Решение от 20 января 2019 г. по делу № А45-36530/2018

АРБИТРАЖНЫЙ СУД НОВОСИБИРСКОЙ ОБЛАСТИ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ


Р Е Ш Е Н И Е

Дело № А45-36530/2018
г. Новосибирск
21 января 2019  года
Резолютивная часть решения объявлена 14 января 2019 года

Полный текст решения изготовлен 21 января 2019 года

Арбитражный суд Новосибирской области в составе судьи Нефедченко И.В., при ведении протокола судебного заседания  секретарем судебного заседания     ФИО1, рассмотрев в открытом судебном заседании дело по иску акционерного общества "Новосибирскэнергосбыт" (ОГРН <***>), г. Новосибирск,     

         к закрытому акционерному обществу "НОЭМА" (ОГРН <***>) г. Новосибирск,

 с участием в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора -  акционерное общество «Региональные электрические сети» (ОГРН <***>, г Новосибирск,

  о взыскании стоимости безучетно потребленной электрической энергии  за период с 06.04.2018 по 20.06.2018 в размере 2 842 906 руб. 30 коп., суммы пени в размере 88 408 руб. 31 коп. за период с 19.07.2018 по 31.08.2018,

при участии в  судебном заседании представителей:

от истца -  ФИО2, по доверенности № 2-101 от 25.06.2018, паспорт, ФИО3, по доверенности № 2-92 от 25.06.2018, ФИО4, по доверенности № 20-13 от 30.06.2018, паспорт,

от ответчика – ФИО5, по доверенности б/н от 11.07.2018, паспорт,

от третьего лица – ФИО6, по доверенности № 658/18 от 17.10.2018, паспорт, 

У С Т А Н О В И Л:

Акционерное общество «Новосибирскэнергосбыт» обратилось в Арбитражный суд  Новосибирской области с иском к закрытому акционерному обществу «НОЭМА» о взыскании суммы безучетно потребленной электрической энергии за период с 06.04.2018 по 20.06.2018 в размере 500000 рублей, суммы неустойки за просрочку исполнения обязательства по своевременной оплате потребленного ресурса в размере 1000 рублей за период с 01.10.2017 по 31.08.2018.

 Впоследствии исковые требования увеличены до 2842906 рублей 30 копеек по основному долгу, 88408 рублей 31 копейки по неустойки за период с 19.07.2018 по 31.08.2018.

Изменения исковых требований принято судом в порядке статьи 49 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Заявленные требования основаны ссылками на статьи 309, 310, 330 Гражданского кодекса Российской Федерации, нормы Положений № 442 и мотивированы выявлением факта безучетного потребления электрической энергии при нарушении целостности схемы измерительного комплекса учета электрической энергии, выразившимся в нарушении крышки испытательного блока с зажимами шунтирования вторичных обмоток трансформатора тока и места соединения цепей напряжения.

В судебном заседании представители истца настаивали на удовлетворении исковых требованиях, пояснили, что в ходе проведения проверки специалистами АО «Новосибирскэнергосбыт» в присутствии специалиста ЗАО «НОЭМА» обнаружено, что крышка испытательного блока без повреждения пломбы имеет возможность снятия. При этом при подробном исследовании данного обстоятельства и выявлении: чем вызвана такая возможность снятия крышки без повреждения пломбы, было обнаружено, что леска посредством которой были скреплены винт и крышка, и на которую закреплена пломба в целях фиксации и исключения возможности открытия крышки и осуществления вмешательства в измерительный комплекс, была аккуратно вытянута таким образом, что произошло смешение пломбы и увеличение длины лески в отрезке между винтом и пломбой, что, в свою очередь, привело к возможности выкручивания винта, скрепляющего крышку с коробкой. На месте проведения проверки была осуществлена фотофиксация. Согласно представленным фотографиям длина лески от винта до пломбы значительно превышает дозволенную, не позволяющую осуществление выкручивания винта. Также представителями истца указано, что согласно представленным фотографиям леска имеет обмотку винта, тогда как при установке пломбы этого не требуется, так как винт имеет сквозное отверстие, через которое   и вставляется леска в целях более плотной фиксации и исключения возможности шевеления винта; доказательством вытягивания лески является и тот факт, что у пломбы отсутствую «усики», которые неизбежно наличествуют при фиксации  пломбы на приборе.

 Ответчик с заявленными требованиями не согласен, суть возражений сводится к тому, что истцом не доказан факт вмешательства в работу измерительного комплекса, целостность пломбы не нарушена, пломба изначально поставлена гарантирующим поставщиком некачественно, следовательно, именно действиях АО «Новосибирскэнергосбыт»  имеется вина, истец перекладывает ответственность за качество монтажа пломб на ответчика. Также ответчиком указано на наличие экспертного заключения, в котором указано на невозможность снятия крышки без повреждения пломбы. Подробно возражения изложены в отзыве.

