Решение от 6 апреля 2021 г. по делу № А76-47981/2020

Арбитражный суд Челябинской области

Именем Российской Федерации


РЕШЕНИЕ

Дело № А76-47981/2020
06 апреля 2021 г.
г. Челябинск



Резолютивная часть решения объявлена 30 марта 2021 г.

Решение в полном объеме изготовлено 06 апреля 2021 г.


Судья Арбитражного суда челябинской области Гордеева Н.В., при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания ФИО1, рассмотрев в открытом судебном заседании дело по иску муниципального унитарного предприятия «Канализационное хозяйство» ОГРН: <***>, г.Чебаркуль, к обществу с ограниченной ответственностью «Чебаркульская птица» ОГРН: <***>, п.Тимирязевский, о взыскании 817 344 руб. 80 коп.,

при участии в судебном заседании представителей:

от истца: ФИО2, по доверенности от 11.01.2021 личность удостоверена паспортом;

от ответчика: ФИО3, по доверенности от 29.12.2020 личность удостоверена паспортом;

УСТАНОВИЛ:

муниципальное унитарное предприятие «Канализационное хозяйство» ОГРН: <***>, г.Чебаркуль, (далее – истец), 18.11.2020 обратилось в Арбитражный суд Челябинской области с исковым заявлением к обществу с ограниченной ответственностью «Чебаркульская птица» ОГРН: <***>, п.Тимирязевский, (далее – ответчик), о взыскании 817 344 руб. 80 коп. – платы за сброс в систему канализации сточных вод с превышением предельно допустимых концентраций загрязняющих веществ.

В обоснование заявленных требований истец ссылается на ст.ст. 8, 10, 12, 307, 309, 310, 314, 330, 395, 539, 544 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее – ГК РФ), п. 11 Правил холодного водоснабжения и водоотведения, утвержденных Постановлением Правительства РФ № 644 от 29.07.2013, и на то обстоятельство, что ответчиком допущено нарушение в виде превышения сброса загрязняющих веществ негативно воздействующих на централизованную систему отведения.

Ответчик возражал против заявленных требований по основаниям, изложенным в отзыве и дополнением к нему (л.д. 52-54,67-68,88-89).

Муниципальное унитарное предприятие «Канализационное хозяйство» представило письменное мнение на отзыв (л.д. 66).

Заслушав доводы истца, возражения ответчика, исследовав материалы дела, арбитражный суд установил следующие обстоятельства.

Как следует из материалов дела, между муниципальным унитарным предприятием «Канализационное хозяйство» (организация КХ) и обществом с ограниченной ответственностью «Чебаркульская птица» (абонент) заключен договор на оказания услуг по водоотведению № 116/1 от 16.08.2019 (л.д. 14-20), в соответствии с которым, Организация КХ, осуществляющая водоотведение, обязуется круглосуточно и бесперебойно осуществлять прием сточных вод Абонента в централизованную систему водоотведения и обеспечивать их транспортировку, очистку и сброс в водный объект, а Абонент обязуется соблюдать режим водоотведения, требования к составу и свойствам отводимых сточных вод, установленные законодательством Российской Федерации, нормативы по объему и составу отводимых в централизованную систему водоотведения сточных вод и производить Организации КХ оплату услуг водоотведения в сроки, порядке и размере, которые определены в настоящем договоре (п. 1.1 договора).

Датой начала приема сточных вод является 16 августа 2019 г. Объем приема сточных вод (лимиты потребления), установленный Абоненту в централизованную систему водоотведения в месте присоединения указан в приложении № 4 настоящего договора (п. 2.1, 2.2 договора).

Оплата услуг водоотведения производится согласно тарифам, утвержденным постановлением Министерства тарифного регулирования и энергетики Челябинской области. Абонент считается извещенным об изменении тарифов в 3-дневный срок со дня их утверждения в установленном порядке через СМИ или сайт МО «Чебаркульский городской округ» в сети Интернет.

