Решение от 23 мая 2023 г. по делу № А42-12053/2022Арбитражный суд Мурманской области (АС Мурманской области) - Административное Суть спора: об оспаривании ненормативных правовых актов, решений и действий (бездействия) судебных приставов-исполнителей Арбитражный суд Мурманской области ул.Академика Книповича, д.20, г.Мурманск, 183038 http://murmansk.arbitr.ru/ Именем Российской Федерации город Мурманск Дело № А42-12053/2022 «23» мая 2023 года Резолютивная часть решения объявлена 18 мая 2023 года. Полный текст решения изготовлен 22 мая 2023 года. Арбитражный суд Мурманской области в составе судьи Варфоломеева С.Б. при ведении протокола судебного заседании с использованием средств аудиозаписи секретарём судебного заседания ФИО1 рассмотрев в судебном заседании дело по заявлению акционерного общества «Мурманская областная электросетевая компания» (место нахождения: 183038, <...>; ИНН <***>, ОГРН <***>) к судебному приставу-исполнителю Межрайонного специализированного отделения судебных приставов по особым исполнительным производствам Управления Федеральной службы судебных приставов по Мурманской области ФИО2 (место нахождения: 183038, <...>) Управлению Федеральной службы судебных приставов по Мурманской области (место нахождения: 183038, <...>; ИНН <***>, ОГРН <***>) заинтересованное лицо – публичное акционерное общество «Россети Северо- Запад» (место нахождения: 196247, <...>, лит.А, пом.16Н; ИНН <***>, ОГРН <***>) об уменьшении размера исполнительского сбора при участии в судебном заседании представителей: от заявителя – ФИО3, дов.б/н от 01.10.2022 от ответчиков – ФИО2, дов. № Д-51907/22/30-АМ от 19.09.2022 от заинтересованного лица – не явился, извещено от иных участников процесса – нет решением Арбитражного суда Мурманской области от 10.01.2022 по делу № А42-8298/2021 с акционерного общества «Мурманская областная электросетевая компания» (далее – должник, заявитель, Общество) в пользу публичного акционерного общества «Россети Северо-Запад» в лице Мурманского филиала (далее – взыскатель, истец, заинтересованное лицо) взысканы задолженность по услугам, пени и судебные расходы по уплате госпошлины на общую сумму 99415057 руб.67 коп. Для принудительного исполнения названного решения истцу выдан исполнительный лист серии ФС № 036558768 от 19.04.2022. Заявитель обратился в Арбитражный суд Мурманской области с заявлением к судебному приставу-исполнителю Межрайонного специализированного отделения судебных приставов по особым исполнительным производствам Управления Федеральной службы судебных приставов по Мурманской области ФИО2 (далее – судебный пристав-исполнитель) о признании недействительным постановления № 51021/22/469130 от 23.12.2022 о взыскании исполнительского сбора. В обоснование требования заявитель, сославшись на мораторий, установленный Постановлением Правительства Российской Федерации от 28.03.2022 № 497 «О введении моратория на возбуждение дел о банкротстве по заявлениям, подаваемым кредиторами» (далее – Постановление № 497), и приостановление исполнительного производства постановлением от 25.04.2022, указал, что срок для добровольного исполнения требований исполнительного документа течь не начал. При этом, постановление о возобновлении исполнительного производства в адрес Общества не поступало. В рамках исполнительного производства поведение Общества является добросовестным, поскольку до возбуждения исполнительного производства должником принимались меры по частичному погашению задолженности. В настоящий момент задолженность погашена. Также заявитель сослался на отсутствие вины Общества и его сложное имущественное положение. В судебном заседании представитель заявителя, в порядке статьи 49 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее – АПК РФ), уточнил заявленные требования и просил суд уменьшить размер исполнительского сбора. Уточнения предмета заявленных требований приняты судом. Взыскатель, извещённый надлежащим образом о времени и месте рассмотрения заявления, в судебное заседание не явился; письменного отзыва на заявление не представил. Судебный пристав-исполнитель и одновременно представитель Управления Федеральной службы судебных приставов по Мурманской области (далее – Управление) в судебном заседании вопрос об уменьшении размера исполнительского сбора оставил на усмотрение суда. С учётом мнения представителя заявителя и судебного пристава- исполнителя, обстоятельств дела и в соответствии со статьями 121, 123, 156, 324 АПК РФ, суд посчитал возможным рассмотреть заявление в отсутствие заинтересованного лица. Заслушав пояснения представителя заявителя и судебного пристава- исполнителя, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему. Как установлено судом и следует из материалов дела, в отношении заявителя постановлением судебного пристава-исполнителя № 51021/22/469130 от 23.12.2022 (в редакции постановления от 26.04.2023 № 33388/22/51021) в рамках исполнительного производства № 33388/22/51021-ИП от 25.04.2022 наложен исполнительский сбор в сумме 122903,06 руб. (л.д.62, 63). Основанием для возбуждения указанного исполнительного производства и взыскания исполнительского сбора в названной сумме послужила неуплата ответчиком остатка долга в сумме 1755758,01 руб., подлежащих уплате на основании исполнительного листа Арбитражного суда Мурманской области серии ФС № 039182487 от 30.09.2022 в пользу заинтересованного лица, где присуждённая сумма задолженности, пени и судебных расходов составляла 99415057,67 руб. Должник, считая, что не имел возможности для своевременного погашения взыскиваемой суммы, при этом действуя добросовестно, обратился в арбитражный суд с требованием уменьшить размер исполнительского сбора. Статьёй 112 Федерального закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» (далее – Закон № 229-ФЗ) за неисполнение (несвоевременное исполнение) требований судебного пристава-исполнителя предусмотрено взыскание исполнительского сбора. В частности, в соответствии с частями 1-3 статьи 112 Закона № 229-ФЗ исполнительский сбор является денежным взысканием, налагаемым на должника в случае неисполнения им исполнительного документа в срок, установленный для добровольного исполнения исполнительного документа, а также в случае неисполнения им исполнительного документа, подлежащего немедленному исполнению, в течение суток с момента получения копии постановления судебного пристава-исполнителя о возбуждении исполнительного производства. Исполнительский сбор устанавливается судебным приставом-исполнителем по истечении указанного срока, если должник не представил судебному приставу-исполнителю доказательств того, что исполнение было невозможным вследствие непреодолимой силы, то есть чрезвычайных и непредотвратимых при данных условиях обстоятельств. Постановление судебного пристава-исполнителя о взыскании исполнительского сбора утверждается старшим судебным приставом. Исполнительский сбор устанавливается в размере семи процентов от подлежащей взысканию суммы или стоимости взыскиваемого имущества, но не менее одной тысячи рублей с должника-гражданина или должника-индивидуального предпринимателя и десяти тысяч рублей с должника-организации. В случае неисполнения исполнительного документа неимущественного характера исполнительский сбор с должника-гражданина или должника-индивидуального предпринимателя устанавливается в размере пяти тысяч рублей, с должника-организации – пятидесяти тысяч рублей. Согласно части 7 статьи 112 Закона № 229-ФЗ суд вправе с учётом степени вины должника в неисполнении в срок исполнительного документа, имущественного положения должника, иных существенных обстоятельств отсрочить или рассрочить взыскание исполнительского сбора, а также уменьшить его размер, но не более чем на одну четверть от размера, установленного в соответствии с частью 3 указанной статьи. Вместе с тем обязанность доказывания в рамках исполнительного производства уважительности причин неисполнения в добровольном порядке исполнительного документа в установленный срок возложена на должника, а не на судебного пристава-исполнителя. Под обеспечением должнику возможности надлежащим образом подтвердить, что нарушение этого срока вызвано уважительными причинами, следует понимать, в частности, своевременное вручение постановления о возбуждении исполнительного производства с указанием в нём срока для добровольного исполнения исполнительного документа и реальное