Решение от 22 августа 2022 г. по делу № А32-14699/2022

Арбитражный суд Краснодарского края

350063, г. Краснодар, ул. Постовая, 32

e-mail: a32.nchernyy@arbitr.ru, сайт: http://krasnodar.arbitr.ru

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ


РЕШЕНИЕ

Дело № А32-14699/2022
г. Краснодар
22 августа 2022 года
Резолютивная часть судебного акта объявлена 10.08.2022.

Полный текст судебного акта изготовлен 22.08.2022.

Арбитражный суд Краснодарского края в составе судьи Черного Н.В., при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания ФИО1, рассмотрев в открытом судебном заседании заявление ФИО5, ст. Ладожская,

к Межрайонной ФНС России № 16 по Краснодарскому краю, г. Краснодар (ОГРН/ИНН <***>/<***>)

к ФИО2, х. Братский, Краснодарский край,

об обязании исключить запись в ЕРГЮЛ

при участии в судебном заседании:

от заявителя: ФИО3, по доверенности,

от ответчика: ФИО4, по доверенности,

УСТАНОВИЛ:

В арбитражный суд обратился участник ООО «Фортуна-1» ФИО5 (далее – заявитель) с заявлением к Межрайонной ФНС России № 16 по Краснодарскому краю, ФИО2 (далее – заинтересованные лица) об обязании исключить запись в ЕРГЮЛ о прекращении деятельности ООО «Фортуна-1» (ИНН <***>) от 11.02.2022 за ГРН 2222300180397, и восстановить в ЕРГЮЛ сведения о ООО «Фортуна-1» как действующего юридического лица.

Ответчик по существу заявленных требований возражал, по мотивам, изложенным в отзыве.

Суд, исследовав материалы дела, установил следующее.

Как следует из материалов дела, ООО «Фортуна - 1» (ОГРН <***>, ИНН <***>) зарегистрировано в ЕГРЮЛ 23.06.2020, участниками общества являлись ФИО5 – 20%, ФИО5 – 70 % (умерший 07.02.2021), ФИО2 – 10%.

ФИО5 являлся единоличным исполнительным органом, после смерти которого стало не возможным предоставление налоговой отчетности.

Заявитель, являясь наследником умершего, подал заявление о принятии наследства в наследственное дело № 56/2021.

Свидетельства наследниками о праве на наследство не получены, в связи с чем, невозможно распределить доли в уставном капитале и принимать решения участниками общества.

08.04.2021 инспекцией в связи с отсутствием сведений о руководителе внесена запись в ЕГРЮЛ о недостоверности сведений.

Инспекцией 18.10.2021 принято решение о предстоящем исключении Общества из ЕГРЮЛ в связи с недостоверными сведениями в ЕГРЮЛ; сведения о предстоящем исключении были опубликованы в Вестнике государственной регистрации.

Поскольку в течение трех месяцев после публикации сообщения в Инспекцию не поступило заявлений от лиц, чьи права и интересы затрагиваются в связи с предстоящим исключением Общества из ЕГРЮЛ, 11.02.2022 Инспекцией в реестр внесена запись за государственным регистрационным номером 2222300180397 о прекращении деятельности Общества и исключении из ЕГРЮЛ в связи с наличием в названном реестре сведений о нем, в отношении которых внесена запись о недостоверности.

Полагая вышеуказанное решение налогового органа незаконным, заявитель обратился в арбитражный суд с соответствующими требованиями.

При принятии решения суд руководствовался следующим.

Согласно п. 1 ст. 64.2 ГК РФ, п.п. 1 и 2 ст. 21.1 Федерального закона от 08.08.2001 № 129-ФЗ «О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей» (далее - Закон № 129-ФЗ) регистрирующий орган принимает решение о предстоящем исключении юридического лица из единого государственного реестра юридических лиц при наличии одновременно всех признаков недействующего юридического лица, к которым отнесены: непредставление в течение последних двенадцати месяцев, предшествующих моменту принятия регистрирующим органом соответствующего решения, документов отчетности, предусмотренных законодательством Российской Федерации о налогах и сборах, и неосуществление операций хотя бы по одному банковскому счету; такое юридическое лицо признается фактически прекратившим свою деятельность и может быть исключено из единого государственного реестра юридических лиц в порядке, предусмотренном указанным Федеральным законом.

Согласно подпункту «б» п. 5 ст. 21.1 Закона № 129-ФЗ предусмотренный настоящей статьей порядок исключения юридического лица из ЕГРЮЛ применяется также в случае наличия в названном реестре сведений, в отношении которых внесена запись об их недостоверности, в течение более чем шести месяцев с момента внесения такой записи.

