Решение от 25 марта 2019 г. по делу № А29-17780/2018

АРБИТРАЖНЫЙ СУД РЕСПУБЛИКИ КОМИ

ул. Орджоникидзе, д. 49а, г. Сыктывкар, 167982

8(8212) 300-800, 300-810, http://komi.arbitr.ru, е-mail: info@komi.arbitr.ru

Именем Российской Федерации


РЕШЕНИЕ

Дело № А29-17780/2018
25 марта 2019 года
г. Сыктывкар


Резолютивная часть решения объявлена 22 марта 2019 года, полный текст решения изготовлен 25 марта 2019 года.

Арбитражный суд Республики Коми в составе судьи Паниотова С.С.,при ведении протокола судебного заседания секретарем ФИО1,рассмотрев в судебном заседании дело по иску Министерства природных ресурсов и охраны окружающей среды Республики Коми (ИНН: <***>, ОГРН: <***>)

к публичному акционерному обществу «Межрегиональная распределительная сетевая компания Северо-Запада» (ИНН: <***>, ОГРН: <***>)

об устранении нарушений

без участия представителей сторон,

установил:

Министерство природных ресурсов и охраны окружающей среды Республики Коми (далее - Министерство) обратилось в Арбитражный суд Республики Коми с заявлением к публичному акционерному обществу «Межрегиональная распределительная сетевая компания Северо-Запада» (далее – ПАО «МРСК Северо-Запада») об обязании произвести работы по очистке мест рубок от порубочных остатков (горючих материалов) на лесных участках, расположенных в квартале 175 выдела 1, в квартале 176 выдела 2 и в квартале 188 выдела 2 Войвожского участкового лесничества ГУ «Сосногорское лесничество» вдоль ЛЭП ВЛ35 кВ № 33 ПС «Верхняя Омра» - ПС «Войвож» в течение трех месяцев со дня вступления решения суда в законную силу.

Ответчик представил отзыв, в котором просит отказать в удовлетворении заявленных требований.

Стороны, надлежащим образом извещенные о месте и времени судебного разбирательства, явку представителей в судебное заседание не обеспечили. Дело рассматривается в отсутствие представителей сторон в соответствии со статьями 123, 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Исследовав материалы дела, суд установил следующее.

В соответствии с приказом ГУ «Сосногорское лесничество» от 31.07.2018№ 83 «О проведении патрулирования» 23.08.2018 лесничим (старшим государственным инспектором по охране леса) - руководителем Войвожского участкового лесничества ФИО2 было проведено патрулирование территории лесного фонда. Составлен Акт патрулирования от 23.08.2018 № 15.

В ходе патрулирования на участке лесного фонда, расположенного в квартале 175 выдел 1, в квартале 176 выдел 2 и в квартале 188 выдел 2 Войвожского участкового лесничества выявлено нарушение пункта 34 Правил пожарной безопасности в лесах, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 30.06.2007 № 417, а именно в просеке, на которой находится линия электропередачи напряжением 35 кВ № 33 ПС «Верхняя Омра» - ПС «Войвож» оставлены после расчистки данной линии порубочные остатки и сваленные деревья, которые располагаются по обеим сторонам просеки. Порубочные остатки (сучья, спиленные кустарники и мелколесье) оставлены на месте рубки. Сваленные стволы, так же находятся у пня (на месте валки), зачастую примыкая к стене леса.

По факту нарушения лесного законодательства, а именно нарушение правил пожарной безопасности в лесах, в отношении ПАО «МРСК Северо-Запада» составлен протокол об административном правонарушении от 22.10.2018 № 24 на основании части 1 статьи 8.32 КоАП РФ.

По результатам патрулирования территории лесного фонда в адрес ПАО «МРСК Северо-Запада» направлено досудебное требование № 679 от 03.10.2018 в срок до 10.11.2018 провести очистку мест рубок от порубочных остатков в охранной зоне ВЛ 35 кВ № № 33 ПС «Верхняя Омра» - ПС «Войвож» в квартале 175 выдел 1, в квартале 176 выдел 2 и в квартале 188 выдел 2 Войвожского участкового лесничества ГУ «Сосногорское лесничество».

Требование получено ПАО «МРСК Северо-Запада» 09.10.2018. Требование ответчиком не исполнено, что подтверждается актом патрулирования № 16 от 29.11.2018.

Указанные обстоятельства послужили основанием для обращения Министерства в арбитражный суд с настоящим иском.

Суд считает, что исковые требования подлежат удовлетворению на основании следующего.

В соответствии с пунктом 13 части 1 статьи 25 Лесного кодекса Российской Федерации (далее – ЛК РФ) одним из видов использования лесов является строительство, реконструкция и эксплуатация линейных объектов.

