем Российской Федерации


РЕШЕНИЕ

Дело №А76-24766/2018
02 апреля 2019 года
г. Челябинск


Резолютивная часть решения объявлена 26 марта 2019 года.

Полный текст решения изготовлен 02 апреля 2019 года.

Судья Арбитражного суда Челябинской области Вишневская А.А., при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания ФИО1, рассмотрев в открытом судебном заседании дело иску Комитета социальной политики города Челябинска, ОГРН <***>, г. Челябинск к СНОФ «РО КАПИТАЛЬНОГО РЕМОНТА МКД ЧЕЛЯБИНСКОЙ ОБЛАСТИ», ОГРН <***>, г. Челябинск, при участии в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, КУИЗО г.Челябинска, о признании действий по начислению неустойки незаконными, возложении обязанности произвести перерасчет начисленной пени

при участии в деле представителей:

от истца ФИО2, доверенность от 15.01.2019, личность удостоверена паспортом,

от ответчика ФИО3, доверенность от 30.01.2019, личность удостоверена паспортом,



УСТАНОВИЛ:

Комитет социальной политики города Челябинска (далее – истец), обратилось в Арбитражный суд Челябинской области с исковым заявлением к Специализированной некоммерческой организации фонд «Региональный оператор капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах Челябинской области», (далее – ответчик), о признании действий ответчика по начислению пени за период непредставления платежных документов по оплате взносов на капитальный ремонт в размере 25 298 руб. 34 коп. за просрочку платежа незаконными и возложении обязанности произвести перерасчет ранее начисленной пени.

В обоснование заявленных требований истец, ссылаясь на ст. ст. 330 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее – ГК РФ), 171 Жилищного кодекса РФ (далее – ЖК РФ) указал, что ответчиком необоснованно начислены пени за период с января 2016 по январь 2018 за несвоевременную оплату взносов на капитальный ремонт, поскольку до февраля 2018 истец не получал платежных документов для уплаты взносов на капитальный ремонт.

В ходе судебного разбирательства истцом уточнены исковые требования (заявление об уточнении исковых требований от 14.11.2018, л.д. 105, т.1), истец просил признать действия ответчика по начислению пени за период непредставления платежных документов по оплате взносов на капитальный ремонт в размере 25 298 руб. 34 коп. за просрочку платежа незаконными и возложении обязанности произвести перерасчет ранее начисленной пени – исключить из счет-извещения сведения о наличии оспариваемых сумм пени.

Определением арбитражного суда от 07.02.2019 к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечен Комитет по управлению имуществом и земельным отношениям г. Челябинска.

Третье лицо в судебное заседание не явилось, о дате, месте и времени проведения судебного заседания извещено надлежащим образом.

В соответствии со ст. ст. 123, 156 АПК РФ дело рассматривается судом в отсутствие неявившихся лиц.

Истец в ходе судебного заседания настаивал на удовлетворении исковых требований.

Ответчиком представлен отзыв на исковое заявление, в котором он возражает против удовлетворения исковых требований. Ответчик указывает на обязанность собственников помещений в многоквартирных домах уплачивать взносы на капитальный ремонт общего имущества в многоквартирном доме, на обязанность лиц, несвоевременно и (или) не полностью уплативших взносы на капитальный ремонт, уплатить в фонд капитального ремонта пени. Ответчик считает, что неполучение плательщиком счетов не может являться основанием для отказа в удовлетворении требований о взыскании пени за просрочку оплаты.

Третье лицо письменное мнение в материалы дела не представило.

В силу ч. 4 ст. 131 и ч. 1 ст. 168 АПК РФ арбитражный суд, рассмотрев дело по имеющимся доказательствам, установил следующие обстоятельства.

Комитет социальной политики города Челябинска является отраслевым (функциональным) органом Администрации города Челябинска, наделенным правами юридического лица постановлением Главы города Челябинска от 25.01.2001 №934-п и действует на основании Положения о Комитете социальной политики города Челябинска, утвержденного постановлением Администрации города Челябинска №77-п от 22.04.2015.

