Решение от 22 ноября 2022 г. по делу № А53-31615/2022

АРБИТРАЖНЫЙ СУД РОСТОВСКОЙ ОБЛАСТИ


Именем Российской Федерации


Р Е Ш Е Н И Е

Дело № А53-31615/22
22 ноября 2022 г.
г. Ростов-на-Дону



Резолютивная часть решения объявлена 14 ноября 2022 г.

Полный текст решения изготовлен 22 ноября 2022 г.


Арбитражный суд Ростовской области в составе судьи Парамоновой А.В.,

рассмотрев в порядке упрощенного производства материалы дела по иску Государственного учреждения – Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Ростовской области (ОГРН <***>, ИНН <***>)

к обществу с ограниченной ответственностью «Научно-производственный комплекс «Триболог» (ОГРН <***>, ИНН <***>)

о взыскании финансовой санкции в сумме 3500 руб.

установил:

Государственное учреждение – Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Ростовской области (ОГРН <***>, ИНН <***>) обралось в Арбитражный суд Ростовской области с исковым заявлением о взыскании финансовых санкций с обществу с ограниченной ответственностью «Научно-производственный комплекс «Триболог» (ОГРН <***>, ИНН <***>) в сумме 3500 руб. за несвоевременное представление страхователем сведений персонифицированного учета, предусмотренных п. 2.2 статьи 11 Федерального закона от 01.04.1996 № 27-ФЗ по форме СЗВ-М за апрель-сентябрь 2019 года, по форме СЗВ-Стаж за 2019 год.

В связи с тем, что заявление содержало предусмотренные статьей 227 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации признаки, при наличии которых дело подлежало рассмотрению в порядке упрощенного производства, суд, принимая заявление, в определении указал на рассмотрение дела в порядке упрощенного производства и установил срок для представления доказательств и отзыва на заявление ответчиком в соответствии со статьей 131 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Стороны о начавшемся судебном процессе по рассмотрению дела в порядке упрощенного производства извещены надлежащим образом, о чем свидетельствуют уведомление и конверт, поступившие в арбитражный суд, а также отчет о публикации определения о принятии искового заявления к производству в картотеке арбитражных дел на официальном сайте арбитражного суда в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет".

Дело рассмотрено судом в порядке упрощенного производства в соответствии с правилами главы 29 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, и 14.11.2022 г. по делу принято решение путем подписания резолютивной части решения.

Принятая по результатам рассмотрения дела резолютивная часть решения размещена на официальном сайте арбитражного суда в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет".

16.11.2022 года от Государственного учреждения – Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Ростовской области поступило заявление о составлении мотивированного решения.

В соответствии с частью 2 статьи 229 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации суд принимает решение по данному делу по правилам, установленным главой 20 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, и составляет мотивированное решение по настоящему делу, рассмотренному в порядке упрощенного производства.

Суд, исследовав материалы дела, изучив все представленные документальные доказательства и оценив их в совокупности, установил следующие фактические обстоятельства.

Как следует из материалов дела, ООО Научно-производственный комплекс «ТРИБОЛОГ» (далее по тексту - должник) в органах Пенсионного Фонда Российской Федерации зарегистрировано как страхователь с 28.10.1998 года.

1) В ходе проведения проверки достоверности, правильности заполнения исвоевременности предоставления сведений индивидуального (персонифицированного)учета ООО Научно-производственный комплекс «ТРИБОЛОГ», предусмотренных п.2.2ст. 11 Федерального закона от 01.04.1996 г. № 27-ФЗ территориальным органом ПФРустановлены нарушения, выразившиеся в непредставлении в установленный, срокформы СЗВ-М за апрель 2019г.

При формировании отчета СЗВ-М за указанный период страхователем ошибочно указан тип формы «дополняющая» вместо «исходная», поскольку исходная форма ранее не представлялась.

«Дополняющая» (фактически - «исходная») форма СЗВ-М за апрель 2019г. $на 1 застрахованное лицо, представлена страхователем 31.01.2022г., т.е. после законодательно установленного срока.

