Решение от 10 марта 2026 г. АС Санкт-Петербурга и Ленинградской обл.

Арбитражный суд города Санкт-Петербурга и Ленинградской области

191124, Санкт-Петербург, ул. Смольного, д.6

http://www.spb.arbitr.ru


Именем Российской Федерации


РЕШЕНИЕ

Дело № А56-103218/2025
11 марта 2026 года
г.Санкт-Петербург



Резолютивная часть решения объявлена 25 февраля 2026 года.

Полный текст решения изготовлен 11 марта 2026 года.


Арбитражный суд города Санкт-Петербурга и Ленинградской области в составе судьи Хайруллиной М.А.,

при ведении протокола судебного заседания секретарем Ефремовой О.В.,

рассмотрев в судебном заседании дело по иску:

истец: Индивидуальный предприниматель ФИО1 (ИНН: <***>);

ответчик: Межрайонная инспекция Федеральной налоговой службы №15 по Санкт-Петербургу (адрес: 191124, Санкт-Петербург, ул. Красного Текстильщика, д. 10-12, лит. «О»);

третье лицо: Управление Федеральной налоговой службы по Санкт-Петербургу (адрес: 191180, Санкт-Петербург, наб. рки Фонтанки, д. 76);

о признании решения незаконным;

при участии:

- от истца: представитель ФИО2, доверенность от 16.02.2026;

- от ответчика: представитель ФИО3, доверенность от 29.12.2025;

- от третьего лица: не явился, извещен;

установил:

В Арбитражный суд города Санкт-Петербурга и Ленинградской области поступило исковое заявление Индивидуального предпринимателя ФИО1 к Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы № 15 по городу Санкт-Петербурга, истец просил признать незаконным решение Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы № 15 по городу Санкт-Петербурга от 28.04.2025 № 7426 о внесении в Единый государственный реестр юридических лиц сведений об исключении Общества с ограниченной ответственностью «Стройгрузавто» (ОГРН: <***>, ИНН: <***>) ГРН № 2257805756448 от 15.08.2025, обязать Межрайонную инспекцию Федеральной налоговой службы № 15 по городу Санкт-Петербургу в десятидневный срок со дня вступления решения суда в законную восстановить статус Общества с ограниченной ответственностью «Стройгрузавто» как действующего юридического лица путем внесения в ЕГРЮЛ сведений об аннулировании записей об исключении Общества с ограниченной ответственностью «Стройгрузавто» (ИНН: <***>) из ГРН № 2257805756448 от 15.08.2025.

Определением от 28.10.2025 иск принят к производству, предварительное судебное заседание и судебное заседание назначены на 24.12.2025, к участию деле в качестве третьего лица привлечено УФНС России по Санкт-Петербургу.

Протокольным определением от 24.12.2025 рассмотрение дела отложено до 25.02.2026.

В предварительное судебное заседание явились представители сторон, представитель третьего лица не явился, извещен.

В отсутствие возражений лиц, участвующих в деле, суд на основании части 4 статьи 137 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее - АПК РФ) завершил подготовку к рассмотрению дела и открыл судебное заседание.

На основании части 5 статьи 156 АПК РФ суд перешел к рассмотрению дела по существу.

Как следует из материалов дела, решением Арбитражного суда города Санкт-Петербурга и Ленинградской области по делу от 21.01.2021 № А56-89195/2020 Индивидуальный предприниматель ФИО1 признан несостоятельным (банкротом), в отношении него введена процедура реализации имущества, финансовым управляющим утвержден ФИО4.

15.08.2025 Межрайонной инспекцией Федеральной налоговой службы № 15 по Санкт-Петербургу Общество с ограниченной ответственностью «Строгрузавто» (далее также – Общество) исключено из ЕГРЮЛ.

