Решение от 12 декабря 2022 г. по делу № А27-1769/2022

АРБИТРАЖНЫЙ СУД КЕМЕРОВСКОЙ ОБЛАСТИ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ


РЕШЕНИЕ

Дело № А27-1769/2022
город Кемерово
12 декабря 2022 года
Резолютивная часть решения объявлена 05 декабря 2022 года

Полный текст решения изготовлен 12 декабря 2022 года

Арбитражный суд Кемеровской области в составе судьи Лобойко О.В.,

при ведении протокола судебного заседания с использованием средств аудиозаписи секретарем судебного заседания ФИО1, рассмотрев в судебном заседании дело по иску Муниципального трамвайно - троллейбусного предприятия Новокузнецкого городского округа, г. Новокузнецк, Кемеровская область-Кузбасс (ОГРН <***>, ИНН <***>)

к Открытому акционерному обществу "Новокузнецкое дорожное ремонтно-строительное управление", п/ст Тальжино, Новокузнецкий район, Кемеровская область-Кузбасс (ОГРН <***>, ИНН <***>)

о взыскании 992 456 руб. 59 коп. убытков (с учетом уточнений),

с участием:

от истца – представитель ФИО2 по доверенности от 10.01.2022, паспорт, диплом; представитель ФИО3 по доверенности от 18.03.2022, паспорт,

ответчика (через веб-конференцию) – представитель ФИО4 по доверенности от 01.10.2021, паспорт, диплом,

у с т а н о в и л:

Муниципальное трамвайно - троллейбусное предприятие Новокузнецкого городского округа (далее – МТТП, истец) обратилось в арбитражный суд с иском к Открытому акционерному обществу "Новокузнецкое дорожное ремонтно-строительное управление" (далее – ДРСУ, ответчик) о возмещении ущерба в размере 1 602 737 руб. 49 коп.

Исковые требования со ссылкой на статьи 15, 1064 Гражданского кодекса Российской Федерации мотивированы причинением ущерба (повреждение кабельных линий тяговой трансформаторной подстанции) при производстве монтажа ограждения проезжей части на Заводском шоссе г. Новокузнецка.

Определением суда от 07.02.2022 иск принят к рассмотрению, спор рассмотрен в судебном заседании 21.11.2022 с объявлением перерыва до 28.11.2022, до 05.12.2022.

Представитель истца в судебном заседании уточнил требования, просил взыскать с ответчика 992 456 руб. 59 коп. убытков. Ходатайство об уточнении требований принято судом в порядке статьи 49 АПК РФ.

В судебном заедании представитель ответчика возражал против удовлетворения исковых требований.

Из содержания искового заявления следует, что 08.11.2021 при проведении работ ОАО «Новокузнецкое ДРСУ» (ответчик) по монтажу ограждения проезжей части на Заводском шоссе г. Новокузнецка, при забивании опор ограждения специализированной установкой были повреждены кабельные линии 600В фидеров №№ 1802, 1851, 1852, 1803, 1853, 1804 тяговой трансформаторной подстанции № 18 (ТТП № 18), принадлежащей МТТП Новокузнецкого городского округа (истец) на праве хозяйственного ведения на основании Приказа Комитета по управлению муниципальным имуществом города Новокузнецка № 475 от 26.08.2021 «О закреплении имущества за МТТП на праве хозяйственного ведения». Указанные повреждения вызвали срабатывание защиты на ТТП №18, отключение подстанции и, как следствие, остановку движения подвижного состава МТТП. В связи с необходимостью оперативного восстановления движения подвижного состава МТТП было принято решение произвести восстановление фидеров 1802,1851,1852,1803,1853 ТТП № 18 с прокладкой воздушных линий электропередач 600В взамен пришедших в негодность кабельных линий. Восстановительные работы были закончены 25 ноября 2021 года.

