Решение от 25 февраля 2019 г. по делу № А53-35192/2018

АРБИТРАЖНЫЙ СУД РОСТОВСКОЙ ОБЛАСТИ

Именем Российской Федерации


Р Е Ш Е Н И Е

г. Ростов-на-Дону

«25» февраля 2019 года. Дело № А53-35192/2018

Резолютивная часть решения объявлена «18» февраля 2019 года.

Полный текст решения изготовлен «25» февраля 2019 года.

Арбитражный суд Ростовской области в составе судьи Комурджиевой И.П.

при ведении протокола судебного заседания секретарем ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании исковое заявление Федерального казенного учреждения «Северо-Кавказское окружное управление материально-технического снабжения Министерства Внутренних дел Российской Федерации» (ИНН <***>, ОГРН <***>)

к ответчику – обществу с ограниченной ответственностью «Авангард» (ИНН <***>, ОГРН <***>)

о взыскании пени,

при участии в судебном заседании:

от истца представителя ФИО2 по доверенности №СК/ДПО-7 от 14.01.2019;

от ответчика представителя ФИО3 по доверенности от 19.09.2018

установил:

Федеральное казенное учреждение «Северо-Кавказское окружное управление материально-технического снабжения министерства внутренних дел Российской Федерации» (именуемый истец, ФКУ «СКОУМТС МВД России») обратилось в суд с иском к обществу с ограниченной ответственностью «Авангард» (именуемый ответчик, ООО «Авангард») о взыскании пени по государственному контракту №889 от 23.12.2015 в сумме 1 165 853,22 рубля (уточненные исковые требования, принятые судом в порядке статьи 49 АПК РФ 15 января 2019 года).

Судебное заседание по рассмотрению заявленного требования открыто 11 февраля 2019 года.

Представитель истца в судебном заседании пояснил предмет и основания иска, поддержал исковые требования в полном объеме, представил в материалы дела возражения на отзыв ответчика, а также платежные поручения в обоснование заявленных требований.

Представитель ответчика в судебном заседании заявленные требования не признал, просил суд отказать в удовлетворении заявленного требования, представил в материалы дела информацию о контракте. Ответчик ранее представил отзыв на исковое заявление, в котором счел заявленные требования не соответствующими требованиям закона, и не подлежащим удовлетворению, поскольку истцом неправильно рассчитан нарушенный срок исполнения обязательства (последним днем начисления пени является день предшествующий фактической поставки товара); кроме того , имеется обязанность заказчика списать начисленную неустойку в соответствии с п. а) ч. 3 Постановления Правительства Российской Федерации от 04.07.2018 года № 783, п. а) ч. 3 Постановления Правительства Российской Федерации от 14.03.2016 года№ 190.

С учетом мнения лиц, участвующих в судебном заседании, суд приобщил поступившие документы к материалам дела.

В порядке статьи 163 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации судом объявлялся перерыв в судебном заседании с 11.02.2019 по 18.02.2019.

Из информации, указанной на официальном сайте арбитражных судов (www.arbitr.ru), следует, что сведения об объявлении перерыва были своевременно размещены в разделе «Картотека дел».

После окончания перерыва судебное заседание продолжено 18.02.2019.

Представитель истца в судебном заседании пояснил предмет и основания иска, поддержал уточненные исковые требования в полном объеме .

Представитель ответчика в судебном заседании заявленные требования не признал, просил суд отказать в удовлетворении заявленных требований.

Суд, исследовав материалы дела, изучив все представленные документальные доказательства и оценив их в совокупности, установил следующие фактические обстоятельства.

Между ФКУ «СКОУМТС МВД России» (заказчиком по контракту) и ООО «Авангард» (поставщиком по контракту) в целях выполнения государственного оборонного заказа, заключен государственный контракт от 23.12.2015 № 889 на поставку товара, указанного в спецификации. Цена контракта установлена в размере 48 014 946,30 рублей, с учётом НДС-10% в размере 4 364 995,12 рублей (п. 3.1 контракта).

В соответствии с п. 1.1. контракта поставщик обязуется поставить грузополучателю указанному заказчиком в контракте, а заказчик обязуется оплатить товар (ОКПД), указанный в спецификации (приложение к контракту).

Поставляемый товар должен быть новым товаром (товаром, который не был в употреблении, в ремонте, в том числе который не был восстановлен, у которого не была осуществлена замена составных частей, не были восстановлены потребительские свойства). Продукция должна быть российского происхождения.

Согласно п. 2.1 контракта, товар должен быть передан грузополучателю, указанному заказчиком в контракте (согласно спецификации). Срок поставки указан в спецификации, и является существенным условием контракта. Качество товара должно соответствовать контракту.

Товар, мясо свинины замороженное 2 категории, был поставлен в адрес грузополучателя с нарушением срока поставки по 15.03.2016.

Товар в количестве 2 750 кг на сумму 535 150 рублей был поставлен в адрес грузополучателя с нарушением срока поставки, установленного контрактом, а именно 31.03.2016 с просрочкой 16 дней, что подтверждается товарной накладной от 31.03.2016 №177, а также актом приемки товара от 31.03.2016 № 5/327.