Истец указывает на то, что в рассматриваемом случае были нарушены его права, поскольку на момент вынесения Межрайонной инспекцией Федеральной налоговой службы № 15 по Санкт-Петербургу решения об исключении из ЕГРЮЛ Общества доли в уставном капитале Общества являлись предметом торгов, о чем было опубликовано сообщение в ЕФРСБ от 28.07.2025 № 18821915, однако регистрирующим органом это не было учтено при принятии оспариваемого решения.

Представитель ответчика указывает на то, что в отношении Общества была внесена запись о недостоверности сведений в части адреса организации. Поскольку обстоятельства, послужившие основанием для внесения записи в ЕГРЮЛ о недостоверности сведений о юридическом лице, устранены не были, регистрационным органом была осуществлена процедура исключения Общества из ЕГРЮЛ. Поскольку нарушений в ходе осуществления процедуры исключения Общества из ЕГРЮЛ не было, оснований для удовлетворения заявленного иска не имеется.

При разрешении настоящего спора суд исходит из следующего.

В силу части 1 статьи 198 АПК РФ граждане, организации и иные лица вправе обратиться в арбитражный суд с заявлением о признании недействительными ненормативных правовых актов, незаконными решений и действий (бездействия) органов, осуществляющих публичные полномочия, должностных лиц, если полагают, что оспариваемый ненормативный правовой акт, решение и действие (бездействие) не соответствуют закону или иному нормативному правовому акту и нарушают их права и законные интересы в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности, незаконно возлагают на них какие-либо обязанности, создают иные препятствия для осуществления предпринимательской и иной экономической деятельности.

При рассмотрении дел об оспаривании ненормативных правовых актов, решений и действий (бездействия) органов, осуществляющих публичные полномочия, должностных лиц арбитражный суд в судебном заседании осуществляет проверку оспариваемого акта или его отдельных положений, оспариваемых решений и действий (бездействия) и устанавливает их соответствие закону или иному нормативному правовому акту, устанавливает наличие полномочий у органа или лица, которые приняли оспариваемый акт, решение или совершили оспариваемые действия (бездействие), а также устанавливает, нарушают ли оспариваемый акт, решение и действия (бездействие) права и законные интересы заявителя в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности (часть 4 статьи 200 АПК РФ).

Как указано в пункте 5 статьи 200 АПК РФ обязанность доказывания соответствия оспариваемого ненормативного правового акта закону или иному нормативному правовому акту, законности принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемых действий (бездействия), наличия у органа или лица надлежащих полномочий на принятие оспариваемого акта, решения, совершение оспариваемых действий (бездействия), а также обстоятельств, послуживших основанием для принятия оспариваемого акта, решения, совершения оспариваемых действий (бездействия), возлагается на орган или лицо, которые приняли акт, решение или совершили действия (бездействие).

Как указано в пункте 5 статьи 11 Федерального закона от 08.08.2001 № 129-ФЗ «О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей» (далее – Закон о государственной регистрации) регистрирующим органом в единый государственный реестр юридических лиц вносится запись о недостоверности содержащихся в нем сведений о юридическом лице в случае направления в регистрирующий орган заявления физического лица о недостоверности сведений о нем в едином государственном реестре юридических лиц по форме, утвержденной уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти. Это заявление может быть направлено или представлено в регистрирующий орган способами, указанными в пункте 6 статьи 9 Закона о государственной регистрации.