В результате восстановительных работ МТТП (истцу) были причинены убытки, размер которых составил 1602737 руб. 49 коп. Претензия истца от 06.12.2021 о возмещении убытков, направленная в адрес ответчика, оставлена последним без удовлетворения, что явилось основанием для обращения с настоящим иском в суд.

Выслушав представителей сторон, изучив материалы дела, оценив в соответствии со статьями 65, 70, 71 АПК РФ представленные доказательства, суд считает требования подлежащими удовлетворению, в связи со следующим.

Согласно пунктам 1, 2 статьи 15 Гражданского кодекса Российской Федерации лицо, право которого нарушено, может требовать полного возмещения причиненных ему убытков, если законом или договором не предусмотрено возмещение убытков в меньшем размере. Под убытками понимаются расходы, которые лицо, чье право нарушено, произвело или должно будет произвести для восстановления нарушенного права, утрата или повреждение его имущества (реальный ущерб), а также неполученные доходы, которые это лицо получило бы при обычных условиях гражданского оборота, если бы его право не было нарушено (упущенная выгода).

Вред, причиненный личности или имуществу гражданина, а также вред, причиненный имуществу юридического лица, подлежит возмещению в полном объеме лицом, причинившим вред (пункт 1 статьи 1064 ГК РФ).

Для взыскания убытков необходимо одновременное наличие трех условий: собственно убытков, виновных действий ответчика в причинении убытков и причинно-следственной связи между убытками и виновными действиями ответчика.

Ответчик в представленных отзывах поясняет, что на участке автомобильной дороги шоссе Заводское, г. Новокузнецк, перед производством работ, а также при производстве работ по устройству металлических ограждений ответчиком находился представитель истца – и.о. главного энергетика МТТП НГО, который указывал места, где располагался электрический кабель. Из указаний и.о. главного энергетика МТТП НГО ФИО5, электрический кабель находился за пределами границы производства работ, т.е. за пределами обочин участка автомобильной дороги шоссе Заводское, г. Новокузнецк. В то же время истец перед производством работ ответчиком не предоставил графических описаний местоположения охранной зоны, а также перечня координат характерных точек этих границ в системе координат, каких-либо уведомлений о производстве работ в охранной зоне по устройству металлических барьерных ограждений.

Согласно п. 6 Постановления Правительства РФ от 24.02.2009 N 160 "О порядке установления охранных зон объектов электросетевого хозяйства и особых условий использования земельных участков, расположенных в границах таких зон", границы охранной зоны в отношении отдельного объекта электросетевого хозяйства определяются организацией, которая владеет им на праве собственности или ином законном основании (далее - сетевая организация). Сетевая организация обращается в федеральный орган исполнительной власти, осуществляющий федеральный государственный энергетический надзор, с заявлением о согласовании границ охранной зоны в отношении отдельных объектов электросетевого хозяйства и представленными в виде электронного документа и в бумажном виде сведениями о границах охранной зоны, которые должны содержать текстовое и графическое описания местоположения границ такой зоны, а также перечень координат характерных точек этих границ в системе координат, установленной для ведения государственного кадастра недвижимости. Решение о согласовании границ охранной зоны принимается федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим федеральный государственный энергетический надзор, в течение 15 рабочих дней со дня поступления указанных заявления и сведений.

Согласно п. 7 Постановления Правительства РФ от 24.02.2009 N 160 "О порядке установления охранных зон объектов электросетевого хозяйства и особых условий использования земельных участков, расположенных в границах таких зон", - охранные зоны подлежат маркировке путем установки за счет сетевых организаций предупреждающих знаков, содержащих указание на размер охранной зоны, информацию о соответствующей сетевой организации, а также необходимость соблюдения предусмотренных настоящими Правилами ограничений.