Тариф на услуги водоотведения, установленный на момент заключения настоящего договора, в соответствии с Постановлением Министерства тарифного регулирования и энергетики Челябинской области № 66/5 от 15.08.2019 г. «Об установлении тарифа на водоотведение для МУП «Канализационное хозяйство», оказывающего услуги водоотведения потребителям ЧТО Челябинской области, на 2019 год», составляет:

а) с 16.08.2019 г. по 31.12.2019 г. - водоотведение - 23,63 руб./куб.м. (НДС не предусмотрен) (п. 3.1 договора).

За расчетный период принимается один календарный месяц.

Организация КХ в срок до 05 числа месяца, следующего за расчетным, направляет Абоненту акт сдачи - приемки оказанных услуг и счет на оплату, а Абонент обязан вернуть надлежащим образом оформленный Абонентом акт или предоставить мотивированный отказ от подписания акта в срок до 10 числа месяца, следующего за расчетным. В случае не возврата актов сдачи-приемки и не предоставления мотивированного отказа от подписания акта услуги считаются принятыми (п. 3.2, 3.3 договора).

Оплата производится Абонентом платёжным документом в срок до 10 числа месяца, следующего за расчетным. В основании платёжного документа указывается назначение платежа, расчётный период; номер и дата договора. В случае отсутствия любой из вышеперечисленных позиций полученная сумма направляется на погашение долгов по усмотрению Организации КХ. При выявлении ошибок, допущенных при расчетах за отчетный период, перерасчет учитывается в следующем расчетном периоде при выставлении платежных документов (п. 3.4 договора).

Несвоевременное внесение платы за Услуги влечет за собой начисление пени в размере 1/300 ставки рефинансирования ЦБ РФ о просроченной суммы платежей за каждый день просрочки, в связи, с чем проценты за пользование чужими денежными средствами, установленные ст. 395 ГК РФ не подлежат применению к настоящему договору.

Проценты по денежному обязательству, установленные ст.317.1 ГК РФ не подлежат применению к настоящему договору.

Оплата Абонентом услуг производится путем перечисления денежных средств на расчетный счет Организации КХ или иным не запрещенным законом способом.

Стороны не реже одного раза в квартал производят сверку взаимных расчетов. Срок подписания акта сверки Абонентом не более 5 дней с момента его получения.

Размер платы за нарушение абонентом (сверхлимитное потребление) нормативов по объему отводимых сточных вод, рассчитывается в соответствии с требованиями законодательством РФ (п. 3.5-3.9 договора).

К договору составлен акт разграничения эксплуатационной ответственности по сетям водоотведения (приложение № 2 к договору л.д. 98), в соответствии с которым:

1.Объекты: ООО «Чебаркульская птица», расположенные по адресу: <...>

2. Источник водоотведения: централизованное

3. Диаметр трубопровода: d-200мм (напорный канализационный коллектор)

4. Границы эксплуатационной ответственности: Напорный канализационный коллектор d-250 мм от объектов ООО «Чебаркульская птица» до приёмной камеры ОСК г. Чебаркуля находится на обслуживании Абонента. Приёмная камера ОСК г. Чебаркуля находится на обслуживании организации КХ;

Так же составлен акт разграничения эксплуатационной ответственности по сетям водоотведения (приложение № 3 к договору л.д. 99), в соответствии с которым:

1.Объекты:

-нежилое помещение, номера на поэтажном плане 1-6, этаж 1, расположенное по адресу: г. Чебаркуль, ул. Мира, 9

-нежилое помещение, расположенное по адресу: <...>

2. Источник водоотведения: централизованное

3. Диаметр трубопровода: d-110 мм

4. Границы эксплуатационной ответственности: наружные сети водоотведения до внешней границы стены многоквартирного дома находятся на обслуживании организации КХ. Внутренние сети водоотведения от наружной стены фундамента многоквартирного дома находятся на обслуживании Собственников (арендаторов) помещений МКД. Внутренние сети водоотведения, ограниченные помещения Абонента, обслуживает Абонент;

Сведения о нормативах (лимитах) по объему отводимых в централизованную систему водоотведения точных вод, установленных для абонента (приложение № 4 л.д. 100);

Сведения о режиме сточных вод (приложение № 5 к договору л.д. 101);

Сведения о нормативах допустимых сбросов и требования к составу и свойствам сточных вод, установленных для абонента (приложение № 6 к договору л.д. 102);

Сведения о контрольных канализационных колодцах, сторонами согласовано место расположения контрольного канализационного колодца- канализационная насосная станция на территории ООО «Чебаркульская птица» (приложение № 7 к договору л.д. 103).