Товар в количестве 1 877,60 кг на сумму 365 380,96 рублей был поставлен в адрес грузополучателя с нарушением срока поставки, установленного контрактом, а именно 30.06.2016 с просрочкой 107 дней, что подтверждается товарной накладной от 30.06.2016 №525, а также актом приемки товара от 05.07.2016 № 5/853.

Товар в количестве 5 024,70 кг на сумму 977 806 руб. 62 коп. был поставлен в адрес грузополучателя с нарушением срока поставки, установленного контрактом, а именно 18.03.2016 с просрочкой 3 дня, что подтверждается товарной накладной от 18.03.2016 №139, а также актом приемки товара от 18.03.2016 № 5/276.

Товар в количестве 567,70 кг на сумму 110 474 руб. 42 коп. был поставлен в адрес грузополучателя с нарушением срока поставки, установленного контрактом, а именно 31.03.2016 с просрочкой 16 дней, что подтверждается товарной накладной от 31.03.2016 №174, а также актом приемки товара от 31.03.2016 № 5/328.

Товар в количестве 9 171 кг на сумму 1 784 676 руб. 60 коп. было поставлен в адрес грузополучателя с нарушением срока поставки, установленного контрактом, а именно 13.04.2016 с просрочкой 29 дней, что подтверждается товарной накладной от 13.04.2016 №216, а также актом приемки товара от 13.04.2016 № 5/364.

Товар, субпродукты говяжьи замороженные, был поставлен в адрес грузополучателя с нарушением срока поставки по 15.03.2016.

Товар в количестве 1 890 кг на сумму 295 539 руб. 30 коп. был поставлен в адрес грузополучателя с нарушением срока поставки, установленного контрактом, а именно 13.04.2016 с просрочкой 29 дней, что подтверждается товарной накладной от 13.04.2016 №216, а также актом приемки товара от 13.04.2016 № 5/364.

Товар в количестве 4 480 кг на сумму 700 537 руб. 60 коп. был поставлен в адрес грузополучателя с нарушением срока поставки, установленного контрактом, а именно 31.03.2016 с просрочкой 16 дней, что подтверждается товарной накладной от 31.03.2016 №174, а также актом приемки товара от 31.03.2016 № 5/328.

Товар в количестве 10 180 кг на сумму 1 591 846 руб. 60 коп. был поставлен в адрес грузополучателя с нарушением срока поставки, установленного контрактом, а именно 18.03.2016 с просрочкой 3 дня, что подтверждается товарной накладной от 18.03.2016 №139, а также актом приемки товара от 18.03.2016 № 5/276.

Товар, мясо кур, был поставлен в адрес грузополучателя с нарушением срока поставки по 01.04.2016.

Товар в количестве 4 900 кг на сумму 459 718 руб. 00 коп. был поставлено в адрес грузополучателя с нарушением срока поставки, установленного контрактом, а именно 30.06.2016 с просрочкой 90 дней, что подтверждается товарной накладной от 30.06.2016 №528, а также актом приемки товара от 15.07.2016 № 5/892.

Товар в количестве 2 390 кг на сумму 224 229 руб. 80 коп. был поставлен в адрес грузополучателя с нарушением срока поставки, установленного контрактом, а именно 17.05.2016 с просрочкой 46 дней, что подтверждается товарной накладной от 17.05.2016 №351, а также актом приемки товара от 17.05.2016 № 5/559.

Товар в количестве 2 140 кг на сумму 200 774 руб. 80 коп. был поставлен в адрес грузополучателя с нарушением срока поставки, установленного контрактом, а именно 29.04.2016 с просрочкой 28 дней, что подтверждается товарной накладной от 29.04.2016 №298, а также актом приемки товара от 29.04.2016 № 5/479.

Товар в количеств 2 830 кг на сумму 265 510 руб. 60 коп. был поставлен в адрес грузополучателя с нарушением срока поставки, установленного контрактом, а именно 05.04.2016 с просрочкой 4 дня, что подтверждается товарной накладной от 05.04.2016 №198, а также актом приемки товара от 05.04.2016 № 5/341.

Товар в количестве 2 170 кг на сумму 203 589 руб. 40 коп. был поставлен в адрес грузополучателя с нарушением срока поставки, установленного контрактом, а именно 05.04.2016 с просрочкой 4 дня, что подтверждается товарной накладной от 05.04.2016 №199, а также актом приемки товара от 05.04.2016 № 5/342.

Товар, мясо говядины замороженное 1 категории, был поставлен в адрес грузополучателя с нарушением срока поставки по 30.04.2016.

Товар в количестве 13 328 кг на сумму 2 639 876 руб. 96 коп. был поставлен в адрес грузополучателя с нарушением срока поставки, установленного контрактом, а именно 30.06.2016 с просрочкой 61 день, что подтверждается товарной накладной от 30.06.2016 №530, а также актом приемки товара от 05.07.2016 № 5/849.