предоставление указанного срока должнику. В соответствии с пунктом 9 части 1 статьи 40 Закона № 229-ФЗ исполнительное производство подлежит приостановлению судебным приставом-исполнителем полностью или частично в случае распространения на должника моратория на возбуждение дел о банкротстве, предусмотренного статьёй 9.1 Федерального закона от 26.10.2002 № 127-ФЗ «О несостоятельности (банкротстве)». Постановлением № 497 введён мораторий на возбуждение дел о банкротстве по заявлениям, подаваемым кредиторами, в отношении юридических лиц и граждан, в том числе индивидуальных предпринимателей, Данное Постановление вступило в силу 01.04.2022 и действовало в течение 6 месяцев, то есть до 30.09.2022. Согласно подпунктам 2, 4 пункта 3 статьи 9.1 Федерального закона от 26.10.2002 № 127-ФЗ «О несостоятельности (банкротстве)» на срок действия моратория в отношении должников, на которых он распространяется, наступают последствия, предусмотренные абзацами пятым и седьмым-десятым пункта 1 статьи 63 настоящего Федерального закона; приостанавливается исполнительное производство по имущественным взысканиям по требованиям, возникшим до введения моратория (при этом не снимаются аресты на имущество должника и иные ограничения в части распоряжения имуществом должника, наложенные в ходе исполнительного производства). В силу разъяснений пункта 6 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24.12.2020 № 44 «О некоторых вопросах применения положений статьи 9.1 Федерального закона от 26 октября 2002 года № 127-ФЗ «О несостоятельности (банкротстве)», со дня введения в действие моратория в силу прямого указания закона исполнительное производство по имущественным взысканиям по требованиям, возникшим до введения моратория, приостанавливается (подпункт 4 пункта 3 статьи 9.1 Закона о банкротстве). Согласно части 1 статьи 42 Закона № 229-ФЗ исполнительное производство приостанавливается судом или судебным приставом-исполнителем до устранения обстоятельств, послуживших основанием для приостановления исполнительного производства. После устранения обстоятельств, послуживших основанием для приостановления исполнительного производства, оно возобновляется по заявлению взыскателя или по инициативе судебного пристава-исполнителя (часть 7 статьи 45 Закона № 229-ФЗ). Судом установлено, что исполнительное производство в отношении ответчика о взыскании денежных средств по исполнительному листу арбитражного суда возбуждено постановлением судебного пристава- исполнителя 25.04.2022 и этой же датой, по результатам рассмотрения соответствующего заявления Общества, в соответствии с требованиями пункта 9 части 1 статьи 40 Закона № 229-ФЗ приостановлено до окончания действия моратория на возбуждение дел о банкротстве, а именно, в срок до 01.10.2022. Постановления от 25.04.2022 о возбуждении и приостановлении исполнительного производства направлены заявителю на адрес личного кабинета на Едином портале государственных и муниципальных услуг 25.04.2022 (идентификатор получателя <***> и <***>) и прочитаны должником 25.04.2022. Пунктом 2 постановления о возбуждении исполнительного производства должнику установлен 5-дневный срок для добровольного исполнения требований, содержащихся в исполнительном документе, с момента получения должником копии названного постановления, либо с момента доставки извещения о размещении информации о возбуждении исполнительного производства в банке данных, отправленного посредством передачи короткого текстового сообщения по сети подвижной радиотелефонной связи, либо иного извещения или постановления о возбуждении исполнительного производства, вынесенного в форме электронного документа и направленного адресату, в том числе в его единый личный кабинет в Едином портале государственных и муниципальных услуг, в соответствии с частью 2.1 статьи 14 Закона № 229-ФЗ. В тексте постановления о приостановлении исполнительного производства указано, что исполнительное производство приостанавливается по причине того, что на должника распространяется мораторий на возбуждение дел о банкротстве, предусмотренный статьёй 9.1 Федерального закона от 26.10.2002 № 127-ФЗ «О несостоятельности (банкротстве)». Таким образом, по окончании