Третье лицо поддержало позицию истца, указав на то, что довод ответчика о некачественной установке пломбы опровергается актом выполнения работ по средствам учета от 29.01.2007, последующими актами выполнения работ и совершаемых проверок в период с 2010 по 2016 годы; акт о безучетном потреблении составлен с соблюдением требований   Основных положений № 442.

В ходе судебного разбирательства истцом было заявлено об опросе в качестве свидетелей, составляющих  акт о безучетном потреблении, а также акты по предыдущим проверкам.

Рассмотрев, указанное ходатайство, суд не нашел оснований для его удовлетворения.

Представителем ответчика заявлено о проведении судебной экспертизы. Однако, на вопрос суда: кого рода экспертиза должна быть проведена, с постановкой каких вопросов эксперту, ответчик сформулировать не смог, как и не смог ответить на вопрос по поводу предмета экспертного исследования, сохранности его в неизменном виде.

При таких обстоятельствах, в проведении экспертизы отказано.

В ходе судебного разбирательства была просмотрена видеозапись, проведенная в ходе проводимой проверки, а также предоставленные истцом фотографии клеммного блока.

Исследовав материалы дела, выслушав представителей лиц, участвующих в деле, суд приходит к выводу об обоснованности заявленных требований и необходимости их удовлетворения, при этом суд исходит из следующего.

Как следует из материалов дела, в ходе проведения проверки соблюдения правил учета потребления электрической энергии представителями АО «Новосибирскэнергосбыт» был выявлен факт безучетного потребления электрической энергии, допущенный потребителем- ЗАО «НОЭМА» на объекте «Производственная база», расположенном по адресу: ул. Владимировская, 1А .

По выявленному нарушению составлен акт № 9-39-185  о неучтенном (безучетном) потреблении электроэнергии (далее - акт), который подписан представителем ЗАО «НОЭМА» - главным энергетиком ФИО7 без замечаний.

Указывая на необходимость оплаты стоимости безучетно потребленного ресурса, истец направил в адрес ответчика претензию от 21.08.2018.

Неоплата стоимости безучетно потребленного ресурса в добровольном порядке послужила основанием для обращения с настоящим иском в арбитражный суд.

Правоотношения сторон по передаче, потреблению электроэнергии с использованием систем электроснабжения, права и обязанности потребителей электроэнергии, энергоснабжающих организаций, сетевых организаций регулируются Федеральным законом от 26.03.2003 N 35-ФЗ "Об электроэнергетике" (далее - Закон об электроэнергетике), Основными положениями N 442.

Основные правила организации коммерческого учета электрической энергии на розничных рынках и последствия бездоговорного и безучетного потребления электроэнергии установлены Основными положениями N 442.

Согласно пункту 2 Основных положений N 442 под безучетным потреблением электрической энергии понимается ее потребление с нарушением установленного договором энергоснабжения (купли-продажи (поставки) электрической энергии (мощности), договором оказания услуг по передаче электрической энергии) и настоящим документом порядка учета электрической энергии со стороны потребителя (покупателя), выразившимся во вмешательстве в работу прибора учета (системы учета), обязанность по обеспечению целостности и сохранности которого (которой) возложена на потребителя (покупателя), в том числе в нарушении (повреждении) пломб и (или) знаков визуального контроля, нанесенных на прибор учета (систему учета), в несоблюдении установленных договором сроков извещения об утрате (неисправности) прибора учета (системы учета), а также в совершении потребителем (покупателем) иных действий (бездействий), которые привели к искажению данных об объеме потребления электрической энергии (мощности).

Приборы учета, показания которых используются при определении объемов потребления (производства) электрической энергии (мощности) на розничных рынках, должны соответствовать требованиям законодательства Российской Федерации об обеспечении единства измерений, а также установленным в Основных положениях N 442 требованиям, в том числе по их классу точности, быть допущенными в эксплуатацию в установленном порядке, иметь неповрежденные контрольные пломбы и (или) знаки визуального контроля. Только при соблюдении указанных условий такие приборы признаются расчетными (пункт 137 Основных положений N 442).

В пункте 145 Основных положений N 442 также установлено, что собственник прибора учета несет обязанность по обеспечению его эксплуатации.

В силу пункта 167 Основных положений N 442 субъекты электроэнергетики, обеспечивающие снабжение электрической энергией потребителей, в том числе гарантирующие поставщики (энергосбытовые, энергоснабжающие организации) и сетевые организации, в соответствии с настоящим разделом проверяют соблюдение потребителями (производителями электрической энергии (мощности) на розничных рынках) требований настоящего документа, определяющих порядок учета электрической энергии, условий заключенных договоров энергоснабжения (купли-продажи (поставки) электрической энергии (мощности)), а также проводят проверки на предмет выявления фактов безучетного и бездоговорного потребления электрической энергии.

