Решение от 8 апреля 2021 г. по делу № А71-2115/2021

АРБИТРАЖНЫЙ СУД УДМУРТСКОЙ РЕСПУБЛИКИ

426011, г. Ижевск, ул. Ломоносова, 5

http://www.udmurtiya.arbitr.ru

Именем Российской Федерации


РЕШЕНИЕ

Дело № А71- 2115/2021
08 апреля 2021 года
г. Ижевск


Резолютивная часть решения объявлена 05 апреля 2021 года

Полный текст решения изготовлен 08 апреля 2021 года

Арбитражный суд Удмуртской Республики в составе судьи Ходырева А.М., при ведении протоколирования с использованием средств аудиозаписи и составлении протокола в письменной форме помощником судьи Авдеевой Е.В., рассмотрев в предварительном судебном заседании дело по иску Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы №9 по Удмуртской Республике, г.Ижевск (ОГРН <***>, ИНН <***>) к Обществу с ограниченной ответственностью "Алгоритм", г.Ижевск (ОГРН <***>, ИНН <***>) о взыскании 1 334 300 руб. 00 коп. неосновательно полученной субсидии,

при участии в судебном заседании:

от истца: ФИО1 - представитель по доверенности от 05.02.2021 № 14, ФИО2 - представитель по доверенности от 26.08.2020 № 03-11/15976.

от ответчика: не явился (возврат почтовой корреспонденции).

У С Т А Н О В И Л:

Межрайонная инспекция Федеральной налоговой службы №9 по Удмуртской Республике обратилась в суд с иском к обществу с ограниченной ответственностью "Алгоритм" о взыскании 1 334 300 руб. 00 коп. неосновательно полученной субсидии.

В обоснование иска истец сослался на то, что ответчик исказил данные отчетности индивидуального (персонифицированного) учета с целью получения субсидии в соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации от 24.04.2020 № 576 «Об утверждении правил предоставления в 2020 году из федерального бюджета субсидий субъектам малого и среднего предпринимательства, ведущим деятельность в отраслях российской экономики, в наибольшей степени пострадавших в условиях ухудшения ситуации в результате распространения новой коронавирусной инфекции» (далее - постановление Правительства № 576), что является незаконным.

В определении о принятии искового заявления к производству и подготовке дела к судебному разбирательству и назначении предварительного судебного заседания (судебного разбирательства) от 03 марта 2021 года указано о назначении дела к рассмотрению в предварительном заседании арбитражного суда первой инстанции, а также судебного разбирательства дела по существу на 05 апреля 2021 года в 10 час. 00 мин. Сторонам разъяснено, что в случае, если лица, участвующие в деле, извещенные надлежащим образом о времени и месте проведения предварительного судебного заседания и судебного разбирательства дела по существу, не явились в предварительное судебное заседание и не заявили возражений против рассмотрения дела в их отсутствие, суд вправе завершить предварительное судебное заседание и начать рассмотрение дела в судебном заседании арбитражного суда первой инстанции. При наличии возражений относительно возможности рассмотрения дела по существу сторонам необходимо направить в арбитражный суд соответствующее заявление.

Согласно ч. 1 ст. 123 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее – АПК РФ) лица, участвующие в деле, и иные участники арбитражного процесса считаются извещенными надлежащим образом, если к началу судебного заседания, совершения отдельного процессуального действия арбитражный суд располагает сведениями о получении адресатом копии определения о принятии искового заявления или заявления к производству и возбуждении производства по делу, направленной ему в порядке, установленном настоящим Кодексом, или иными доказательствами получения лицами, участвующими в деле, информации о начавшемся судебном процессе.

В соответствии с п. 2 ч. 4 ст. 123 АПК РФ лица, участвующие в деле, и иные участники арбитражного процесса также считаются извещенными надлежащим образом арбитражным судом, если, несмотря на почтовое извещение, адресат не явился за получением копии судебного акта, направленной арбитражным судом в установленном порядке, о чем организация почтовой связи уведомила арбитражный суд.

