Решение от 11 мая 2018 г. по делу № А31-922/2018

АРБИТРАЖНЫЙ СУД КОСТРОМСКОЙ ОБЛАСТИ

156961, г. Кострома, ул. Долматова, д. 2

http://kostroma.arbitr.ru

Именем Российской Федерации


Р Е Ш Е Н И Е



Дело № А31-922/2018
г. Кострома
11 мая 2018 года
Резолютивная часть решения объявлена 03 мая 2018 года.

Полный текст решения изготовлен 11 мая 2018 года.

Арбитражный суд Костромской области в составе председательствующего судьи Авдеевой Натальи Юрьевны, при ведении протокола судебного заседания секретарем ФИО1, рассмотрев в судебном заседании дело по иску публичного акционерного общества «Межрегиональная распределительная сетевая компания Центра» (ИНН <***>, ОГРН <***>), г. Москва, к обществу с ограниченной ответственностью "Смирна" (ИНН <***>, ОГРН <***>), г. Кострома, о расторжении договора № 2559-Ц/3(2)-ТП(2011)И от 02.09.2011, взыскании 4379730 рублей 58 копеек,

при участии:

от истца: представитель ФИО2 по доверенности от 25.05.2017,

от ответчика: представитель не явился,

установил следующее.

Публичное акционерное общество «Межрегиональная распределительная сетевая компания Центра» в лице филиала публичного акционерного общества «Межрегиональная распределительная сетевая компания Центра» – «Костромаэнерго» обратилось в Арбитражный суд Костромской области с исковым заявлением к обществу с ограниченной ответственностью "Смирна" о расторжении договора № 2559-Ц/3(2)-ТП(2011)И от 02.09.2011, взыскании 4379730 рублей 58 копеек убытков.

Истец уменьшил размер исковых требований в части взыскания убытков до 4166335 рублей 40 копеек.

Истец исковые требования поддержал.

Ответчик извещался надлежащим образом, конверт возвращен в адрес суда.

Суд, руководствуясь частью 3 статьи 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, рассмотрел дело в отсутствие ответчика.

Исследовав материалы дела, выслушав истца, суд установил следующие обстоятельства.

Между публичным акционерным обществом «Межрегиональная распределительная сетевая компания Центра» (сетевая организация) и обществом с ограниченной ответственностью «Прима» (заявитель) заключен договор от 02.09.2011 № 2559-Ц/3(2)-ТП(2011)И об осуществлении технологического присоединения к электрическим сетям энергопринимающих устройств заявителя - дилерского техно-сервисного центра «NISSAN», расположенного по адресу: <...>, условиями которого предусматривалась максимальная мощность присоединяемых энергопринимающих устройств 190 кВт, стоимость услуги по технологическому присоединению определена в 1549446 рублей 20 копеек.

Дополнительным соглашением № 1 от 21.11.2012 публичное акционерное общество «Межрегиональная распределительная сетевая компания Центра» и общество с ограниченной ответственностью «Прима» согласовали увеличение максимальной мощности присоединяемых энергопринимающих устройств до 250 кВт, стоимость услуги определена в 2038745 рублей.

04.03.2015 между публичным акционерным обществом «Межрегиональная распределительная сетевая компания Центра», обществом с ограниченной ответственностью «Прима» и обществом с ограниченной ответственностью «Смирна» подписано дополнительное соглашение № 3 к договору от 02.09.2011 №2559-Ц/3(2)-ТП(2011)И об осуществлении технологического присоединения энергопринимающих устройств заявителя к электрическим сетям, в соответствии с которым права и обязанности заявителя по договору приняло на себя общество с ограниченной ответственностью «Смирна».

