Решение от 3 февраля 2022 г. по делу № А29-11266/2021

АРБИТРАЖНЫЙ СУД РЕСПУБЛИКИ КОМИ

ул. Ленина, д. 60, г. Сыктывкар, 167000

8(8212) 300-800, 300-810, http://komi.arbitr.ru, е-mail: info@komi.arbitr.ru



Именем Российской Федерации



РЕШЕНИЕ

Дело № А29-11266/2021
03 февраля 2022 года
г. Сыктывкар



Резолютивная часть решения объявлена 27 января 2022 года, полный текст решения изготовлен 03 февраля 2022 года.


Арбитражный суд Республики Коми в составе судьи Скрипиной Е.С.

при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания ФИО1,

рассмотрев в судебном заседании 27.01.2022 дело по заявлению

Комитета по управлению муниципальным имуществом администрации муниципального образования городского округа «Сыктывкар» (ИНН: <***>, ОГРН: <***>)

заинтересованные лица: Общество с ограниченной ответственностью «Инвестиционная компания АЛИТА» (ИНН: <***>, ОГРН: <***>), Государственное казенное учреждение Республики Коми «Коми реклама» (ИНН: <***>, ОГРН: <***>), Администрация муниципального образования городского округа «Сыктывкар» (ИНН: <***>, ОГРН: <***>), Управление архитектуры, городского строительства и землепользования Администрации муниципального образования городского округа «Сыктывкар» (ИНН: <***>, ОГРН: <***>), Министерство цифрового развития, связи и массовых коммуникаций Республики Коми (ИНН: <***>, ОГРН: <***>), Межрайонная инспекция Федеральной налоговой службы № 5 по Республике Коми (ИНН:1121005502, ОГРН:1041101084617), ФИО2

об установлении факта, имеющего юридическое значение

при участии в судебном заседании:

от заявителя:Роговая Е.А. - по доверенности от 06.12.2021,

от ГКУ РК «ЦОД ФИО3»: ФИО4 – по доверенность от 17.01.2022,

установил:

Комитет по управлению муниципальным имуществом администрации муниципального образования городского округа «Сыктывкар» обратился в Арбитражный суд Республики Коми с заявлением о признании договора № 02/20-р от 17.02.2020 на установку и эксплуатацию рекламных конструкций на недвижимом имуществе администрации муниципального образования городского округа «Сыктывкар» прекратившим свое действие.

В отзыве от 29.11.2021 Управление архитектуры, городского строительства и землепользования Администрации муниципального образования городского округа «Сыктывкар» считает требования Комитета подлежащими удовлетворению.

В отзыве от 29.11.2021 Межрайонная инспекция Федеральной налоговой службы № 5 по Республике Коми оставляет рассмотрение вопроса о признании договора № 02/20-р от 17.02.2020 прекратившим свое действие на усмотрение суда, просит суд рассмотреть дело по существу в отсутствии своего представителя.

В отзыве от 25.01.2022 исх.№ 04-03/118 ГКУ РК «ЦОД ФИО3» сообщило, что ООО «Инвестиционная компания АЛИТА» с заявлением о выдаче разрешений на установку и эксплуатацию рекламных конструкций на недвижимом имуществе Администрации МОГО «Сыктывкар» в ГКУ РК «ЦОД ФИО3» не обращалось, при проведении мониторинга рекламных конструкций по адресам <...>, <...>, рекламные конструкции не устанавливались, оставляет рассмотрение вопроса о признании договора № 02/20-р от 17.02.2020 прекратившим свое действие на усмотрение суда.

Администрация МОГО «Сыктывкар» по существу заявленных требований в полном объеме поддерживает позицию Комитета, в связи с невозможностью явки просит рассмотреть дело №А29-11266/2021 без участия своего представителя.

Лица, участвующие в деле надлежащим образом извещены о дате, месте и времени судебного заседания.

Представитель заявителя поддержал заявление в полном объёме, представитель ГКУ РК «ЦОД ФИО3» оставил вопрос о признании договора № 02/20-р от 17.02.2020 прекратившим свое действие на усмотрение суда, иные лица явку представителей в заседание не обеспечили. В соответствии со ст.ст. 123, 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее - АПК РФ) арбитражный суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие лиц, участвующих в рассмотрении дела, по имеющимся в нем доказательствам.

Рассмотрев материалы дела, судом установлено следующее.

17.02.2020 на основании протокола № 2 от 30.01.2020 и в соответствии со схемой размещения рекламных конструкций на территории МОГО «Сыктывкар», утвержденной приказом Администрации Главы Республики Коми от 29.12.2018 № 124-р, между Комитетом и ООО «Инвестиционная компания Алита» (далее – рекламораспространитель) заключен договор № 02/20-р на установке и эксплуатацию рекламных конструкций на недвижимом имуществе администрации муниципального образования городского округа «Сыктывкар», по условиям которого Комитет предоставляет рекламораспространителю право на установку и эксплуатацию на территории МОГО «Сыктывкар» рекламной конструкции: учетный номер рекламной конструкции 220, адрес рекламного места: <...> район д. 44; вид рекламной конструкции: отдельно стоящий, тип рекламной конструкции: пилон, способ воспроизведения рекламной информации: статический, динамический и электронный; размеры информационного поля одной стороны рекламной конструкции: 1,2 х 1,8; количество сторон рекламной конструкции: 2, общая площадь информационных полей рекламной конструкции: 4,32, наличие подсветки: внутренняя, период размещения семь лет; координаты рекламного места: ширина Х 61,6637086275, долгота Y 50,8144025746.