Приказом исполняющего обязанности председателя комитета по управлению имуществом и земельным отношениям г. Челябинска от 03.05.2011 из муниципальной казны города Челябинска в оперативное управление Управления социального развития Администрации города Челябинска передано нежилое помещение №1, площадью 844,3 кв.м, расположенное по адресу: <...> (л.д. 50, т. 1).

Право оперативного управления зарегистрировано в установленном законом порядке, что подтверждается выпиской из единого государственного реестра недвижимости от 29.11.2017 (л.д. 52 – 55, т.1).

Указанное нежилое помещение передано истцу в оперативное управление в рамках договора о закреплении имущества на праве оперативного управления №У-86/12 от 13.12.2001, заключенного между истцом и Комитетом по управлению имуществом и земельным отношениям г. Челябинска (л.д. 97, т.1).

Договором о закреплении имущества на праве оперативного управления предусмотрена обязанность истца осуществлять капитальный ремонт имущества (п. 9.3 договора).

09.02.2018 между Специализированной некоммерческой организацией фонд «Региональный оператор капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах Челябинской области» и Комитетом социальной политики города Челябинска заключено Соглашение о порядке уплаты взносов на капитальный ремонт общего имущества в многоквартирных домах, фонды капитального ремонта которых формируются на счете регионального оператора №18/253 (далее - соглашение о порядке уплаты взносов на капитальный ремонт) (л.д. 12 – 16, т.1).

В приложении №1 к соглашению о порядке уплаты взносов на капитальный ремонт сторонами согласован перечень помещений, за которые истец обязан уплачивать взносы на капитальный ремонт общего имущества в многоквартирном доме. В перечень включено нежилое помещение №1, площадью 844,3 кв.м, расположенное по адресу: <...>.

На основании заключенного соглашения о порядке уплаты взносов на капитальный ремонт ответчиком в адрес истца выставлен счет-извещение за февраль 2018 (л.д. 27, т. 1). Согласно указанному счету-извещению к уплате была предъявлена задолженность по уплате взносов за капитальный ремонт, имеющаяся на начало месяца, в размере 199 085 руб. 94 коп., взнос за капитальный ремонт, начисленный за текущий месяц в размере 6 247 руб. 82 коп., а также пени за несвоевременную уплату взносов в общей сумме 25 298 руб. 34 коп.

Платежным поручением №177573 от 16.04.2019 задолженность по уплате взносов на капитальный ремонт общего имущества в многоквартирном доме в размере 205 333 руб. 76 коп. истцом уплачена (л.д.10, т.1).

01.08.2018 истец обратился в Арбитражный суд Челябинской области с требованием признать действия ответчика по начислению пени за просрочку платежа за период непредставления платежных документов по оплате взносов на капитальный ремонт в размере 25 298 руб. 34 коп. незаконными и возложить на ответчика обязанность произвести перерасчет ранее начисленной пени – исключить из счет-извещения сведения о наличии оспариваемых сумм пени.

Исследовав и оценив доказательства, представленные в материалы дела в соответствии со ст. ст. 71, 162 АПК РФ, арбитражный суд приходит к выводу о том, что исковые требования подлежат удовлетворению в силу следующего.

Защита гражданских прав осуществляется способами, установленными ст. 12 Гражданского кодекса РФ, а также иными способами, предусмотренными законом.

Избираемые способ защиты права в случае удовлетворения требований истца должен привести к восстановлению его нарушенных или оспариваемых прав.

Требования истца по настоящему делу основаны на норме абзаца 3 статьи 12 ГК РФ, согласно которой защита гражданских прав осуществляется, в том числе, путем пресечения действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения.

