Решение от 16 октября 2024 г. по делу № А67-2187/2024

АРБИТРАЖНЫЙ СУД ТОМСКОЙ ОБЛАСТИ

634050, пр. Кирова д. 10, г. Томск, тел. (3822)284083, факс (3822)284077, http://tomsk.arbitr.ru, e-mail: tomsk.info@arbitr.ru

Именем Российской Федерации


Р Е Ш Е Н И Е

г. Томск Дело № А67- 2187/2024

16.10.2024 г.

Арбитражный суд Томской области в составе судьи Ворониной С. В., при ведении протокола секретарем Евневич А.Ю., рассмотрев в судебном заседании дело по исковому заявлению АО "ТОМСКЭНЕРГОСБЫТ" ИНН <***> ОГРН <***> к Администрации города Томска ИНН <***> ОГРН <***>, Департаменту городского хозяйства администрации города Томска о взыскании 12 798,82 руб.,

третьи лица - Департамент капитального строительства администрации города Томска, Департамент управления муниципальной собственностью администрации города Томска, Департамент дорожной деятельности и благоустройства администрации Города Томска, Муниципальное автономное дошкольное образовательное учреждение Детский 2 сад комбинированного вида № 6 г. Томска (634006, <...>, ИНН <***>, ОГРН <***>), Муниципальное автономное общеобразовательное учреждение Средняя общеобразовательная школа № 46 г. Томска (34031, <...>, ИНН <***>, ОГРН <***>),

при участии в заседании: без участия,

УСТАНОВИЛ:

Акционерное общество «Томская энергосбытовая компания» (далее – АО «Томскэнергосбыт») обратилось в Арбитражный суд Томской области с иском к к Администрации города Томска, Департаменту городского хозяйства администрации города Томска о взыскании 12 798,82 рублей задолженности за потребленную электроэнергию (с учетом уточнения).

Исковые требования обоснованы статьями 309, 310, 539, 544 Гражданского кодекса Российской Федерации и мотивированы неоплатой муниципальным образованием стоимости электрической энергии, отпущенной в период с мая по декабрь 2023 года.

Определением от 15.03.2024 суд принял заявление к рассмотрению.

К участию в деле в качестве третьих лиц суд привлек Департамент капитального строительства администрации города Томска, Департамент управления муниципальной собственностью администрации города Томска, Департамент дорожной деятельности и благоустройства администрации Города Томска, Муниципальное автономное дошкольное образовательное учреждение Детский 2 сад комбинированного вида № 6 г. Томска, Муниципальное автономное общеобразовательное учреждение Средняя общеобразовательная школа № 46 г. Томска.

08.05.2024 от истца поступило ходатайство о привлечении в качестве соответчика Департамента городского хозяйства администрации города Томска.

Суд удовлетворил ходатайство истца.

Руководствуясь статьей 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие представителей участвующих в деле лиц, надлежащим образом извещенных о времени и месте судебного разбирательства.

Исследовав материалы дела, доводы искового заявления, отзывов на него, заслушав представителей истца и Департамента капитального строительства, оценив представленные доказательства по правилам статьи 71 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд считает, что исковые требования АО «Томскэнергосбыт» подлежат удовлетворению по следующим основаниям.

Как следует из материалов дела, в собственности муниципального образования «Город Томск» находится сооружение канализации – канализация с ЛКНС (канализ. самотечная D315 ПЭ,L=740.0 м, канализ. напорная D250, D315, D400), расположенная по адресу: <...>, что подтверждается выпиской из Единого государственного реестра недвижимости.

Кроме того, муниципальное образование владеет также сооружением канализации – канализация бытовая, D200 ПЭ, расположенной по адресу: <...>.

Указанные сооружения возведены во исполнение муниципального контракта от 03.03.2021 № 24, заключенного Департаментом капитального строительства на строительство объекта «Дошкольная образовательная организация по адресу: <...>»; в состав построенного объекта капитального строительства вошли сооружения канализации – дождевая канализация с ливневой канализационной насосной станцией и бытовая канализационно - насосная станция в подземном исполнении для обеспечения деятельности данных учреждений, что подтверждается копией технического плана сетей сооружения, а также копией рабочей документации «Наружные сети водоснабжения и канализации».

Объект «Дошкольная образовательная организация по адресу: <...>» введен в эксплуатацию 18.03.2022.

По акту о приеме-передаче объектов нефинансовых активов от 01.04.2022 объект «Дошкольная образовательная организация по адресу: <...>» передан в муниципальную имущественную казну города Томска.