Договор вступает в силу со дня подписания сторонами и действует до 17.02.2027 (п. 2.1. договора).

Согласно сведениям Единого государственного реестра юридических лиц (далее – ЕГРЮЛ) Инспекцией 23.08.2021 ООО «Инвестиционная компания Алита» исключено из ЕГРЮЛ в порядке, установленном п.2 ст. 21.1 Федерального закона от 08.08.2001 № 129-ФЗ «О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей». Основанием для внесения в ЕГРЮЛ записи об исключении послужило принятое решение Инспекцией от 04.05.2021 № 795 о предстоящем исключении Общества, поскольку у общества присутствовали одновременно все признаки, установленные п. 1 ст. 21.1 Закона № 129-ФЗ, т.е. общество не представляло документы отчетности, предусмотренные законодательством Российской Федерации о налогах и сборах и не осуществляло операций по банковским счетам.

Данные обстоятельства послужили основанием для обращения в арбитражный суд с настоящим заявлением.

В силу ст. 30 АПК РФ арбитражные суды рассматривают в порядке особого производства дела об установлении фактов, имеющих юридическое значение для возникновения, изменения и прекращения прав организаций и граждан в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности.

В соответствии с п. 1 ст. 218 АПК РФ арбитражный суд устанавливает факты, имеющие юридическое значение для возникновения, изменения или прекращения прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности.

В силу ст. 219 АПК РФ лицо вправе обратиться с заявлением об установлении фактов, имеющих юридическое значение, только если у заявителя отсутствует возможность получить или восстановить надлежащие документы, удостоверяющие эти факты.

При рассмотрении дела об установлении факта, имеющего юридическое значение, арбитражный суд в судебном заседании проверяет, не предусмотрен ли законом или иным нормативным правовым актом иной внесудебный порядок установления данного факта, имелась ли у заявителя другая возможность получить или восстановить необходимые документы, устанавливает, порождает ли данный факт юридически значимые последствия для заявителя в связи с осуществлением им предпринимательской или иной экономической деятельности, выясняет, не затрагивает ли права других лиц установление требуемого факта, не возник ли спор о праве (ч. 3 ст. 221 АПК РФ).

Согласно ч. 3 ст. 222 АПК РФ решение арбитражного суда об установлении факта, имеющего юридическое значение, является основанием для регистрации такого факта или оформления прав, которые возникают в связи с установленным фактом, соответствующими органами и не заменяет собой документы, выдаваемые этими органами.

В силу п. 1 ст. 61 Гражданского кодекса Российской федерации (далее - ГК РФ) ликвидация юридического лица влечет его прекращение без перехода в порядке универсального правопреемства его прав и обязанностей к другим лицам.

Ликвидация юридического лица считается завершенной, а юридическое лицо - прекратившим существование после внесения сведений о его прекращении в единый государственный реестр юридических лиц в порядке, установленном законом о государственной регистрации юридических лиц (п. 9 ст. 63 ГК РФ).

Исключение недействующего юридического лица из единого государственного реестра юридических лиц влечет правовые последствия, предусмотренные настоящим Кодексом и другими законами применительно к ликвидированным юридическим лицам (п. 3 ст. 64.2 ГК РФ).

В соответствии с п. 3 ст. 49 ГК РФ правоспособность юридического лица возникает с момента внесения в единый государственный реестр юридических лиц сведений о его создании и прекращается в момент внесения в указанный реестр сведений о его прекращении.

Из смысла п. 3 ст. 49 ГК РФ следует, что в момент завершения ликвидации юридического лица прекращается его правоспособность, то есть способность иметь гражданские права, соответствующие целям его деятельности, и способность нести связанные с этой деятельностью гражданские обязанности.

Согласно ст. 419 ГК РФ обязательство прекращается ликвидацией юридического лица (должника или кредитора), кроме случаев, когда законом или иными правовыми актами исполнение обязательства ликвидированного юридического лица возлагается на другое лицо (по требованиям о возмещении вреда, причиненного жизни или здоровью, и др.).

Как указывает Комитет согласно информации Управления архитектуры, городского строительства и землепользования Администрации муниципального образования городского округа «Сыктывкар» рекламная конструкция № 220 в схеме размещения рекламных конструкций на территории муниципального образования городского округа «Сыктывкар», утвержденной приказом администрации Главы Республики Коми от 29.12.2018 № 124-р не была установлена. По состоянию на 20.12.2021 указанная рекламная конструкция отсутствует на рекламном месте № 220 в Схеме.