Копия определения о принятии искового заявления к производству и подготовке дела к судебному разбирательству и назначении предварительного судебного заседания (судебного разбирательства) от 03 марта 2021 года, направленная ответчику по месту его нахождения, последнему не вручена, в связи с истечением срока хранения, о чем организация почтовой связи уведомила арбитражный суд.

Таким образом, в соответствии с п. 2 ч. 4 ст. 123 АПК РФ ответчик считается извещенным надлежащим образом.

Возражений против возможности завершения предварительного судебного заседания и рассмотрения дела по существу ответчиком заявлено не было.

Кроме того, ответчик, надлежащим образом извещенный о месте и времени проведения судебного заседания, отзыв на исковое заявление не представил, ходатайств по делу не заявил, иск не оспорил ни по существу, ни по размеру предъявленных требований.

Истец возражений против возможности завершения предварительного судебного заседания и рассмотрения дела по существу не заявил.

При таких обстоятельствах, суд признав дело подготовленным, учитывая отсутствие возражений сторон, завершил предварительное заседание и, открыв судебное заседание, продолжил рассмотрение дела по существу, в порядке ч.4 ст.137 Арбитражного процессуального кодекса РФ.

Дело рассмотрено в соответствии со ст.156 Арбитражного процессуального кодекса РФ по имеющимся в деле материалам в отсутствие ответчика.

Как следует из материалов дела, обществом с ограниченной ответственностью «АЛГОРИТМ» (далее - ООО «Алгоритм», налогоплательщик, ответчик) ИНН <***> КПП 184101001 в соответствии с постановлением Правительства № 576 в Межрайонную ИФНС России № 9 по Удмуртской Республике (далее - Инспекция) 22.05.2020 года подано заявление о предоставлении субсидии за апрель 2020 года на сумму 667 150 руб., 25.05.2020г., за май 2020 года на сумму 667 150 руб.

На момент проведения проверки соответствия ООО «Алгоритм» критериям, установленным пунктом 3 Правил, утвержденных постановлением Правительства № 576, налоговый орган располагал следующими сведениями о налогоплательщике.

Основным видом экономической деятельности, информация о котором содержится в ЕГРЮЛ по состоянию на 1 марта 2020 года, являлся 49.32 «Деятельность легкового такси и арендованных легковых автомобилей с водителем».

Сведения от Пенсионного фонда Российской Федерации о численности работников организации на момент проверки заявления отсутствовали. При этом на основании полученных в дальнейшем от Пенсионного фонда Российской Федерации данных из отчетности по форме «Сведения о застрахованных лицах», представленных за февраль, март, апрель 2020 года 21.05.2020, количество работников получателя субсидии по состоянию на 31.03.2020 - 55, на 30.04.2020 - 55, 31.05.2020 - 55. Процентное соотношение количества работников по состоянию на 30.04.2020 к количеству работников по состоянию на 31.03.2020 формально соблюдено.

С учетом изложенного, исходя из сведений, имеющихся в информационных ресурсах налогового органа на момент рассмотрения заявления, истцом сделан вывод о соответствии налогоплательщика указанным критериям и произведен расчет размера субсидии, сформирован и направлен в Федеральное казначейство реестр для выплаты субсидии.

На основании информации, полученной в соответствии с пунктом 9 Правил от Федерального казначейства, получатель субсидии был проинформирован о факте перечисления субсидии (платежное поручение № 257660 от 23.06.2020г., №169503 от 31.07.2020г).

С учетом изложенного, указанным плательщиком 31.07.2020 получена субсидия в размере 667 150 руб. за апрель (12130 руб. * 55 работников), 23.06.2020 аналогично получена субсидия за май в размере 667 150 руб. Денежные средства поступили на счет ООО «АЛГОРИТМ», указанный в заявлениях.

Впоследствии в ходе контрольных мероприятий Инспекцией установлено следующее.

В сведениях о среднесписочной численности работников, представленных 19.01.2020, отражен 1 человек. 21.05.2020 ООО «АЛГОРИТМ» сданы сведения о среднесписочной численности - 50 человек по состоянию на 01.02.2020.