ОПФР по Ростовской области составлен акт от 21.02.2022г. № 071S18220003757 и 05.04.2022 г. принято решение № 071S19220007902 о привлечении ООО Научно-производственный комплекс «ТРИБОЛОГ» к ответственности на основании ст. 17 Федерального закона от 01.04.1996 г. № 27-ФЗ за непредставление в установленный срок сведений о застрахованных лицах по форме СЗВ-М за апрель 2019г. в виде штрафа в размере 500,00 рублей.

04.05.2022г. вынесено требование об уплате финансовых санкций за нарушение законодательства об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного законодательства № 071S01220009395 и направлено в адрес должника. Срок исполнения по требованию - 24.05.2022г.

2) В ходе проведения проверки достоверности, правильности заполнения исвоевременности предоставления сведений индивидуального (персонифицированного)учета ООО Научно-производственный комплекс «ТРИБОЛОГ», предусмотренных п.2.2ст. 11 Федерального закона от 01.04.1996 г. № 27-ФЗ территориальным органом ПФРустановлены нарушения, выразившиеся в непредставлении в установленный срокформы СЗВ-М за май 2019г.

При формировании отчета СЗВ-М за указанный период страхователем ошибочно указан тип формы «дополняющая» вместо «исходная», поскольку исходная форма ранее не представлялась.

«Дополняющая» (фактически - «исходная») форма СЗВ-М за май 2019г. ;на 1 застрахованное лицо, представлена страхователем 31.01.2022г., т.е. после законодательно установленного срока.

ОПФР по Ростовской области составлен акт от 21.02.2022г. № 071S18220003758 и 05.04.2022 г. принято решение № 071S19220007903 о привлечении ООО Научно-производственный комплекс «ТРИБОЛОГ» к ответственности на основании ст. 17 Федерального закона от 01.04.1996 г. № 27-ФЗ за непредставление в установленный срок сведений о застрахованных лицах по форме СЗВ-М за май 2019г. в виде штрафа в размере 500,00 рублей.

04.05.2022г. вынесено требование об уплате финансовых санкций за нарушениезаконодательства об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного законодательства № 071S01220009396 и направлено в адрес должника. Срок исполнения по требованию - 24.05.2022г.

3) В ходе проведения проверки достоверности, правильности заполнения исвоевременности предоставления сведений индивидуального (персонифицированного)учета ООО Научно-производственный комплекс «ТРИБОЛОГ», предусмотренных п.2.2ст. 11 Федерального закона от 01.04.1996 г. № 27-ФЗ территориальным органом ПФРустановлены нарушения, выразившиеся в непредставлении в установленный, срокформы СЗВ-М за июнь 2019г.

Страхователь ООО Научно-производственный комплекс «ТРИБОЛОГ» представил исходную форму СЗВ-М за июнь 2021 года 15.07.2021.

«Дополняющая» форма СЗВ-М за июнь 2021г. на 1 застрахованное лицо, сведения на которое не были представлены в исходной форме, представлена страхователем 31.01.2022г., т.е. после законодательно установленного срока.

ОПФР по Ростовской области составлен акт от 21.02.2022г. № 071S18220003759 и 05.04.2022 г. принято решение № 071S19220007904 о привлечении ООО Научно-производственный комплекс «ТРИБОЛОГ» к ответственности на основании ст. 17 Федерального закона от 01.04.1996 г. № 27-ФЗ за непредставление в установленный срок сведений о застрахованных лицах по форме СЗВ-М за июнь 2019г. в виде штрафа в размере 500,00 рублей.

04.05.2022г. вынесено требование об уплате финансовых санкций за нарушение законодательства об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного законодательства № 071S01220009397 и направлено в адрес должника. Срок исполнения по требованию - 24.05.2022г.

4) В ходе проведения проверки достоверности, правильности заполнения исвоевременности предоставления сведений индивидуального (персонифицированного)учета ООО Научно-производственный комплекс «ТРИБОЛОГ», предусмотренных п.2.2ст. 11 Федерального закона от 01.04.1996 г. № 27-ФЗ территориальным органом, ПФРустановлены нарушения, выразившиеся в непредставлении в установленный. срокформы СЗВ-М за июль 2019г.

Страхователь ООО Научно-производственный комплекс «ТРИБОЛОГ» представилисходную форму СЗВ-М за июль 2021 года 15.08.2021.