В нарушение п. 7 Постановления Правительства РФ от 24.02.2009 N 160 "О порядке установления охранных зон объектов электросетевого хозяйства и особых условий использования земельных участков, расположенных в границах таких зон", данный участок автомобильной дороги шоссе Заводское, г. Новокузнецк не обозначен знаками, маркировками, содержащих указание на размер охранной зоны, информацию о соответствующей сетевой организации, а также необходимость соблюдения предусмотренных настоящими Правилами ограничений.

Из изложенного следует, что аварийная ситуация по повреждению электрического кабеля возникла вследствие отсутствия у самого же истца информации и перечня координат характерных точек границ охранных зон объектов электросетевого хозяйства, не говоря уже об ответчике. Данные обстоятельства свидетельствуют об отсутствии причинно-следственной связи между действиями ответчика и возникшим у истца ущербом. По совокупности указанных обстоятельств, считают недоказанным наличие в действиях ответчика состава правонарушения, являющегося основанием для возложения обязанности возместить заявленные истцом убытки.

Истец в письменных пояснениях, опровергая доводы ответчика, утверждает, что до момента производства работ по установке металлического барьерного ограждения на участке автомобильной дороги шоссе Заводское города Новокузнецка, и.о. главного энергетика Истца ФИО5 поступил телефонный звонок от заместителя технического директора по капитальному ремонту и строительству ответчика ФИО6 с просьбой о встрече для определения местонахождения кабельных линий МТТП на вышеуказанном участке дороги. На момент встречи представителей представителем истца была озвучена информация, что в связи с тем, что топографическая съемка была исполнена в 1980 году в момент монтажа кабельных линий и устройства в том числе числе тяговой трансформаторной подстанции № 18 МТТП прошло более 40 лет, при этом проводился не один капитальный ремонт по замене асфальтового покрытия автомобильной дороги на данном участке, кабельные линии сдвинулись и даже предположительные места их залегания установить невозможно. Представитель истца настоятельно просила представителя ответчика перед началом работ обратиться в адрес МТТП с официальным запросом с приложенной проектной документацией, содержащей актуальную съемку для согласования приводимых работ. Из изложенного следует, что ответчик обладал информацией о том, что на вышеуказанном участке дороги залегают кабельные линии МТТП.

В адрес истца не поступал официальный запрос на согласование проведения вышеупомянутых работ от ответчика, также в момент проведения данных работ представители истца в месте производства работ не присутствовали. Данные обстоятельства подтверждены показаниями свидетеля ФИО5, данными в судебном заседании 20.04.2022.

Дорожно-строительные работы по установке металлического барьерного ограждения на автомобильных дорогах общего пользования должны выполняться в соответствии с типовой технологической картой (далее - ТТК) «Установка металлического барьерного ограждения на автомобильных дорогах».

Так, в соответствии с п. 1.1. ТТК «Типовая технологическая карта - комплексный организационно-технологический документ, разработанный на основе методов научной организации труда для выполнения технологического процесса и определяющий состав производственных операций с применением наиболее современных средств механизации и способов выполнения работ по определённо заданной технологии. ТТК предназначена для использования при разработке Проектов производства работ (далее - ППР) и другой организационно-технологической документации строительными подразделениями. ТТК является составной частью ППР и используется в составе ППР согласно МДС 12-81.2007».

В ТТК приведены указания по организации и технологии производства работ по установке металлического барьерного ограждения на автомобильных дорогах общего пользования.

В соответствии с п. 1.3. ТТК «Нормативной базой для разработки технологической карты являются:

-рабочие чертежи;

-строительные нормы и правила (СНиП, СН, СП);

-заводские инструкции и технические условия (ТУ)» и т.д.