Расчет по страховым взносам за 1 квартал 2020 года, 1 полугодие 2020 года Обществом не представлен, расчет по страховым взносам за 9 месяцев 2020 года представлен 26.10.2020 года. Согласно представленному расчету количество застрахованных лиц - 0, сумма выплат - 0, сумма исчисленных страховых взносов - 0.

Расчет 6-НДФЛ за 1 квартал, 1 полугодие 2020 года не представлен.

Межрайонной ИФНС России №3 по Удмуртской Республике во исполнение поручения о вызове на допрос в качестве свидетеля в отношении физических лиц, указанных в формах СЗВ-М, представленных страхователем ООО «Алгоритм» в Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Удмуртской Республике 21.05.2020 и 16.06.2020, проведены допросы указанных лиц, в частности:

21.09.2020 ФИО3,

15.09.2020 ФИО4,

15.09.2020 ФИО5,

11.09.2020 ФИО6,

10.09.2020 ФИО7,

28.09.2020 ФИО8,

25.09.2020 ФИО9,

29.09.2020 ФИО10,

21.09.2020 ФИО11,

21.09.2020 ФИО12.

Согласно проведенным допросам установлено, что указанные выше лица с ООО «Алгоритм» не знакомы, с ФИО13 (директором Общества) не знакомы, работником данной организации никогда не являлись, запись в трудовой книжке отсутствует, трудовой договор с ответчиком не заключали, заработную плату не получали, никакие документы с ООО «Алгоритм» не подписывали.

Согласно информации, имеющейся в Инспекции, движение по расчетным счетам Общества отсутствует, деятельность организация не осуществляет.

Таким образом, все вышеперечисленные факты свидетельствуют об искажении организацией ООО «АЛГОРИТМ» ИНН <***> данных отчетности индивидуального (персонифицированного) учета с целью получения субсидий в соответствии с Постановлением № 576, что неправомерно.

Ответчику 27.11.2020г. направлено уведомление о выявлении факт и неправомерного получения субсидии, с рекомендацией добровольно осуществить возврат неправомерно полученных сумм субсидий с указанием реквизитов для осуществления возврата субсидий, почтовая корреспонденция возвращена отправителю по иным обстоятельствам.

Также 27.11.2020г. Инспекцией также направлено в адрес директора ООО «Алгоритм» ФИО13 уведомление о выявлении факта неправомерного получения субсидии, с рекомендацией добровольно осуществить возврат неправомерно полученных сумм субсидий, почтовая корреспонденция возвращена отправителю.

В соответствии со статьей 88 Налогового кодекса Российской Федерации в ходе проведения камеральной налоговой проверки Расчета по страховым взносам за 9 месяцев 2020 года по ТКС в адрес ООО «Алгоритм» Инспекцией направлено требование № 22192 от 24.11.2020 о представлении пояснений, в тексте которого ответчик также проинформирован о необходимости возврата неправомерно полученных сумм в размере 1 334 300 руб. (667 150 руб. - за апрель, 667 150 руб. - за май).

ООО «АЛГОРИТМ» неправомерно полученные суммы субсидий в размере 1 334 300 руб. добровольно не возвращены.

Указанные обстоятельства послужили основанием для обращения с настоящим иском в суд.

Исследовав и оценив по правилам ст. 71 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации относимость, допустимость, достоверность каждого из представленных в материалы дела доказательств в отдельности, а также достаточность и взаимную связь данных доказательств в их совокупности, исходя из конкретных обстоятельств дела, суд пришел к выводу о том, что исковые требования подлежат удовлетворению по следующим основаниям.

Согласно статье 8 Гражданского кодекса Российской Федерации гражданские права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных законом и иными правовыми актами, а также из действий граждан и юридических лиц, которые хотя и не предусмотрены законом или такими актами, но в силу общих начал и смысла гражданского законодательства порождают гражданские права и обязанности. В соответствии с этим гражданские права и обязанности возникают, в том числе, вследствие неосновательного обогащения.

В соответствии с пунктом 2 статьи 307 Гражданского кодекса Российской Федерации обязательства возникают из договора, вследствие причинения вреда и из иных оснований, указанных в настоящем Кодексе.