Товар в количестве 14 263,80 кг на сумму 2 825 230 руб. 87 коп. был поставлен в адрес грузополучателя с нарушением срока поставки, установленного контрактом, а именно 30.06.2016 с просрочкой 61 день, что подтверждается товарной накладной от 30.06.2016 №523, а также актом приемки товара от 30.06.2016 № 5/826.

Товар в количестве 3 470 кг на сумму 687 302 руб. 90 коп. был поставлен в адрес грузополучателя с нарушением срока поставки, установленного контрактом, а именно 24.06.2016 с просрочкой 55 дней, что подтверждается товарной накладной от 24.06.2016 №497, а также актом приемки товара от 24.06.2016 № 5/778.

Товар в количестве 6 885 кг на сумму 1 363 711 руб. 95 коп. был поставлен в адрес грузополучателя с нарушением срока поставки, установленного контрактом, а именно 22.06.2016 с просрочкой 53 дня, что подтверждается товарной накладной от 22.06.2016 №490, а также актом приемки товара от 22.06.2016 № 5/737.

Товар в количестве 5 123 кг на сумму 1 014 712 руб. 61 коп. был поставлен в адрес грузополучателя с нарушением срока поставки, установленного контрактом, а именно 21.06.2016 с просрочкой 52 дня, что подтверждается товарной накладной от 21.06.2016 №484, а также актом приемки товара от 21.06.2016 № 5/726.

Товар в количестве 5 000 кг на сумму 990 350 руб. 00 коп. был поставлен в адрес грузополучателя с нарушением срока поставки, установленного контрактом, а именно 20.06.2016 с просрочкой 51 день, что подтверждается товарной накладной от 20.06.2016 №475, а также актом приемки товара от 20.06.2016 № 5/717.

Товар в количестве 12 560 кг на сумму 2 487 759 руб. 20 коп. был поставлен в адрес грузополучателя с нарушением срока поставки, установленного контрактом, а именно 14.06.2016 с просрочкой 45 дней, что подтверждается товарной накладной от 14.06.2016 №455, а также актом приемки товара от 14.06.2016 № 5/697.

Товар в количеств 14 720 кг на сумму 2 915 590 руб. 40 коп. был поставлен в адрес грузополучателя с нарушением срока поставки, установленного контрактом, а именно 09.06.2016 с просрочкой 40 дней, что подтверждается товарной накладной от 09,06.2016 №439, а также актом приемки товара от 09.06.2016 № 5/683.

Товар в количестве 11 967 кг на сумму 2 370 303 руб. 69 коп. был поставлен в адрес грузополучателя с нарушением срока поставки, установленного контрактом, а именно 02.06.2016 с просрочкой 33 дня, что подтверждается товарной накладной от 02.06.2016 №414, а также актом приемки товара от 02.06.2016 № 5/653.

Товар в количестве 8 920 кг на сумму 1 766 784 руб. 40 коп. был поставлен в адрес грузополучателя с нарушением срока поставки, установленного контрактом, а именно 01.06.2016 с просрочкой 32 дня, что подтверждается товарной накладной от 01.06.2016 №406/1, а также актом приемки товара от 01.06.2016 № 5/644.

Товар в количестве 7 915 кг на сумму 1 567 724 руб. 05 коп. был поставлен в адрес грузополучателя с нарушением срока поставки, установленного контрактом, а именно 27.05.2016 с просрочкой 27 дней, что подтверждается товарной накладной от 27.05.2016 №394, а также актом приемки товара от 27.05.2016 № 5/624.

Товар в количеств 5 000 кг на сумму 990 350 руб. 00 коп. был поставлен в адрес грузополучателя с нарушением срока поставки, установленного контрактом, а именно 30.05.2016 с просрочкой 30 дней, что подтверждается товарной накладной от 30.05.2016 №401, а также актом приемки товара от 30.05.2016 № 5/634.

Товар в количестве 10 020 кг на сумму 1 984 661 руб. 40 коп. был поставлен в адрес грузополучателя с нарушением срока поставки, установленного контрактом, а именно 24.05.2016 с просрочкой 24 дня, что подтверждается товарной накладной от 24.05.2016 №379, а также актом приемки товара от 24.05.2016 № 5/597.

Товар в количестве 6 205 кг на сумму 1 229 024 руб. 35 коп. был поставлен в адрес грузополучателя с нарушением срока поставки, установленного контрактом, а именно 20.05.2016 с просрочкой 20 дней, что подтверждается товарной накладной от 19.05.2016 №361, а также актом приемки товара от 20.05.2016 № 5/580.

Товар в количестве 4 035 кг на сумму 799 212 руб. 45 коп. был поставлен в адрес грузополучателя с нарушением срока поставки, установленного контрактом, а именно 21.05.2016 с просрочкой 21 день, что подтверждается товарной накладной от 20.05.2016 №372, а также актом приемки товара от 21.05.2016 № 5/582.

Товар в количестве 1 714 кг на сумму 339 491 руб. 98 коп. был поставлен в адрес грузополучателя с нарушением срока поставки, установленного контрактом, а именно 16.05.2016 с просрочкой 16 дней, что подтверждается товарной накладной от 16.05.2016 №346, а также актом приемки товара от 16.05.2016 № 5/545.