В период с 31 октября 2019 года по 19 марта 2020 года истцом в порядке контроля произведен отбор проб сточных вод, отводимых ответчиком в систему канализации Чебаркульского городского округа, о чем составлены соответствующие акты..

В целях осуществления контроля качества сточных вод истец произвёл отбор проб из контрольных канализационных колодцев и выпусков ответчика, о чем составлены акты отбора проб сточных вод, отводимых абонентом в систему канализации, канализационная насосная станция № 7 от 31.10.2019, № 9 от 21.11.2019, № 13 от 19.12.2019г., № 2 от 30.01.2020г., № 5 от 27.02.2020г., 19.03.2020г. (л.д. 46-50,79). Отбор проб осуществлен в присутствии представителя ответчика.

Пробы в соответствии с актами приема-передачи направлены в ФБУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии в Челябинской области в городе Златоусте».

В результате лабораторного анализа проб установлено превышение норм предельно-допустимых концентраций по следующим показателям взвешенные вещества, водородный показатель, сульфаты, СПАВ, железо общее, БПК5, ХПК, о чем истец известил ответчика. (л.д. 21-26).

В соответствии с п. 8.5 договора, при превышении Абонентом установленных нормативов водоотведения по объему сточных вод, Абонент оплачивает объем сточных вод, отведенных в расчетном периоде в централизованную систему водоотведения с превышением установленного норматива по объему сточных вод, по тарифам на водоотведение, действующим в отношении сверхнормативных сбросов сточных вод, установленным в соответствии с Основами ценообразования в сфере водоснабжения и водоотведения, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 13 мая 2013 г. № 406 "О государственном регулировании тарифов в сфере водоснабжения и водоотведения".

В период 31 октября 2019 года по 31 марта 2020 года истец направил в адрес ответчика счета № 992 от 31.10.2019, № 993 от 30.11.2019, № 994 от 31.12.2019, № 995 от 31.01.2020, № 996 от 29.02.2020, № 997 от 31.03.2020 на внесение платы за превышение в его стоках предельно допустимых концентраций загрязняющих веществ на общую сумму 817 344 руб. 80 коп (л.д. 27-32).

Обязанность по плате за превышение в его стоках предельно допустимых концентраций загрязняющих веществ ответчиком не исполнена, выставленные истцом счета-фактуры не оплачены.

Неоплата ответчиком 817 344 руб. 80 коп. долга послужила истцу основанием для обращения в арбитражный суд с настоящими исковыми требованиями.

В соответствии со статьей 309 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее - ГК РФ) обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, иных правовых актов, а при отсутствии таких условий и требований – в соответствии с обычаями делового оборота или иными обычно предъявляемыми требованиями. Односторонний отказ от исполнения обязательства не допускается (статья 310 ГК РФ). В силу статьи 408 ГК РФ надлежащее исполнение прекращает обязательство.

В соответствии с пунктом 10 статьи 7 Федерального закона от 07.12.2011 №416-ФЗ "О водоснабжении и водоотведении" в случае, если сточные воды, принимаемые от абонента в централизованную систему водоотведения, содержат загрязняющие вещества, негативно воздействующие на работу такой системы, абонент обязан компенсировать организации, осуществляющей водоотведение, расходы, связанные с негативным воздействием указанных веществ и микроорганизмов на работу централизованной системы водоотведения, в размере и порядке, которые установлены Правилами холодного водоснабжения и водоотведения, утвержденными Правительством Российской Федерации.

