Решение от 20 июня 2023 г. по делу № А76-14333/2023

Арбитражный суд Челябинской области

454000, г.Челябинск, ул.Воровского, 2

Именем Российской Федерации


Р Е Ш Е Н И Е

Дело №А76-14333/2023
20 июня 2023 года
г. Челябинск



Резолютивная часть решения объявлена 15 июня 2023 2023 года.

Решение в полном объеме изготовлено 20 июня 2023 2023 года.


Судья Арбитражного суда Челябинской области Архипова А.В., при ведении протокола секретарем судебного заседания ФИО1, рассмотрев в открытом судебном заседании дело по заявлению государственного бюджетного учреждения здравоохранения «Челябинская областная клиническая больница», г. Челябинск, ОГРН <***> к Отделению фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Челябинской области о взыскании 8911,07 рублей,

при участии в судебном заседании представителя:

от заявителя: не явился, извещен;

от ответчика: ФИО2 (доверенность №09/97 от 02.02.2023, паспорт),



УСТАНОВИЛ:

государственное бюджетное учреждение здравоохранения «Челябинская областная клиническая больница», г. Челябинск, ОГРН <***> (далее – заявитель, ГБУЗ «ЧОКБ») 11.05.2023 обратилось в Арбитражный суд Челябинской области с заявлением к Отделению фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Челябинской области (далее – ответчик, Фонд, ОСФР по Челябинской области) о взыскании расходов на оплату дополнительных выходных дней, предоставляемых для ухода за детьми – инвалидами одному из родителей в сумме 8911,07 рублей.

В обоснование заявления ГБУЗ «ЧОКБ» ссылается на необоснованный отказ Фонда в возмещении расходов на оплату трех выходных дней в мае 2022 года работнику заявителя, имеющему ребенка-инвалида.

В отзыве Фонд отклонил доводы заявления со ссылкой на то, что гарантия в виде предоставления четырех дополнительных оплачиваемых за счет средств Фонда выходных дней предоставляется одному из родителей ребенка-инвалида до достижении им 18 лет.

В рассматриваемом случае выходные дни были предоставлены работнику после достижения ребенком-инвалидом 18 летнего возраста.

Заявитель, надлежащим образом извещенный о времени и месте судебного заседания путем направления в его адрес копии определения о назначении судебного заседания заказным письмом с уведомлением, а также размещения данной информации на официальном сайте Арбитражного суда Челябинской области, в судебное заседание явку своих представителей не обеспечил. Дело рассмотрено в отсутствие представителей заявителя по правилам статьи 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Суд, в отсутствие возражений сторон на основании части 4 статьи 137 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее – АПК РФ) 15.06.2023 завершил предварительное судебное заседание и открыл судебное заседание в первой инстанции.

В судебном заседании представитель ответчика доводы отзыва поддержал.

Как следует из материалов дела, 16.01.2023 страхователь ГБУЗ «ЧОКБ» обратился в ОСФР по Челябинской области с заявлением о возмещении понесенных расходов на оплату дополнительных выходных дней, предоставляемых для ухода за детьми-инвалидами своему работнику Ж.Н.Б. в сумме 8911,07 рублей, предоставив в подтверждение копию приказа от 24.05.2022 о предоставлении дополнительных выходных дней, предоставляемых для ухода за детьми-инвалидами своему работнику Ж.Н.Б. на 27, 30, 31 мая 2022 года, копию справки медико-социальной экспертизы от 01.10.2019, подтверждающей присвоение статуса ребенок-инвалид ребенку Ж.Н.Б. и срока инвалидности до 07.05.2022, копии справки медико-социальной экспертизы от 27.04.2022, подтверждающей присвоение III группы инвалидности с 07.05.2022 ребенку Ж.Н.Б.

ОСФР по Челябинской области письмом от 18.01.2023 № СЗ-74-24/912 отказало в возмещении расходов со ссылкой на утрату ребенком Ж.Н.Б. статуса ребенок-инвалид в виду достижения 18-летнего возраста (согласно свидетельства о рождении ребенка ДД.ММ.ГГГГ года рождения), присвоение ей III группы инвалидности с 07.05.2022, в связи с чем родители с 07.05.2022 утрачивают право на дополнительные выходные дни, предоставляемые для ухода за детьми-инвалидами.

Полагая необоснованным отказ Фонда в возмещении расходов на оплату трех выходных дней в мае 2022 года работнику заявителя, имеющему ребенка-инвалида, ГБУЗ «ЧОКБ» обратилось в суд с рассматриваемым заявлением.

Суд, исследовав материалы дела, заслушав доводы ответчика, считает, что требования заявителя не подлежат удовлетворению по следующим основаниям.