Таким образом, в силу действующего правового регулирования юридическое лицо, в отношении которого в ЕГРЮЛ внесена запись о недостоверности сведений об адресе, фактически ликвидируется как недействующее юридическое лицо.

Исключение недействующего юридического лица из ЕГРЮЛ влечет правовые последствия, предусмотренные Гражданским кодексом и другими законами применительно к ликвидированным юридическим лицам (п. 2 ст. 64.2 ГК РФ).

Как указал Конституционный Суд Российской Федерации в постановлении от 06.12.2011 № 26-П, в определениях от 17.01.2012 № 143-О-О и от 17.06.2013 № 994-О, такое правовое регулирование направлено на обеспечение достоверности сведений, содержащихся в ЕГРЮЛ (в том числе о прекращении деятельности юридического лица), поддержание доверия к этим сведениям со стороны третьих лиц, предотвращение недобросовестного использования фактически недействующих юридических лиц и тем самым - на обеспечение стабильности гражданского оборота.

В соответствии с постановлением Конституционного Суда Российской Федерации от 18.05.2015 № 10-П «По делу о проверке конституционности пункта 2 статьи 21.1 Закона № 129-ФЗ в связи с жалобой общества с ограниченной ответственностью «Отделсервис» решение о предстоящем исключении юридического лица из ЕГРЮЛ должно приниматься с учетом предусмотренных п.п. 3 и 4 данной статьи гарантий, направленных на защиту кредиторов и иных лиц, чьи права и законные интересы затрагиваются таким исключением. Так, решение о предстоящем исключении должно быть опубликовано в органах печати, в которых публикуются данные о государственной регистрации юридического лица, в течение трех дней с момента принятия такого решения; одновременно с решением о предстоящем исключении должны быть опубликованы сведения о порядке и сроках направления заявлений недействующим юридическим лицом, кредиторами или иными лицами, чьи права и законные интересы затрагиваются в связи с исключением недействующего юридического лица из ЕГРЮЛ, с указанием адреса, по которому могут быть направлены заявления; заявления могут быть направлены в срок не позднее чем три месяца со дня опубликования решения о предстоящем исключении; в случае направления заявлений решение об исключении недействующего юридического лица из ЕГРЮЛ не принимается и такое юридическое лицо может быть ликвидировано в установленном гражданским законодательством порядке.

Указанные гарантии в части возможности предъявления регистрирующему органу возражений относительно предстоящего исключения юридического лица (как фактически недействующего) из ЕГРЮЛ направлены на выявление лиц, заинтересованных в сохранении правоспособности должника и защите своих прав и законных интересов в судебном порядке, а в части судебного обжалования исключения - на обеспечение возможности восстановления регистрационного учета по обращению этих лиц на основании решения суда.

В соответствии с п. 8 ст. 22 Закона № 129-ФЗ исключение недействующего юридического лица из ЕГРЮЛ может быть обжаловано кредиторами или иными лицами, чьи права и законные интересы затрагиваются этим актом, в течение года со дня, когда они узнали или должны были узнать о нарушении своих прав.

Представителями МРИ ФНС РФ № 16 по Краснодарскому краю по результатам проверки достоверности сведений, включенных в ГРЮЛ в отношении ООО «Фортуна - 1», установлена недостоверность содержащихся сведений о физическом лице ФИО5, с вязи с наличием сведений о смерти физического лица 07.02.2021.

Ввиду установления данного факта, 25.02.2021 регистрирующим органом направлены уведомления о необходимости предоставления в регистрирующий орган в соответствии с п. 6 ст. 11 Федерального закона № 129-ФЗ достоверных сведений.

Сведения не представлены.

На основании проведенных контрольных мероприятий принято решение о внесении записи о недостоверности сведений в ЕГРЮЛ, 11.02.2022 налоговым органом внесена запись об исключении общества из ЕГРЮЛ.

Вместе с тем, налоговым органом не учтено следующее.

Закрепленное Конституцией Российской Федерации право каждого на судебную защиту (ст. 46) выступает гарантией реализации всех других 9 конституционных прав и свобод, носит универсальный характер и, в силу ст. 56 (ч. 3) Конституции Российской Федерации, ограничению не подлежит.

Из системного толкования указанных выше правовых норм и разъяснений следует, что наличие предусмотренных в ст. 21.1 Закона № 129-ФЗ условий для исключения юридического лица из ЕГРЮЛ само по себе не может являться безусловным основанием для принятия такого решения, которое может быть принято только при фактическом прекращении деятельности хозяйствующего субъекта.