Требование истца о признании действий ответчика по начислению пени по оплате взносов на капитальный ремонт в размере 25 298 руб. 34 коп. незаконными и возложении обязанности произвести перерасчет ранее начисленной пени путем исключения из счет-извещения суммы неустойки в размере 25 298 руб. 34 коп., в случае его удовлетворения, приведет к восстановлению оспариваемого права.

В силу п. 1 ст. 169 Жилищного кодекса РФ (далее – ЖК РФ), собственники помещений в многоквартирном доме обязаны уплачивать ежемесячные взносы на капитальный ремонт общего имущества в многоквартирном доме, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 указанной статьи, частью 8 статьи 170 и частью 5 статьи 181 ЖК РФ, в размере, установленном в соответствии с частью 8.1 статьи 156 ЖК РФ, или, если соответствующее решение принято общим собранием собственников помещений в многоквартирном доме, в большем размере.

Согласно п. 1 ст. 171 ЖК РФ, в случае формирования фонда капитального ремонта на счете регионального оператора собственники жилых помещений в многоквартирном доме уплачивают взносы на капитальный ремонт на основании платежных документов, представленных региональным оператором, в сроки, установленные для внесения платы за жилое помещение и коммунальные услуги, если иное не установлено законом субъекта Российской Федерации.

В соответствии с п. 3 ст. 171 ЖК РФ, собственники нежилых помещений уплачивают взносы на капитальный ремонт на основании платежных документов (в том числе платежных документов в электронной форме, размещенных в системе), представляемых лицами, уполномоченными в соответствии с требованиями частей 1 и 2 указанной статьи, которые вправе представить платежный документ, содержащий расчет размеров взноса на капитальный ремонт на предстоящий календарный год, однократно в течение первого расчетного периода такого года.

Собственник нежилого помещения вправе оплатить такой платежный документ единовременно в месяце, следующем за месяцем, в котором он представлен, либо ежемесячно равными долями в течение календарного года в сроки, установленные для внесения платы за жилое помещение и коммунальные услуги, если иное не установлено законом субъекта Российской Федерации. В случае, если собственником нежилого помещения является юридическое лицо, платежный документ доставляется по адресу (месту нахождения) постоянно действующего исполнительного органа юридического лица, по которому осуществляется связь с юридическим лицом.

Согласно п. 14.1 ст. 155 ЖК РФ, собственники помещений в многоквартирном доме, несвоевременно и (или) не полностью уплатившие взносы на капитальный ремонт, обязаны уплатить в фонд капитального ремонта пени в размере одной трехсотой ставки рефинансирования Центрального банка Российской Федерации, действующей на день фактической оплаты, от не выплаченной в срок суммы за каждый день просрочки начиная с тридцать первого дня, следующего за днем наступления установленного срока оплаты, по день фактической оплаты.

Согласно ст. 330 Гражданского кодекса РФ, неустойкой (штрафом, пеней) признается определенная законом или договором денежная сумма, которую должник обязан уплатить кредитору в случае неисполнения или ненадлежащего исполнения обязательства, в частности в случае просрочки исполнения. По требованию об уплате неустойки кредитор не обязан доказывать причинение ему убытков. Кредитор не вправе требовать уплаты неустойки, если должник не несет ответственности за неисполнение или ненадлежащее исполнение обязательства.

По смыслу пункта 14.1 статьи 155 ЖК РФ в его взаимосвязи с положениями ст. 171 ЖК РФ пени за несвоевременную уплату взносов на капитальный ремонт могут быть начислены только при условии выставления плательщику соответствующих платежных документов.

В силу приведенных норм права, ответчик должен был представлять истцу платежные документы, содержащие расчет размера взносов на капитальный ремонт на предстоящий календарный год, однократно в течение первого расчетного периода такого года, по адресу (месту нахождения) постоянно действующего исполнительного органа истца.

Согласно ст. 65 АПК РФ каждое лицо, участвующее в деле, должно доказать обстоятельства, на которые оно ссылается как на основание своих требований и возражений.