«Дополняющая» форма СЗВ-М за июль 2021г. на 1 застрахованное лицо, сведения на которое не были представлены в исходной форме, представлена страхователем 31.01.2022г., т.е. после законодательно установленного срока.

ОПФР по Ростовской области составлен акт от 21.02.2022г. № 071S18220003760 и 05.04.2022 г. принято решение № 071S19220007905 о привлечении ООО Научно-производственный комплекс «ТРИБОЛОГ» к ответственности на основании ст. 17 Федерального закона от 01.04.1996 г. № 27-ФЗ за непредставление в установленный срок сведений о застрахованных лицах по форме СЗВ-М за июль 2019г. в виде штрафа в размере 500,00 рублей.

04.05.2022г. вынесено требование об уплате финансовых санкций за нарушение законодательства об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного законодательства № 071S01220009398 и направлено в адрес должника. Срок исполнения по требованию - 24.05.2022г.

5) В ходе проведения проверки достоверности, правильности заполнения исвоевременности предоставления сведений индивидуального (персонифицированного)учета ООО Научно-производственный комплекс «ТРИБОЛОГ», предусмотренных п.2.2ст. 11 Федерального закона от 01.04.1996 г. № 27-ФЗ территориальным органом ПФРустановлены нарушения, выразившиеся в непредставлении в установленный; срокформы СЗВ-М за август 2019г.

При формировании отчета СЗВ-М за указанный период страхователем ошибочно указан тип формы «дополняющая» вместо «исходная», поскольку исходная форма ранее не представлялась.

«Дополняющая» (фактически - «исходная») форма СЗВ-М за август 2019г. на 1 застрахованное лицо, представлена страхователем 31.01.2022г., т.е. после законодательно установленного срока.

ОПФР по Ростовской области составлен акт от 21.02.2022г. № 071S18220003761 и 05.04.2022 г. принято решение № 071S19220007906 о привлечении ООО Научно-производственный комплекс «ТРИБОЛОГ» к ответственности на основании ст. 17 Федерального закона от 01.04.1996 г. № 27-ФЗ за непредставление в установленный срок сведений о застрахованных лицах по форме СЗВ-М за август 2019г. в виде штрафа в размере 500,00 рублей.

04.05.2022г. вынесено требование об уплате финансовых санкций за нарушение законодательства об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного законодательства № 071S01220009399 и направлено в адрес должника. Срок исполнения по требованию - 24.05.2022г.

6) В ходе проведения проверки достоверности, правильности заполнения исвоевременности предоставления сведений индивидуального (персонифицированного)учета ООО Научно-производственный комплекс «ТРИБОЛОГ», предусмотренных п.2.2ст. 11 Федерального закона от 01.04.1996 г. № 27-ФЗ территориальным органом ПФРустановлены нарушения, выразившиеся в непредставлении в установленный срокформы СЗВ-М за сентябрь 2019г.

При формировании отчета СЗВ-М за указанный период страхователем ошибочно указан тип формы «дополняющая» вместо «исходная», поскольку исходная Форма ранее не представлялась.

«Дополняющая» (фактически - «исходная») форма СЗВ-М за сентябрь 2019г. на 1 застрахованное лицо, представлена страхователем 31.01.2022г., т.е. после законодательно установленного срока.

ОПФР по Ростовской области составлен акт от 21.02.2022г. № 071S18220003762 и05.04.2022 г. принято решение № 071S19220007907 о привлечении ООО Научно-производственный комплекс «ТРИБОЛОГ» к ответственности на основании ст. 17 Федерального закона от 01.04.1996 г. № 27-ФЗ за непредставление в установленный срок сведений о застрахованных лицах по форме СЗВ-М за сентябрь 2019г. в виде штрафа в размере 500,00 рублей.

04.05.2022г. вынесено требование об уплате финансовых санкций за нарушение законодательства об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного законодательства № 071S01220009400 и направлено в адрес должника. Срок исполнения по требованию - 24.05.2022г.

Также, по результатам сверки: страхователь ООО Научно-производственный комплекс «ТРИБОЛОГ» представил исходную форму СЗВ-СТАЖ за 2019 02.03.2020, которая содержала сведения на 1 застрахованное лицо.

