Решение от 14 июля 2020 г. по делу № А27-6194/2020

АРБИТРАЖНЫЙ СУД КЕМЕРОВСКОЙ ОБЛАСТИ

Красная ул., д. 8, Кемерово, 650000

http://www.kemerovo.arbitr.ru

E-mail: info@kemerovo.arbitr.ru

тел. (384-2) 58-43-26, тел./факс (384-2) 58-37-05

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ


РЕШЕНИЕ

Дело № А27-6194/2020
город Кемерово
14 июля 2020 года
Резолютивная часть решения принята 13 июля 2020 года.

Полный текст решения изготовлен 14 июля 2020 года.

Арбитражный суд Кемеровской области в составе судьи Верховых Е.В., при ведении протокола судебного заседания секретарём ФИО1, рассмотрев в судебном заседании дело по заявлению Государственного учреждения - Управления пенсионного фонда Российской Федерации в городе Новокузнецке Кемеровской области (межрайонное), г. Новокузнецк (ОГРН <***>, ИНН <***>)

к обществу с ограниченной ответственностью «НК-Инжиниринг», г. Кемерово (ОГРН <***>, ИНН <***>)

о взыскании 4 500 руб. штрафа за несвоевременное предоставление сведений.

явка лиц, участвующих в рассмотрении заявления, не обеспечена, извещены

у с т а н о в и л:

Государственное учреждение - Управление пенсионного фонда Российской Федерации в городе Новокузнецке Кемеровской области (межрайонное), г. Новокузнецк (ОГРН <***>, ИНН <***>) (далее – заявитель, Пенсионный фонд, Управление, УПФР в Новокузнецке) обратилось в арбитражный суд с заявлением к обществу с ограниченной ответственностью «НК-Инжиниринг», г. Кемерово (ОГРН <***>, ИНН <***>) (далее – страхователь, Общество, ответчик) 4 500 руб. штрафа.

Заявление мотивировано непредставлением страхователем в установленный срок сведений, предусмотренных п. 2.2 ст. 11 Федерального закона от 01.04.1996 года N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" (далее - Федеральный закон N 27-ФЗ), неуплатой штрафа в добровольном порядке.

Определением суда от 10 июня 2020 назначено судебное заседание на 06.07.2020, в котором объявлен перерыв до 13.07.2020.

В настоящее заседание стороны, извещенные в порядке ст. 121 – 123 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (АПК РФ) о времени и месте рассмотрения дела, явку представителей не обеспечили, должник возражений относительно заявленных требований, отзыв на заявление не представил. Стороны возражений относительно рассмотрения дела по существу в настоящем заседании в свое отсутствие не заявили.

Дело рассмотрено по существу в отсутствие сторон (ст. 156 АПК РФ).

Исследовав материалы дела, судом установлено следующее.

В УПФР в Новокузнецке страхователем 11.07.2019 по телекоммуникационным каналам связи представлены сведения по форме СЗВ-М (исходная) за отчетный период - май 2019 года на 3 застрахованных лиц, что подтверждается извещением о доставке от 11.07.2019, протоколом проверки отчетности от 13.07.2019.

Таким образом, страхователем нарушен установленный законом срок для предоставления формы СЗВ-М за отчетный период - май 2019 года на 24 дня в отношении 3 застрахованных лиц.

17.07.2019 года специалистом УПФР Новокузнецке составлен акт об обнаружении фактов, свидетельствующих о нарушении законодательства Российской Федерации об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного страхования № 052S18190011810, в котором зафиксирован факт нарушения срока предоставления СЗВ-М.

19.08.2019 года заместителем начальника Управления вынесено решение № 052S19190012730 о привлечении ответчика к ответственности, предусмотренной ч. 3 ст. 17 ФЗ № 27-ФЗ в виде штрафа в размере 1500 рублей.

Копия решения от 19.08.2019 года № 052S19190012730 направлена в адрес страхователя 21.08.2019г и требование № 052S01190017541 от 13.09.2019 года направлено в адрес страхователя 16.09.2019 года, однако денежные средства ответчиком в добровольном порядке не перечислены.

В УПРФ в Новокузнецке страхователем 13.09.2019 по телекоммуникационным каналам связи представлены сведения по форме СЗВ-М (исходная) за отчетный период - июль 2019 года на 2 застрахованных лиц, что подтверждается извещением о доставке от 13.09.2019 г., протоколом проверки отчетности от 13.09.2019 г.