В период с мая по декабрь 2023 года истец отпустил в принадлежащие муниципальному образованию сооружения канализации электрическую энергию, что подтверждается ведомостями приема-передачи электрической энергии, счетами-фактурами и не оспаривалось отраслевыми органами администрации города Томска, привлеченными к участию в настоящем деле. Объем (количество) потребленной электрической энергии определен истцом по показаниям прибора учета.

За спорный период у ответчика образовалась задолженность.

Претензией АО «Томскэнергосбыт» потребовало оплатить задолженность за поставленную электрическую энергию.

Ссылаясь на неоплату стоимости электрической энергии, отпущенной в сооружения канализации, АО «Томскэнергосбыт» обратилось в арбитражный суд с настоящим иском.

Согласно статье 309 Гражданского кодекса Российской Федерации обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, иных правовых актов, а при отсутствии условий и требований - в соответствии с обычаями делового оборота или иными обычно предъявляемыми требованиями.

Статья 310 Гражданского кодекса Российской Федерации устанавливает, что односторонний отказ от исполнения обязательства и одностороннее изменение его условий не допускаются, за исключением случаев, предусмотренных законом.

Согласно пункту 1 статьи 544 Гражданского кодекса Российской Федерации оплата энергии производится за фактически принятое абонентом количество энергии в соответствии с данными учета энергии, если иное не предусмотрено законом, иными правовыми актами

или соглашением сторон.

Как разъяснено в пункте 2 информационного письма Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 05.05.1997 № 14 «Обзор практики разрешения споров, связанных с заключением, изменением и расторжением договоров», фактическое пользование потребителем услугами обязанной стороны следует считать в соответствии с пунктом 3 статьи 438 Гражданского кодекса Российской Федерации как акцепт абонентом оферты, предложенной стороной, оказывающей услуги (выполняющей работы), поэтому такие отношения следует рассматривать как договорные.

В силу статьи 210 Гражданского кодекса Российской Федерации собственник несет бремя содержания принадлежащего ему имущества, если иное не предусмотрено законом или договором.

Таким образом, отсутствие подписанного договора энергоснабжения в отношении спорного сооружения не освобождает собственника от обязанности возместить стоимость потребленной электрической энергии.

Факт поставки электрической энергии подтверждается ведомостями приема-передачи электрической энергии, счетами-фактурами, показаниями прибора учета и ответчиками не оспаривался.

Условиями договоров энергоснабжения, заключенных АО «Томскэнергосбыт» с Детским садом № 6 и Школой № 46, не предусмотрена обязанность данных учреждений по внесению платы за электрическую энергию, потребленную КНС, являющимися отдельно стоящими объектами. Учет потребленной и оплачиваемой учреждениями электрической энергии осуществляется приборами учета, установленными на внутренних распределительных устройствах в закрепленных за учреждениями зданиях.

Положения статьи 125 Гражданского кодекса Российской Федерации регламентируют участие публично-правового образования в гражданских правоотношениях через соответствующие органы государственной власти и местного самоуправления, действующие в рамках их компетенции, установленной актами, определяющими статус этих органов.

Из буквального толкования статей 214, 215 Гражданского кодекса Российской Федерации следует, что права публично-правового образования как собственника имущества осуществляются органами, определяемыми согласно статье 125 Гражданского кодекса Российской Федерации, а состав имущества, находящегося в собственности публично-правового образования, включает в себя имущество, закрепленное за отдельными видами юридических лиц на основании ограниченных вещных прав (статьи 294, 296 Гражданского кодекса Российской Федерации), и казну публично-правового образования, состоящую из средств бюджета и иного имущества, не закрепленного за государственными (муниципальными) предприятиями и учреждениями.

Следовательно, в ситуации, когда имущество публично-правового образования закреплено за определенным государственным (муниципальным) предприятием или учреждением на ограниченном вещном праве, бремя содержания данного имущества возлагается на указанное юридическое лицо. Если же публичное имущество не распределено и не закреплено за конкретным пользователем, то возмещение затрат на содержание такого имущества должно осуществляться не за счет соответствующего публично-правового образования, а производиться непосредственно с того публичного органа, которому переданы полномочия по управлению имуществом.

Указанный орган, являющийся надлежащим ответчиком по иску, устанавливается судом с учетом конкретных обстоятельств рассматриваемого спора.

Как следует из пояснений представителей муниципального образования, отраслевой орган Администрации города Томска, на которого возложены полномочия по содержанию сооружений ливневой и бытовой канализации, расположенных по адресу: <...>, администрацией города не определен; доказательства обратного лицами, участвующими в деле, не представлены.

Исходя из сведений, содержащихся в выписке из ЕГРН, а также в технической

документации объекта, расположенного по адресу: <...>, сооружение является канализацией, представляющей собой систему канализации с ливневой канализационной насосной станцией и бытовой канализационно-насосной станцией в подземном исполнении для обеспечения деятельности образовательных учреждений.