31.01.2022г., то есть после установленного законодательством срока, за указанный период представлена дополняющая форма СЗВ-СТАЖ на 1 застрахованное лицо.

ОПФР по Ростовской области составлен акт от 21.02.2022г. № 071S182200037763 и 05.04.2022г. принято решение № 071S19220007908 о привлечении ООО «Гармония» к ответственности на основании ст. 17 Федерального закона от 01.04.1996 г. № 27-ФЗ в виде штрафа в размере 500,00 рублей.

04.05.2022г. вынесено требование об уплате финансовых санкций за нарушение законодательства об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного законодательства № 071S01220009401 и направлено в адрес должника. Срок исполнения требования - 24.05.2022г.

Ответчик не оплатил финансовые санкции в добровольном порядке на момент предъявления заявления, что послужило основанием ля обращения в суд.

Исследовав материалы дела, оценив представленные доказательства в совокупности, суд пришёл к выводу, что заявленные требования подлежат частичному удовлетворению ввиду нижеследующего.

Федеральный закон от 01.04.1996 №27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования в Российской Федерации» (далее - Федеральный закон от 01.04.1996 №27-ФЗ) устанавливает правовую основу и принципы организации индивидуального (персонифицированного) учета сведений о гражданах, на которых распространяется действие законодательства Российской Федерации об обязательном пенсионном страховании, лицах, имеющих право на получение государственной социальной помощи, лицах, имеющих право на дополнительные меры государственной поддержки в соответствии с Федеральным законом от 29.12.2006 №256-ФЗ «О дополнительных мерах государственной поддержки семей, имеющих детей», а также сведений о детях.

Согласно статье 1 Федерального закона от 01.04.1996 №27-ФЗ индивидуальный (персонифицированный) учет - это организация и ведение учета сведений о каждом застрахованном лице для реализации пенсионных прав в соответствии с законодательством Российской Федерации.

В соответствии с абзацем вторым пункта 1 статьи 8 Федерального закона от 01.04.1996 №27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» страхователь представляет в соответствующий орган Пенсионного фонда Российской Федерации сведения о всех лицах, работающих у него по трудовому договору, а также заключивших договоры гражданско-правового характера, на вознаграждения по которым в соответствии с законодательством Российской Федерации начисляются страховые взносы, за которых он уплачивает страховые взносы.

Согласно части 2 статьи 11 Федерального закона от 01.04.1996 №27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) Страхователь ежегодно не позднее 1 марта года, следующего за отчетным годом (за исключением случаев, если иные сроки предусмотрены настоящим Федеральным законом), представляет о каждом работающем у него застрахованном лице (включая лиц, заключивших договоры гражданско-правового характера, на вознаграждения по которым в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах начисляются страховые взносы) следующие сведения:

- страховой номер индивидуального лицевого счета;

- фамилию, имя и отчество;

- дату приема на работу (для застрахованного лица, принятого на работу данным страхователем в течение отчетного периода) или дату заключения договора гражданско-правового характера, на вознаграждение по которому в соответствии с законодательством Российской Федерации начисляются страховые взносы;

- дату увольнения (для застрахованного лица, уволенного данным страхователем в течение отчетного периода) или дату прекращения договора гражданско-правового характера, на вознаграждение по которому в соответствии с законодательством Российской Федерации начисляются страховые взносы;

- периоды деятельности, включаемые в стаж на соответствующих видах работ, определяемый особыми условиями труда, работой в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях;

- другие сведения, необходимые для правильного назначения страховой пенсии и накопительной пенсии;

- суммы пенсионных взносов, уплаченных за застрахованное лицо, являющееся субъектом системы досрочного негосударственного пенсионного обеспечения

- периоды трудовой деятельности, включаемые в профессиональный стаж застрахованного лица, являющегося субъектом системы досрочного негосударственного пенсионного обеспечения;

- документы, подтверждающие право застрахованного лица на досрочное назначение страховой пенсии по старости.