Согласно Постановлению Правительства Российской Федерации от 31.12.1995 №1310 "О взимании платы за сброс сточных вод и загрязняющих веществ в системы канализации населенных пунктов" органы исполнительной власти субъектов Российской Федерации определяют порядок взимания платы за сброс сточных вод и загрязняющих веществ в системы канализации населенных пунктов с предприятий и организаций, отводящих сточные воды и загрязняющие вещества в системы канализации населенных пунктов, предусматривая меры экономического воздействия за ущерб, наносимый окружающей среде, в том числе за превышение нормативов сброса сточных вод и загрязняющих веществ.

Согласно подпунктам "ж", "и" пункта 35 Правил №644 абонент обязан: производить оплату по договору холодного водоснабжения, договору водоотведения или единому договору холодного водоснабжения и водоотведения, а также вносить плату за негативное воздействие на работу централизованной системы водоотведения, плату за нарушение нормативов водоотведения по объему и составу сточных вод в порядке, размере и сроки, которые определены в соответствии с настоящими Правилами; соблюдать нормативы допустимых сбросов, лимиты на сбросы, обеспечивать реализацию плана снижения сбросов (для категорий абонентов, в отношении которых устанавливаются нормативы допустимых сбросов), соблюдать нормативы по объему и составу отводимых в централизованную систему водоотведения сточных вод, требования к составу и свойствам сточных вод, отводимых в централизованные системы водоотведения, устанавливаемые в целях предотвращения негативного воздействия на работу централизованной системы водоотведения, принимать меры по соблюдению указанных требований.

В пункте 111 Правил № 644 предусмотрено, что абоненты обязаны соблюдать требования к составу и свойствам сточных вод, отводимых в централизованную систему водоотведения, установленные Правилами, в целях предотвращения негативного воздействия сточных вод на работу централизованной системы водоотведения.

Пунктом 113 Правил №644 установлено, что сточные воды, принимаемые (отводимые) в централизованные системы водоотведения, должны соответствовать следующим требованиям: а) запрещается производить сброс в централизованные системы водоотведения веществ, материалов, отходов и сточных вод, запрещенных к сбросу в централизованные системы водоотведения, по перечню согласно приложению № 4; б) значения показателей общих свойств сточных вод и концентраций загрязняющих веществ в сточных водах не должны превышать максимальные допустимые значения нормативных показателей общих свойств сточных вод и концентраций загрязняющих веществ в сточных водах, установленные в целях предотвращения негативного воздействия на работу централизованных систем водоотведения (далее – максимальные допустимые значения показателей и концентраций), по перечню согласно приложению N 5, за исключением случаев, предусмотренных пунктом 114 настоящих Правил.

Пункт 114 Правил №644 предусматривает, что организация, осуществляющая водоотведение или очистку сточных вод, и абонент вправе заключить договор водоотведения (единый договор холодного водоснабжения и водоотведения), предусматривающий прием сточных вод с превышением максимальных допустимых значений показателей и концентраций по показателям, относящимся к технологическим показателям работы очистных сооружений, определенным в соответствии с проектной и (или) технической документацией таких очистных сооружений, при условии, что согласно результатам технического обследования очистные сооружения могут быть дополнительно нагружены без ухудшения качества очистки сточных вод и эффективности обработки осадка сточных вод и с сохранением существующей возможности утилизации осадка сточных вод (за исключением веществ, материалов, отходов и сточных вод, запрещенных к сбросу, а также максимальных допустимых значений показателей и концентраций, установленных в целях предотвращения негативного воздействия на канализационные сети). Размер платы за негативное воздействие на работу централизованной системы водоотведения при сбросе сточных вод с нарушением требований, предусмотренных подпунктом "б" пункта 113 настоящих Правил, уплачиваемой абонентом в указанном случае, определяется соглашением сторон.

Пункт 123 Правил №644 предусматривает, что в случае сброса, в том числе, в случае указания сброса в декларации, абонентом сточных вод с превышением максимальных допустимых значений показателей и концентраций, размер платы за негативное воздействие на работу централизованной системы водоотведения без учёта налога на добавленную стоимость в части превышения максимальных допустимых значений показателей и концентраций определяется по соответствующей формуле (за исключением случаев исчисления платы в соответствии с пунктом 120 настоящих Правил). Согласно пункту 64 Постановления Правительства РФ от 12.02.1999 №167 "Об утверждении Правил пользования системами коммунального водоснабжения и канализации в Российской Федерации"(далее - Правила № 167) Абонент должен обеспечить лабораторный контроль и соблюдение установленных требований и нормативов по составу сбрасываемых в систему канализации сточных вод.