Дорожно-строительные работы по установке металлического барьерного ограждения на автомобильных дорогах общего пользования следует выполнять, руководствуясь требованиям следующих нормативных документов:

-СП 48.13330.2011, «СНиП 12-01-2004. Организация строительства. Актуализированная редакция»;

-СП 126.13330.2012. «СНиП 3.01.03-84 Геодезические работы в строительстве. Актуализированная редакция»;

-Пособие к СНиП 3.01.03-84. Производство геодезических работ в строительстве;

-ГОСТ Р 51872-2002. «Документация исполнительная геодезическая. Правила выполнения»;

-СП 78.13330.2012. «СНиП 3.06.03-85 Автомобильные дороги. Правила производства работ. Актуализированная редакция»;

-ГОСТ 32867-2014. «Дороги автомобильные общего пользования. Организация строительства. Общие требования»;

-ГОСТ 32731-2014. «Дороги автомобильные общего пользования. Требования к проведению строительного контроля»;

-ГОСТ 32756-2014. «Дороги автомобильные общего пользования. Требования к проведению промежуточной приёмки выполненных работ»;

-ГОСТ 32755-2014. «Дороги автомобильные общего пользования. Требования к проведению приёмки в эксплуатацию выполненных работ»;

-ВСН 19-89. «Правила приемки работ при строительстве и ремонте автомобильных дорог»;

-СТО НОСТРОИ 2.25.44-2011. «Устройство обстановки дороги. Часть 3. Устройство металлических барьерных ограждений»;

-ГОСТ Р 52766-2007. «Дороги автомобильные общего пользования. Элементы обустройства. Общие требования»;

-ГОСТ Р 52289-2004 «Технические средства организации дорожного движения. Правила применения дорожных знаков, разметки, светофоров, дорожных ограждений и направляющих устройств»;

-ГОСТ 26804-86. «Ограждения дорожные металлические барьерного типа. Технические условия»;

-ГОСТ 5915-70. «Гайки шестигранные класса точности В. Конструкции и размеры»;

-ГОСТ 7798-70. «Болты с шестигранной головкой класса точности В. Конструкции и размеры»;

-ГОСТ 11371-78. «Шайбы. Технические условия»;

-СНиП 12-03-2001. «Безопасность труда в строительстве. Часть 1. Общие требования»;

-СНиП 12-04-2002. «Безопасность труда в строительстве. Часть 2. Строительное производство»;

-НПО РОСДОРНИИ-1993 г. «Правила охраны труда при строительстве, ремонте и содержании автомобильных дорог»;

-ПБ 10-257-98. «Правила устройства и безопасной эксплуатации грузоподъемных кранов- манипуляторов»;

-Распоряжение Минтранса России от 24.06.2002 N ОС-557-р. «Рекомендации по обеспечению безопасности движения на автомобильных дорогах»;

-ОДМ 218.4.005-2010. «Рекомендации по обеспечению безопасности движения на автомобильных дорогах»;

-ВСН 25-86. «Указания по обеспечению безопасности движения на автомобильных дорогах»;

-Распоряжение Минтранса России от 24.06.2002 N ОС-557-р. Рекомендации по обеспечению безопасности движения на автомобильных дорогах;

-РД 11-02-2006. «Требования к составу и порядку ведения исполнительной документации при строительстве, реконструкции, капитальном ремонте объектов капитального строительства и требования, предъявляемые к актам освидетельствования работ, конструкций, участков сетей инженерно-технического обеспечения»;

-РД 11-05-2007. «Порядок ведения общего и (или) специального журнала учета выполнения работ при строительстве, реконструкции, капитальном ремонте объектов капитального строительства»;

- МДС 12.-29.2006. «Методические рекомендации по разработке и оформлению технологической карты» и т.д.

В соответствии с СП 48.13330.2001 «СНиП 12-01-2004. Организация строительства. Актуализированная редакция» до начала выполнения строительно-монтажных работ на объекте подрядчик обязан иметь полный комплект прошедшей Государственную экспертизу Проектной документации, утвержденной заказчиком, и нотариально заверенную копию разрешения на строительство, по форме, приведенной в Приложении N 1 к приказу Министерства строительства и жилищно-коммунального хозяйства РФ от 19 февраля 2015 г. N 117/пр. Выполнение работ без разрешения запрещается.

