Решение от 4 апреля 2024 г. по делу № А56-125495/2023

Арбитражный суд города Санкт-Петербурга и Ленинградской области

191124, Санкт-Петербург, ул. Смольного, д.6

http://www.spb.arbitr.ru


Именем Российской Федерации


РЕШЕНИЕ

Дело № А56-125495/2023
04 апреля 2024 года
г.Санкт-Петербург



Резолютивная часть решения объявлена 04 апреля 2024 года.

Полный текст решения изготовлен 04 апреля 2024 года.


Арбитражный суд города Санкт-Петербурга и Ленинградской области

в составе: судьи Синицыной Е.В.,


при ведении протокола судебного заседания секретарем Тарасовой А.Д.

рассмотрев в судебном заседании дело по заявлению:

заявитель Федеральное казенное образовательное учреждение высшего образования "Санкт-Петербургский университет федеральной службы исполнения наказаний"

заинтересованное лицо Управление Федеральной антимонопольной службы по Санкт-Петербургу

третье лицо АО «Сбербанк-автоматизированная система торгов»

об оспаривании решения от 28.09.2023 №11-140/23


при участии

от заявителя - ФИО1

от заинтересованного лица – не яв, изв

от третьего лица – не яв, ивз



установил:

Федеральное казенное образовательное учреждение высшего образования "Санкт-Петербургский университет федеральной службы исполнения наказаний" (далее – заявитель, Учреждение) обратилось в Арбитражный суд города Санкт-Петербурга и Ленинградской области с заявлением об оспаривании решения Управления Федеральной антимонопольной службы по Санкт-Петербургу (далее – заинтересованное лицо, УФАС) №11-140/23 от 28.09.2023.

Суд в соответствии с пунктом 4 статьи 137 Арбитражного процессуального Кодекса Российской Федерации перешел из предварительного в судебное заседание.

Рассмотрев материалы дела, суд установил.

На официальном сайте Единой информационной системы в сфере закупок www.zakupki.gov.ru 13.04.2023 размещено извещение о проведении электронного аукциона, номер извещения № 0872400001323000061.

УФАС по Санкт-Петербургу проведена внеплановая проверка по соблюдению Заказчиком законодательства о контрактной системе при определении поставщика (подрядчика, исполнителя) путем проведения электронного аукциона , по результатам в действиях заказчика установлены нарушения, о чем вынесено решение по делу №11-140/23.

Не согласившись с вышеуказанным решением, Учреждение обратилось в суд с настоящим заявлением.

Согласно п. 2 ч. 22 ст. 99 Закона о контрактной системе, при выявлении в результате проведения контрольным органом в сфере закупок плановых и внеплановых проверок, а также в результате рассмотрения жалобы на действия (бездействие) заказчика, уполномоченного органа, уполномоченного учреждения, специализированной организации, оператора электронной площадки, оператора специализированной электронной площадки или комиссии по осуществлению закупок нарушений

законодательства Российской Федерации и иных нормативных правовых актов о контрактной системе в сфере закупок контрольный орган в сфере закупок вправе выдавать обязательные для исполнения предписания об устранении таких нарушений в соответствии с законодательством Российской Федерации, в том числе об аннулировании определения поставщиков (подрядчиков, исполнителей);

02.05.2023 Заказчику, его аукционной комиссии и оператору электронной торговой площадки было выдано обязательное для исполнения предписание об устранении нарушений законодательства о контрактной системе в рамках дела № 44-1606/23, согласно которому предписывалось следующее:

«1. Заказчику - ФКОУ ВО «Санкт-Петербургский университет Федеральной службы исполнения наказаний», комиссии по осуществлению закупок устранить нарушения п. 3 ч. 2 ст. 42 Закона о контрактной системе и с этой целью:

- в 7-дневный срок со дня размещения настоящего предписания на официальном сайте отменить все протоколы, составленные в ходе размещения заказа с номером извещения 0872400001323000061;

- внести изменения в извещение, приведя его в соответствие с требованиями Закона о контрактной системе, руководствуясь мотивировочной частью решения, указанного в преамбуле настоящего предписания;

- продлить срок окончания подачи заявок на участие в закупке с номером извещения 0872400001323000061 в соответствии с требованиями законодательства о контрактной системе;

- завершить процедуру закупки с номером извещения

№ 0872400001323000061 в соответствии с законодательством о

контрактной системе.

2. Заказчику, комиссии по осуществлению закупок представить в Управление Федеральной антимонопольной службы по Санкт-Петербургу документальные доказательства исполнения пункта 1 настоящего предписания в срок до 10.06.2023.

3. Оператору электронной площадки - АО «Сбербанк - Автоматизированная система торгов»:

- обеспечить Заказчику техническую возможность для исполнения пункта 1 настоящего предписания.»

Вступившим в законную силу Постановлением Тринадцатого арбитражного апелляционного суда от 24.10.2023 по делу А56-46355/2023 Решение Арбитражного суда города Санкт-Петербурга и Ленинградской области от 20 июля 2023 года по отменено. Призны недействительными решение в части пунктов 2, 3, 4 и предписание Управления Федеральной антимонопольной службы по Санкт-Петербургу от 02.05.2023 по делу №44-1606/23.

В соответствии с абзацем 1 части 1 ст. 16 АПК РФ вступившие в законную силу судебные акты арбитражного суда являются обязательными для органов государственной власти, органов местного самоуправления, иных органов, организаций, должностных лиц и граждан и подлежат исполнению на всей территории Российской Федерации.

При вышеуказанных обстоятельствах, требования заявителя подлежат удовлетворению.

Руководствуясь статьями 167-170,201 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд



решил:

Признать недействительным решение Управления Федеральной антимонопольной службы по Санкт-Петербургу от 28.09.2023 №11-140/23.


Решение может быть обжаловано в Тринадцатый арбитражный апелляционный суд в течение месяца со дня принятия Решения.



Судья Синицына Е.В.