Таким образом, страхователем нарушен установленный срок для предоставления формы СЗВ-М за отчетный период - июль 2019 года на 29 дней в отношении 2 застрахованных лиц.

16.09.2019 года специалистом УПФР составлен акт об обнаружении фактов, свидетельствующих о нарушении законодательства Российской Федерации об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного страхования № 052S18190013784, в котором зафиксирован факт нарушения срока предоставления СЗВ-М.

17.10.2019 года заместителем начальника Управления вынесено решение № 052S19190014719 о привлечении ответчика к ответственности, предусмотренной ч. 3 ст. 17 ФЗ № 27-ФЗ в виде штрафа в размере 1000 рублей.

Копия решения от 17.10.2019 года № 052S19190014719 направлено в адрес страхователя 17.10.2019г и требование № 052S01190019913 от 12.11.2019 года направлено в адрес страхователя 12.11.2019 года, однако денежные средства ответчиком в добровольном порядке не перечислены.

Срок предоставления сведений за январь 2019 года является 15.02.2019 года.

Страхователем в УПРФ 19.02.2019 представлены сведения по форме СЗВ-М (исходная) за отчетный период - январь 2019 года на 2 застрахованных лиц, что подтверждается что подтверждается извещением о доставке от 19.02.2019 и протоколом проверки от 19.02.2019. Страхователем нарушен установленный срок для предоставления формы СЗВ-М за отчетный период - январь 2019 года на 4 дней в отношении 2 застрахованных лиц.

20.02.2019 года специалистом УПФР составлен акт об обнаружении фактов, свидетельствующих о нарушении законодательства Российской Федерации об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного страхования № 052S18190003219, в котором зафиксирован факт нарушения срока предоставления СЗВ-М.

27.03.2019 года заместителем начальника Управления вынесено решение № 052S19190004239 о привлечении ответчика к ответственности, предусмотренной ч. 3 ст. 17 ФЗ № 27-ФЗ в виде штрафа в размере 1000 рублей.

Копия решения от 27.03.2019 года № 052S19190004239 направлена в адрес страхователя 29.03.2019 года и требование № 052S01190006808 от 16.04.2019 года направлено в адрес страхователя 19.04.2019 года, однако денежные средства ответчиком в добровольном порядке не перечислены.

УПРФ в Новокузнецке проведена проверка достоверности, правильности заполнения, полноты и своевременности представления сведений индивидуального (персонифицированного) учета, а именно, проведена сверка между представленной страхователем формой СЗВ-СТАЖ за отчетный период – 2018 год и представленных форм СЗВ-М за отчетные периоды 2018 года.

Проверкой выявлено непредставление страхователем сведений индивидуального (персонифицированного) учета по форме СЗВ-СТАЖ за отчетный период - 2018 год в отношении 1 застрахованного лица.

05.04.2019 года специалистом УПФР в г. Новокузнецке составлен акт об обнаружении фактов, свидетельствующих о нарушении законодательства Российской Федерации об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования № 052S18190006129, в котором зафиксирован факт нарушения срока предоставления сведений СЗВ-СТАЖ за 2018 год.

06.02.2019 страхователю направлено уведомление об устранении ошибок. Уведомление получено 11.02.2019.

04.03.2019 от должника представлены сведения по форме СЗВ-СТАЖ (дополняющая) за отчетный период-2018 год в отношении 1 застрахованного лица.

15.05.2019 года заместителем начальника Управления вынесено решение

№ 052S19190007151 о привлечении страхователя к ответственности, предусмотренной ч. 3 ст. 17 ФЗ № 27-ФЗ в виде штрафа в размере 500 рублей.

Копия решения от 15.05.2019 года № 052S19190007151 направлена страхователю 17.05.2019 года, требование № 052S01190010824 от 11.06.2019г. направлено в адрес страхователя 14.06.2019 года, однако ответчиком денежные средства в добровольном порядке не перечислены.

Проведена проверка достоверности, правильности заполнения, полноты и своевременности представления сведений индивидуального (персонифицированного) учета, а именно, проведена сверка между представленной страхователем ООО «НК-Инжиниринг» формы СЗВ-СТАЖ за отчетный период – 2018 год и представленных форм СЗВ-М за отчетные периоды 2018 года.

В результате проверки УПФР в г. Новокузнецке выявлено отсутствие в представленной страхователем форме СЗВ-М за отчетный период – октябрь 2018 года сведений в отношении 1 застрахованного лица, по которому в форме СЗВ-СТАЖ за отчетный период – 2018 год, содержатся данные о стаже за 2018 год.

