Решение от 6 октября 2020 г. по делу № А76-26315/2020

Арбитражный суд Челябинской области

454000, г. Челябинск, ул. Воровского, 2

Именем Российской Федерации


Р Е Ш Е Н И Е

г. Челябинск

«06» октября 2020 года Дело № А76-26315/2020

Резолютивная часть решения изготовлена – 07.09.2020г.

Мотивированное решение изготовлено – 06.10.2020г.

Судья Арбитражного суда Челябинской области Костылев И.В.,

рассмотрев в порядке упрощенного производства дело по заявлению

ГУ Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Центральном районе г.Челябинска

к обществу с ограниченной ответственностью «СОЮЗМОНТАЖСТРОЙ», ОГРН <***>, г.Челябинск

о взыскании финансовых санкций за нарушение законодательства об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования несвоевременное представление СЗВ-М за июль 2019 год в размере 500 руб.



УСТАНОВИЛ:

Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда РФ в Центральном районе г. Челябинска обратилось в Арбитражный суд Челябинской области с заявлением к обществу с ограниченной ответственностью «СОЮЗМОНТАЖСТРОЙ» о взыскании суммы финансовых санкций за представление неполных сведений индивидуального (персонифицированного) учета СЗВ-М за июль 2019 год в размере 500 руб.


Суд считает необходимым указать, что в рассматриваемой ситуации Фонд просит взыскать штрафные санкций с ответчика непосредственно за представление неполных сведений персучета.

Данное заявление было принято судом к производству в связи с тем, что суд усмотрел наличие спора о праве.

С заявлением о взыскании с ответчика финансовых санкций за нарушение срока представления сведений за июль 2019 Фонд обращался в арбитражный суд в рамках дела №А76-26331/2020.


Определением суда от 15.07.2020 дело назначено к рассмотрению в порядке упрощенного производства без вызова сторон в соответствии со ст. 228 АПК РФ. Ответчику предложено представить отзыв на заявленные требования.

При рассмотрении дел в порядке упрощенного производства в судебное заседание не подлежат вызову не только стороны, но и любые другие лица, участвующие в деле, а также эксперты и свидетели (ч. 5 ст. 228 АПК РФ).

Представители лиц, участвующих в деле, извещены надлежащим образом о возбуждении дела, дате и месте рассмотрения дела, в соответствии с ч. 2 ст. 228 АПК РФ, о чем в материалах дела имеются соответствующие доказательства. Определение о принятии искового заявления от 02.12.2019 размещено на официальном сайте арбитражного суда в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет".

Ответчик отзыв на исковое заявление не представил.


07.09.2020г. судом изготовлена резолютивная часть решения по делу, рассматриваемому в порядке упрощенного производства.

Судом по заявлению Фонда изготовлено мотивированное решение.

Как следует из материалов дела, общество с ограниченной ответственностью «СОЮЗМОНТАЖСТРОЙ» зарегистрировано в качестве юридического лица за основным государственным регистрационным номером <***> и в качестве страхователя в Управлении фонда.

Федеральным законом от 01.04.1996 № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» установлены порядок и сроки представления сведений индивидуального (персонифицированного) учета.

Согласно пункту 2.2 статьи 11 Федерального закона N 27-ФЗ страхователь ежемесячно не позднее 15-го числа месяца, следующего за отчетным периодом - месяцем, представляет о каждом работающем у него застрахованном лице (включая лиц, которые заключили договоры гражданско-правового характера, на вознаграждения по которым в соответствии с законодательством Российской Федерации о страховых взносах начисляются страховые взносы) следующие сведения: страховой номер индивидуального лицевого счета; фамилию, имя и отчество; идентификационный номер налогоплательщика (при наличии у страхователя данных об идентификационном номере налогоплательщика застрахованного лица).

В соответствии с абзацем 4 статьи 17 Федерального закона N 27-ФЗ за непредставление страхователем в установленный срок либо представление им неполных и (или) недостоверных сведений, предусмотренных пунктом 2.2 статьи 11 настоящего Федерального закона, к такому страхователю применяются финансовые санкции в размере 500 рублей в отношении каждого застрахованного лица.


ООО «СОЮЗМОНТАЖСТРОЙ» 19.08.2020 (с нарушением установленного срока) по телекоммуникационным каналам связи была направлена исходная форма СЗВ-М за отчетный период – июль 2019 года.

Сведения персонифицированного учета о каждом работающем у страхователя застрахованном лице за июль 2019 года, представленные страхователем, были признаны Управлением недостоверными в связи с неверным указанием персональных данных по ФИО1.

Действующая с 01.01.2017 часть 5 статьи 17 Закона N 27-ФЗ предусматривает, что при обнаружении в представленных страхователем сведениях ошибок и (или) несоответствий между представленными сведениями и сведениями, имеющимися у Пенсионного фонда Российской Федерации, уведомление об устранении в течение пяти рабочих дней имеющихся расхождений вручается страхователю лично под расписку, направляется по почте заказным письмом или передается в электронном виде по телекоммуникационным каналам связи.


