Решение от 13 августа 2019 г. по делу № А70-10274/2019

АРБИТРАЖНЫЙ СУД ТЮМЕНСКОЙ ОБЛАСТИ

Хохрякова д.77, г.Тюмень, 625052,тел (3452) 25-81-13, ф.(3452) 45-02-07, http://tumen.arbitr.ru, E-mail: info@tumen.arbitr.ru

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ


РЕШЕНИЕ

Дело №

А70-10274/2019
г. Тюмень
13 августа 2019 года
Резолютивная часть решения объявлена 06 августа 2019 года. Решение в полном объеме изготовлено 13 августа 2019 года.

Арбитражный суд Тюменской области в составе судьи Коряковцевой О.В. при ведении протокола судебного заседания помощником ФИО1, рассмотрев в судебном заседании заявление

ОИАЗ УМВД России по г.Тюмени

к ООО «Лоция» ИНН <***>

о привлечении к административной ответственности по ч.1 ст.14.16 КоАП РФ на основании протокола об административном правонарушении от 16.04.2019 № Т 700074366,

при участии:

представитель ответчика - ФИО2 - директор согласно ЕГРЮЛ,

установил:

ОИАЗ УМВД России по г.Тюмени (далее – заявитель) обратился в арбитражный суд с заявлением о привлечении ООО «Лоция» (далее – ответчик, Общество) к административной ответственности по ч.1 ст.14.16 КоАП РФ на основании протокола об административном правонарушении от 16.04.2019 № Т 700074366.

Заявитель своего представителя в судебное заседание не направил, о времени и месте судебного разбирательства извещён надлежащим образом.

Представитель ответчика в судебном заседании против заявленных требований возражает по основаниям, изложенным в отзыве на заявление.

Заслушав его объяснения, исследовав материалы дела и оценив представленные доказательства, арбитражный суд установил следующие обстоятельства.

По информации граждан о незаконной продаже алкогольной продукции в магазине «Подвал №1» ООО «Лоция» по адресу: <...>, сотрудниками полиции проведена проверка, в ходе которой 18.02.2019 выявлен факт реализации Обществом двух бутылок этилового спирта 95% объёмом 100 мл. стоимостью 50 руб. за 1 бутылку.

Продавец магазина ФИО3 в своём объяснении от 18.02.2019 так же подтвердила факт продажи ею этилового спирта.

В тот же день 18.02.2019 в ходе осмотра в магазине обнаружено и изъято 39 бутылок спирта этилового 95% 1 шт. объемом 100 мл., что подтверждается протоколом изъятия от 18.02.2019 и протоколом осмотра от 18.02.2019.

Вся изъятая алкогольная продукция помещена на ответственное хранение в ОИАЗ УМВД России по г.Тюмени по адресу: <...> А.

По результатам проверки инспектором ОИАЗ УМВД России по г.Тюмени ФИО4 составлен в отношении Общества протокол об административном правонарушении от 16.04.2019 № 72 Т № 700074366 по ч. 1 ст.14.16 КоАП РФ - розничная продажа этилового спирта.

Полномочия должностных лиц заявителя на составление протокола об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст.14.16 КоАП РФ, предоставлены им п.64 ч.2 ст.28.3 КоАП РФ.

В соответствии с частью 3 статьи 23.1 КоАП РФ заявитель обратился в арбитражный суд с требованиями о привлечении ООО «Лоция» к административной ответственности и назначении административного наказания на основании вышеуказанного протокола.

Согласно ч.1 ст.14.16 КоАП РФ розничная продажа этилового спирта, в том числе фармацевтической субстанции спирта этилового (этанола), или спиртосодержащих вкусоароматических биологически активных вкусовых добавок, или виноматериалов, влечет наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от десяти тысяч до пятнадцати тысяч рублей с конфискацией этилового спирта и спиртосодержащей продукции; на юридических лиц - от двухсот тысяч до трехсот тысяч рублей с конфискацией этилового спирта и спиртосодержащей продукции.