Договор № 02/20-р на установку и эксплуатацию рекламной конструкции на земельном участке, здании или ином недвижимом имуществе, находящемся в собственности МОГО «Сыктывкар» от 17.02.2020 ООО «ИК Алита» не исполнялся. Согласно справке о задолженности по договору № 02/20-р от 17.02.2020 была осуществлена оплата только за первый месяц действия договора после даты его заключения в размере 1081 руб. 40 коп. Взыскание задолженности по указанному договору не проводилось.

В соответствии с частью 9 статьи 19 Федерального закона от 13.03.2006 № 38-ФЗ «О рекламе» (далее по тексту - закон «О рекламе») установка и эксплуатация рекламной конструкции допускаются при наличии разрешения на установку и эксплуатацию рекламной конструкции, выдаваемого на основании заявления собственника или иного указанного в частях 5,6,7 статьи 19 Закон «О рекламе» законного владельца соответствующего недвижимого имущества либо владельца рекламной конструкции органом местного самоуправления муниципального района или органом местного самоуправления городского округа, на территориях которых предполагается осуществлять установку и эксплуатацию рекламной конструкции.

Согласно пункту 3 части 1 статьи 1, пункту 4 части 1 статьи 1 Закона Республики Коми от 05.12.2016 № 123-РЗ «О перераспределении отдельных полномочий в сфере рекламы между органами местного самоуправления муниципальных образований в Республике Коми и органами государственной власти Республики Коми» у Правительства Республики Коми следующие полномочия органов местного самоуправления муниципальных образований городских округов и муниципальных районов в Республике Коми в сфере рекламы: утверждение схемы размещения рекламных конструкций на земельных участках независимо от форм собственности, а также на зданиях или ином недвижимом имуществе, находящихся в государственной собственности Республики Коми или муниципальной собственности; выдача разрешений на установку и эксплуатацию рекламных конструкций на основании заявлений собственников или иных указанных в частях 5, 6, 7 статьи 19 закона «О рекламе» законных владельцев земельных участков, зданий и иного недвижимого имущества, владельцев рекламных конструкций.

На основании Постановления Правительства Республики Коми от 05.11.2020 № 543 полномочиями в сфере рекламы с 01.01.2021 наделено Министерство цифрового развития, связи и массовых коммуникаций Республики Коми.

В соответствии с Приказом Министерства цифрового развития связи и массовых коммуникаций Республики Коми от Приказ Минцифры Республики Коми от 23.12.2021 № 316 «О некоторых вопросах взаимодействия Министерства цифрового развития, связи и массовых коммуникаций Республики Коми и ГКУ РК «ЦОД Минцифры Республики Коми» вышеназванные полномочия органов местного самоуправления муниципальных районов или органов местного самоуправления городских округов в Республике Коми осуществляет ГКУ РК «ЦОД Минцифры Республики Коми».

Общество с заявлением о выдаче разрешений на установку и эксплуатацию рекламных конструкций на недвижимом имуществе администрации муниципального образования городского округа «Сыктывкар» в ГКУ РК «ЦОД Минцифры Республики Коми» не обращалось.

Учреждением проводился мониторинг рекламных конструкций. По адресам установки и эксплуатации рекламных конструкций, а именно: <...>, <...>, рекламные конструкции не устанавливались.

В соответствии с частью 1 статьи 219 АПК РФ удовлетворение судом заявления об установлении факта, имеющего юридическое значение, возможно при одновременном наличии следующих условий: этот факт порождает юридические последствия; установление юридического факта не связывается с разрешением спора о праве; если заявитель не имеет другой возможности получить, либо восстановить надлежащие документы, удостоверяющие юридический факт; действующим законодательством не предусмотрен иной (внесудебный) порядок его установления.

Общество не осуществляет хозяйственную деятельность, в результате чего применена предусмотренная законом презумпция прекращения деятельности юридического лица. Требования о расторжении спорного договора, как и о признании сделки недействительной, не может быть рассмотрен в отсутствие Общества, поскольку такие споры не могут быть рассмотрены без участия одного из контрагентов.

Исключением из Единого государственного реестра юридических лиц подтверждено признание ООО «Инвестиционная компания «АЛИТА» фактически прекратившим свою деятельность, что делает невозможным исполнение договорных обязательств перед Истцом

Суд считает, что исключение ООО «Инвестиционная компания Алита» из ЕГРЮЛ и совокупность собранных по делу доказательств, подтверждает наличие оснований для установления судом испрашиваемого факта для защиты прав заявителя.

На основании изложенного, заявление Комитета подлежит удовлетворению.

Руководствуясь статьями 110, 167-171, 176, 180-181 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Заявление удовлетворить.

Признать Договор № 02/20-р от 17.02.2020 на установку и эксплуатацию рекламных конструкций на недвижимом имуществе, находящемся в собственности муниципального образования городского округа «Сыктывкар», прекратившим свое действие.

Разъяснить, что решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке во Второй арбитражный апелляционный суд (г.Киров) с подачей жалобы через Арбитражный суд Республики Коми в месячный срок со дня изготовления в полном объеме.


Судья Е.С. Скрипина