Решение от 20 июня 2023 г. по делу № А46-6919/2023

РЕШЕНИЕ

№ делаА46-6919/2023
20 июня 2023 года
город Омск



Решение в виде подписания резолютивной части принято 08.06.2023.


Арбитражный суд Омской области в составе судьи Солодкевича И.М., рассмотрев в порядке упрощённого производства дело по заявлению Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Омской области к обществу с ограниченной ответственностью «Мелодия» о взыскании 3 500 рублей,



установил:

Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Омской области (далее также – ОСФР по Омской области, заявитель, страховщик) обратилось в Арбитражный суд Омской области с заявлением к обществу с ограниченной ответственностью «Мелодия» (далее также – ООО «Мелодия», заинтересованное лицо, страхователь) о взыскании 3 500 р. штрафов за совершение правонарушений, предусмотренных частью 3 статьи 17 Федерального закона от 01.04.1996 № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» (далее также – Закон № 27-ФЗ), выразившихся в несвоевременном представлении сведений, необходимых для осуществления индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования, по форме СЗВ-М за сентябрь 2019 г., май, июль 2020 г., октябрь 2021 г., январь, апрель, май 2022 г. в срок, установленный пунктом 2.2 статьи 11 Закона № 27-ФЗ.

Рассмотрев материалы дела, суд установил следующие обстоятельства.

Заинтересованным лицом в государственное учреждение – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Центральном административном округе города Омска (далее также – УПФР в Центральном АО г.Омска ) представлены сведения:

– за сентябрь 2019 г. по форме СЗВ-М с типом «исходная» 15.10.2019. 27.10.2020 – в связи с получением 15.10.2019 уведомления об отсутствии в числе представленных сведений о застрахованном лице – ФИО1 сведения об этом застрахованном лице по форме СЗВ-М с типом «дополняющая»;

– за май 2020 г. по форме СЗВ-М с типом «исходная» 11.06.2020 при отсутствии сведений о застрахованном лице – ФИО2, 03.07.2020 с типом «дополняющая», восполняющие ранее представленные сведения сведениями о поименованном застрахованном лице;

– за июль 2020 г. по форме СЗВ-М с типом «исходная» 17.08.2020. При получении 17.08.2020 уведомления страховщика об отсутствии в числе полученных сведений о застрахованном лице – ФИО3 сведения о ней по форме СЗВ-М с типом «дополняющая» поданы 09.09.2020;

– за октябрь 2021 г. по форме СЗВ-М с типом «исходная» 12.11.2021. 16.11.2021 направлено уведомление о недостоверности сведений о застрахованном лице – ФИО1, какое оставлено без исполнения;

– за январь 2022 г. по форме СЗВ-М с типом «исходная» 14.02.2022 без сведений о застрахованном лице – ФИО4, 11.03.2020 с типом «дополняющая», в каких отражено это застрахованное лицо;

– за апрель 2022 г. по форме СЗВ-М с типом «исходная» 11.05.2022, 11.07.2022 с типом «дополняющая» с указанием на застрахованное лицо – ФИО5, сведения о которых ранее раскрыты не были;

– за май 2022 г. по форме СЗВ-М с типом «исходная» 01.06.2022, 11.07.2022 с типом «дополняющая» с дополнением ранее представленных сведений сведениями о ФИО5, отсутствующими в поданных ране.

УПФР в Центральном АО города Омска в связи с этим составлены акты № 065S182200062 от 25.08.2020, №065S18200014675 от 01.12.2020, №065S18200015297 от 11.12.2020, №065S18210015411 от 03.12.2021, №065S18220006349 от 06.06.2022, №065S1822001068 от 26.07.2022, №065S19220010684 от 26.07.2022, вынесены решения №065S19200010692 от 01.10.2020, №065S1921000481 от 19.01.2021, №065S19210001283 от 28.01.2021, №065S19220000499 от 21.01.2022, №065S19220007913 от 18.07.2022, №065S19220012205 от 06.09.2022, №065S1920012206 от 06.09.2022, направлены требования №065S01200011182 от 10.11.2020 (со сроком исполнения 30.11.2020), №065S01210001529 от 19.02.2021 (со сроком исполнения 10.03.2021), №065S01210001970 от 03.03.2020 (со сроком исполнения 23.03.2021), №065S01220001121 от 21.02.2022 (со сроком исполнения14.03.2022), №065S01220007241 от 16.08.2022 (со сроком исполнения 05.09.2022), №065S01220010633 от 05.10.2022 (со сроком исполнения 25.10.2022), №065S01220010634 от 05.10.2022 (со сроком исполнения 25.10.2022).

Невыполнение соответствующих требований заинтересованным лицом добровольно в установленные сроки повлекло обращение страховщика в Арбитражный суд Омской области с настоящим заявлением.