Дополнительным соглашением № 3 от 04.03.2015 стороны установили срок выполнения мероприятий по технологическому присоединению - один год с момента его подписания, а также согласовали условия внесения платы, предусмотрев, что общество с ограниченной ответственностью «Смирна» вносит плату за технологическое присоединение по договору от 02.09.2011 № 2559-Ц/3(2)-ТП(2011)И в размере 2038745 рублей в следующем порядке:

а) 10 процентов платы за технологическое присоединение на сумму 203874 (двести три тысячи восемьсот семьдесят четыре) рубля 50 копеек, вносятся в течение 15 дней со дня заключения настоящего дополнительного соглашения;

б) 30 процентов платы за технологическое присоединение на сумму 611623 (Шестьсот одиннадцать тысяч шестьсот двадцать три) рубля 50 копеек, вносятся в течение 60 дней со дня заключения настоящего дополнительного соглашения;

в) 20 процентов платы за технологическое присоединение на сумму 407749 (четыреста семь тысяч семьсот сорок девять) рублей 00 копеек, вносятся в течение 180 дней со дня заключения настоящего дополнительного соглашения;

г) 30 процентов платы за технологическое присоединение на сумму 611623 (шестьсот одиннадцать тысяч шестьсот двадцать три) рубля 50 копеек, вносятся в течение 15 дней со дня фактического присоединения;

д) 10 процентов платы за технологическое присоединение на сумму 203874 (двести три тысячи восемьсот семьдесят четыре) рубля 50 копеек, вносятся в течение 10 дней со дня подписания акта о технологическом присоединении.

В связи с заключением дополнительного соглашения № 3 от 04.03.2015 истцом взамен ранее выданных технических условий выданы технические условия № 16/2015-Ц(20132789) от 01.03.2015, в которых предусмотрено осуществление сетевой организацией:

- нового строительства (строительство взамен ТП № 206 2-х трансформаторной ТП-10/0,4 кВ, двух взаимно резервируемых ЛЭП-0,4 кВ (ориентировочное расстояние по 200 м) от РУ-0,4 кВ проектируемой 2-х трансформаторной ТП-10/0,4 кВ до шкафов учета ВРУ-0,4 кВ без разрыва);

- усиления существующей электрической сети (перевод КЛ-10 кВ ТП № 204 – ТП № 206 из РУ-10 кВ № 206 в РУ-10 кВ проектируемой 2-х трансформаторной подстанции 10/0,4 кВ со строительством участка КЛ-10 кВ с установкой кабельных муфт (ориентировочное расстояние 30 м), строительство двух кабельных линий 10 кВ (ориентировочное расстояние по 50 м), перевод КЛ-10 кВ ТП № 206 – ТП № 513 из РУ-10 кВ ТП № 206 в РУ-10 кВ проектируемой 2-х трансформаторной подстанции 10/0,4 кВ со строительством участка КЛ-10 кВ с установкой кабельных муфт (ориентировочное расстояние 30 м), перевод КЛ-10 кВ ТП № 206 – ТП № 645 из РУ-10 кВ ТП № 206 в РУ-10 кВ проектируемой 2-х трансформаторной подстанции 10/0,4 кВ со строительством участка КЛ-10 кВ с установкой кабельных муфт (ориентировочное расстояние 30 м), строительство участков кабельных линий 0,4 кВ (ориентировочное расстояние по 20 м) для перевода существующих нагрузок из РУ-0,4 кВ ТП № 206 в РУ-0,4 кВ проектируемой 2-х трансформаторной подстанции 10/0,4 кВ с последующим демонтажем ТП № 206; замена существующего силового трансформатора мощностью 63 кВА в ТП № 206 на силовой трансформатор мощностью 100 кВА);

- присоединение проектируемой ЛЭП-0,4 кВ в РУ-0,4 кВ ТП № 206 без разрыва.

Заявитель осуществляет:

- присоединение проектируемых взаимно резервируемых ЛЭП-0,4 кВ в ВРУ-0,4 кВ без разрыва;

- строительство ЛЭП-0,4 кВ от РУ-0,4 кВ ТП № 206 до шкафа учета ВРУ-0,4 кВ объекта без разрыва;

- установку ВРУ-0,4 кВ объекта оборудования, необходимого для обеспечения II категории надежности электроснабжения;

- учет электроэнергии;

- мероприятия по компенсации реактивной мощности.