Также настоящий свод правил содержит положения в отношении организации строительства на следующих этапах реализации строительного проекта (на строительство, на реконструкцию объекта капитального строительства, на реконструкцию линейных объектов, на капитальный ремонт объекта капитального строительства, на капитальный ремонт линейных объектов, на снос объектов, на перепрофилирование промышленных территорий в условиях сложившейся застройки):

-формирование исходно-разрешительной документации для проектирования, проведение инженерных изысканий, формирование технического задания на проектирование;

-проектная подготовка - разработка проектной документации, утверждение проектной документации, результатов инженерных изысканий и подтверждение достоверности сметной стоимости;

-строительное производство, включая инженерную подготовку территории строительной площадки;

-приемка законченного строительством объекта в эксплуатацию.

В соответствии с п. 3.2 ТТК, Ответчику до начала производства дорожно-строительных работ по установке металлического барьерного ограждения на автомобильных дорогах необходимо было провести комплекс организационно-технических мероприятий, в том числе:

-заключить с техническим Заказчиком (застройщиком) договор строительного подряда на строительство объекта (сооружения);

-получить от технического Заказчика (застройщика) комплект Проектной и Рабочей документации на данные виды работ;

-получить у строительного контроля Заказчика основные комплекты рабочих чертежей с надписью "В производство работ " и обеспечить ими строительный участок;

-организовать тщательное изучение проектных материалов, содержащих исходные данные для строительства мастерами и производителями работ;

-разработать ППР и Технологические карты, содержащие решения по организации строительного производства, технологии дорожно-строительных работ, по установке металлического барьерного ограждения, согласовать их с Генеральным подрядчиком и строительным контролем Заказчика, и т.д.

В соответствии с п.п. 4.1 Методической документации в строительстве МДС 12-81.2007 «Строительство предприятий, зданий и сооружений осуществляется в соответствии с проектной документацией - проектом (рабочим проектом), проектом организации строительства и проектами производства работ».

В соответствии с п.п. 5.2 Методической документации в строительстве МДС 12-81.2007 «Исходными материалами для составления проекта организации строительства служат:

-проект (рабочий проект) здания (сооружения);

-результаты топографических, геологических и гидрогеологических изысканий» и т.д.

В соответствии с Правилами благоустройства территории Новокузнецкого городского округа, утв. Решением Новокузнецкого городского совета народных депутатов от 24.12.2013 (далее - Правила), Ответчику необходимо было до момента производства работ по установке металлического барьерного ограждения на участке автомобильной дороги шоссе Заводское города Новокузнецка получить разрешение на производство земляных работ, а именно:

п. 3.1.1. Для получения разрешения на производство земляных работ заказчик этих работ представляет в районную администрацию следующие документы:

1)заявку на выдачу разрешения на производство земляных работ;

2)копии устава, свидетельства о государственной регистрации (для физических лиц - копию паспорта);

3)проект производства работ (рабочую документацию), предварительно согласованный с владельцами подземных коммуникаций и сооружений;

4)проект производства работ по восстановлению нарушенного благоустройства, утвержденный подрядчиком, включающий в себя план места производства работ с указанием условий и методов производства работ в соответствии с требованиями настоящих Правил;

5)график производства работ и полного восстановления нарушенного дорожного покрытия, зеленых насаждений и других элементов благоустройства, утвержденный заказчиком и подрядчиком;

6)схему организации движения транспортных средств и пешеходов на период проведения ремонтных работ на проезжей части с расстановкой дорожных знаков и указателей, с указанием мест разрытий;

7)разрешение на снос зеленых насаждений (при наличии зеленых насаждений в зоне производства земляных работ и необходимости их сноса);

8)письменную информацию об обеспечении места проведения земляных работ пунктом мойки колес транспортных средств, типовыми ограждениями и дорожными знаками установленного образца;

9)копию приказа о назначении лица, ответственного за проведение работ;

10)доверенность (при подаче заявки уполномоченным лицом субъекта деятельности);