Результатом проверки является заключение о пригодности расчетного прибора учета для осуществления расчетов за потребленную (произведенную) на розничных рынках электрическую энергию (мощность) и оказанные услуги по передаче электрической энергии, о соответствии (несоответствии) расчетного прибора учета требованиям, предъявляемым к такому прибору учета, а также о наличии (об отсутствии) безучетного потребления (пункт 176 Основных положений N 442).

Согласно пункту 192 Основных положений N 442 по факту выявленного безучетного или бездоговорного потребления электрической энергии сетевой организацией или гарантирующим поставщиком (энергосбытовой, энергоснабжающей организацией) в случае, если сетевая организация не присутствовала при проведении гарантирующим поставщиком (энергосбытовой, энергоснабжающей организацией) проверки состояния приборов учета, в результате которой был выявлен факт безучетного потребления электрической энергии, составляется акт о неучтенном потреблении электрической энергии.

В соответствии с пунктом 193 Основных положений N 442 в акте о неучтенном потреблении электрической энергии должны содержаться данные: о лице, осуществляющем безучетное или бездоговорное потребление электрической энергии; о способе и месте осуществления безучетного или бездоговорного потребления электрической энергии; о приборах учета на момент составления акта; о дате предыдущей проверки приборов учета - в случае выявления безучетного потребления; объяснения лица, осуществляющего безучетное или бездоговорное потребление электрической энергии, относительно выявленного факта; замечания к составленному акту (при их наличии). При составлении акта о неучтенном потреблении электрической энергии должен присутствовать потребитель, осуществляющий безучетное потребление (обслуживающий его гарантирующий поставщик (энергосбытовая, энергоснабжающая организация)), или лицо, осуществляющее бездоговорное потребление электрической энергии.

Таким образом, достоверным и допустимым доказательством факта и объема безучетного потребления, по общему правилу, является оформленный надлежащим образом акт о неучтенном потреблении, составленный в соответствии с пунктами 192 и 193 Основных положений N 442, который является поименованным в законодательстве доказательством факта бездоговорного потребления электрической энергии.

При этом, по смыслу вышеуказанных норм, основанием для взыскания стоимости безучетно потребленной электрической энергии является факт потребления энергии как материального блага с нарушением правил ее учета, а не только лишь акт о неучтенном потреблении, как формализованный способ фиксации такого факта.

Факт повреждения клеммной крышки и легкость её снятия, ответчиком не опровергнуты.

 При этом,  представленные в материалы дела экспертные заключения данного факта не опровергают, более того, к данным заключениям суд относится критически в связи с явными имеющимися в них противоречиями.

Так,  в экспертном заключении указано:  «При повороте винта на возможный угол, крышка клеммной коробки крепилась на корпусе, однако прочность крепления невозможно оценить из-за отсутствия нормативов», «Длина резьбовой части винта пломбировки составляет не менее 10 мм завинчивание его на 1 оборот явно недостаточно». То есть, как правильно указано истцом, несмотря на отсутствие нормативов, эксперт установил недостаточность завинчивания винта крышки клеммной коробки. Какими нормативами руководствовался эксперт, он не указал. При этом, в типовом паспорте на изделие не оговаривается минимально возможное количество оборотов пломбировочного винта.

Далее, в описательной части заключения во втором абзаце  на стр. 6 эксперт указал, что крышка закреплена на клеммной коробке — легко снимается с корпуса коробки вместе с винтом пломбировки и пломбой. При этом вывод эксперта содержит утверждение, что снятие крышки коробки, доступ к клеммам без удаления винта пломбировки и самой пломбы невозможно.

Вывод эксперта не соответствует описательной части заключения и фактическим обстоятельствам дела.

Стороны спора не оспаривают, что крышку с коробки можно снять, но при этом вместе с пломбой, не нарушив пломбу, однако эксперт сделал противоречивый вывод о том, что снять крышку без удаления пломбы невозможно.


Утверждая о наличии некачественной пломбировки, эксперт не принял во внимание, что опломбирование испытательной коробки (блока) производилось 29.01.2007, то есть  более 11 лет тому назад.

      Согласно представленному истцом акту от 29.01.2007 при опломбировании системы учета присутствовал представитель потребителя, что подтверждается подписью представителя ответчика в акте о выполненных работ по средствам учета от 29.01.2007г.

За 11 лет доступ к измерительному комплексу учета имел только сам потребитель, поскольку учет расположен в зоне ответственности потребителя и потребитель отвечает за эксплуатацию системы учета электроэнергии. Гарантирующий поставщик имел доступ к системе учета лишь с согласия и в присутствии самого потребителя.