Товар в количестве 3 848 кг на сумму 762 173 руб. 36 коп. был поставлен в адрес грузополучателя с нарушением срока поставки, установленного контрактом, а именно 18.05.2016 с просрочкой 18 дней, что подтверждается товарной накладной от 18.05.2016 №358, а также актом приемки товара от 18.05.2016 № 5/563.

Товар в количестве 2 542 кг на сумму 503 493 руб. 94 коп. был поставлен в адрес грузополучателя с нарушением срока поставки, установленного контрактом, а именно 06.05.2016 с просрочкой 6 дней, что подтверждается товарной накладной от 05.05.2016 №308, а также актом приемки товара от 06.05.2016 № 5/496.

Товар в количестве 5 360 кг на сумму 1 061 655 руб. 20 коп. был поставлен в адрес грузополучателя с нарушением срока поставки, установленного контрактом, а именно 30.06.2016 с просрочкой 61 день, что подтверждается товарной накладной от 30.06.2016 №531, а также актом приемки товара от 05.07.2016 № 5/853.

Товар в количестве 3 218,20 кг на сумму 637 428 руб. 87 коп. был поставлен в адрес грузополучателя с нарушением срока поставки, установленного контрактом, а именно 30.06.2016 с просрочкой 61 день, что подтверждается товарной накладной от 30.06.2016 №531/1, а также актом приемки товара от 15.07.2016 № 5/892.

По состоянию на 30.06.2016 государственный контракт ответчиком исполнен не в полном объеме, что подтверждаются скриншотом с Единой информационной системы в сфере закупок, http://zakupki.gov.ru/epz/contract, согласно которого фактически было оплачено 51 569 260,36 рублей при цене контракта 51 574 264,20 рубля, что говорит о недопоставке товара на общую сумму 5 003,84 рубля.

За просрочку поставки товара в соответствии с п. 5.2 контракта в случае просрочки исполнения поставщиком обязательств (в том числе, гарантийных обязательств), предусмотренных контрактом, заказчик направляет поставщику требование об уплате пеней.

Пеня начисляется за каждый день просрочки исполнения поставщиком обязательства, предусмотренного контрактом, начиная со дня , следующего после дня истечения установленного контрактом срока исполнения обязательства, и устанавливается контрактом в размере, определенном в порядке, установленном постановлением Правительства Российской Федерации от 25.11.2013 № 1063, но не менее чем одна трехсотая действующей на дату уплаты пени ставки рефинансирования Центрального банка Российской Федерации от цены контракта, уменьшенной на сумму, пропорциональную объему обязательств, предусмотренных контрактом и фактически исполненных Поставщиком.

За просрочку исполнения поставщиком обязательств по поставке товара в соответствии с постановлением Правительства РФ от 25.11.2013 №1063 и п.5.2 государственного контракта истец начислил пени за каждый день просрочки, что составляет 1 165 853,22 рубля (в редакции принятых уточнений).

Расчет составлен с учетом ключевой ставки 7,75%. В соответствии с Указанием Банка России от 11 декабря 2015г. №3894-У «О ставке рефинансирования Банка России и ключевой ставке Банка России» с 01 января 2016 года Банком России не устанавливается самостоятельное значение ставки рефинансирования Банка России, значение ставки рефинансирования приравнивается к значению ключевой ставки.

24 августа 2016 ответчику предъявлена претензия № СК/ДПО-9730 с требованием об уплате образовавшейся пени, которая ответчиком оставлена без ответа и финансового удовлетворения.

Указанные обстоятельства послужили основанием для предъявления рассматриваемых исковых требований.

Арбитражный суд, исследовав и оценив имеющиеся в деле доказательства, с учетом их относимости, допустимости, достоверности, а также достаточности и взаимной связи, считает заявленные требования подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии со статьей 3 Федерального закона от 05.04.2013 № 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд» государственный контракт, муниципальный контракт - договор, заключенный от имени Российской Федерации, субъекта Российской Федерации (государственный контракт) , муниципального образования (муниципальный контракт) государственным или муниципальным заказчиком для обеспечения соответственно государственных нужд, муниципальных нужд.

Согласно пункту 1 статьи 525 Гражданского Кодекса Российской Федерации поставка товаров для государственных или муниципальных нужд осуществляется на основе государственного или муниципального контракта на поставку товаров для государственных или муниципальных нужд , а также заключаемых в соответствии с ним договоров поставки товаров для государственных или муниципальных нужд (пункт 2 статьи 530 Гражданского Кодекса Российской Федерации).

По государственному или муниципальному контракту на поставку товаров для государственных или муниципальных нужд поставщик (исполнитель) обязуется передать товары государственному или муниципальному заказчику либо по его указанию иному лицу, а государственный или муниципальный заказчик обязуется обеспечить оплату поставленных товаров (статья 526 Гражданского Кодекса Российской Федерации).