Таким образом, не представляется возможным сделать вывод о едином хозяйственном назначении всех спорных объектов, на которые истцом осуществлялся отпуск электрической энергии.

При таких обстоятельствах следует признать, что Администрацией города Томска создана и не устранена неопределенность относительно того, какой именно отраслевой орган администрации уполномочен осуществлять содержание объектов по улице Демьяна Бедного, 4а.

В соответствии с подпунктами 1.1, 1.9, 1.10 статьи 40 Устава Города Томска (принят решением Думы города Томска от 04.05.2010 № 1475) Администрация города Томска от имени муниципального образования «Город Томск» своими действиями приобретает и осуществляет имущественные и личные неимущественные права и обязанности в отношениях, регулируемых гражданским законодательством, в том числе осуществляет полномочия собственника имущества муниципального образования «Город Томск», выступает в суде от имени муниципального образования «Город Томск»; организует в границах городского округа электро-, тепло-, газо- и водоснабжение населения, водоотведение, снабжение населения топливом в пределах полномочий, установленных законодательством Российской Федерации; осуществляет дорожную деятельность в отношении автомобильных дорог местного значения в границах городского округа и обеспечение безопасности дорожного движения на них, включая создание и обеспечение функционирования парковок (парковочных мест), осуществление муниципального контроля на автомобильном транспорте, городском наземном электрическом транспорте и в дорожном хозяйстве в границах городского округа, организацию дорожного движения, а также иные полномочия в области использования автомобильных дорог и осуществления дорожной деятельности в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Таким образом, полномочия по содержанию объектов канализации, расположенных по адресу: <...>, возложены на Администрацию города Томска. Поскольку администрацией не определен отраслевой орган, осуществляющий содержание спорного объекта, задолженность за отпущенную на этот объект электрическую энергию в сумме 12 798,82 рублей подлежит взысканию с администрации в пользу АО «Томскэнергосбыт».

Доводы Администрации города Томска о том, что надлежащим ответчиком является Департамент городского хозяйства администрации города Томска, так как 29.12.2023 между истцом и Департаментом заключен договор энергоснабжения в отношении спорной КНС, судом отклоняется, в связи с тем, что истцом заявлен период взыскания с мая по декабрь 2023, то есть период предшествующий заключению договора энергоснабжения.

С учетом того, что в спорный период отсутствовал заключенный договор энергоснабжения, а также в спорный период администрацией не был определен отраслевой орган, осуществляющий содержание спорного объекта, задолженность за отпущенную на этот объект электрическую энергию в сумме 12 798,82 рублей подлежит взысканию с администрации в пользу АО «Томскэнергосбыт».

Отраслевые органы – Департамент недвижимости, Департамент дорожной деятельности, Департамент капитального строительства – привлечены к участию в настоящем деле, имели возможность представить свои возражения по делу, в том числе заявить о наличии у них полномочий по содержанию спорного объекта. Таким образом, в ходе судебного разбирательства обеспечено представление интересов муниципального образования «Город Томск» как Администрацией города, так и всеми заинтересованными отраслевыми органами администрации.

Имеющаяся неопределенность в системе отраслевых органов администрации города

Томска относительно распределения полномочий по содержанию спорного объекта не может нарушать законные права и интересы кредитора, имеющего право требовать от муниципального образования своевременной оплаты отпущенной электрической энергии.

На основании изложенного, требование истца к Администрации города Томска подлежит удовлетворению.

Требование истца к Департаменту городского хозяйства администрации города Томска удовлетворению не подлежит.

В силу части 1 статьи 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации судебные расходы на уплату государственной пошлины по иску относятся на ответчика – Администрацию города Томска.

Руководствуясь статьями 110, 167-171, 181 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

РЕШИЛ:

Взыскать с Администрации города Томска (634050, <...>, ИНН <***>, ОГРН <***>) в пользу акционерного общества «Томская энергосбытовая компания» (634034, <...>, ИНН <***>, ОГРН <***>) 12 798,82 руб. задолженности за потребленную электрическую энергию, а также 2 000 рублей судебных расходов на уплату государственной пошлины по иску, всего: 14 798,82 руб.

В удовлетворении исковых требований к Департаменту городского хозяйства администрации города Томска отказать.

Решение вступает в законную силу по истечении месячного срока со дня его принятия и может быть обжаловано в Седьмой арбитражный апелляционный суд через принявший решение в первой инстанции арбитражный суд в срок, не превышающий одного месяца со дня его принятия.

Судья С.В. Воронина