Решение от 4 августа 2017 г. по делу № А12-19831/2017

АРБИТРАЖНЫЙ СУД ВОЛГОГРАДСКОЙ ОБЛАСТИ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ


РЕШЕНИЕ

г. Волгоград Дело № А12-19831/2017

«04» августа 2017г.


Арбитражный суд Волгоградской области

в составе председательствующего судьи Середа Н.Н.

рассмотрев в порядке упрощенного производства заявление Прокуратуры Кировского района г. Волгограда к арбитражному управляющему ФИО1

о привлечении к административной ответственности

установил:

Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Волгоградской области (далее Управление Росреестра) обратилось в арбитражный суд с заявлением о привлечении арбитражного управляющего ФИО1 к административной ответственности по ч.3 ст.14.13 КоАП РФ.

Арбитражный управляющий в отзыве с заявлением не согласился, полагает, что обязанности по опубликовании необходимой информации им выполнены. В связи с чем, просит в удовлетворении заявления отказать.

Рассмотрев материалы дела, исследовав доказательства, суд не находит оснований к удовлетворению предъявленных требований по следующим основаниям.

Из материалов дела следует, что ФИО1 являлся временным управляющим ООО «Промышленная сетевая компания» на основании определения арбитражного суда Волгоградской области от 03.03.2016г. по делу №А12-195/2016.

Прокурором Кировского района г. Волгограда в отношении арбитражного управляющего возбуждено дело об административном правонарушении, предусмотренном ч.3 ст. 14.13. КоАП РФ.

Согласно указанной норме неисполнение арбитражным управляющим, реестродержателем, организатором торгов, оператором электронной площадки либо руководителем временной администрации кредитной или иной финансовой организации обязанностей, установленных законодательством о несостоятельности (банкротстве), если такое действие (бездействие) не содержит уголовно наказуемого деяния, - влечет предупреждение или наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от двадцати пяти тысяч до пятидесяти тысяч рублей; на юридических лиц - от двухсот тысяч до двухсот пятидесяти тысяч рублей.

Так согласно постановлению о возбуждении дела об административном правонарушении ФИО1 как временным управляющим ООО «Промышленная сетевая компания» нарушен порядок включения в Единый федеральный реестр сведений о банкротстве необходимой информации.

Тем самым арбитражным управляющим нарушены требования статьи 28 Федерального закона РФ от 26.10.2002г. № 127-ФЗ «О несостоятельности (банкротстве)».

Согласно части 1 статьи 28 Федерального закона № 127-ФЗ сведения, подлежащие опубликованию в соответствии с настоящим Федеральным законом, включаются в Единый федеральный реестр сведений о банкротстве (далее ЕФРСБ) и опубликовываются в официальном издании, определенном Правительством Российской Федерации по результатам проведенного регулирующим органом конкурса между редакциями печатных изданий.

Частью 6 указанной статьи предусмотрено, что при проведении процедур, применяемых в деле о банкротстве, обязательному опубликованию подлежат сведения:

- о введении наблюдения, финансового оздоровления, внешнего управления, о признании должника банкротом и об открытии конкурсного производства;

- о прекращении производства по делу о банкротстве;

- об утверждении, отстранении или освобождении арбитражного управляющего;

- об удовлетворении заявлений третьих лиц о намерении погасить обязательства должника;

- о проведении торгов по продаже имущества должника и о результатах проведения торгов;

- об отмене или изменении предусмотренных абзацами вторым - шестым настоящего пункта сведений и (или) содержащих указанные сведения судебных актов;

- иные предусмотренные настоящим Федеральным законом сведения.

Также в соответствии с частью 6.1. указанной статьи не позднее чем в течение десяти дней с даты завершения соответствующей процедуры, применявшейся в деле о банкротстве, арбитражный управляющий включает в Единый федеральный реестр сведений о банкротстве в качестве сведений сообщение о результатах соответствующей процедуры (отчет). Такое сообщение должно содержать следующие сведения:

- наименование должника, его адрес и идентифицирующие должника сведения (государственный регистрационный номер записи о государственной регистрации юридического лица, государственный регистрационный номер записи о государственной регистрации индивидуального предпринимателя, идентификационный номер налогоплательщика, страховой номер индивидуального лицевого счета);

- наименование арбитражного суда, рассматривающего дело о банкротстве, указание на наименование процедуры, применявшейся в деле о банкротстве, а также номер дела о банкротстве;

- фамилия, имя, отчество утвержденного арбитражного управляющего на дату завершения процедуры, применявшейся в деле о банкротстве, его индивидуальный номер налогоплательщика, страховой номер индивидуального лицевого счета, адрес для направления ему корреспонденции, а также наименование соответствующей саморегулируемой организации, государственный регистрационный номер записи о государственной регистрации такой организации, ее индивидуальный номер налогоплательщика и адрес;

- наличие заявлений о признании сделок должника недействительными, поданных в соответствии с главой III.1 настоящего Федерального закона, с указанием даты рассмотрения указанных заявлений, результатов их рассмотрения и результатов обжалования судебных актов, принятых по результатам рассмотрения указанных заявлений;

- наличие жалобы на действия или бездействие арбитражного управляющего с указанием даты подачи жалобы, лица, которому направлялась жалоба, краткого содержания жалобы и принятого на основании рассмотрения жалобы решения;

- стоимость выявленного в результате инвентаризации имущества должника и дата окончания инвентаризации в случае, если в ходе процедуры, применявшейся в деле о банкротстве, проводилась инвентаризация;

- сумма расходов на проведение процедуры, применявшейся в деле о банкротстве, в том числе с указанием размера выплаченного арбитражному управляющему вознаграждения и обоснованием размера выплаченных сумм, с указанием суммы расходов на оплату услуг лиц, привлеченных арбитражным управляющим для обеспечения своей деятельности, оснований для превышения размера оплаты таких услуг, определенного в соответствии со статьей 20.7 настоящего Федерального закона;

- балансовая стоимость (при наличии) имущества должника на последнюю отчетную дату, предшествующую дате введения соответствующей процедуры, применявшейся в деле о банкротстве, а также дата, на которую эта стоимость определена;

- выводы о наличии или об отсутствии признаков преднамеренного и фиктивного банкротства;

- источник покрытия расходов на проведение процедуры, применявшейся в деле о банкротстве;

- дата и основание прекращения производства по делу о банкротстве в случае, если арбитражным судом принято соответствующее решение.