17.05.2019 года специалистом УПФР составлен акт об обнаружении фактов, свидетельствующих о нарушении законодательства Российской Федерации об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного страхования

№ 052S18190009007, в котором зафиксирован факт нарушения срока предоставления СЗВ-М.

06.02.2019 страхователю направлено уведомление об устранении ошибок. Уведомление получено 11.02.2019.

04.03.2019 от должника представлены сведения по форме СЗВ-М (дополняющая) за отчетный период- октябрь 2018 года в отношении 1 застрахованного лица.

24.06.2019 года заместителем начальника Управления вынесено решение

№ 052S19190010028 о привлечении ответчика к ответственности, предусмотренной ч. 3 ст. 17 ФЗ № 27-ФЗ в виде штрафа в размере 500 рублей

Копия решения от 24.06.2019 года № 052S19190010028 направлено ответчику 25.06.2019 года и требование № 052S01190014080 от 18.07.2019 года направлено ответчику 18.07.2019года, однако требования до настоящего времени ответчиком в добровольном порядке не исполнены.

Неисполнение страхователем в добровольном порядке выше указанных требований послужило основанием для обращения Управления в арбитражный суд с настоящим заявлением.

Согласно ст. 9 и ст. 11 ФЗ от 01.04.1996 года № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе государственного пенсионного страхования» страхователи организации обязаны представлять в территориальные органы пенсионного фонда РФ по месту регистрации сведения, необходимые для осуществления индивидуального (персонифицированного) учета в сроки, установленные вышеуказанным законом.

Страхователь ежемесячно не позднее 15-го числа месяца, следующего за отчетным периодом - месяцем, представляет о каждом работающем у него застрахованном лице (включая лиц, заключивших договоры гражданско-правового характера, предметом которых являются выполнение работ, оказание услуг, договоры авторского заказа, договоры об отчуждении исключительного права на произведения науки, литературы, искусства, издательские лицензионные договоры, лицензионные договоры о предоставлении права использования произведения науки, литературы, искусства, в том числе договоры о передаче полномочий по управлению правами, заключенные с организацией по управлению правами на коллективной основе) следующие сведения:

1)страховой номер индивидуального лицевого счета;

2)фамилию, имя и отчество;

3)идентификационный номер налогоплательщика.

Предусмотренные пунктом 2.2 статьи 11 Федерального закона от 1 апреля 1996 г. № 27-ФЗ сведения представляются по форме СЗВ-М, утвержденной Постановлением Правления Пенсионного фонда Российской Федерации от 01.02.2016 № 83п (зарегистрировано в Минюсте России 18 02 2016 №41142).

В соответствии со ст. 213 АПК РФ государственные органы, органы местного самоуправления, иные органы, наделенные в соответствии с федеральным законом контрольными функциями, вправе обратиться в арбитражный суд с заявлением о взыскании с лиц, осуществляющих предпринимательскую и иную экономическую деятельность, установленных законом обязательных платежей и санкций, если федеральным законом не предусмотрен иной порядок их взыскания.

Частью 6 ст. 215 АПК РФ предусмотрено, что при рассмотрении дел о взыскании обязательных платежей и санкций арбитражный суд в судебном заседании устанавливает, имеются ли основания для взыскания суммы задолженности, полномочия органа, обратившегося с требованием о взыскании, проверяет правильность расчета и размера взыскиваемой суммы.

В соответствии с абз.3 ч. 2 ст. 14 Федерального закона от 15.12.2001 N 167-ФЗ страхователи обязаны представлять в территориальные органы страховщика документы, необходимые для ведения индивидуального (персонифицированного) учета, а также для назначения (перерасчета) и выплаты обязательного страхового обеспечения.

Согласно ст. 1 Закона N 27-ФЗ под индивидуальным (персонифицированным) учетом понимается организация и ведение учета сведений о каждом застрахованном лице для реализации пенсионных прав в соответствии с законодательством Российской Федерации.

В соответствии со ст. 11 Закона N 27-ФЗ страхователи представляют в органы Пенсионного фонда Российской Федерации по месту их регистрации сведения об уплачиваемых страховых взносах, на основании данных бухгалтерского учета, а сведения о страховом стаже - на основании приказов и других документов по учету кадров.

Статьей 16 Закона N 27-ФЗ установлена обязанность органов Пенсионного фонда Российской Федерации осуществлять контроль за правильностью представления страхователями сведений, определенных данным Федеральным законом, в том числе по их учетным данным.