Истец в течение установленного срока осуществил мероприятия по технологическому присоединению, указанные в технических условиях, и направил ответчику уведомление от 27.10.2014 № МРСК-КМ/5/6217 о выполнении мероприятий по технологическому присоединению.

В результате выполненных работ сетевая организация понесла расходы в сумме 4166335 рублей 40 копеек, из которых:

- 3260 рублей на подготовку и выдачу технических условий заявителю;

- 4163975 рублей - на предусмотренное техническими условиями новое строительство, усиление существующей электрической сети, демонтаж существующей ТП-206, что подтверждено актами приемки выполненных работ № 1.1 от 30.04.2014, № 1 от 30.04.2014, № 1 от 15.08.2014, № 9 от 07.07.2014, № 10.1 от 31.10.2014.

Факт несения указанных расходов подтвержден платежными поручениями № 87746 от 15.07.2014, № 119260 от 22.09.2014, № 107453 от 28.08.2014, № 146658 от 19.11.2014.

В связи с неисполнением ответчиком условий договора, истец направил в адрес заявителя письмо с проектом соглашения о расторжении договора с указанием понесенных затрат и суммой, подлежащей возврату.

Оценив представленные в дело доказательства на основании статьи 71 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд приходит к следующим выводам.

Технологическое присоединение энергопринимающих устройств к электрическим сетям представляет собой комплекс мероприятий и осуществляется на основании возмездного договора, заключаемого сетевой организацией с обратившимся к ней лицом (заявителем). По условиям этого договора сетевая организация обязана реализовать мероприятия, необходимые для осуществления такого технологического присоединения (в том числе разработать технические условия), а заявитель обязан помимо прочего внести плату за технологическое присоединение (пункт 4 статьи 23.1, пункт 2 статьи 23.2, пункт 1 статьи 26 Федерального закона от 26.03.2003 N 35-ФЗ "Об электроэнергетике", подпункт "е" пункта 16, пункты 16(2), 16(4), 17, 18 Правил технологического присоединения энергопринимающих устройств потребителей электрической энергии, объектов по производству электрической энергии, а также объектов электросетевого хозяйства, принадлежащих сетевым организациям и иным лицам, к электрическим сетям, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 27.12.2004 № 861 (далее – Правила № 861).

Из характера обязательств сетевой организации и заявителя следует, что к правоотношениям по технологическому присоединению применимы как нормы гл. 39 Гражданского кодекса Российской Федерации, так и общие положения об обязательствах и о договоре (разд. III Гражданского кодекса Российской Федерации).

Согласно пункту 6 Правил № 861 технологическое присоединение осуществляется на основании договора, заключаемого между сетевой организацией и юридическим или физическим лицом, в сроки, установленные названными Правилами.

Пунктом 7 Правил № 861 установлена процедура технологического присоединения, которая включает в себя подачу заявки на технологическое присоединение; заключение договора; выполнение сторонами договора мероприятий, предусмотренных в нем; получение разрешения органа федерального государственного энергетического надзора на допуск в эксплуатацию объектов заявителя; осуществление сетевой организацией фактического присоединения объектов заявителя к электрическим сетям; составление акта об осуществлении технологического присоединения.

Согласно пункту 15 Типового договора об осуществлении технологического присоединения к электрическим сетям, являющегося приложением к Правилам № 861, договор может быть расторгнут по требованию одной из сторон по основаниям, предусмотренным Гражданским кодексом Российской Федерации.