Суд удовлетворяет требования ОСФР по Омской области частично (в размере 1 500 р.), руководствуясь следующим.

В соответствии с подпунктом 1 пункта 1 статьи 6 Федерального закона от 15.12.2001 № 167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации» общество является страхователем по данному виду страхования и согласно пункту 2 статьи 14 указанного Федерального закона обязано представлять в территориальные органы страховщика документы, необходимые для ведения индивидуального (персонифицированного) учета, а также для назначения (перерасчета) и выплаты обязательного страхового обеспечения.

Согласно пункту 1 статьи 8 Федерального закона от 01.04.1996 № 27-ФЗ страхователь представляет в соответствующий орган Пенсионного фонда Российской Федерации сведения о всех лицах, работающих у него по трудовому договору, а также заключивших договоры гражданско-правового характера, на вознаграждения по которым в соответствии с законодательством Российской Федерации начисляются страховые взносы, за которых он уплачивает страховые взносы.

В силу пункта 2.2 статьи 11 Федерального закона от 01.04.1996 № 27-ФЗ страхователь ежемесячно не позднее 15-го числа месяца, следующего за отчетным периодом – месяцем, представляет о каждом работающем у него застрахованном лице (включая лиц, которые заключили договоры гражданско-правового характера, на вознаграждения по которым в соответствии с законодательством Российской Федерации о страховых взносах начисляются страховые взносы) следующие сведения: страховой номер индивидуального лицевого счета; фамилию, имя и отчество; идентификационный номер налогоплательщика (при наличии у страхователя данных об идентификационном номере налогоплательщика застрахованного лица).

Согласно части 3 статьи 17 Федерального закона от 01.04.1996 № 27-ФЗ за непредставление страхователем в установленный срок либо представление им неполных и (или) недостоверных сведений, предусмотренных пунктами 2, 2.2 статьи 11 настоящего Федерального закона, к такому страхователю применяются финансовые санкции в размере 500 рублей в отношении каждого застрахованного лица.

Как следует из материалов дела, заинтересованному лицу вменено несвоевременное, то есть с нарушением срока, установленного пунктом 2.2 статьи 11 Федерального закона от 01.04.1996 № 27-ФЗ, представление сведений о застрахованных лицах по форме СЗВ-М за сентябрь 2019 г., май, июль 2020 г., январь, апрель, май 2022 г., а также преставление недостоверных сведений по форме СЗВ-М за октябрь 2021 г.

Для вывода о нарушении сроков представления указанных сведений необходимо учитывать следующее.

Для представления указанной ежемесячной отчетности постановлением Правления Пенсионного фонда Российской Федерации от 01.02.2016 № 83п, затем постановлением Правления Пенсионного фонда Российской Федерации от 15.04.2021 № 103п утверждена форма СЗВ-М «Сведения о застрахованных лицах», в поле «Тип формы» которой предусмотрено проставление одного из нижеперечисленных кодов: «исхд», «доп» и «отмн»:

– код «исхд» (исходная форма) указывается при первичной подаче формы СЗВ-М за данный отчетный период;

– код «доп» (дополняющая форма) указывается, если страхователем направляется форма СЗВ-М в качестве дополнения ранее поданных в ПФР сведений о застрахованных лицах за данный отчетный период;

– код «отмн» (отменяющая форма) указывается при подаче формы СЗВ-М, которой отменяются ранее неверно поданные сведения о застрахованных лицах за указанный отчетный период.

В соответствии со статьей 15 Федерального закона от 01.04.1996 № 27-ФЗ страхователь, в том числе имеет право дополнять и уточнять переданные им сведения о застрахованных лицах по согласованию с соответствующим органом Пенсионного фонда Российской Федерации.

Представление уточнённых сведений (с типом «дополняющая») имело место при направлении отчёта по форме СЗВ-М сентябрь 2019 г., май, июль 2020 г., январь, апрель, май 2022 г.

Представление корректирующих сведений также предусмотрено Инструкцией, утвержденной Приказом Министерства труда и социальной защиты Российской Федерации от 22.04.2020 № 211н (далее также – Инструкция № 211н).

Согласно нормам Инструкции № 211н, предусматривающей случаи и порядок предоставления корректирующих сведений, а также вопросы привлечения и освобождения от ответственности в данном случае, под исправлениями сведений понимаются: случаи ошибочного искажения сведений, которые уже были представлены в управление; выявление ошибки в ранее представленных индивидуальных сведениях в отношении застрахованного лица до момента обнаружения ошибки контролирующим органом.