Абз.5 п.1 ст.26 Федерального закона от 22.11.1995 N 171-ФЗ "О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и об ограничении потребления (распития) алкогольной продукции" (далее - Закон №171-ФЗ) установлен запрет розничной продажи этилового спирта и (или) спиртосодержащей пищевой продукции, в том числе дистанционным способом, за исключением продукции, включенной в перечень пищевой продукции, которая произведена с использованием или без использования этилового спирта, произведенного из пищевого сырья, и (или) спиртосодержащей пищевой продукции, с содержанием этилового спирта более 0,5 процента объема готовой продукции, не относящейся к алкогольной продукции.

Ответчик, осуществляя соответствующий вид деятельности, обязан знать и соблюдать все установленные требования к данной деятельности. Вина ответчика в совершении правонарушении имеется, поскольку у него имелась возможность не осуществлять незаконную продажу алкогольной продукции, но ответчиком не были приняты для этого все зависящие от него меры.

Таким образом, арбитражный судом установлено наличие события административного правонарушения, виновное совершение его ответчиком.

При этом арбитражный суд отклоняет довод ответчика о том, что спирт был обнаружен в личных вещах продавца ФИО3 и являлся её личным имуществом как противоречащий материалам дела, поскольку сам по себе факт нахождения спирта в магазине «Подвал №1» ООО «Лоция» означает его продажу ответчиком.

Вместе с тем, ответчик не может быть привлечён к административной ответственности на основании протокола об административном правонарушении от 16.04.2019 № 72 Т № 700074366 по ч. 1 ст.14.16 КоАП РФ, поскольку законный представитель Общества - директор ФИО2 не была извещена о его составлении и протокол был составлен в её отсутствие.

Так, материалами дела подтверждается, что извещение о явке на составление протокола было направлено Обществу почтовым идентификатором от 09.04.2019 № 62504833023736.

Согласно сведениям сайта ФГУП «Почта России» почтовое отправление с названным почтовым идентификатором 10.04.2019 прибыло в место вручения, 11.05.2019 выслано обратно заявителю в связи с истечением срока хранения. 13.05.2019 снова прибыло в место вручения и в этот же день получено адресатом.

Таким образом, Общество было извещено о составлении протокола об административном правонарушении от 16.04.2019 № 72 Т № 700074366 уже после его составления, то есть 13.05.2019.

Изложенное является существенным нарушением процессуальных требований, допущенных заявителем при производстве по делу об административном правонарушении, что является основанием для отказа в удовлетворении требования административного органа о привлечении к административной ответственности.

Поскольку в нарушение пункта 1 статьи 26 Закона N 171-ФЗ Общество осуществляло розничную продажу этилового спирта, указанная продукция находится в незаконном обороте.

Согласно протоколу осмотра от 18.02.2019 изъято 39 бутылок этилового спирта. Согласно протоколу изъятия от 18.02.2019 изъято 2 бутылки этилового спирта.

Этиловый спирт, являющийся предметом настоящего административного правонарушения и изъятый протоколом изъятия от 18.02.2019 и протоколом осмотра от 18.02.2019, подлежит уничтожению (п.9 Обзора практики рассмотрения судами дел об административных правонарушениях, связанных с назначением административного наказания в виде конфискации, а также с осуществлением изъятия из незаконного владения лица, совершившего административное правонарушение, вещей и иного имущества в сфере оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции, явившихся орудием совершения или предметом административного правонарушения (утв. Президиумом Верховного Суда РФ 19.09.2018)).

То обстоятельство, что в отношении 39 бутылок этилового спирта не составлялся протокол изъятия, а сделана отметка в протоколе осмотра, не является нарушением действующего законодательства, поскольку в силу ч.5 ст.27.10 КоАП РФ об изъятии вещей и документов составляется протокол либо делается соответствующая запись в протоколе о доставлении, в протоколе осмотра места совершения административного правонарушения или в протоколе об административном задержании.

Руководствуясь ст.ст.167 и 206 Арбитражного процессуального кодекса РФ, арбитражный суд

Р Е Ш И Л :

В удовлетворении заявленных требований отказать.

Изъятый в соответствии с протоколом изъятия от 18.02.2019 этиловый спирт направить на уничтожение.

Решение может быть обжаловано в десятидневный срок со дня его принятия (изготовления решения в полном объеме) в Восьмой арбитражный апелляционный суд.

Судья

Коряковцева О.В.