Решение от 7 декабря 2022 г. по делу № А43-26667/2022

АРБИТРАЖНЫЙ СУД

НИЖЕГОРОДСКОЙ ОБЛАСТИ


Именем Российской Федерации


Р Е Ш Е Н И Е


Дело № А43-26667/2022

Нижний Новгород 07 декабря 2022 года


Резолютивная часть решения объявлена 02.12.2022

Полный текст решения изготовлен 07.12.2022


Арбитражный суд Нижегородской области в составе:

судьи (шифр 41-716) Олисова Романа Юрьевича (протокол судебного заседания ведет секретарь судебного заседания Султанова Ю.Э.)


при участии представителя

истца: ФИО1 по доверенности от 01.01.2022 № 0808/22н


рассмотрел в судебном заседании иск

общества с ограниченной ответственностью «МСК-НТ» (ИНН <***>, ОГРН <***>)

к Администрации Спасского муниципального района Нижегородской области(ИНН <***>, ОГРН <***>)


об обязании ответчика осуществить определенные действия


и установил:

общество с ограниченной ответственностью «МСК-НТ» (далее - ООО «МСК-НТ», Общество) обратилось в Арбитражный суд Нижегородской области с иском к Администрации Спасского муниципального района Нижегородской области (далее - Администрация) об обязании (с учетом уточнения иска) ответчика привести в соответствии с требованиями действующего законодательства Российской Федерации место накопления твердых коммунальных отходов по адресу <...> (55.952587, 45.433819), а именно оборудовать контейнерную площадку (место накопления тко) твердым асфальтовым либо бетонным покрытием с уклоном для отведения талых и дождевых сточных вод, ограждением с трех сторон контейнерной площадки высотой не менее 1,2 метра, удобным подъездным путем с твердым покрытием. А также установить срок для исполнения данного решения суда в четыре месяца с момента вступления его в законную силу.

Заявленное требование основано на пункте 24 части 1 статьи 16 Федерального закона «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», статьях 8, 13.4 Федерального закона «Об отходах производства и потребления», статье 22 (части 1) Федерального закона «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения», пункте 2.2 постановления Правительства Нижегородской области от 05.06.2018 № 407 «Об утверждении Порядка накопления твердых коммунальных отходов (в том числе их раздельного накопления) на территории Нижегородской области», статье 9 (пункте 8) Закона Нижегородской области «Об обеспечении чистоты и порядка на территории Нижегородской области» и мотивированы тем, что ответчик не исполнил надлежащим образом свои обязательства по созданию и содержанию мест (площадок) накопления твердых коммунальных отходов.

Ответчик против удовлетворения заявленного требования по основаниям, изложенным в отзыве.

В судебном заседании от 01.12.2022 объявлялся перерыв до 08 часов 50 минут 02.12.2022.

При надлежащем извещении о времени и месте судебного разбирательства ответчик не обеспечил явку представителя в суд.

Изучив материалы дела и заслушав представителя истца, суд удовлетворяет иск, исходя из следующего.

Из документов видно, что по адресу: <...> (55.952587, 45.433819) Администрация организовала место (площадка) накопления твердых коммунальных отходов.

ООО «МСК-НТ» было выявлено, что вышеуказанное место накопления твердых коммунальных отходов не соответствует требованиям законодательства. Отсутствие твердого покрытия и нормальных подъездных путей способствует образованию больших луж, что вызывает значительные сложности при обслуживании бункера-накопителя, установленного в указанном месте накопления твердых коммунальных отходов (нет возможности регулярно производить выгрузку накопившихся отходов), что приводит в совокупности к выходу из строя специализированных транспортных средств Общества.

Согласно пункту 24 части 1 статьи 16 Федерального закона «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» к вопросам местного значения муниципального, городского округа относится участие в организации транспортированию, обработке, утилизации, обезвреживанию, захоронению твердых коммунальных отходов.

В соответствии со статьями 8, 13.4 Федерального закона «Об отходах производства и потребления» на органы местного самоуправления возложена обязанность по созданию и содержанию мест (площадок) накопления твердых коммунальных отходов, определению схемы размещения мест (площадок) накопления твердых коммунальных отходов и ведению реестра мест (площадок) накопления твердых коммунальных отходов. Накопление отходов допускается только в местах (на площадках) накопления отходов, соответствующих требованиям законодательства в области санитарно-эпидсмиологического благополучия населения и много законодательства Российской Федерации. Места (площадки) накопления твердых коммунальных отходов должны соответствовать требованиям законодательства Российской Федерации, указанным в пункте 1 указанной статьи, а также правилам благоустройства муниципальных образований.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 12.11.2016 № 1156 «Об обращении с твердыми коммунальными отходами и внесении изменения в постановление Правительства Российской Федерации от 25.08.2008 № 641» определено, что «контейнерная площадка» - место (площадка) накопления твердых коммунальных отходов, обустроенное в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации в области охраны окружающей среды и законодательства Российской Федерации в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения и предназначенное для размещения контейнеров и бункеров; «вывоз твердых коммунальных отходов» - транспортирование твердых коммунальных отходов от мест (площадок) их накопления до объектов, используемых для обработки, утилизации, обезвреживания, захоронения твердых коммунальных отходов.