В силу статьи 262 Трудового кодекса Российской Федерации одному из родителей (опекуну, попечителю) для ухода за детьми-инвалидами по его письменному заявлению предоставляются четыре дополнительных оплачиваемых выходных дня в месяц, которые могут быть использованы одним из указанных лиц либо разделены ими между собой по их усмотрению. Оплата каждого дополнительного выходного дня производится в размере среднего заработка и порядке, который устанавливается федеральными законами. Порядок предоставления указанных дополнительных оплачиваемых выходных дней устанавливается Правительством Российской Федерации.

В соответствии с пунктом 17 статьи 37 Федерального закона от 24.07.2009 N 213-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации и признании утратившими силу отдельных законодательных актов (положений законодательных актов) Российской Федерации в связи с принятием Федерального закона "О страховых взносах в Пенсионный фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования Российской Федерации, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования и территориальные фонды обязательного медицинского страхования» в редакции действовавшей в 2022 году, возмещение расходов страхователю на оплату дополнительных выходных дней, предоставляемых для ухода за детьми-инвалидами, осуществляется территориальным органом Фонда социального страхования Российской Федерации в порядке, утвержденном Правительством Российской Федерации.

Финансовое обеспечение расходов на оплату дополнительных выходных дней, предоставляемых для ухода за детьми-инвалидами в соответствии со статьей 262 Трудового кодекса Российской Федерации, включая начисленные страховые взносы в государственные внебюджетные фонды, осуществляется за счет межбюджетных трансфертов из федерального бюджета, предоставляемых бюджету Фонда социального страхования Российской Федерации.

Постановлением Правительства РФ от 13.10.2014 № 1048 утвержден «Порядок предоставления дополнительных оплачиваемых выходных дней для ухода за детьми-инвалидами» (далее – Порядок № 1048), в соответствии с которым одному из родителей (опекуну, попечителю) предоставляются по его заявлению 4 дополнительных оплачиваемых выходных дня в календарном месяце, оформляемых приказом (распоряжением) работодателя.

Согласно пункту 3Порядка № 1048 для предоставления дополнительных оплачиваемых выходных дней родитель (опекун, попечитель) представляет следующие документы либо их копии (справка, указанная в подпункте «г» настоящего пункта, представляется в оригинале):

а) справка, подтверждающая факт установления инвалидности, выданная бюро (главным бюро, Федеральным бюро) медико-социальной экспертизы;

б) документы, подтверждающие место жительства (пребывания или фактического проживания) ребенка-инвалида;

в) свидетельство о рождении (усыновлении) ребенка либо документ, подтверждающий установление опеки, попечительства над ребенком-инвалидом;

г) справка с места работы другого родителя (опекуна, попечителя) о том, что на момент обращения дополнительные оплачиваемые выходные дни в этом же календарном месяце им не использованы или использованы частично, либо справка с места работы другого родителя (опекуна, попечителя) о том, что от этого родителя (опекуна, попечителя) не поступало заявления о предоставлении ему в этом же календарном месяце дополнительных оплачиваемых выходных дней. Такая справка не требуется в случаях, указанных в пункте 5 настоящих Правил.

В силу пункта 4 Правил № 1048 предоставление работодателю справки, подтверждающей факт установления инвалидности ребенка, осуществляется в соответствии со сроками установления инвалидности (один раз, один раз в год, один раз в 2 года, один раз в 5 лет).

Порядок возмещения территориальным органом Фонда социального страхования Российской Федерации (далее - Фонд) страхователю расходов на оплату дополнительных выходных дней, предоставляемых для ухода за детьми-инвалидами одному из родителей (опекуну, попечителю) (далее - дополнительные выходные дни для ухода за детьми-инвалидами) установлен Постановлением Правительства РФ от 09.08.2021 № 1320 «О порядке возмещения территориальным органом Фонда социального страхования Российской Федерации страхователю расходов на оплату дополнительных выходных дней, предоставляемых для ухода за детьми-инвалидами одному из родителей (опекуну, попечителю)» (далее – Порядок № 1320).

В соответствии с пунктом 3 Порядка № 1320 для возмещения расходов на оплату дополнительных выходных дней для ухода за детьми-инвалидами страхователь представляет в территориальный орган Фонда:

а) заявление о возмещении расходов на оплату дополнительных выходных дней для ухода за детьми-инвалидами по форме, утверждаемой Фондом;

б) удостоверенную страхователем копию приказа о предоставлении дополнительных выходных дней для ухода за детьми-инвалидами.

В соответствии с пунктом 4 Порядка № 1320 территориальный орган Фонда осуществляет контроль за полнотой и достоверностью документов, указанных в пункте 3 настоящих Правил, и содержащихся в них сведений в порядке, аналогичном порядку осуществления контроля за полнотой и достоверностью представляемых страхователем в территориальный орган Фонда документов и сведений, необходимых для назначения застрахованным лицам страхового обеспечения по обязательному социальному страхованию на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством.