По смыслу ч. 3.1 ст. 70 АПК РФ обстоятельства, на которые ссылается сторона в обоснование своих требований или возражений, считаются признанными другой стороной, если они ею прямо не оспорены или несогласие с такими обстоятельствами не вытекает из иных доказательств, обосновывающих представленные возражения относительно существа заявленных требований.

В обоснование заявленных требований истец указывает на то, что до заключения с ответчиком соглашения о порядке уплаты взносов на капитальный ремонт в адрес истца платежные документы для уплаты взносов на капитальный ремонт не поступали.

Ответчиком указанные обстоятельства не оспорены, доказательств выставления платежных документов в адрес истца в период с января 2016 по январь 2018 ответчиком в материалы дела не представлено. Напротив, в судебном заседании представитель ответчика подтвердил, что платежные документы в адрес истца не направлялись, а ошибочно выставлялись Комитету по управлению имуществом и земельным отношениям г.Челябинска.

Кроме того, суд принимает во внимание статус истца – бюджетного учреждения, которое, в свою очередь, в отсутствие выставленных на оплату счетов-фактур в силу особого правового регулирования финансовых обязательств, установленных Бюджетным Кодексом Российской Федерации, не имеет возможности произвести оплату через органы казначейства, в установленные Жилищным Кодексом Российской Федерации сроки.

По изложенным основаниям требование истца о признании действий ответчика по начислению пени по оплате взносов на капитальный ремонт в размере 25 298 руб. 34 коп. незаконными и возложении обязанности произвести перерасчет ранее начисленной пени путем исключения из счет-извещения суммы неустойки в размере 25 298 руб. 34 коп., подтверждено материалами дела и подлежит удовлетворению.

В соответствии с ч. 1 ст. 110 АПК РФ судебные расходы по уплате государственной пошлины, понесенные лицами, участвующими в деле, в пользу которых принят судебный акт, взыскиваются арбитражным судом со стороны.

Истец от уплаты государственной пошлины освобожден.

Согласно подпункту 4 пункта 1 статьи 333.21 Налогового кодекса РФ, при подаче иных исковых заявлений неимущественного характера государственная пошлина уплачивается в размере 6 000 рублей.

Следовательно, с ответчика в федеральный бюджет подлежит взысканию государственная пошлина в размере 6 000 руб. 00 коп.

Руководствуясь ст. ст. 110, 167 - 171, 176 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

РЕШИЛ:

Удовлетворить исковые требования.

Признать действия СНОФ «РО КАПИТАЛЬНОГО РЕМОНТА МКД ЧЕЛЯБИНСКОЙ ОБЛАСТИ», по начислению пени по оплате взносов на капитальный ремонт в размере 25 298 руб. 34 коп. ответчику незаконным.

Обязать ответчика произвести перерасчет ранее начисленной неустойки, путем исключения из счет-извещения суммы неустойки в размере 25 298 руб. 34 коп.

Взыскать с ответчика СНОФ «РО КАПИТАЛЬНОГО РЕМОНТА МКД ЧЕЛЯБИНСКОЙ ОБЛАСТИ», в федеральный бюджет сумму государственной пошлины в размере 6 000 руб.

Решение по настоящему делу вступает в законную силу по истечении месячного срока со дня его принятия, если не подана апелляционная жалоба.

В случае подачи апелляционной жалобы решение, если оно не отменено и не изменено, вступает в законную силу со дня принятия постановления арбитражного суда апелляционной инстанции (ч. 1 ст. 180 АПК РФ).

Настоящее решение может быть обжаловано в порядке апелляционного производства в Восемнадцатый арбитражный апелляционный суд в течение месяца со дня его принятия (изготовления его в полном объеме) через Арбитражный суд Челябинской области.

Судья А.А. Вишневская

Информацию о времени, месте и результатах рассмотрения апелляционной жалобы можно получить на Интернет-сайте Восемнадцатого арбитражного апелляционного суда http://18aas.arbitr.ru