Из материалов дела следует, что определением арбитражного суда от 03.03.2016г. по делу №А12-195/2016 в отношении ООО «Промышленная сетевая компания» введена процедура наблюдения, временным управляющим утвержден ФИО1

Вместе с тем, в ЕФРСБ информация о введении в отношении должника процедуры наблюдения и об утверждении временного управляющего в нарушение сроков, установленных частью 6.1. статьи 28 Закона размещена ФИО1 только 14.03.2016г.

Арбитражный управляющий, не отрицая факт размещения в ЕФРСБ информации 14.03.2016г., полагает, что положения части 6.1. статьи 28 Закона в данном случае не применимы, им не допущено нарушение сроков размещения информации.

Арбитражный суд принимает доводы арбитражного управляющего по следующим основаниям.

Так согласно части 6.1. статьи 28 Закона о банкротстве размещению в ЕФРСБ подлежат предусмотренные указанной нормой сведения в срок, не позднее чем в течение десяти дней с даты завершения соответствующей процедуры, применявшейся в деле о банкротстве, арбитражный управляющий включает в Единый федеральный реестр сведений о банкротстве в качестве сведений сообщение о результатах соответствующей процедуры (отчет).

Вместе с тем, из определения арбитражного суда от 03.03.2016г. по делу №А12-195/2016г. следует, что судом не принималось какое-либо решение о завершении одной процедуры банкротства и введении последующей процедуры. В данном случае имело место изначальное принятие решения о признании требований кредитора к должнику обоснованными и введении в отношении должника первой процедуры банкротства – наблюдения.

В связи с чем, положения части 6.1. статьи 28 Закона в данном случае не применимы. В свою очередь часть 1 и 6 статьи 28 Закона не устанавливают сроки размещения сведений в ЕФРСБ. Данные сроки установлены Порядком формирования и ведения Единого федерального реестра сведений о фактах деятельности юридических лиц и Единого федерального реестра сведений о банкротстве, утвержденным Приказом Минэкономразвития России от 05.04.2013 N 178.

Согласно пункту 3.1. Порядка сведения подлежат внесению (включению) в информационный ресурс в течение трех рабочих дней с даты, когда пользователь узнал о возникновении соответствующего факта, за исключением случаев, предусмотренных настоящим пунктом.

В случае если федеральным законом или иным нормативным правовым актом установлен срок внесения (включения) сведений в информационный ресурс, сведения вносятся (включаются) пользователями в информационный ресурс в соответствии со сроком, предусмотренным федеральным законом или иным нормативным правовым актом.

В случае если федеральным законом или иным нормативным правовым актом предусмотрено внесение (включение) в информационный ресурс сведений, подлежащих также опубликованию, но срок внесения (включения) сведений в информационный ресурс не установлен, соответствующие сведения вносятся (включаются) в информационный ресурс не позднее трех рабочих дней с даты возникновения обязанности по их опубликованию, установленной соответствующим федеральным законом или иным нормативным правовым актом.

Сведения, подлежащие внесению (включению) в информационный ресурс на основании судебных актов, актов других органов и должностных лиц, за исключением случаев, установленных абзацами вторым и третьим настоящего пункта, вносятся (включаются) в информационный ресурс в течение трех рабочих дней с даты получения пользователем соответствующего акта.

Из чего следует, что ФИО1 обязан был опубликовать в ЕФРСБ сведения о введении в отношении должника процедуры наблюдения и об утверждении временного управляющего в течении трех дней с даты получения судебного акта.

Из материалов арбитражного дела №А12-195/2016 следует, что копия судебного акта от 03.03.2016г. о введении процедуры наблюдения и утверждении временного управляющего получены представителем ФИО1 14.03.2016г., что подтверждено копиями почтовых уведомлений. Согласно же информации о размещении судебных актов в сети «Интернет» определение от 03.03.2016г. и его резолютивная часть от 02.03.2016г. опубликованы в сети «Интернет» только 17.03.2016г.

Таким образом, разместив 14.03.2016г. в ЕФРСБ сведения о введении в отношении должника процедуры наблюдения и утверждении временного управляющего, ФИО1 были соблюдены сроки размещения сведений, установленных вышеприведенным правовым актом.

Из чего следует, что фактически отсутствует событие административного правонарушения, что в соответствии со статьей 24.5. КоАП РФ исключает административную ответственность.

В связи с чем, заявление о привлечении арбитражного управляющего к административной ответственности удовлетворению не подлежит.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 167-178, 206 АПК РФ, арбитражный суд

РЕШИЛ:

Отказать в привлечении арбитражного управляющего ФИО1 к административной ответственности по ч.3 ст. 14.13. КоАП РФ.

Решение может быть обжаловано в пятнадцатидневный срок в Двенадцатый арбитражный апелляционный суд через арбитражный суд Волгоградской области.

Судья Н.Н. Середа