Пунктом 1 статьи 527 Гражданского Кодекса Российской Федерации установлено, что государственный или муниципальный контракт заключается на основе заказа на поставку товаров для государственных или муниципальных нужд, размещаемого в порядке, предусмотренном законодательством о размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд.

В соответствии с пунктом 1 статьи 34 Федерального закона от 05.04.2013 № 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд» контракт заключается на условиях, предусмотренных извещением об осуществлении закупки или приглашением принять участие в определении поставщика (подрядчика, исполнителя), документацией о закупке, заявкой, окончательным предложением участника закупки, с которым заключается контракт, за исключением случаев, в которых в соответствии с настоящим Федеральным законом извещение об осуществлении закупки или приглашение принять участие в определении поставщика (подрядчика, исполнителя), документация о закупке, заявка, окончательное предложение не предусмотрены.

В соответствии с частью 6 статьи 34 Федерального закона от 05.04.2013 года № 44-ФЗ в случае просрочки исполнения поставщиком (подрядчиком, исполнителем) обязательств (в том числе гарантийного обязательства), предусмотренных контрактом, а также в иных случаях неисполнения или ненадлежащего исполнения поставщиком (подрядчиком, исполнителем) обязательств, предусмотренных контрактом, заказчик направляет поставщику (подрядчику, исполнителю) требование об уплате неустоек (штрафов, пеней).

Как указано в статье 309 Гражданского кодекса Российской Федерации обязательства должны исполняться надлежащим образом, в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, иных правовых актов, а при отсутствии таких условий и требований – в соответствии с обычаями делового оборота или иными обычно предъявляемыми требованиями.

Материалами дела подтверждено, что обязательства по поставке товара исполнены ответчиком частично, поставлен и оплачен заказчиком товар на сумму 51 569 260,36 рублей, что подтверждается платежными поручениями, представленные в материалы дела.

Товар на сумму 5 003,84 рубля не поставлен. Срок действия контракта истек 30.06.2016.

Факт поставки товара не в полном объеме ответчиком не оспорен.

Доказательство признается арбитражным судом достоверным, если в результате его проверки и исследования выясняется, что содержащиеся в нем сведения соответствуют действительности.

В силу части 3.1 статьи 70 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации обстоятельства, на которые ссылается сторона в обоснование своих требований или возражений, считаются признанными другой стороной, если они ею прямо не оспорены или несогласие с такими обстоятельствами не вытекает из иных доказательств, обосновывающих представленные возражения относительно существа заявленных требований.

Часть 5 статьи 70 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации предусматривает, что обстоятельства, признанные и удостоверенные сторонами в порядке, установленном этой статьей, в случае их принятия арбитражным судом не проверяются им в ходе дальнейшего производства по делу.

Таким образом, положения части 5 статьи 70 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации распространяются на обстоятельства, которые считаются признанными стороной в порядке части 3.1 статьи 70 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Практика применения вышеназванных норм Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации определена в Постановлении Президиума ВАС РФ № 8127 от 15.10.2013, где разъяснено, что в условиях, когда обстоятельства считаются признанными ответчиком согласно частей 3.1. и 5 статьи 70 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации , суд не вправе принимать на себя функцию ответчика и опровергать доводы и доказательства, представленные истцом.

В постановлении Президиума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 06.03.2012 № 12505/11 указано, что нежелание представить доказательства должно квалифицироваться исключительно как отказ от опровержения того факта, на наличие которого аргументированно со ссылкой на конкретные документы указывает процессуальный оппонент. Участвующее в деле лицо, не совершившее процессуальное действие, несет риск наступления последствий такого своего поведения.

Изложенные в отзыве ответчика доводы судом отклоняются по следующим основаниям.

Согласно статье 521 Гражданского кодекса Российской Федерации, установленная законом или договором поставки неустойка за недопоставку или просрочку поставки товаров взыскивается с поставщика до фактического исполнения обязательства в пределах его обязанности восполнить недопоставленное количество товаров в последующих периодах поставки, если иной порядок уплаты неустойки не установлен законом или договором.

Данной статьей не установлено, что поскольку неустойка подлежит взысканию до дня фактического исполнения обязательства, то день, когда обязательство исполнено, в период просрочки включению не подлежит.

В части 6.1 статьи 34 (действовавшей в спорный период) Федерального закона от 05.04.2013 N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд" (далее - Закон N 44-ФЗ) установлено, что в 2015 и 2016 годах в случаях и в порядке, которые определены Правительством Российской Федерации, заказчик предоставляет отсрочку уплаты неустоек (штрафов, пеней) и (или) осуществляет списание начисленных сумм неустоек (штрафов, пеней).

Постановлением Правительства Российской Федерации от 14.03.2016 N 190 "О случаях и порядке предоставления заказчиком в 2016 году отсрочки уплаты неустоек (штрафов, пеней) и (или) осуществления списания начисленных сумм неустоек (штрафов, пеней)" (далее - постановление N 190), действовавшим в спорный период, предусмотрено, что заказчики предоставляют отсрочку уплаты неустоек (штрафов, пеней) и (или) осуществляют списание начисленных сумм неустоек (штрафов, пеней) в случае завершения в полном объеме в 2015 или 2016 годах исполнения поставщиком (подрядчиком, исполнителем) всех обязательств, предусмотренных контрактом, за исключением гарантийных (пункт 1).