При этом, как указано в абзаце третьем пункта 40 Инструкции № 211н, страхователь вправе при самостоятельном выявлении ошибок в ранее представленных и принятых территориальным органом Пенсионного фонда Российской Федерации индивидуальных сведениях в отношении застрахованного лица до момента обнаружения ошибки территориальным органом Пенсионного фонда Российской Федерации представить в территориальный орган Пенсионного фонда Российской Федерации уточненные (исправленные) сведения о данном застрахованном лице за отчетный период, в котором эти сведения уточняются. В данном случае финансовые санкции к такому страхователю не применяются.

В случае представления страхователем уточненных (исправленных) индивидуальных сведений о застрахованных лицах, в отношении которых территориальным органом Пенсионного фонда Российской Федерации страхователю вручено уведомление об устранении имеющихся в индивидуальных сведениях ошибок и несоответствий, в течение пяти рабочих дней со дня получения данного уведомления, к такому страхователю финансовые санкции также не применяются.

Направив сведения по форме СЗВ-М за май 2020 г., январь, апрель, май 2022 г. с типом «дополняющая» за пределами установленного срока, но представив их с типом «исходная» в этот срок, заинтересованное лицо самостоятельно реализовало свое право на уточнение (исправление) последних, что допускает неприменение к нему финансовых санкций, предусмотренных частью 3 статьи 17 Федерального закона от 01.04.1996 № 27-ФЗ, за указанные периоды.

Между тем представление сведений по форме СЗВ-М с типом «дополняющая» за сентябрь 2019 г., за июль 2020 г. за сроком, отведённым абзацем пятым части 5 статьи 17 Федерального закона от 01.04.1996 № 27-ФЗ, при обнаружении неполноты в представленных за эти отчётные периоды сведениях страховщиком, а также непредставление в этот срок сведений по форме СЗВ-М с типом «дополняющая» за октябрь 2021 г., приводящие ранее поданные за данный отчётный период сведения о застрахованном лице в соответствие с действительными, вовсе, свидетельствует о правомерности назначения заявителем ООО «Мелодия» штрафов в размере 1 500 р.

Это влечёт удовлетворение требований ОСФР по Омской области в названном размере, отнесение на общество по правилам статьи 110, части 1 статьи 112 АПК РФ судебных расходов в виде государственной пошлины в размере 1 143 р.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 110, 112, 167 – 171, 216, 229 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, именем Российской Федерации,



решил:

требования Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Омской области (ИНН <***>) к обществу с ограниченной ответственностью «Мелодия» о взыскании 3 500 рублей удовлетворить частично.

Взыскать с общества с ограниченной ответственностью «Мелодия» (ИНН <***>) в бюджет Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации 1 500 рублей штрафов за совершение правонарушений, предусмотренных частью 3 статьи 17 Федерального закона от 01.04.1996 № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования», выразившихся в несвоевременном представлении сведений, необходимых для осуществления индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования, по форме СЗВ-М за сентябрь 2019 года, июль 2020 года, октябрь 2021 года, в федеральный бюджет – 1 143 рубля государственной пошлины.

В удовлетворении требований Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Омской области к обществу с ограниченной ответственностью «Мелодия» о взыскании 2 000 р. штрафов за совершение правонарушений, предусмотренных частью 3 статьи 17 Федерального закона от 01.04.1996 № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования», выразившихся в несвоевременном представлении сведений, необходимых для осуществления индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования, по форме СЗВ-М за май 2020 года, январь, апрель, май 2022 года – отказать.

Решение вступает в законную силу по истечении пятнадцати дней со дня его принятия, если не подана апелляционная жалоба.

В случае составления мотивированного решения оно вступает в законную силу по истечении срока, установленного для подачи апелляционной жалобы. В случае подачи апелляционной жалобы решение, если оно не отменено или не изменено, вступает в законную силу со дня принятия постановления арбитражным судом апелляционной инстанции.

Решение может быть обжаловано через Арбитражный суд Омской области в порядке апелляционного производства в Восьмой арбитражный апелляционный суд (644024, <...> Октября, дом 42) в срок, не превышающий пятнадцати дней со дня его принятия, а в случае составления мотивированного решения – со дня принятия решения в полном объёме.

Это решение, если оно было предметом рассмотрения в арбитражном суде апелляционной инстанции или если арбитражный суд апелляционной инстанции отказал в восстановлении пропущенного срока подачи апелляционной жалобы, и постановление арбитражного суда апелляционной инстанции, принятое по данному делу, могут быть обжалованы в порядке кассационного производства в Арбитражный суд Западно-Сибирского округа (625010, <...>) только по основаниям, предусмотренным частью 3 статьи 288.2 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Информация о движении дела может быть получена путём использования сервиса «Картотека арбитражных дел» http://kad.arbitr.ru в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет».


Судья И.М. Солодкевич