11)решение Комитета о разрешении размещения объекта, полученное в установленном порядке (для объектов, размещение которых может осуществляться на землях и земельных участках, находящихся в государственной или муниципальной собственности, без предоставления земельных участков и установления сервитутов. Перечень объектов определен Постановлением Правительства Российской Федерации от 03.12.2014 N 1300 "Об утверждении перечня видов объектов, размещение которых может осуществляться на землях или земельных участках, находящихся в государственной или муниципальной собственности, без предоставления земельных участков и установления сервитутов") (пп. 11 введен Решением Новокузнецкого городского Совета народных депутатов от 29.06.2016 N8/112);

12)гарантийное письмо с указанием конкретной даты восстановления благоустройства.

Так, в соответствии с п.п. 3.2.2 Правил, земляные работы должны проводиться по согласованным проектам (рабочей документации).

В соответствии с п.п. 3.2.18 Правил, организации, производящие земляные работы, обязаны не позднее чем за сутки до начала работы вызвать на место проведения работ представителей организаций, имеющих на участке работ подземные сооружения и коммуникации, установить совместно с ними точное расположение этих сооружений и коммуникаций, а также принять необходимые меры к их полной сохранности.

В целях соблюдения мер предосторожности земляные работы в зоне нахождения подземных сооружений и коммуникаций должны проводиться под наблюдением представителей соответствующих эксплуатирующих организаций и заказчика земляных работ.

При повреждении подземных сооружений и коммуникаций, в результате которых нарушается их нормальная работа и (или) могут произойти несчастные случаи, ответственное лицо организации, производящей земляные работы, обязано немедленно вызвать представителя организации, эксплуатирующей подземные сооружения и сети в районе аварии, и аварийную бригаду, которая должна приступить к ликвидации аварии и устранению ее последствий.

Организации, имеющие в зоне аварии подземные сооружения и коммуникаций, при получении уведомления обязаны немедленно выслать на место аварии представителя с чертежами для уточнения расположения подведомственных сетей и сооружений на местности и согласования способа работ.

Восстановление подземных сооружений и коммуникаций осуществляется за счет организации, виновной в их повреждении.

В соответствии с изложенным, а также в нарушение требований, установленных Правилами благоустройства территории Новокузнецкого городского округа, утв. Решением Новокузнецкого городского совета народных депутатов от 24.12.2013, Ответчик не согласовал проведение земляных работ с соответствующими службами и Администрацией г. Новокузнецка, ввиду возможного прохождения в месте проведения работ каких-либо сетей жизнеобеспечения, результатом чего явилось повреждение кабельных линий МТТП.

На довод ответчика, что аварийная ситуация по повреждению электрического кабеля возникла в следствие отсутствия у истца информации и перечня координат характерных точек границ охранных зон объектов электросетевого хозяйства, истец поясняет следующее.

В соответствии с Правилами устройства электроустановок (Утверждено Министерством энергетики Российской Федерации, приказ от 8 июля 2002 г, N 204) (далее - ПУЭ):

п.п. 2.3.13 «Над подземными кабельными линиями в соответствии с действующими правилами охраны электрических сетей должны устанавливаться охранные зоны в размере площадки над кабелями:

-для кабельных линий выше 1 кВ по 1 м с каждой стороны от крайних кабелей;

-для кабельных линий до 1 кВ по 1 м с каждой стороны от крайних кабелей, а при прохождении кабельных линий в городах под тротуарами - на 0,6 м в сторону зданий сооружений и на 1 м в сторону проезжей части улицы.