Часть 1 статьи 22 Федерального закона «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения», пункт 2.4 Правил, пункт 2.2.3 СанПиН 42-128-4690-88, пункт 8.2.5 СанПиН 2.1.2.2645-10 предусматривает, что сбор отходов должен осуществляться в соответствии с санитарными правилами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации.

Согласно пункту 2.2 постановления Правительства Нижегородской области от 05.06.2018 № 407 «Об утверждении Порядка накопления твердых коммунальных отходов (в том числе их раздельного накопления) на территории Нижегородской области» накопление отходов допускается только в местах (на площадках) накопления отходов, соответствующих требованиям законодательства в области санитарно-эпидемиологического благополучия населения и иного законодательства Российской Федерации. Накопление отходов может осуществляться путем их раздельного складирования по видам отходов, группам отходов, группам однородных отходов (раздельное накопление). Места (площадки) накопления твердых коммунальных отходов должны соответствовать требованиям законодательства Российской Федерации, а также правилам благоустройства муниципальных образований.

В соответствии с пунктом 8 статьи 9 Закона Нижегородской области «Об обеспечении чистоты и порядка на территории Нижегородской области» контейнерная площадка должна быть очищена от мусора, находиться в чистоте и порядке, должна иметь с трех сторон чистое ограждение высотой не менее 1,2 метра, препятствующее попаданию мусора на прилегающую к контейнерной площадке территорию, асфальтовое или бетонное покрытие, удобный подъездной путь с твердым покрытием.

Территория вокруг контейнерной площадки и бункера-накопителя в радиусе 10 метров должна находиться в чистоте.

Действующий с 01.03.2021 СанПиН 2.1.3684-21 «Санитарно-эпидемиологические требования к содержанию территорий городских и сельских поселений, к водным объектам, питьевой воде и питьевому водоснабжению, атмосферному воздуху, почвам, жилым помещениям, эксплуатации производственных, общественных помещений, организации и проведению санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий» (раздел II) также определяет, что контейнерные площадки, организуемые заинтересованными лицами, независимо от видов мусоросборников (контейнеров и бункеров), должны иметь подъездной путь, твердое (асфальтовое, бетонное) покрытие с уклоном для отведения талых и дождевых сточных вод, а также ограждение, обеспечивающее предупреждение распространения отходов за пределы контейнерной площадки.

Судом установлено, что организованное Администрацией место накопления твердых коммунальных отходов, не соответствует требованиям законодательства (акт от 19.10.2022 № 11). Данный факт ответчик не оспаривает, а указывает лишь на отсутствие финансирования для оборудования контейнерных площадок.

В соответствии со статьей 174 (частью 1) Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации при принятии решения, обязывающего ответчика совершить определенные действия, не связанные со взысканием денежных средств или с передачей имущества, арбитражный суд в резолютивной части решения указывает лицо, обязанное совершить эти действия, а также место и срок их совершения.

С учетом погодных условий, объема и характера работ, которые следует осуществить Администрации, суд считает необходимым установить срок для исполнения настоящего решения с момента вступления его в законную силу в течение 6 месяцев.

При таких обстоятельствах по делу суд удовлетворяет иск.

На основании статей 110 и 112 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации расходы по иску относятся на ответчика.

Руководствуясь статьями 167-174, 319 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд

Р Е Ш И Л:

обязать Администрацию Спасского муниципального района Нижегородской области(ИНН <***>, ОГРН <***>) в течение 6 месяцев с момента вступления в законную силу настоящего решения привести в соответствии с требованиями действующего законодательства Российской Федерации место накопления твердых коммунальных отходов по адресу <...> (55.952587, 45.433819), а именно оборудовать контейнерную площадку (место накопления тко) твердым асфальтовым либо бетонным покрытием с уклоном для отведения талых и дождевых сточных вод, ограждением с трех сторон контейнерной площадки высотой не менее 1,2 метра, удобным подъездным путем с твердым покрытием

Взыскать с Администрации Спасского муниципального района Нижегородской области (ИНН <***>, ОГРН <***>) в пользу общества с ограниченной ответственностью «МСК-НТ» (ИНН <***>, ОГРН <***>) 6 000 рублей государственной пошлины.

Выдать исполнительные листы по заявлению взыскателя после вступления решения в законную силу.

Решение может быть обжаловано в Первый арбитражный апелляционный суд через Арбитражный суд Нижегородской области в течение месяца с момента принятия решения. В таком же порядке решение может быть обжаловано в Арбитражный суд Волго-Вятского округа в срок, не превышающий двух месяцев со дня вступления в законную силу обжалуемого судебного акта при условии, что оно было предметом рассмотрения арбитражного суда апелляционной инстанции или суд апелляционной инстанции отказал в восстановлении пропущенного срока подачи апелляционной жалобы.



Судья Р.Ю. Олисов