Согласно части 2.2 статьи 11 Федерального закона от 01.04.1996 №27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» страхователь ежемесячно не позднее 15-го числа месяца, следующего за отчетным периодом - месяцем, представляет о каждом работающем у него застрахованном лице (включая лиц, заключивших договоры гражданско-правового характера, предметом которых являются выполнение работ, оказание услуг, договоры авторского заказа, договоры об отчуждении исключительного права на произведения науки, литературы, искусства, издательские лицензионные договоры, лицензионные договоры о предоставлении права использования произведения науки, литературы, искусства, в том числе договоры о передаче полномочий по управлению правами, заключенные с организацией по управлению правами на коллективной основе) следующие сведения:

1) страховой номер индивидуального лицевого счета;

2) фамилию, имя и отчество;

3) идентификационный номер налогоплательщика (при наличии у страхователя данных об идентификационном номере налогоплательщика застрахованного лица).

В соответствии со статьей 1 Федерального закона № 27-ФЗ отчетным периодом признается период, за который страхователь представляет в территориальный орган Пенсионного фонда Российской Федерации сведения о застрахованных лицах в системе индивидуального (персонифицированного) учета. Отчетными периодами признаются первый квартал, полугодие, девять месяцев и календарный год.

В силу статей 8, 9, 15 названного Федерального закона № 27-ФЗ указанные сведения предоставляются в соответствующий орган Пенсионного фонда, к которому относится территориальный орган Пенсионного фонда по месту регистрации лица в качестве страхователя.

Согласно части 2 статьи 8 Федерального закона № 27-ФЗ сведения для индивидуального (персонифицированного) учета, представляемые в соответствии с настоящим Федеральным законом в органы Пенсионного фонда Российской Федерации, представляются в соответствии с порядком и инструкциями, устанавливаемыми Пенсионным фондом Российской Федерации. Формы и форматы сведений для индивидуального (персонифицированного) учета, порядок заполнения страхователями форм указанных сведений определяются Пенсионным фондом Российской Федерации.

Статьей 16 Федерального закона от 01.04.1996 №27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» установлена обязанность органов Пенсионного фонда Российской Федерации осуществлять контроль за правильностью представления страхователями сведений, определенных настоящим Федеральным законом, в том числе по их учетным данным.

В силу части 2 статьи 17 Федерального закона от 01.04.1996 №27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» страхователи, уклоняющиеся от представления предусмотренных настоящим Федеральным законом достоверных и в полном объеме сведений, несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

За непредставление страхователем в установленный срок либо представление им неполных и (или) недостоверных сведений, предусмотренных пунктами 2 - 2.2 статьи 11 настоящего Федерального закона, к такому страхователю применяются финансовые санкции в размере 500 рублей в отношении каждого застрахованного лица (часть 3 статьи 17 Федерального закона от 01.04.1996 №27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования»).

Статьей 17 Закона № 27-ФЗ установлено, что в случае неуплаты или неполной уплаты страхователем финансовых санкций по требованию взыскание сумм финансовых санкций производится территориальными органами Пенсионного фонда Российской Федерации в судебном порядке.

Постановлением Правления ПФ РФ от 11.03.2020 № 178п утвержден Порядок электронного документооборота между страхователями и Пенсионным фондом Российской Федерации при представлении сведений для индивидуального (персонифицированного) учета (далее - Порядок) (зарегистрировано в Минюсте России 05.06.2020 N 58604).

Пунктом 3 Порядка № 178 предусмотрено, что индивидуальные сведения могут быть представлены страхователем в Пенсионный фонд Российской Федерации в форме электронного документа с использованием информационно-телекоммуникационных сетей общего пользования, в том числе сети Интернет, с использованием Личного кабинета страхователя на официальном сайте Пенсионного фонда Российской Федерации (далее - Кабинет страхователя), обеспечивающих возможность направления и получения однозначной и конфиденциальной информации, а также промежуточных сообщений и ответной информации в электронном виде, в том числе с использованием электронной подписи, в порядке, предусмотренном законодательством Российской Федерации.

Приказом Минтруда России от 22.04.2020 № 211н утверждена Инструкция о порядке ведения индивидуального (персонифицированного) учета сведений о зарегистрированных лицах (далее - Инструкция) (зарегистрировано в Минюсте России 15.07.2020 № 58956).

Как следует из материалов дела, Страхователем представлены сведения по форме СЗВ-М (дополняющая) за апрель 2019-сентябрь 2019, по форме СЗВ-Стаж за 2019 года на 1 застрахованное лицо.