Пунктом 3 постановления N 190 установлено, что предоставление отсрочки уплаты неустоек (штрафов, пеней) и (или) списание начисленных сумм неустоек (штрафов, пеней) осуществляются заказчиком в следующем порядке, в частности, если общая сумма неуплаченных неустоек (штрафов, пеней) не превышает 5 процентов цены контракта, заказчик осуществляет списание неуплаченных сумм неустоек (штрафов, пеней); если общая сумма неуплаченных неустоек (штрафов, пеней) превышает 5 процентов цены контракта, но составляет не более 20 процентов цены контракта, заказчик: предоставляет отсрочку уплаты неуплаченных сумм неустоек (штрафов, пеней) до окончания текущего финансового года; осуществляет списание 50 процентов неуплаченных сумм неустоек (штрафов, пеней) при условии уплаты 50 процентов неуплаченных сумм неустоек (штрафов, пеней) до окончания текущего финансового года.

Порядок и случаи осуществления заказчиком списания сумм неустоек (штрафов, пеней), начисленных поставщику (подрядчику, исполнителю), но не списанных заказчиком в связи с неисполнением или ненадлежащим исполнением в 2015 и (или) 2016 годах обязательств, предусмотренных контрактом, в случае завершения в полном объеме в 2015 или 2016 годах исполнения поставщиком (подрядчиком, исполнителем) всех обязательств, предусмотренных контрактом, за исключением гарантийных обязательств установлены Постановлением Правительства Российской Федерации от 04.07.2018 N 783 (далее - постановление N 783).

В соответствии с пунктом 3 постановления N 783 если общая сумма начисленных и неуплаченных неустоек (штрафов, пеней) не превышает 5% цены контракта, заказчик осуществляет списание начисленных и неуплаченных сумм неустоек (штрафов, пеней); если общая сумма начисленных и неуплаченных неустоек (штрафов, пеней) превышает 5% цены контракта, но составляет не более 20% цены контракта, заказчик осуществляет списание 50% начисленных и неуплаченных сумм неустоек (штрафов, пеней) при условии уплаты 50% начисленных и неуплаченных сумм неустоек (штрафов, пеней) до 1 января 2017 года.

Порядок начислений штрафов и пеней предусмотрен постановлением Правительства Российской Федерации от 25.11.2013 N 1063 "Об утверждении Правил определения размера штрафа, начисляемого в случае ненадлежащего исполнения заказчиком, поставщиком (подрядчиком, исполнителем) обязательств, предусмотренных контрактом (за исключением просрочки исполнения обязательств заказчиком, поставщиком (подрядчиком, исполнителем), и размера пени, начисляемой за каждый день просрочки исполнения поставщиком (подрядчиком, исполнителем) обязательства, предусмотренного контрактом", действовавшим в спорный период (далее - Правила N 1063).

По условиям пункта 6 Правил N 1063 пеня начисляется за каждый день просрочки исполнения поставщиком (исполнителем, подрядчиком) обязательства, предусмотренного контрактом, и устанавливается в размере не менее одной трехсотой действующей на дату уплаты пени ставки рефинансирования Центрального банка Российской Федерации от цены контракта, уменьшенной на сумму, пропорциональную объему обязательств, предусмотренных контрактом и фактически исполненных поставщиком (подрядчиком, исполнителем), и определяется по формуле, указанной в Правилах.

Доводы ответчика о том что на истца возложена обязанность по списанию начисленной суммы неустойки, поскольку обязательства по контракту исполнены ответчиком в 2016 году и в полном объеме, при этом общая сумма неустойки в размере не превышает 5% цены контракта отклоняются судом.

В соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации от 25.11.2013 № 1063, а также п. 5.2. государственного контракта:

- в случае просрочки исполнения поставщиком обязательств (в том числе гарантийных обязательств), предусмотренных контрактом, заказчик направляет поставщику требование об уплате пеней. Пеня начисляется за каждый день просрочки исполнения поставщиком обязательства предусмотренного контрактом, начиная со дня, следующего после дня истечения установленного контрактом срока исполнения обязательства.

Таким образом, расчет пени истцом произведен в порядке, установленном законодательством Российской Федерации, и государственным контрактом от 23.12.2015 года №889.

В соответствии с ч. 1 Постановления Правительства Российской Федерации от 14.03.2016 № 190, ч. 2 Постановления Правительства Российской Федерации от 04.07.2018 № 783, списание начисленных сумм неустоек (штрафов, пеней) осуществляется заказчиком в случае завершения в полном объеме в 2015 или 2016 годах исполнения поставщиком (подрядчиком, исполнителем) всех обязательств, предусмотренных контрактом.