В силу пункта 1 статьи 1102 Гражданского кодекса Российской Федерации лицо, которое без установленных законом, иными правовыми актами или сделкой оснований приобрело или сберегло имущество (приобретатель) за счет другого лица (потерпевшего), обязано возвратить последнему неосновательно приобретенное или сбереженные имущество (неосновательное обогащение), за исключением случаев, предусмотренных ст. 1109 Гражданского кодекса Российской Федерации.

Правила, предусмотренные главой 60 Гражданского кодекса Российской Федерации, применяются независимо от того, явилось ли неосновательное обогащение результатом поведения приобретателя имущества, самого потерпевшего, третьих лиц или произошло помимо их воли (пункт 2 статьи 1102 Гражданского кодекса Российской Федерации).

Лицо, обратившееся с иском о возмещении неосновательного обогащения, возникшего в результате неосновательного пользования его имуществом, обязано доказать факт получения (сбережения) имущества ответчиком, отсутствие правовых оснований такого пользования, а также размер неосновательного обогащения.

В соответствии с Постановлением Правительства Российской Федерации от 24 апреля 2020 г. № 576 «Об утверждении правил предоставления в 2020 году из федерального бюджета субсидий субъектам малого и среднего предпринимательства, ведущим деятельность в отраслях российской экономики, в наибольшей степени пострадавших в условиях ухудшения ситуации в результате распространения новой коронавирусной инфекции» утверждены правила предоставления субсидий в целях частичной компенсации затрат получателей субсидии, связанных с осуществлением ими деятельности в условиях ухудшения ситуации в результате распространения новой коронавирусной инфекции, в том числе на сохранение занятости и оплаты труда своих работников в апреле и мае 2020 г. (далее - Правила).

Правилами установлено, что получатель субсидии определяется по основному виду экономической деятельности, информация о котором содержится в Едином государственном реестре юридических лиц либо Едином государственном реестре индивидуальных предпринимателей по состоянию на 1 марта 2020 года.

Кроме того, пунктом 3 Правил определены условия для включения получателя субсидии в реестр в целях предоставления субсидии:

а)направление получателем субсидии в налоговый орган по месту нахождения организации (месту жительства индивидуального предпринимателя) (далее - налоговый орган) заявления в электронной форме по телекоммуникационным каналам связи или через личный кабинет налогоплательщика - юридического лица (личный кабинет налогоплательщика - индивидуального предпринимателя), или в виде почтового отправления по утверждённой форме.

б)включение получателя субсидии в единый реестр субъектов малого и среднего предпринимательства по состоянию на 1 марта 2020 г. в соответствии с Федеральным законом «О развитии малого и среднего предпринимательства в Российской Федерации»;

в)отнесение отрасли, в которой ведется деятельность получателя субсидии, к отраслям российской экономики, перечень которых утверждается Правительством Российской Федерации;

г)получатель субсидии - организация не находится в процессе ликвидации, в отношении получателя субсидии не введена процедура банкротства, не принято решение о предстоящем исключении получателя субсидии из Единого государственного реестра юридических лиц;

д)у получателя субсидии по состоянию на 1 марта 2020 г. отсутствует недоимка по налогам и страховым взносам, в совокупности (с учетом имеющейся переплаты по налогам и страховым взносам) превышающая 3000 рублей. При расчете суммы недоимки используются сведения о ее погашении, имеющиеся у налогового органа на дату подачи заявления о предоставлении субсидии;

е)количество работников получателя субсидии в месяце, за который выплачивается субсидия, составляет не менее 90 процентов количества работников в марте 2020 г. или снижено не более чем на 1 человека по отношению к количеству работников в марте 2020 г.Перечень отраслей российской экономики, в наибольшей степени пострадавших в условиях ухудшения ситуации в результате распространения новой коронавирусной инфекции установлен Постановлением Правительства Российской Федерации от 03 апреля 2020 г. № 434.

В соответствии с пунктом 4 Постановления № 576 размер субсидии определяется как произведение величины минимального размера оплаты труда по состоянию на 1 января 2020 г., составляющей 12130 рублей:

на количество работников в марте 2020 г. - в отношении организаций;

на количество работников в марте 2020 г., увеличенное на единицу, - в отношении индивидуальных предпринимателей.