Пунктом 65 Правил №167 контроль за соблюдением абонентом нормативов водоотведения по составу сточных вод осуществляется организацией водопроводно-канализационного хозяйства путем выполнения анализов проб сточных вод абонента, отбираемых в контрольных канализационных колодцах.

Анализы контрольных проб сточных вод производятся лабораторией организации водопроводно-канализационного хозяйства или по усмотрению указанной организации в аттестованной и (или) аккредитованной для производства таких работ другой организации (лаборатории) (пункт 67 Правил №167).

Согласно пункту 22 Постановления Правительства от 21.06.2013 №525 «Об утверждении Правил осуществления контроля состава и свойств сточных вод» (далее - Правила №525) отбор проб сточных вод проводится из контрольных канализационных колодцев, указанных в программе контроля состава и свойств сточных вод или договоре водоотведения, едином договоре холодного водоснабжения и водоотведения.

В силу пункта 2 Правил №644 «контрольный канализационный колодец» - колодец, предназначенный для отбора проб сточных вод абонента, определенный в договоре водоотведения или едином договоре холодного водоснабжения и водоотведения, договоре по транспортировке сточных вод, или последний колодец на канализационной сети абонента перед ее врезкой в централизованную систему водоотведения.

Как указывалось выше, согласно Приложению № 2, Приложениям № 7 к договору № 166/1 от 16.08.2019, сторонами согласовано место отбора проб - контрольный канализационный колодец-канализационная насосная станция на территории ООО «Чебаркульская птица», где истцом и произведены отборы проб.

Отбор проб сточных вод осуществляется организацией, осуществляющей водоотведение. Отбор проб сточных вод осуществляется в присутствии абонента, за исключением случаев его неявки к месту отбора проб. В случае неявки абонента к месту отбора проб сточных вод в течение 15 минут после времени, указанного в уведомлении о проведении отбора проб сточных вод, пробы сточных вод отбираются без абонента (пункты 18, 19 Правил № 525).

В соответствии с пунктом 27 Правил № 525 по результатам отбора проб сточных вод на месте отбора проб сточных вод организация, осуществляющая водоотведение, составляет в 2 экземплярах акт отбора проб сточных вод по форме, приведенной в приложении № 2, который подписывается организацией, осуществляющей водоотведение, и абонентом.

В соответствии с пунктом 28 Правил №525 при несогласии абонента с содержанием акта отбора проб сточных вод абонент обязан подписать этот акт с указанием в нем своих возражений.

31.10.2019, 21.11.2019, 19.12.2019, 30.01.2020, 27.02.2020, 19.03.2020 представителем истца совместно с представителем ответчика произведены отборы проб сточных вод из контрольного канализационного колодца, о чем составлены акты отбора проб сточных вод, отводимых абонентом в централизованную систему водоотведения.

Акты отбора представителем ответчика подписаны без замечаний, надлежащим образом не оспорены, тем самым подтверждено соблюдение истцом порядка отбора проб.

При этом, действующим законодательством предусмотрена процедура оспаривания абонентом результатов анализов: подписание актов отбора проб с возражениями (пункт 28 Правил №525), отбор параллельной пробы (пункт 29 Правил №525), отбор резервной пробы (пункт 30 Правил №525), заявка на производство анализов резервной пробы (пункт 37Правил №525), которой ответчик не воспользовался. Ответчик в нарушение статьи 65 АПК РФ доказательств иного состава сточных вод не представил.

По результатам проверки качества отобранных проб лабораторией технологического контроля составлены протоколы количественного химического анализа пробы воды № 10388 от 08.11.2019, № 11008 от 02.12.2019, № 182 от 27.12.2019, № 692 от 06.02.2020, № 1358 от 13.03.2020, № 2014 от 30.03.2020 которыми установлено превышение нормируемых показателей, и, как следствие, факт негативного воздействия на работу централизованной системы водоотведения.