По состоянию на 30.06.2016 год государственный контракт исполнен не в полном объеме, что подтверждаются скриншотом с Единой информационной системы в сфере закупок, где указано, что истцом фактически было оплачено 51 569 260,36 рублей при цене контракта 51 574 264,20 рубля, что говорит о недопоставке товара на общую сумму 5003,84 рублей.

Также данное обстоятельство подтверждается платежными поручениями на весь объем исполненных обязательств по контракту.

Частью 1 статьи 516 Гражданского кодекса Российской Федерации предусмотрено, что покупатель оплачивает поставляемые товары с соблюдением порядка и формы расчетов, предусмотренных договором поставки. Если договором поставки предусмотрено, что оплата товаров осуществляется получателем (плательщиком) и последний неосновательно отказался от оплаты, либо не оплатил товары в установленный договором срок, поставщик вправе потребовать оплаты поставленных товаров от покупателя (пункт 2 статьи 516 Гражданского кодекса Российской Федерации).

Согласно пункту 2 статьи 314 Гражданского кодекса Российской Федерации в случаях, когда обязательство не предусматривает срок его исполнения, оно должно быть исполнено в разумный срок после возникновения обязательства.

Пунктом 1 статьи 486 Гражданского кодекса Российской Федерации предусмотрено, что покупатель обязан оплатить товар непосредственно до или после передачи ему продавцом товара.

Согласно п. 2.1 контракта, товар должен быть передан грузополучателю, указанному заказчиком в контракте (согласно спецификации). Срок поставки указан в спецификации, и является существенным условием контракта. Качество товара должно соответствовать контракту.

По состоянию на 30.06.2016 государственный контракт исполнен не в полном объеме.

За просрочку поставки товара в соответствии с п. 5.2 контракта в случае просрочки исполнения поставщиком обязательств (в том числе гарантийных обязательств), предусмотренных контрактом, заказчик направляет поставщику требование об уплате пеней.

Пеня начисляется за каждый день просрочки исполнения поставщиком обязательства, предусмотренного контрактом, начиная со дня , следующего после дня истечения установленного контрактом срока исполнения обязательства, и устанавливается контрактом в размере, определенном в порядке, установленном постановлением Правительства Российской Федерации от 25.11.2013 № 1063, но не менее чем одна трехсотая действующей на дату уплаты пени ставки рефинансирования Центрального банка Российской Федерации от цены контракта, уменьшенной на сумму, пропорциональную объему обязательств, предусмотренных контрактом и фактически исполненных Поставщиком.

По условиям договора пеня начисляется в размере 1/300 ставки рефинансирования Центрального банка, действующей на дату уплаты пеней (7,75%).

Как следует из части 7 статьи 34 Закона № 44-ФЗ, пеня начисляется за каждый день просрочки исполнения поставщиком (подрядчиком, исполнителем) обязательства, предусмотренного контрактом, начиная со дня, следующего после дня истечения установленного контрактом срока исполнения обязательства, и устанавливается контрактом в размере, определенном в порядке, установленном Правительством Российской Федерации, но не менее чем одна трехсотая действующей на дату уплаты пени ставки рефинансирования Центрального банка Российской Федерации от цены контракта, уменьшенной на сумму, пропорциональную объему обязательств, предусмотренных контрактом и фактически исполненных поставщиком (подрядчиком, исполнителем).

Порядок определения размера неустоек установлен Правилами определения размера штрафа, начисляемого в случае ненадлежащего исполнения заказчиком, поставщиком (подрядчиком, исполнителем) обязательств, предусмотренных контрактом (за исключением просрочки исполнения обязательств заказчиком, поставщиком (подрядчиком, исполнителем), и размера пени, начисляемой за каждый день просрочки исполнения поставщиком (подрядчиком, исполнителем) обязательства, предусмотренного контрактом, (далее - Правила) в соответствии с которыми контрактом предусмотрена ответственность сторон.

Пунктом 6 Правил, п. 5.2. контракта установлен порядок расчета, размер пени, которая начисляется за каждый день просрочки исполнения поставщиком обязательства , предусмотренного контрактом, и устанавливается в размере не менее одной трехсотой действующей на дату уплаты пени ставки рефинансирования Центрального банка Российской Федерации от цены контракта, уменьшенной на сумму, пропорциональную объему обязательств, предусмотренных контрактом и фактически исполненных поставщиком (подрядчиком, исполнителем), и определяется по формуле:

П = (Ц-В)хС,

где:

Ц - цена контракта;

В - стоимость фактически исполненного в установленный срок поставщиком подрядчиком, исполнителем) обязательства по контракту , определяемая на основании документа о приемке товаров, результатов выполнения работ, оказания услуг, в том числе отдельных этапов исполнения контрактов;

С - размер ставки.

Размер ставки определяется по формуле: С=СЦБхДП

СЦБ- размер ставки рефинансирования, установленной Центральным банком Российской Федерации на дату уплаты пени, определяемый с учетом коэффициента К;

ДП - количество дней просрочки.

Коэффициент К определяется по формуле:

К = ДП/ДК х 100%

где:

ДП - количество дней просрочки;

ДК - срок исполнения обязательства по контракту (количество дней).