Для индивидуальных предпринимателей, не имеющих работников, размер субсидии равен величине минимального размера оплаты труда.

Количество работников получателя субсидии определяется Федеральной налоговой службой на основании полученных от Пенсионного фонда Российского Федерации данных из отчетности по форме «Сведения о застрахованных лицах», утвержденной постановлением Правления Пенсионного фонда Российской Федерации от 1 февраля 2016 г. № 83п, представленной получателем субсидии в соответствии с порядком и сроками, которые установлены законодательством Российской Федерации.

Ответственность за достоверность информации, указанной в пункте 4 Постановления № 576, несет получатель субсидии.

Для получения субсидий за апрель и май 2020 г. получатель субсидии направляет заявление в налоговый орган не позднее 1 июля 2020 г.

Налоговый орган осуществляет проверку информации, необходимой для включения получателя субсидии в реестр, в части соответствия условиям, предусмотренным пунктом 3 Правил, полноты, правильности и достоверности сведений, содержащихся в заявлении, их соответствия данным, имеющимся в налоговом органе, в том числе соответствия информации о счете организации (индивидуального предпринимателя), указанном в заявлении, сведениям, представленным в налоговые органы банками согласно статье 86 Налогового кодексу Российской Федерации.

Федеральная налоговая служба при отсутствии оснований для отказа в предоставлении субсидии в срок, установленный пунктом 6 Правил, производит расчет размера субсидии в соответствии с пунктом 4 Правил, формирует реестр в электронном виде, подписанный уполномоченным лицом Федеральной налоговой службы с применением усиленной электронной квалифицированной подписи и направляет его в Федеральное казначейство.

Перечисление субсидии получателю субсидии осуществляется Федеральным казначейством не позднее 3 рабочих дней со дня, следующего за днем получения Федеральным казначейством реестра, в том числе путем передачи реестра в кредитную организацию для последующего перечисления средств получателям субсидии (пункт 8 Правил).

В обоснование заявленных требований истцом представлены в материалы дела следующие документы: копии уведомлений о необходимости возврата неправомерно полученной субсидии, копии Расчета по страховым взносам за 9 месяцев 2020, копия сведений о среднесписочной численности работников по состоянию на 01.09.2019, 01.01.2020,01.02.2020, скриншот из программного комплекса «АИС Налог-3 ПРОМ», подтверждающий получение субсидии, копия протоколов допроса свидетелей, выписка с расчетного счета по движению денежных средств, скриншот из программного комплекса «АИС Налог-3 ПРОМ» (движение денежных средств на расчетных счетах).

Изучив представленные документы, заслушав истца, суд пришел к выводу о том, что денежные средства в размере 1 334 300 руб. 00 коп. получены ответчиком в отсутствие правовых оснований, поскольку лицом, имеющим право на получение субсидии из федерального бюджета на основании постановления Правительства № 576 ответчик не является. В связи с изложенным, перечисленные из федерального бюджета денежные средства в размере 1 334 300 руб. 00 коп. подлежат возврату в доход федерального бюджета.

На основании ст. 110 Арбитражного процессуального кодекса РФ, с учетом принятого по делу решения, государственная пошлина по делу относится на ответчика и подлежит взысканию в доход федерального бюджета.

Руководствуясь ст.ст. 110, 167-171 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Арбитражный суд Удмуртской Республики,

Р Е Ш И Л:

Исковые требования удовлетворить в полном объеме.

Взыскать с Общества с ограниченной ответственностью "Алгоритм", г.Ижевск (ОГРН <***>, ИНН <***>) в доход федерального бюджета 1 334 300 руб. сумму неосновательного обогащения, 26 343 руб. госпошлины.

Решение может быть обжаловано в порядке апелляционного производства в Семнадцатый арбитражный апелляционный суд в течение месяца после его принятия (изготовления в полном объеме) через Арбитражный суд Удмуртской Республики.

Судья А.М. Ходырев