В случае, если по результатам проведения проверки достоверности сведений, включенных в единый государственный реестр юридических лиц, установлена недостоверность содержащихся в нем сведений о юридическом лице, в частности, об адресе (подпункт «в» пункта 1 статьи 5 Закона о государственной регистрации) регистрирующий орган направляет юридическому лицу, недостоверность сведений о котором установлена, а также его учредителям (участникам) и лицу, имеющему право действовать без доверенности от имени указанного юридического лица (в том числе по адресу электронной почты указанного юридического лица при наличии таких сведений в едином государственном реестре юридических лиц), уведомление о необходимости представления в регистрирующий орган достоверных сведений (далее - уведомление о недостоверности). В течение тридцати дней с момента направления уведомления о недостоверности юридическое лицо обязано сообщить в регистрирующий орган в порядке, установленном Законом о государственной регистрации, соответствующие сведения или представить документы, свидетельствующие о достоверности сведений, в отношении которых регистрирующим органом направлено уведомление о недостоверности. В случае невыполнения юридическим лицом данной обязанности, а также в случае, если представленные юридическим лицом документы не свидетельствуют о достоверности сведений, в отношении которых регистрирующим органом направлено уведомление о недостоверности, регистрирующий орган вносит в единый государственный реестр юридических лиц запись о недостоверности содержащихся в едином государственном реестре юридических лиц сведений о юридическом лице (пункт 6 статьи 11 Закона о государственной регистрации).

Согласно пункту 1 статьи 21.1 Закона о государственной регистрации юридическое лицо, которое в течение последних двенадцати месяцев, предшествующих моменту принятия регистрирующим органом соответствующего решения, не представляло документы отчетности, предусмотренные законодательством Российской Федерации о налогах и сборах, и не осуществляло операций хотя бы по одному банковскому счету, признается фактически прекратившим свою деятельность (далее - недействующее юридическое лицо). Такое юридическое лицо может быть исключено из единого государственного реестра юридических лиц в порядке, предусмотренном Законом о государственной регистрации.

При наличии одновременно всех указанных в пункте 1 настоящей статьи признаков недействующего юридического лица регистрирующий орган принимает решение о предстоящем исключении юридического лица из единого государственного реестра юридических лиц (далее - решение о предстоящем исключении) и вносит в единый государственный реестр юридических лиц соответствующую запись (часть 2 статьи 21.1 Закона о государственной регистрации).

Как указано в пункте 3 статьи 21.1 Закона о государственной регистрации решение о предстоящем исключении должно быть опубликовано в органах печати, в которых публикуются данные о государственной регистрации юридического лица, в течение трех дней с момента принятия такого решения. Одновременно с решением о предстоящем исключении должны быть опубликованы сведения о порядке и сроках направления возражений против предстоящего исключения с указанием адреса, по которому могут быть направлены данные возражения. Не позднее одного рабочего дня, следующего за днем публикации указанного решения, на официальном сайте регистрирующего органа в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» размещаются сведения о предстоящем исключении. В случае принятия решения о предстоящем исключении по основаниям, предусмотренным пунктом 1 или подпунктами «а» - «в» пункта 5 настоящей статьи, возражения против предстоящего исключения могут быть направлены в регистрирующий орган недействующим юридическим лицом, кредиторами недействующего юридического лица или иными лицами, чьи права и законные интересы затрагиваются в связи с исключением недействующего юридического лица из единого государственного реестра юридических лиц. В случае принятия решения о предстоящем исключении по основаниям, предусмотренным подпунктом «г» пункта 5 настоящей статьи, возражения против предстоящего исключения могут быть направлены в регистрирующий орган кредиторами недействующего юридического лица или иными лицами, чьи права и законные интересы затрагиваются в связи с исключением недействующего юридического лица из единого государственного реестра юридических лиц.

В случае принятия решения о предстоящем исключении по основаниям, предусмотренным пунктом 1 или подпунктами "а" - "в" пункта 5 настоящей статьи, возражения, предусмотренные пунктом 3 настоящей статьи, с приложением документов, подтверждающих обоснованность данных возражений, могут быть направлены или представлены в регистрирующий орган способами, указанными в пункте 6 статьи 9 Закона о государственной регистрации, в срок не позднее чем три месяца со дня опубликования решения о предстоящем исключении (пункт 4 статьи 21.1 Закона о государственной регистрации).

В силу подпункта «б» пункта 5 статьи 21.1 Закона о государственной регистрации предусмотренный настоящей статьей порядок исключения юридического лица из единого государственного реестра юридических лиц применяется также в случаях наличия в едином государственном реестре юридических лиц сведений, в отношении которых внесена запись об их недостоверности, в течение более чем шести месяцев с момента внесения такой записи.