действия моратория, установленного на период с 01.04.2022 до 01.10.2022, устраняются обстоятельства, послужившие основанием приостановления исполнительного производства. Согласно пункту 2 статьи 19 Закона № 229-ФЗ со дня возобновления исполнительного производства течение сроков продолжается. При таких обстоятельствах суд приходит к выводу, что Общество располагало сведениями о сроке, на который приостанавливается исполнительное производство, и сроке когда обстоятельства, послужившие основанием приостановления исполнительного производства, устраняются, что влечёт возобновление исполнительного производства и начало течения срока для добровольного исполнения требований исполнительного документа. Срок для добровольного исполнения исчислялся со дня возобновления исполнительного производства, а именно, со 02.10.2022 + 5 дней для добровольного исполнения (срок, установленный в постановлении от 25.04.2022 о возбуждении исполнительного производства) = 07.10.2022. По окончании срока для добровольного исполнения, судебным приставом- исполнителем, с целью исполнения требований исполнительного документа, приняты меры принудительного исполнения, в ходе которых требования исполнительного документа выполнены в полном объёме. Постановлением судебного пристава-исполнителя от 23.12.2023 исполнительное производство № 33388/22/51021-ИП окончено фактическим исполнением. Исполнительный сбор рассчитан судебным приставом-исполнителем по состоянию на 10.10.2022 в размере 7 % от остатка неоплаченной суммы 1755758,01 руб., что составило 122903,06 руб. Тем самым, действия судебного пристава-исполнителя соответствуют законодательству об исполнительном производстве. Вместе с тем, суд, исследовав и оценив представленные в материалы дела доказательства в их совокупности, учитывая отсутствие возражений представителя ответчиков, пришёл к выводу о том, что взыскание исполнительского сбора в размере 122903,06 руб. означало бы наложение на должника денежного взыскания без учёта всех существенных обстоятельств, в том числе его имущественного положения, препятствующего своевременному исполнению требований исполнительного документа, отсутствия сведений о намеренном уклонении должника от погашения долга, а равно того обстоятельства, что исполнительное производство окончено фактическим исполнением. С учётом принципа соразмерности наказания, суд считает возможным уменьшить размер подлежащего взысканию исполнительского сбора в максимально возможном размере– на одну четверть от подлежащей взысканию суммы исполнительского сбора, то есть до 92177 руб.29 коп. При таких обстоятельствах требование ответчика об уменьшении размера исполнительского сбора следует удовлетворить. На основании изложенного и статьями 167-171, 176, 180, 181 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд заявление удовлетворить. Уменьшить размер исполнительского сбора, установленного постановлением судебного пристава-исполнителя Межрайонного специализированного отделения судебных приставов по особым исполнительным производствам Управления Федеральной службы судебных приставов по Мурманской области ФИО2 от 23.12.2022 № 51021/22/469130 (в редакции постановления от 26.04.2023 № 33388/22/51021) по исполнительному производству № 33388/22/51021-ИП от 25.04.2022, на 30725руб.77 коп. (тридцать тысяч семьсот двадцать пять рублей семьдесят семь копеек), а именно, до 92177 руб.29 коп. (девяносто две тысячи сто семьдесят семь рублей двадцать девять копеек). Решение может быть обжаловано в течение месяца со дня принятия в Тринадцатый арбитражный апелляционный суд. Судья С.Б.Варфоломеев Электронная подпись действительна.Данные ЭП:Удостоверяющий центр Казначейство РоссииДата 24.03.2023 5:21:00 Кому выдана ФИО4 Суд:АС Мурманской области (подробнее)Истцы:АО "МУРМАНСКАЯ ОБЛАСТНАЯ ЭЛЕКТРОСЕТЕВАЯ КОМПАНИЯ" (подробнее)Ответчики:Межрайонный специализированный отдел судебных приставов по особым исполнительным производствам УФССП России по Мурманской области (подробнее)Управление Федеральной службы судебных приставов по Мурманской области (подробнее) Иные лица:ПАО "Россети Северо-Запад" (подробнее)Судьи дела:Варфоломеев С.Б. (судья) (подробнее)Последние документы по делу: |