Охранные зоны кабельных линий используются с соблюдением требований правил охраны электрических сетей;

п.п. 2.3.24 Охранные зоны кабельных линий, проложенных в земле в незастроенной местности, должны быть обозначены информационными знаками. Информационные знаки следует устанавливать не реже чем через 500 м, а также в местах изменения направления кабельных линий. На информационных знаках должны быть указаны ширина охранных зон кабельных линий и номера телефонов владельцев кабельных линий;

п.п. 2.5.4 Населенная местность - земли городов в пределах городской черты в границах их перспективного развития на 10 лет, курортные и пригородные зоны, зеленые зоны вокруг городов и других населенных пунктов, земли поселков городского типа в пределах поселковой черты и сельских населенных пунктов в пределах черты этих пунктов, а также территории садово-огородных участков.

Труднодоступная местность - местность, недоступная для транспорта и сельскохозяйственных машин.

Ненаселенная местность - земли, не отнесенные к населенной и труднодоступной местности.

Застроенная местность - территории городов, поселков, сельских населенных пунктов в границах фактической застройки».

Также просят учесть, что п. 2 Постановления Правительства РФ от 24 февраля 2009 г. N 160 "О порядке установления охранных зон объектов электросетевого хозяйства и особых условий использования земельных участков, расположенных в границах таких зон" (далее - Постановление) установлено, что Правила установления охранных зон объектов электросетевого хозяйства и особых условий использования земельных участков, расположенных в границах таких зон (утв. постановлением Правительства РФ от 24 февраля 2009 г. N 160) (далее - Правила), утвержденные Постановлением, не распространяются на объекты, размещенные в границах охранных зон объектов электросетевого хозяйства до даты вступления в силу настоящего постановления. В свою очередь, объект электросетевого хозяйства (кабельные линии, подстанции) МТТП был размещен в 1980-х годах.

Однако, Ответчиком при производстве работ по установке металлического барьерного ограждения на участке автомобильной дороги шоссе Заводское города Новокузнецка, были нарушены следующие пункты Постановления:

- п. 8 «В охранных зонах запрещается осуществлять любые действия, которые могут нарушить безопасную работу объектов электросетевого хозяйства, в том числе привести к их повреждению или уничтожению, и (или) повлечь причинение вреда жизни, здоровью граждан и имуществу физических или юридических лиц, а также повлечь нанесение экологического ущерба и возникновение пожаров, в том числе:

д) производить работы ударными механизмами, сбрасывать тяжести массой свыше 5 тонн, производить сброс и слив едких и коррозионных веществ и горюче-смазочных материалов (в охранных зонах подземных кабельных линий электропередачи);

- п. 10 «В пределах охранных зон без письменного решения о согласовании сетевых организаций юридическим и физическим лицам запрещаются:

а) строительство, капитальный ремонт, реконструкция или снос зданий и сооружений;

ж) земляные работы на глубине более 0,3 метра (на вспахиваемых землях на глубине более 0,45 метра), а также планировка грунта (в охранных зонах подземных кабельных линий электропередачи);

- п. 12 «Для получения письменного решения о согласовании осуществления действий, предусмотренных пунктами 10 и 11 настоящих Правил, заинтересованные лица обращаются с письменным заявлением к сетевой организации (ее филиалу, представительству или структурному подразделению), ответственной за эксплуатацию соответствующих объектов электросетевого хозяйства, не позднее чем за 15 рабочих дней до осуществления необходимых действий».

В результате восстановительных работ МТТП были причинены убытки, размер которых по расчету истца составил 1602737 руб. 49 коп. (л.д. 15-70).

В силу частей 1, 2 статьи 64 АПК РФ доказательствами по делу являются сведения о фактах, на основании которых арбитражный суд устанавливает наличие или отсутствие обстоятельств, обосновывающих требования и возражения лиц, участвующих в деле, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного рассмотрения дела. В качестве доказательств допускаются письменные и вещественные доказательства, объяснения лиц, участвующих в деле, заключения экспертов, консультации специалистов, показания свидетелей, аудио- и видеозаписи, иные документы и материалы.