Пунктом 2 ст. 11 Закона N 27-ФЗ предусмотрено, что страхователь ежегодно не позднее 1 марта года, следующего за отчетным годом (за исключением случаев, если иные сроки предусмотрены настоящим Федеральным законом), представляет о каждом работающем у него застрахованном лице (включая лиц, заключивших договоры гражданско-правового характера, на вознаграждения по которым в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах начисляются страховые взносы) следующие сведения: страховой номер индивидуального лицевого счета; фамилию, имя и отчество; дату приема на работу (для застрахованного лица, принятого на работу данным страхователем в течение отчетного периода) или дату заключения договора гражданско-правового характера, на вознаграждение по которому в соответствии с законодательством Российской Федерации начисляются страховые взносы; дату увольнения (для застрахованного лица, уволенного данным страхователем в течение отчетного периода) или дату прекращения договора гражданско-правового характера, на вознаграждение по которому в соответствии с законодательством Российской Федерации начисляются страховые взносы; периоды деятельности, включаемые в стаж на соответствующих видах работ, определяемый особыми условиями труда, работой в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях; другие сведения, необходимые для правильного назначения страховой пенсии и накопительной пенсии; суммы пенсионных взносов, уплаченных за застрахованное лицо, являющееся субъектом системы досрочного негосударственного пенсионного обеспечения; периоды трудовой деятельности, включаемые в профессиональный стаж застрахованного лица, являющегося субъектом системы досрочного негосударственного пенсионного обеспечения; документы, подтверждающие право застрахованного лица на досрочное назначение страховой пенсии по старости.

Из материалов дела следует, что Обществом сведения, необходимые для осуществления индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного страхования по форме СЗВ-СТАЖ за 2018 год в УПФР, СЗВ–М в срок, установленный законом не представлены.

Доказательств, свидетельствующих об обратном, в материалах дела не имеется и суду представлено не было.

Абзацем третьим ст. 17 Закона N 27-ФЗ установлена ответственность за непредставление в установленные сроки сведений, необходимых для осуществления индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования, либо представление неполных и (или) недостоверных сведений, предусмотренных п. п. 2 - 2.2 ст. 11 Закона N 27-ФЗ.

За совершение указанного правонарушения предусмотрена ответственность страхователя в виде применения финансовых санкций в размере 500 рублей в отношении каждого застрахованного лица.

Пенсионным фондом документально подтвержден факт направления акта проверки, решения и требования об уплате финансовых санкций в адрес Общества, что последним не оспорено. Решение о привлечении к ответственности, а также требование об уплате назначенного штрафа Обществом обжаловано не было, соответствующих доказательств суду не представлено.

Нарушения порядка привлечения Общества к ответственности судом не установлено, расчет штрафа проверен и принят судом как верный.

Таким образом, требования Фонда подлежат удовлетворению

Расходы по уплате государственной пошлины в соответствии со статьей 110 АПК РФ относятся на ответчика и подлежат взысканию в федеральный бюджет.

Руководствуясь статьями 110, 167-171, 180, 181 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд

р е ш и л:

заявленные требования удовлетворить.

Взыскать с общества с ограниченной ответственностью «НК-Инжиниринг», г. Новокузнецк (ОГРН <***>, ИНН <***>) штраф в соответствующий бюджет за непредставление в установленный срок сведений по форме СЗВ-М за октябрь 2018 года в сумме 500 руб., за май 2019 года в сумме 1500 руб., за июль 2019 года в сумме 1000 руб., за январь 2019 в сумме 1000 руб., по форме СЗВ-СТАЖ за 2018 в сумме 500 руб.

Взыскать с общества с ограниченной ответственностью «НК-Инжиниринг», г. Новокузнецк в доход федерального бюджета государственную пошлину в размере 2000 руб.

Решение может быть обжаловано в течение месяца со дня его принятия в Седьмой арбитражный апелляционный суд.

Решение, вступившее в законную силу, может быть обжаловано в Арбитражный суд Западно-Сибирского округа в срок, не превышающий двух месяцев со дня его вступления в законную силу, при условии, если оно было предметом рассмотрения арбитражного суда апелляционной инстанции или суд апелляционной инстанции отказал в восстановлении пропущенного срока подачи апелляционной жалобы. Апелляционная и кассационная жалобы подаются через Арбитражный суд Кемеровской области.

Апелляционная и кассационная жалобы подаются через Арбитражный суд Кемеровской области.

СудьяЕ.В. Верховых