Если в течение сроков, предусмотренных пунктом 4 или 7 статьи 21.1 Закона о государственной регистрации, возражения, предусмотренные пунктом 3 статьи 21.1 Закона о государственной регистрации, или заявление, предусмотренное пунктом 3.1 статьи 21.1 Закона о государственной регистрации, не направлены или не представлены, регистрирующий орган исключает юридическое лицо из единого государственного реестра юридических лиц путем внесения в указанный государственный реестр соответствующей записи (пункт 7 статьи 22 Закона о государственной регистрации).

Наличие в ЕГРЮЛ сведений, в отношении которых внесена запись об их недостоверности, в течение более чем шести месяцев с момента внесения такой записи, является в соответствии с подпунктом «б» пункта 5 статьи 21.1 Закона о государственной регистрации основанием для применения административного порядка ликвидации.

Данный порядок исключения юридического лица не требует установления факта прекращения деятельности посредством установления периодичности представления налоговой отчетности и осуществления банковских операций.

Как следует из материалов дела, Общество с ограниченной ответственностью «Стройгрузавто» зарегистрировано 07.02.2006.

05.04.2022 Межрайонной ИФНС России № 15 по Санкт-Петербургу предложено представить достоверные сведения о лице, имеющем право действовать от имени Общества без доверенности. Уведомление было направлено Обществу и его генеральному директору, почтовые отправления были получены Обществом и его генеральным директором, однако в налоговый и регистрирующий орган директор Общества не явился.

17.05.2022 в ЕГРЮЛ внесена запись за ГРН 2227801413530 о недостоверности сведений о лице, имеющем право действовать от имени Общества без доверенности.

28.04.2025 Межрайонной ИФНС России № 15 по Санкт-Петербургу в соответствии со статьей 21.1 Закона о государственной регистрации было принято Решение № 7426 о предстоящем исключении Общества с ограниченной ответственностью «Стройгрузавто» из ЕГРЮЛ в связи с наличием в регистрирующем органе информации о недостоверности сведений о лице, имеющем право действовать от имени Общества без доверенности.

Указанное решение было опубликовано Межрайонной ИФНС России № 15 по Санкт-Петербургу в «Вестнике государственной регистрации» (часть 2 № 17 (1040) от 30.04.2025 / 6000).

Кроме того, информация о предстоящем исключении Общества из ЕГРЮЛ размешена в открытом доступе на сайте ФНС России в онлайн-сервисе «Проверь себя и контрагента» (раздел «Сведения, опубликованные в журнале «Вестник государственной регистрации» о принятых регистрирующими органами решениях о предстоящем исключении недействующих юридических лиц из ЕГРЮЛ»).

Одновременно с решением о предстоящем исключении опубликованы сведения о порядке и сроках направления заявлений кредиторами или иными лицами, чьи права и законные интересы затрагиваются в связи с исключением юридического лица из ЕГРЮЛ.

Согласно пункту 4 статьи 21.1 Закона о государственной регистрации заявления кредиторов или иных лиц, чьи права и законные интересы затрагиваются в связи с исключением юридического лица из ЕГРЮЛ, могут быть направлены в срок не позднее, чем три месяца со дня опубликования решения о предстоящем исключении.

В связи с тем, что достоверные сведения об адресе Общества представлены не были, от кредиторов возражения против исключения Общества из ЕГРЮЛ не поступали, 15.08.2025 Межрайонной ИФНС России № 15 по Санкт-Петербургу было принято решение № 7426 о государственной регистрации о прекращении юридического лица Общества с ограниченной ответственностью «Стройгрузавто», исключении его из ЕГРЮЛ.

На момент принятия решения об исключении из ЕГРЮЛ недействующего юридического лица в регистрирующем органе отсутствовали сведения о судебном акте или акте судебного пристава-исполнителя, содержащие запреты на совершение регистрирующим органом определенных регистрационных действий в отношении Общества.