Управлением в адрес ответчика было направлено уведомление об устранении им всех ошибок и расхождений в течении 5 - дневного срока.


Согласно пункту 37 Инструкции о порядке ведения индивидуального (персонифицированного) учета сведений о застрахованных лицах (утверждена Приказом Минтруда России от 21.12.2016 N 766н, действует с 19.02.2017), при обнаружении в представленных страхователем индивидуальных сведениях ошибок и (или) их несоответствия индивидуальным сведениям, имеющимися у Пенсионного фонда Российской Федерации, а также несоответствия их формам и форматам, установленным Пенсионным фондом Российской Федерации, страхователю вручается уведомление об устранении в течение пяти рабочих дней имеющихся ошибок и несоответствий лично под расписку, или уведомление направляется по почте заказным письмом или передается в электронном виде по телекоммуникационным каналам связи. Уведомление должно содержать сведения об ошибках и (или) несоответствиях представленных индивидуальных сведений индивидуальным сведениям, имеющимся у Пенсионного фонда Российской Федерации, несоответствиях формам и форматам, установленным Пенсионным фондом Российской Федерации (протокол проверки).

В силу пункта 39 Инструкции N 766н в случае представления страхователем уточненных (исправленных) индивидуальных сведений в течение пяти рабочих дней со дня получения уведомления об устранении имеющихся расхождений, к такому страхователю финансовые санкции не применяются.

Фонд указывает, что по состоянию на 10.10.2019 форма СЗВ-М с типом «дополняющая» за июль 2019 с исправлением на 1 застрахованное лицо не представлена. Таким образом, посылка с «исходной» формой содержала недостоверные сведения.

Управлением составлен акт от 10.10.2019 № 71d об обнаружении фактов, свидетельствующих о нарушениях законодательства об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования.

Решением от 14.11.2019 № 71d страхователь привлечен к ответственности за нарушение законодательства об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования. К страхователю применены финансовые санкции за представление неполных и (или) недостоверных сведений за отчетный период – июль 2019 года в отношении 1 застрахованного лица в размере 500 руб.

Требованием от 11.12.2020 № 71d об уплате штрафа в указанном размере было отправлено ответчику почтой. Ответчиком сумма финансовой санкции не оплачена.


В отчете формы СЗВ-М (исходная) за июль 2019 года были представлены сведения на всех лиц, работающих у заявителя, ошибка заключалась в расхождении между сведениями представленными страхователем и сведениями, имеющимися в УПФР по застрахованному лицу ФИО1, ошибка не указании отчества.

В отчетах кроме отчества указываются страховой номер индивидуального лицевого счета, фамилия, имя, идентификационный номер налогоплательщика. Страховой номер и ИНН являются уникальными и принадлежат одному гражданину. Допущенная заинтересованным лицом ошибка в данном случае является незначительной и может быть признана технической опечаткой, она не может оцениваться как представление "недостоверных" сведений.

Указанное, не свидетельствует о представлении неполных либо недостоверных сведениях, не позволяющих вести индивидуальный (персонифицированный) учет, поскольку отраженные страхователем в исходной форме СЗВ-М сведения, в частности фамилия, имя, страховой номер индивидуального лицевого счета, идентификационный номер налогоплательщика отражены полностью и верно.

Допущенная страхователем в исходной форме ошибка (пропущенная буква «а» в отчестве застрахованного лица) позволяли идентифицировать застрахованное лицо.

Применительно же к положениям статьи 17 Закона N 27-ФЗ, неполные или недостоверные сведения, это не грамматические либо технические ошибки или опечатки, а либо неотраженные, либо заведомо не соответствующие действительности сведения о застрахованных лицах, не позволяющие осуществить индивидуальный (персонифицированный) учет.

При привлечении страхователя к ответственности, предусмотренной Федеральным законом N 27-ФЗ, Пенсионный фонд обязан не только констатировать факт неполноты и недостоверности сведений, но и определить все элементы состава данного правонарушения.

Таким образом, представленными в материалы дела доказательствами, не подтверждена правомерность привлечения заявителя к ответственности, В данном случае у Управления имелась возможность идентифицировать застрахованное лицо по иным представленным сведениям.

С учетом изложенного, суд приходит к выводу об отсутствии оснований для удовлетворения заявления ГУ УПФР в Центральном районе г.Челябинска о взыскании с ООО «СОЮЗМОНТАЖСТРОЙ» финансовых санкций в размере 500 руб.


Руководствуясь ст. ст. 110, 167-171, 227, 229 АПК РФ, арбитражный суд,

РЕШИЛ:

В удовлетворении требований отказать.

Решение подлежит немедленному исполнению.

Решение может быть обжаловано в арбитражный суд апелляционной инстанции в срок, не превышающий пятнадцати дней со дня его принятия, а в случае составления мотивированного решения арбитражного суда - со дня принятия решения в полном объеме.

Информацию о времени, месте и результатах рассмотрения апелляционной жалобы можно получить на интернет-сайте Восемнадцатого арбитражного апелляционного суда httр://18aas.arbitr.ru.


Судья И.В. Костылев