В силу пункта 4 части 1 статьи 21 ЛК РФ строительство, реконструкция и эксплуатация объектов, не связанных с созданием лесной инфраструктуры, на землях лесного фонда допускаются для использования линий электропередачи, линий связи, дорог, трубопроводов и других линейных объектов, а также сооружений, являющихся неотъемлемой технологической частью указанных объектов (далее - линейные объекты).

Согласно части 5 статьи 21 ЛК РФ в целях, предусмотренных пунктами 1 - 4 части 1 настоящей статьи (в том числе в целях проведения аварийно-спасательных работ), допускаются выборочные рубки и сплошные рубки деревьев, кустарников, лиан, в том числе в охранных зонах и санитарно-защитных зонах, предназначенных для обеспечения безопасности граждан и создания необходимых условий для эксплуатации соответствующих объектов.

Порядок осуществления рубок лесных насаждений определяется правилами заготовки древесины, правилами санитарной безопасности в лесах, правилами пожарной безопасности в лесах, правилами ухода за лесами (пункт 3 статьи 16 ЛК РФ).

Согласно пункту 1 статьи 51 ЛК РФ леса подлежат охране от пожаров.

В силу части 3 статьи 53 ЛК РФ правила пожарной безопасности в лесах и требования к мерам пожарной безопасности в лесах в зависимости от целевого назначения земель и целевого назначения лесов устанавливаются Правительством Российской Федерации.

Единые требования к мерам пожарной безопасности в лесах в зависимости от целевого назначения земель и целевого назначения лесов и обеспечению пожарной безопасности в лесах при использовании, охране, защите, воспроизводстве лесов, осуществлении иной деятельности в лесах, а также при пребывании граждан в лесах и являются обязательными для исполнения органами государственной власти, органами местного самоуправления, а также юридическими лицами и гражданами установлены Правилами пожарной безопасности в лесах, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 30.06.2007 № 417 (далее - Правила безопасности в лесах).

В силу пункта 34 Правил пожарной безопасности в лесах просеки, на которых находятся линии электропередачи и линии связи, в период пожароопасного сезона должны быть свободны от горючих материалов.

Пунктом 35 Правил пожарной безопасности в лесах установлено, что при строительстве, реконструкции и эксплуатации линий электропередачи, линий связи и трубопроводов обеспечиваются рубка лесных насаждений, складирование и уборка заготовленной древесины, порубочных остатков и других горючих материалов.

Как следует из материалов дела, в ходе проведенного 23.08.2018 должностными лицами ГУ РК «Сосногорское лесничество» патрулирования лесного участка, расположенного в Войвожском участковом лесничестве в квартале 175 выдел 1, в квартале 176 выдел 2 и в квартале 188 выдел 2 было установлено, что в нарушение пункта 34 Правил пожарной безопасности в лесах, в просеке, на которой находится линия электропередачи напряжением 35 кВ № 33 ПС «Верхняя Омра» - ПС «Войвож» оставлены после расчистки данной линии порубочные остатки и сваленные деревья, которые располагаются по обеим сторонам просеки. Порубочные остатки (сучья, спиленные кустарники и мелколесье) оставлены на месте рубки. Сваленные стволы, так же находятся у пня (на месте валки), зачастую примыкая к стене леса.

Актом патрулирования № 16 от 29.11.2018 установлено, что требование истца о выполнении очистки мест рубок от порубочных остатков на указанном лесном участке не исполнено.

Факт того, что ответчик, осуществляя плановые работы по расчистке трасс на территории Сосногорского лесничества не произвел очистку мест рубок от порубочных остатков, подтверждается имеющимися в материалах дела доказательствами.

С учетом изложенного требования истца подлежат удовлетворению в полном объеме.

В соответствии со статьями 102 и 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации судебные расходы по уплате госпошлины относятся на ответчика.

Руководствуясь статьями 110, 167-171, 176, 180, 181 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Заявленные требования удовлетворить.

Обязать публичное акционерное общество «Межрегиональная распределительная сетевая компания Северо-Запада» в течение 3 месяцев со дня вступления решения суда в законную силу произвести работы по очистке мест рубок от порубочных остатков (горючих материалов) на лесных участках, расположенных в квартале 175 выдела 1, в квартале 176 выдела 2 и в квартале 188 выдела 2 Войвожского участкового лесничества ГУ «Сосногорское лесничество» вдоль ЛЭП ВЛ35 кВ № 33 ПС «Верхняя Омра» - ПС «Войвож».

Взыскать с публичного акционерного общества «Межрегиональная распределительная сетевая компания Северо-Запада» в доход федерального бюджета государственную пошлину в сумме 6000 руб.

Исполнительные листы выдать после вступления решения в законную силу.

Решение суда может быть обжаловано во Второй арбитражный апелляционный суд с подачей жалобы через Арбитражный суд Республики Коми в месячный срок со дня изготовления в полном объеме.

Судья С.С. Паниотов