Кроме того, судом принимается во внимание, что акт разграничения эксплуатационной ответственности по сетям водоснабжения и канализации, схема сетей канализации, месторасположение контрольного канализационного колодца-канализационная насосная станция на территории ООО «Чебаркульская птица», схема присоединения объекта сторонами согласованы, подписаны без разногласий, фактически абонент в период длительного времени потреблял водоснабжение и сбрасывал сточные воды, а также загрязняющие вещества в централизованную систему водоотведения истца.

Относительно возражений ответчика, истец пояснил, что порядок уведомления о назначении даты и времени начала проведения параллельных отборов проб сточной воды от абонента в адрес ООО «Чебаркульская птица» направляются посредством телефонограммы от инженера –химика предприятия истца, о чем производится запись в соответствующем журнале уведомлений абонента. Также список уполномоченных лиц представлен истцу в приложении № 8 к договору направленный 22 мая 2020 года посредством почтового отправления, истец данное приложение подписал. Соответственно регламент оповещения абонента вступает в силу с момента подписания приложения к договору сторонами.

Как следует из актов отбора проб, представитель ответчика присутствовал при проведении контрольных отборах проб. В присутствии представителя отобранные пробы опечатаны одноразовыми пломбами с указанием их номеров в актах отбора проб, как того и требует действующее законодательство.

Акты отбора проб сточных вод составляются истцом в трех экземплярах, один экземпляр направляется в ФБУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии в Челябинской области», второй экземпляр вручается под роспись представителю абонента, третий экземпляр хранится вместе с резервными пробами. Тем самым нарушений п. 27 Правил отбора проб сточных вод, не усматриваются.

В приложенных актах отбора проб в графе № 2 таблицы, указывается место отбора проб согласно приложению № 7 договора.

Принимая во внимание, что факт сброса загрязняющих веществ с превышением ПДК, негативного воздействия на работу централизованной системы водоотведения подтвержден истцом надлежащими доказательствами (статья 65 АПК РФ), в том числе, актами отбора проб, подписанными обеими сторонами, протоколами количественного химического анализа сточной воды, расчётами; представленный истцом, расчёт судом проверен и признан обоснованным, суд приходит к выводу, что исковые требования подлежат удовлетворению.

Государственная пошлина при обращении с исковым заявлением в суд подлежит уплате в соответствии со ст. 333.18 Налогового кодекса Российской Федерации (далее – НК РФ) с учетом ст. ст. 333.21, 333.22, 333.41 НК РФ.

Истцом при подаче иска уплачена государственная пошлина в размере 19 347 руб. 00 коп., что подтверждается платежным поручением № 358 от 06.11.2020 (л.д. 11).

В соответствии с ч. 1 ст. 110 АПК РФ судебные расходы по уплате государственной пошлины, понесенные лицами, участвующими в деле, в пользу которых принят судебный акт, взыскиваются арбитражным судом со стороны.

Руководствуясь ст. ст. 110, 167–171, 176 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

РЕШИЛ:

Исковые требования муниципального унитарного предприятия «Канализационное хозяйство» удовлетворить.

Взыскать с общества с ограниченной ответственностью «Чебаркульская птица» в пользу муниципального унитарного предприятия «Канализационное хозяйство» задолженность в размере 817 344 руб. 80 коп., а также расходы по уплате государственной пошлины в размере 19 347 руб.

Решение может быть обжаловано в течение месяца после его принятия в апелляционную инстанцию – Восемнадцатый арбитражный апелляционный суд путем подачи жалобы через Арбитражный суд Челябинской области.

Решение вступает в законную силу по истечении месячного срока со дня его принятия, если не подана апелляционная жалоба. В случае подачи апелляционной жалобы решение, если оно не отменено и не изменено, вступает в законную силу со дня принятия постановления арбитражного суда апелляционной инстанции.


Судья Н.В. Гордеева

Информацию о времени, месте и результатах рассмотрения апелляционной жалобы можно получить на интернет-сайте Восемнадцатого арбитражного апелляционного суда http://18aas.arbitr.ru