В силу п. п. 1, 2 ст. 450 Гражданского кодекса Российской Федерации право на односторонний отказ от исполнения договора может быть осуществлено управомоченной стороной путем уведомления другой стороны об отказе от договора (исполнения договора). Договор прекращается с момента получения данного уведомления, если иное не предусмотрено настоящим Кодексом, другими законами, иными правовыми актами или договором. В случае одностороннего отказа от договора (исполнения договора) полностью или частично, если такой отказ допускается, договор считается расторгнутым или измененным.

Сторона, заявившая об одностороннем отказе от исполнения договора в связи с существенным нарушением его условий со стороны контрагента, вправе предъявить ему требование о возмещении убытков, причиненных прекращением договора (пункт 1 статьи 393, пункт 3 статьи 450, пункт 5 статьи 453 Гражданского кодекса Российской Федерации).

Статья 393 Гражданского кодекса Российской Федерации обязывает должника возместить кредитору убытки, причиненные неисполнением или ненадлежащим исполнением обязательства, в том числе реальный ущерб и упущенную выгоду (п. 2 ст. 15 названного Кодекса).

Ответчиком не исполнены принятые на себя обязательства по осуществлению мероприятий, предусмотренных техническими условиями, в связи с чем суд находит иск в части требований о расторжении договора № 2559-Ц/3(2)-ТП(2011)И от 02.09.2011 подлежат удовлетворению.

Сторона, заявившая об одностороннем отказе от исполнения договора в связи с существенным нарушением его условий со стороны контрагента, вправе предъявить ему требование о возмещении убытков, причиненных прекращением договора (п. 1 ст. 393, п. 3 ст. 450, п. 5 ст. 453 Гражданского кодекса Российской Федерации).

Согласно положениям п. 12 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 23.06.2015 № 25 "О применении судами некоторых положений раздела I части первой Гражданского кодекса Российской Федерации" по делам о возмещении убытков истец обязан доказать, что ответчик является лицом, в результате действий (бездействий) которого возник ущерб, а также факты нарушения обязательства или причинения вреда, а равно наличие убытков (п. 2 ст. 15 Гражданского кодекса Российской Федерации). Размер подлежащих возмещению убытков определяется судом с учетом всех обстоятельств дела, исходя из принципов справедливости и соразмерности ответственности допущенному нарушению. При доказанности факта причинения убытков размер возмещения должен быть установлен судом с разумной степенью достоверности.

В соответствии со ст. 328 Гражданского кодекса Российской Федерации обязательство сетевой организации по осуществлению технологического присоединения является встречным по отношению к обязанности заявителя выполнить технические условия.

На основании ст. 23.2 Закона об электроэнергетике плата за технологическое присоединение объектов по производству электрической энергии определяется в порядке, установленном Правительством Российской Федерации или уполномоченным федеральным органом исполнительной власти, в том числе посредством применения стандартизированных тарифных ставок. Размер платы за технологическое присоединение и (или) размер стандартизированных тарифных ставок определяются исходя из расходов на выполнение мероприятий, подлежащих осуществлению сетевой организацией в ходе технологического присоединения, включая строительство, реконструкцию объектов электросетевого хозяйства. Плата за технологическое присоединение энергопринимающих устройств и объектов электросетевого хозяйства может устанавливаться либо в соответствии с указанными принципами и порядком определения платы за технологическое присоединение объектов по производству электрической энергии, либо посредством установления размера платы федеральным органом исполнительной власти в области регулирования тарифов или органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации в области государственного регулирования тарифов в порядке, установленном Правительством Российской Федерации.

Стандартизированные тарифные ставки, определяющие величину платы за технологическое присоединение к электрическим сетям территориальных сетевых организаций, рассчитываются и устанавливаются органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации в области государственного регулирования тарифов едиными для всех территориальных сетевых организаций на территории субъекта Российской Федерации, в частности с использованием метода сравнения аналогов. Указанные стандартизированные тарифные ставки дифференцируются исходя из состава мероприятий по технологическому присоединению, обусловленных в том числе видами и техническими характеристиками объектов электросетевого хозяйства, уровнем напряжения в точке присоединения энергопринимающих устройств, максимальной мощностью присоединяемых энергопринимающих устройств и категорией надежности энергоснабжения, и по иным установленным федеральными законами основаниям в соответствии с основами ценообразования в области регулируемых цен (тарифов) в электроэнергетике, утвержденными Правительством Российской Федерации.