При К, равном 0-50 процентам, размер ставки определяется за каждый деньпросрочки и принимается равным 0,01 ставки рефинансирования,установленной Центральным банком Российской Федерации на дату уплатыпени.

При К, равном 50 - 100 процентам, размер ставки определяется за каждый день : просрочки и принимается равным 0,02 ставки рефинансирования, установленной Центральным банком Российской Федерации на дату уплаты пени.

При К, равном 100 процентам и более, размер ставки определяется за каждый день просрочки и принимается равным 0,03 ставки рефинансирования, установленной Центральным банком Российской Федерации на дату уплаты пени.

Таким образом, за просрочку поставки товара согласно пункту 5.2. контракта и постановления Правительства РФ № 1063 истец вправе потребовать от ответчика оплаты пени.

Согласно позиции Верховного суда Российской Федерации (определение от 09.03.2017 №302-ЭС 16-14360 по делу АЗЗ-28174/2015) неисполнение обязательств по поставке товара в установленный срок свидетельствует о нарушении договора в целом (поставка не осуществлена).

Исследовав и оценив представленные доказательства по правилам главы 7 Кодекса, суды, установив факт нарушения обществом обязательств по контракту, руководствуясь 309, 329, 330 Гражданского кодекса Российской Федерации, суд пришел к выводу о наличии оснований для применения к ответчику меры ответственности в виде взыскания штрафа.

При этом возражения ответчика о списании начисленной суммы штрафа в порядке, предусмотренном постановлением Правительства Российской Федерации от 04 июля 2018 №783, постановлением Правительства Российской Федерации от 14.03.2016 года № 190 признаются судом несостоятельными, поскольку ответчиком не представлены доказательства исполнения обязательств по контракту в полном объеме, что является обязательным условием для применения положений указанных постановлений.

Расчет истца проверен, признан арифметически и методологически верным, в связи с чем, пеня в сумме 1 165 853,22 рубля по государственному контракту № 889 от 23.12.2015 подлежит взысканию с ответчика в пользу истца.

В силу пункта 1 статьи 333 Гражданского кодекса Российской Федерации, если подлежащая уплате неустойка явно несоразмерна последствиям нарушения обязательства, суд вправе ее уменьшить.

Диспозиция статьи 333 Гражданского кодекса Российской Федерации и указанные разъяснения по ее применению свидетельствует о наличии у суда права, а не обязанности применения положений вышеназванной статьи при установлении указанных в ней обстоятельств.

В связи с тем, что ответчик не заявил о снижении неустойки, как и не представил доказательств несоразмерности предъявленной ко взысканию суммы неустойки, а также в силу прямого запрета на снижение неустойки на основании ст. 333 Гражданского кодекса Российской Федерации без соответствующего заявления, изложенного в п. п. 71,72 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24 марта 2016 г. N 7 «О применении судами некоторых положений Гражданского Кодекса Российской Федерации об ответственности за нарушение обязательств» суд не находит оснований для ее снижения.

Истец при подаче искового заявления государственную пошлину не уплачивал, поскольку исковые требования удовлетворены в полном объеме, государственная пошлина в сумме 24 659 рублей подлежит взысканию с ответчика в доход федерального бюджета.

С учетом изложенного, надлежит взыскать с общества с ограниченной ответственностью «Авангард» в пользу Федерального казенного учреждения «Северо-Кавказское окружное управление материально-технического снабжения Министерства Внутренних дел Российской Федерации» пени по государственному контракту в сумме 1 165 853,22 рубля.

А также следует взыскать с общества с ограниченной ответственностью «Авангард» в доход федерального бюджета 24 659 рублей государственной пошлины.

Руководствуясь статьями 110, 167-171 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

Р Е Ш И Л:

взыскать с общества с ограниченной ответственностью «Авангард» в пользу Федерального казенного учреждения «Северо-Кавказское окружное управление материально-технического снабжения Министерства Внутренних дел Российской Федерации» пени по государственному контракту в сумме 1 165 853,22 рубля.

Взыскать с общества с ограниченной ответственностью «Авангард» в доход федерального бюджета 24 659 рублей государственной пошлины.

Решение суда по настоящему делу вступает в законную силу по истечении месячного срока со дня его принятия, если не подана апелляционная жалоба. В случае подачи апелляционной жалобы решение, если оно не отменено и не изменено, вступает в законную силу со дня принятия постановления арбитражного суда апелляционной инстанции.

Решение суда по настоящему делу может быть обжаловано в апелляционном порядке в Пятнадцатый арбитражный апелляционный суд в течение месяца с даты принятия решения через суд, принявший решение.

Решение суда по настоящему делу может быть обжаловано в кассационном порядке в Арбитражный суд Северо-Кавказского округа в течение двух месяцев со дня вступления в законную силу решения через суд , принявший решение, при условии, что оно было предметом рассмотрения арбитражного суда апелляционной инстанции или суд апелляционной инстанции отказал в восстановлении пропущенного срока подачи апелляционной жалобы.

СудьяИ.П. Комурджиева