В ходе рассмотрения дела для разрешения вопроса о причине возникновения аварийной ситуации и стоимости устранения ущерба (на дату 08.11.2021), ответчиком было заявлено ходатайство о проведении судебной экспертизы. Определением суда от 15.07.2022 проведение экспертизы поручено эксперту Общества с ограниченной ответственностью «Судебная экспертиза» (634059, <...>) ФИО7.

Эксперт в заключении пришел к следующим выводам: - причинами возникновения аварийной ситуации явились: - отсутствие проектной и рабочей документации, предусмотренной требованиями ГрК РФ, статья 48, п. 1 и ГОСТ 32867-2014, п. 4.3., п. 5.6.; - нарушение представителями ОАО «Новокузнецкое ДРСУ» требований п. 6.14 ГОСТ 32867-2014 в части требования остановки работ до принятия решения об их продолжении;

- нарушение представителями МТТП п.12 Правил установления охранных зон объектов электросетевого хозяйства в части принятия/не принятия мер в случае продолжения работ без их (МТТП) письменного согласования. Стоимость устранения ущерба на дату 08.11.2021 составила 992 456 руб. 59 коп. Стоимость работ и затрат определена на основании Федеральной местной нормативной базы (ФСНБ 2017, изм.1-8) с последующей индексацией цен для Кемеровской области базисно-индексным методом в ценах согласно выписке из областного ежемесячного информационно-аналитического бюллетеня «Цены в строительстве» ГАУ «НЦЦЭ Кузбасса» «О текущих средних сметных ценах на строительные ресурсы и расчетные индексы (индексы фактической инфляции) Кемеровской области на ноябрь 2021 года».

Стороной ответчика заключение эксперта не оспаривалось.

Согласившись с заключением эксперта в части оценки причиненного ущерба, истец уточнил требования до 992 456 руб. 59 коп.

Вместе с тем, истец не согласен с выводом эксперта о нарушении МТТП п.12 Правил установления охранных зон объектов электросетевого хозяйства в части принятия/не принятия мер в случае продолжения работ без их (МТТП) письменного согласования, пояснив, что работы были проведены, аварийная ситуация уже возникла. Суд соглашается с данными доводами истца, полагая, что действия либо без действие истца в части принятия/не принятия мер в случае продолжения работ без их (МТТП) письменного согласования не состояло в причинно-следственной связи с возникшими убытками.

Оценив заключение эксперта, суд полагает, что оно в достаточной степени мотивировано, сделано на основании соответствующего анализа, является допустимым доказательством, подтверждающим вину ДРСУ в причинении ущерба, а также размер причиненных убытков.

Исследовав представленные доказательства, суд считает, что истцом доказано наличие реального ущерба и его размер, противоправность поведения ответчика, причинная связь между убытками и действиями (бездействием) ответчика, а также его вина.

В соответствии со статьей 110 Арбитражного процессуального кодекса расходы по уплате государственной пошлины относятся на ответчика. Истцу из дохода федерального бюджета Российской Федерации подлежит возврату госпошлина в связи с уменьшением размера исковых требований.

Руководствуясь статьями 110, 167–171, 180, 181 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд

р е ш и л :

Исковые требования удовлетворить.

Взыскать с Открытого акционерного общества "Новокузнецкое дорожное ремонтно-строительное управление" (ОГРН <***>, ИНН <***>) в пользу Муниципального трамвайно - троллейбусного предприятия Новокузнецкого городского округа (ОГРН <***>, ИНН <***>) 992 456 руб. 59 коп. убытков, а также 22849 руб. расходов по оплате государственной пошлины.

Вернуть Муниципальному трамвайно - троллейбусному предприятию Новокузнецкого городского округа из федерального бюджета 6 178 руб. государственной пошлины, уплаченной по платежному поручению № 23 от 10.01.2022.

Решение может быть обжаловано в течение одного месяца со дня его принятия в Седьмой арбитражный апелляционный суд путем подачи апелляционной жалобы через Арбитражный суд Кемеровской области.


Судья О.В. Лобойко