Затраты на проведение мероприятий по технологическому присоединению, в том числе расходы сетевой организации на строительство и (или) реконструкцию необходимых для технологического присоединения объектов электросетевого хозяйства, включаются в расходы сетевой организации, учитываемые при установлении тарифов на услуги по передаче электрической энергии и (или) платы за технологическое присоединение. При этом не допускается включение расходов сетевой организации, учтенных при установлении тарифов на услуги по передаче электрической энергии, в состав платы за технологическое присоединение и расходов, учтенных при установлении платы за технологическое присоединение, в состав тарифов на услуги по передаче электрической энергии.

Расходы территориальных сетевых организаций на выполнение мероприятий по технологическому присоединению в части, превышающей размер расходов на осуществление указанных мероприятий, исходя из которого рассчитаны стандартизированные тарифные ставки, определяющие величину платы за технологическое присоединение к электрическим сетям территориальных сетевых организаций, не подлежат учету при государственном регулировании цен (тарифов) в электроэнергетике. Состав расходов на проведение мероприятий по технологическому присоединению, включаемых в состав платы за технологическое присоединение, определяется федеральным органом исполнительной власти в области регулирования тарифов.

Исходя из указанных требований законодательства, цена (плата), уплачиваемая потребителями электрической энергии за технологическое присоединение к объектам единой национальной (общероссийской) электрической сети истца, является регулируемой (п. 1 ст. 424 Гражданского кодекса Российской Федерации)

Ввиду того, что убытки возникли в связи с нарушением ответчиком условий договора, по мнению заявителя, именно он в силу требований ст. 393, 453 Гражданского кодекса Российской Федерации обязан компенсировать сетевой компании фактически понесенные расходы.

Убытки истца возникли в связи с нарушением ответчиком условий договора и неисполнением им своих обязательств и именно он должен компенсировать истцу фактически понесенные расходы, связанные с выполнением мероприятий по технологическому присоединению установок ответчика, уполномоченный тарифный орган при установлении тарифа на соответствующий вид услуги исходит из экономически обоснованных величин, поэтому расходы, подлежащие возмещению истцу, не должны превышать договорную цену услуги, исчисленную из установленной государственным тарифным органом регулируемой цены (тарифа).

Такая правовая позиция изложена Верховным Судом Российской Федерации в определении от 24.03.2017 № 304-ЭС16-16246.

При указанных обстоятельствах суд приходит к выводу, что заявленные требования подтверждены представленными доказательствами и подлежат частичному удовлетворению.

В соответствии со статьей 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации государственная пошлина подлежат взысканию с ответчика.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 110, 167- 171, Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Расторгнуть договор № 2559-Ц/3(2)-ТП(2011)И от 02.09.2011, заключенный между публичным акционерным обществом «Межрегиональная распределительная сетевая компания Центра» и обществом с ограниченной ответственностью "Смирна".

Взыскать с общества с ограниченной ответственностью "Смирна" (ИНН <***>, ОГРН <***>), г. Кострома, в пользу публичного акционерного общества «Межрегиональная распределительная сетевая компания Центра» (ИНН <***>, ОГРН <***>), <...> рублей убытков, 33194 рубля расходов по уплате государственной пошлины.

В удовлетворении остальной части исковых требований отказать.

Исполнительный лист выдать по вступлении решения в законную силу.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке во Второй арбитражный апелляционный суд в месячный срок со дня его принятия.

Апелляционная жалоба подается через Арбитражный суд Костромской области.

Судья Н.Ю. Авдеева.