Пенсионный фонд пришел к выводу о том представление сведений является дополнительным представлением сведений с нарушением срока их подачи.

В соответствии с положениями Федерального закона №27-ФЗ и п. 39 Инструкции «О порядке ведения индивидуального (персонифицированного) учета сведений о застрахованных лицах», утвержденной приказом Министерства труда и социальной защиты Российской Федерации от 21.12.2016 №766н, Страхователь вправе при выявлении ошибки в ранее представленных и принятых территориальным органом Пенсионного фонда Российской Федерации индивидуальных сведениях в отношении застрахованного лица до момента обнаружения ошибки территориальным органом Пенсионного фонда Российской Федерации самостоятельно представить в территориальный орган Пенсионного фонда Российской Федерации уточненные (исправленные) сведения о данном застрахованном лице за отчетный период, в котором эти сведения уточняются, и финансовые санкции к такому страхователю не применяются.

При этом статьей 17 Федерального закона №27-ФЗ не установлен срок, в течение которого страхователь самостоятельно может выявить ошибку или неполноту в представленных в пенсионный фонд сведениях, до их обнаружения пенсионным фондом, и представить в пенсионный фонд достоверные сведения (уточненные/исправленные).

Формальный подход к вопросу привлечения плательщика страховых взносов к ответственности за совершение правонарушения и наложения на него штрафа является недопустимым. Любая санкция должна применяться с учетом ряда принципов: виновности и противоправности деяния, соразмерности наказания, презумпции невиновности.

Вместе с тем, судом принимается во внимание тот факт, что страхователь самостоятельно выявило ошибку, исправив ее представлением дополняющих форм до выявления Пенсионным фондом указанного факта. В свою очередь пенсионный фонд представление сведений в отношении сотрудников страхователя выявило после самостоятельного устранения страхователем представления недостоверной информации.

В материалы дела пенсионным фондом в нарушение статьи 65 Арбитражного кодекса Российской Федерации не представлено доказательств того, что фонд изначально выявил в представленных страхователем сведениях ошибок и (или) несоответствий между представленными сведениями и сведениями, имеющимися у Пенсионного фонда Российской Федерации. Также фондом не представлено уведомление об устранении в течение пяти рабочих дней имеющихся расхождений.

Самостоятельно выявив ошибку до ее обнаружения пенсионным фондом, страхователь реализовал свое право на уточнение (исправление) представленных сведений за указанный период, откорректировав их путем представления в пенсионный фонд дополнительных сведений за этот период, что позволяет не применять к страхователю финансовые санкции, предусмотренные статьей 17 Федерального закона от 01.04.1996 №27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования».

Такой правоприменительный подход позволяет стимулировать заинтересованность страхователей в самостоятельном и своевременном устранении допущенных ошибок, более оперативной обработке сведений индивидуального (персонифицированного) учета органами пенсионного фонда, что в конечном итоге способствует соблюдению прав и интересов застрахованных лиц.

Согласно правовой позиции Конституционного Суда Российской Федерации, изложенной в пункте 2.2 Постановления от 14.07.2003 № 12-П и доведенной до сведения территориальных органов Пенсионного фонда Российской Федерации в письме Пенсионного фонда Российской Федерации от 14.12.2004 № КА-09-25/13379 «О применении финансовых санкций в соответствии со статьей 17 Федерального закона от 01.04.1996 № 27-ФЗ» при рассмотрении дела необходимо исследовать по существу фактические обстоятельства, а не ограничиваться только установлением формальных условий применения нормы. В соответствии с вышеуказанным письмом Пенсионного фонда Российской Федерации от 14.12.2004, финансовые санкции, предусмотренные частью 3 статьи 17 Федерального закона № 27-ФЗ, не применяются, если страхователь самостоятельно выявил ошибку и представил достоверные сведения по персонифицированному учету, а также, если страхователь в 2- недельный срок исправил обнаруженные территориальным органом Пенсионного фонда Российской Федерации ошибки. Таким образом, при решении вопроса о привлечении к ответственности следует учитывать, какие действия совершил страхователь в целях исправления обнаруженных ошибок.