Между тем, регистрирующим органом не учтено, что доли в уставном капитале Общества входят в состав конкурсной массы, формируемой в рамках дела о несостоятельности (банкротстве) Индивидуального предпринимателя ФИО1 № А56-89195/2020. Указанные обстоятельства вытекают из материалов электронного дела № А56-89195/2020.

Более того, доли в уставном капитале Общества являлись предметом торгов, о чем было опубликовано сообщение в ЕФРСБ от 28.07.2025 № 18821915.

Между тем, при принятии решения об исключении Общества из ЕГРЮЛ запись в ЕФРСБ о том, что доли в уставном капитале Общества являются предметом торгов, была проигнорирована регистрирующим органом.

Механизм исключения из ЕГРЮЛ сведений о юридическом лице, в отношении которого внесены записи о недостоверности сведений, направлен на исключение из ЕГРЮЛ фактически недействующих юридических лиц либо «фирм-однодневок». Вместе с тем, в настоящем случае, Общество нельзя признать недействующим либо «фирмой-однодневкой», учитывая, что Общество осуществляет свою деятельность с 2006 года, а непредставление сведений в регистрирующий орган относительно лица, имеющего право действовать от имени Общества без доверенности, связано с введением в отношении генерального директора Общества процедуры реализации имущества гражданина. Более того, доли в уставном капитале Общества являлись предметом торгов, о чем было опубликовано сообщение в ЕФРСБ от 28.07.2025

№ 18821915.

Кроме того, суд отмечает, что исключение Общества из ЕГРЮЛ влечет за собой нарушение прав и законных интересов кредиторов Индивидуального предпринимателя ФИО1, поскольку принятое решение фактически лишает кредиторов права на удовлетворение их требований за счет реализации актива, входящего в конкурсную массу, формируемую в деле о банкротстве физического лица, - долей в уставном капитале Общества.

Учитывая, что Общество является действующим, представляет собой актив, входящий в конкурсную массу в деле о банкротстве Индивидуального предпринимателя ФИО1, сведения о реализации долей в уставном капитале Общества были опубликованы в ЕФРСБ от 28.07.2025 № 18821915, то есть за 18 дней до принятия регистрирующим органом решения об исключении Общества из ЕГРЮЛ, суд приходит выводу о том, что решение принято без учета всех имеющихся фактических обстоятельств, о которых регистрирующий орган, во всяком случае, должен был знать. В этой связи суд признает, что оспариваемое решение подлежит отмене. Регистрирующий орган обязан восстановить нарушенные права заявителя.

Настоящее решение, выполненное в форме электронного документа, направляется лицам, участвующим в деле, посредством его размещения в установленном порядке в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" в режиме ограниченного доступа не позднее следующего дня после дня его принятия (часть 1 статьи 177 АПК РФ).

Руководствуясь статьями 110, 167-170 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Арбитражный суд города Санкт-Петербурга и Ленинградской области

решил:

Признать незаконным решение Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы № 15 по городу Санкт-Петербургу от 28.04.2025 № 7426 о внесении в Единый государственный реестр юридических лиц сведений об исключении Общества с ограниченной ответственностью «Стройгрузавто» (ИНН: <***>)

№ записи 2257805756448 от 15.08.2025.

Обязать Межрайонную инспекцию Федеральной налоговой службы № 15 по городу Санкт-Петербургу в десятидневный срок со дня вступления решения суда в законную силу восстановить Общество с ограниченной ответственностью «Стройгрузавто» как действующее юридическое лицо путем внесения в Единый государственный реестр юридических лиц сведений об аннулировании записи об исключении Общества с ограниченной ответственностью «Стройгрузавто» (ИНН: <***>) за № 2257805756448 от 15.08.2025.

Решение может быть обжаловано в Тринадцатый арбитражный апелляционный суд в течение месяца со дня принятия Решения.


Судья Хайруллина М.А.