Учредитель после вынесения Инспекцией решения об исключении Общества из ЕГРЮЛ воспользовался предоставленным законом правом на защиту своих интересов путем инициирования настоящего судебного процесса.

В судебном заседании представитель заявителя поясни, что требования налоговой о предоставлении достоверных сведений доверителем получены, на что в налоговый орган 24.05.2021 (вх.вх №№ 16919 и 16921) представлены пояснения о том, что наследники не вступили в наследство в связи со смертью мажоритарного участника общества, доли не распределены, собрание по выбору единоличного исполнительного органа провести невозможно.

Заявитель пояснил, что в связи с тем, с мерами по противодействию распространению на территории Российской Федерации новой коронавирусной инфекции (COVID-19) и принятие Президентом Российской Федерации ряда мер, в числе которых объявление нерабочих дней и ограничение работы организаций, с учетом ограничения МРИ ФНС РФ № 16 по Краснодарскому краю доступа в здание с 30.03.2020 сообщения опущены в ящик для приема корреспонденции, позже по телефону заявитель выяснил, что сообщениям присвоены входящие номера 16919 и 16921.

Представитель налогового органа указал на то, что в налоговый орган данное сообщение не поступало.

Вместе с тем, определением суда от 18.05.2022 представителю налогового органа предлагалось представить сведения о входящей корреспонденции зарегистрированной 24.05.2021 под номерами 16919 и 16921, в судебном заседании представить налогового органа не представил сведения о регистрации корреспонденции под указанными входящими номерами.

Таким образом, суд считает, что заявитель исполнил свою обязанность по предоставлению информации в регистрирующий орган, обратное инспекцией не доказано.

Кроме того, из материалов дела следует, что на момент вынесения Инспекцией оспариваемого решения Общество осуществляло деятельность, у Общества имеются основные средства (здания и земельные участки), осуществляло операции по расчетному счету (в том числе платеж на имущество за 2021 п.п. № 183 от 30.12.2021, страховые взносы), сдавало имущество в аренду.

Таким образом, ответчик на дату принятия решения об исключении общества из ЕГРЮЛ располагал сведениями о том, что общества обладает признаками действующего юридического лица.

При рассмотрении вопроса о возможности применения способа прекращения деятельности юридического лица в виду недостоверности сведений в ЕГРЮЛ, исходя из конституционно-правового смысла положений ст. 21.1 Закона № 129-ФЗ, регистрирующий орган не может исключить юридическое лицо из ЕГРЮЛ по одним лишь формальным основаниям, указанным в 5 названной нормы.

Учитывая изложенное, суд приходит к выводу о том, что в данном случае оспариваемые действия налогового органа по внесению в ЕГРЮЛ записи об исключении общества не соответствуют требованиям Закона № 129-ФЗ и нарушают права и законные интересы заявителя.

Та же правовая позиция нашла отражение в п. 24 Обзора судебной практики Верховного Суда Российской Федерации № 2 (2021), утв. Президиумом Верховного Суда Российской Федерации от 30.06.2021.

В соответствии с п. 3 ч. 5 ст. 201 АПК РФ в случае признания незаконными действий (бездействия) органов, осуществляющих публичные полномочия, указанные органы обязаны совершить определенные действия, принять решения или иным образом устранить допущенные нарушения прав и законных интересов заявителя в установленный судом срок.

Следовательно, в силу указанной нормы регистрирующий орган обязан устранить допущенные нарушения и восстановить сведения об обществе в ЕГРЮЛ.

С учетом изложенного и руководствуясь ст.ст. 167–170, 176 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

Р Е Ш И Л:

Признать недействительной запись № 2222300180397 от 11.02.2022 года об исключении из ЕГРЮЛ ООО «Фортуна - 1» (ОГРН <***>, ИНН <***>), внесенную Межрайонной ФНС России № 16 по Краснодарскому краю в Единый государственный реестр юридических лиц о прекращении юридического лица

Обязать МРИ ФНС РФ № 16 по Краснодарскому краю в течение 10 дней после вступления судебного акта в законную силу внести изменения о признании недействительной записи об исключении ООО «Фортуна - 1» (ОГРН <***>, ИНН <***>) из ЕГРЮЛ.

Решение может быть обжаловано в Пятнадцатый арбитражный апелляционный суд в месячный срок со дня его принятия.


Судья Н.В. Черный