Руководствуясь ст. 15 Федерального закона от 01.04.1996 №27-ФЗ, п. 39 Инструкции от 21.12.2016 №766н, суд признает, что самостоятельное выявление страхователем ошибок до их обнаружения пенсионным фондом, которые страхователем откорректированы путем представления дополнительных сведений, свидетельствует о возможности в таком случае не применять к страхователю финансовые санкции, предусмотренные ст. 17 Федерального закона №27-ФЗ.

На основании вышеизложенного, суд приходит к выводу об отсутствии в рассматриваемом случае оснований для удовлетворения требований пенсионного фонда о взыскании со страхователя финансовых санкций, предусмотренных частью 3 статьи 17 Федерального закона от 01.04.1996 №27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» по факту представления страхователем сведения по форме СЗВ-М (дополняющая) за июнь, июль 2019 года, по форме СЗВ-Стаж за 2019 год.

Аналогичная правовая позиция изложена в Определении Верховного суда Российской Федерации от 30.10.2018 № 307-КГ18-6769.

Также, страхователем представлены сведения по форме СЗВ-М (дополняющая) за апрель, май, август, сентябрь 2019 года на 1 застрахованное лицо.

Дополняющая форма СЗВ-М (дополняющая) за апрель, май, август, сентябрь 2019 года представлена обществом с нарушением срока, установленного пунктом 2.2 статьи 11 Федерального закона от 01.04.1996 № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования».

Поскольку обществом исходная форма СЗВ-М за апрель, май, август, сентябрь 2019 года в установленный законом срок не представлена, суд считает возможным квалифицировать представленную форму СЗВ-М (дополняющую) за апрель, май, август, сентябрь 2019 как исходную, но представленную с нарушением установленного срока.

Поскольку обществом нарушен срок представления сведений по форме СЗВ-М за апрель, май, август, сентябрь 2019 года на 1 застрахованное лицо, суд пришел к выводу о необходимости взыскания с общества к финансовой санкции в размере 2000 руб. за несвоевременное представление страхователем сведений, необходимых для ведения индивидуального (персонифицированного) учета по форме СЗВ-М за апрель, май, август, сентябрь 2019 года.

В остальной части требования истца удовлетворению не подлежат.

Согласно части 2 статьи 168 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации при принятии решения арбитражный суд распределяет судебные расходы.

Истец освобожден от уплаты государственной пошлины при обращении с исковым заявлением в суд.

На основании статьи 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, учитывая правило пропорциональном распределении расходов по уплате государственной пошлины, расходы по уплате государственной пошлины в размере 1143 руб. подлежат взысканию с ответчика в доход федерального бюджета.

Руководствуясь статьями 110, 226-229 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

Р Е Ш И Л:

Взыскать с общества с ограниченной ответственностью «Научно-производственный комплекс «Триболог» (ОГРН <***>, ИНН <***>) в пользу Государственного учреждения – Отделения Пенсионного Фонда Российской Федерации по Ростовской области (ОГРН <***>, ИНН <***>) финансовые санкции за непредставление страхователем в установленные законом сроки сведений, необходимых для осуществления индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования по форме СЗВ-М (исходная, дополняющая) за апрель 2019 года, май 2019 года, август 2019 года, сентябрь 2019 в сумме 2000 рублей.

Взыскать с общества с ограниченной ответственностью «Научно-производственный комплекс «Триболог» (ОГРН <***>, ИНН <***>) в доход федерального бюджета расходы по оплате государственной пошлины в размере 1143 руб.

Решение суда по настоящему делу подлежит немедленному исполнению и вступает в законную силу по истечении пятнадцати дней со дня принятия, если не подана апелляционная жалоба. В случае подачи апелляционной жалобы решение, если оно не отменено и не изменено, вступает в законную силу со дня принятия постановления арбитражного суда апелляционной инстанции.

Лица, участвующие в деле, вправе подать ходатайство о составлении мотивированного решения в течение пяти дней со дня размещения резолютивной части решения на официальном сайте арбитражного суда в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет».

Решение суда по настоящему делу может быть обжаловано в апелляционном порядке в Пятнадцатый арбитражный апелляционный суд в срок, не превышающий пятнадцати дней со дня его принятия, а в случае составления мотивированного решения арбитражного суда – со дня принятия решения в полном объеме.



СудьяПарамонова А. В.