Согласно пункту 5 Порядка № 1320 территориальный орган Фонда в течение 10 рабочих дней со дня получения документов, предусмотренных пунктом 3 настоящих Правил, принимает решение о возмещении расходов страхователю на оплату дополнительных выходных дней для ухода за детьми-инвалидами и в течение 2 рабочих дней со дня принятия указанного решения перечисляет средства на расчетный счет страхователя.

Пунктом 6 Порядка № 1320 предусмотрено, что, в случае если в ходе осуществления контроля, предусмотренного пунктом 4 данных Правил, будет установлено, что расходы на оплату дополнительных выходных дней для ухода за детьми-инвалидами произведены страхователем с нарушением законодательства Российской Федерации, либо не подтверждены документами, либо произведены на основании неправильно оформленных или выданных с нарушением установленного порядка документов, территориальный орган Фонда, осуществлявший контроль, в течение 10 календарных дней со дня поступления заявления страхователя выносит мотивированное решение об отказе в возмещении таких расходов по форме, утверждаемой Фондом.

Пунктом 7 Постановления Правительства РФ от 20.02.2006 № 95 (в ред. от 26.11.2020) «О порядке и условиях признания лица инвалидом» предусмотрено, что в зависимости от степени выраженности стойких расстройств функций организма, возникших в результате заболеваний, последствий травм или дефектов, гражданину, признанному инвалидом, устанавливается I, II или III группа инвалидности, а гражданину в возрасте до 18 лет - категория «ребенок-инвалид».

Аналогичные положения закреплены в пункте 7 Постановления Правительства РФ от 05.04.2022 № 588 «О признании лица инвалидом», действующего с 01.07.2022.

В соответствии с пунктом 12 Постановления Правительства РФ от 05.04.2022 № 588 категории «ребенок-инвалид» до достижения гражданином возраста 18 лет устанавливается до дня, следующего за днем наступления возраста 18 лет.

В силу пункта 14 данных Правил граждане, которым установлена категория «ребенок-инвалид», по достижении возраста 18 лет подлежат переосвидетельствованию в порядке, установленном настоящими Правилами.

Исходя из данных правил категория «ребенок-инвалид» присваивается гражданам только до достижения ими 18 лет. После чего гражданин проходит переосвидетельствование с присвоением определенной группы инвалидности.

Таким образом, граждане, достигшие 18 лет, утрачивают статус «ребенок-инвалид», соответственно по смыслу статьи 262 Трудового кодекса Российской Федерации родители граждан, достигших 18 лет, утрачивают право на дополнительные оплачиваемые выходные дни.

В данном случае ребенок работника заявителя Ж.Н.Б. (ДД.ММ.ГГГГ года рождения) в соответствии с копией справки медико-социальной экспертизы от 01.10.2019 имела статуса ребенок-инвалид со сроком инвалидности до 07.05.2022. В соответствии с копией справки медико-социальной экспертизы от 27.04.2022, ей была присвоена III группа инвалидности с 07.05.2022. НА момоент предоставления работодателем работнику дополнительных выходных дней 27, 30, 31 мая 2022 года ребенок достиг 18 лет и утратил статус «ребенка-инвалида».

При таких обстоятельствах ОСФР по Челябинской области письмом от 18.01.2023 № СЗ-74-24/912 правомерно отказало в возмещении расходов на оплату трех выходных дней в мае 2022 года работнику заявителя, в связи с чем основания для возмещения расходов на оплату дополнительных выходных дней, предоставляемых для ухода за детьми – инвалидами одному из родителей в сумме 8911,07 рублей отсутствуют.

В соответствии с частью 1 статьи 110 АПК РФ, судебные расходы, понесенные лицами, участвующими в деле, в пользу которых принят судебный акт, взыскиваются арбитражным судом со стороны.

Учитывая принятие судебного акта не в пользу заявителя, судебные расходы по оплате государственной пошлины в сумме 2000 рублей в силу статей 101, 110, 112 АПК РФ относятся на заявителя.

Руководствуясь статьями 167-168, 176, 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд



Р Е Ш И Л :

в удовлетворении заявления отказать.

Решение может быть обжаловано в порядке апелляционного производства в Восемнадцатый арбитражный апелляционный суд в течение месяца со дня его принятия (изготовления в полном объеме), а также в порядке кассационного производства в Арбитражный суд Уральского округа в течение двух месяцев со дня его вступления в законную силу путем подачи жалобы через Арбитражный суд Челябинской области.

Информацию о времени, месте и результатах рассмотрения апелляционной или кассационной жалобы можно получить соответственно на Интернет-сайтах Восемнадцатого арбитражного апелляционного суда http://18aas.arbitr.ru или Арбитражного суда Уральского округа http.fasuo.arbitr.ru.


Судья А.В. Архипова