Более того,  согласно представленной в материалы дела рецензии специалиста АО «РиМ» ФИО8 (стаж работы в электроэнергетике более 25 лет (с 1993г. по 2018г.), имеет соответствующее высшее образование)  на заключение №8148-02-00430 от 06.08.2018,  вывод эксперта о том, «причиной легкого снятия крышки с коробки является некачественно закрученный винт пломбировки в корпусе коробки при осмотре и пломбировании ее специалистом НЭС» - не обоснован фактами, документами, методикой, из которых исходил эксперт.

В рецензии  дано пояснение, что перечень соединений электрических цепей, подлежащих пломбированию для защиты от несанкционированного доступа, установлен п. 2.11.18 Правил технической эксплуатации электроустановок потребителей.

Пломба № 0002394 была установлена на испытательный блок ЗАО «Новосибирскэнергосбыт» 29.01.2007  в процессе допуска прибора учета № 003375556, что следует из Акта работ по средствам учета от 29.01.2007. Далее в процессе эксплуатации измерительного комплекса осуществлялось еще 3 процедуры допуска (19.03.2010 - после замены трансформаторов тока; 15.04.15 г. - после замены трансформаторов тока; 17.04.2016 г. - после замены прибора учета) различными специалистами, у которых не было замечаний к качеству установки пломбы на испытательном блоке на дату допуска, что подтверждается подписью потребителя в актах допусков.

В соответствии с п. 154 Основных положений функционирования розничных рынков электрической энергии, утвержденных проставлением правительства № 442 от 04.05.2012, в ходе процедуры допуска прибора учета в эксплуатацию проверке подлежат место установки и схема подключения прибора учета (в том числе проверка направления тока в электрической цепи), состояние прибора учета (наличие или отсутствие механических повреждений на корпусе прибора учета и пломб поверителя) и измерительных трансформаторов (при их наличии), а также соответствие вводимого в эксплуатацию прибора учета требованиям раздела X в части его метрологических характеристик. Если прибор учета входит в состав системы учета, то проверке также подлежат связующие и вычислительные компоненты, входящие в состав системы учета.

По окончании проверки в местах и способом, которые определены в соответствии с законодательством РФ об обеспечении единства измерений и о техническом регулировании, подлежит установке контрольная одноразовая номерная пломба (далее - контрольная пломба) и (или) знаки визуального контроля.

Процедура допуска прибора учета в эксплуатацию заканчивается составлением акта допуска прибора учета в эксплуатацию, который подписывается уполномоченными представителями лиц, которые приняли участие в процедуре допуска прибора учета в эксплуатацию.

В соответствии с п. 145 Основных положений обязанность по обеспечению эксплуатации установленного и допущенного в эксплуатацию прибора учета, сохранности и целостности прибора учета, а также пломб и (или) знаков визуального контроля, снятию и хранению его показаний, своевременной замене возлагается на собственника такого прибора учета.

При этом под эксплуатацией прибора учета понимается выполнение действий, обеспечивающих функционирование прибора учета в соответствии с его назначением на всей стадии его жизненного цикла со дня допуска его в эксплуатацию до его выхода из строя, включающих в том числе осмотры прибора учета, техническое обслуживание (при необходимости) и проведение своевременной поверки.

В абз. 6 стр. 7 заключения указано, что в стенке капсулы (пломбы) расположены 4 технологических отверстия (по 2 с каждой стороны). Эта информация не соответствует действительности, фактически в стенках имеется 2 технологических отверстия (по 1 с каждой стороны).

  Абонент обязан обеспечивать надлежащее техническое состояние и безопасность эксплуатируемых энергетических сетей, приборов, оборудования, соблюдать установленный режим потребления энергии, а также немедленно сообщать энергоснабжающей организации об авариях, о пожарах, неисправностях приборов учета энергии и об иных нарушениях, возникающих при пользовании энергией (пункт 1 статьи 543 ГК РФ).

В соответствии с пунктами 1.1.2, 2.11.1, 2.11.17 Правил N 6 ответственность за сохранность расчетного счетчика несет персонал энергообъекта. Обо всех дефектах расчетных счетчиков потребитель обязан немедленно поставить в известность энергоснабжающую организацию.

Достоверность сведений, полученных с помощью приборов учета, достигается соблюдением сторонами нормативно установленных требований к техническим характеристикам приборов, порядку их установки и принятию в эксплуатацию, периодичности поверки и сохранению средств маркировки, сохранности в ходе эксплуатации.

Доказательств, опровергающих выводы гарантирующего поставщика  о повреждении крышки клеммной коробки в материалы дела ответчиком  не представлено (статья 65 АПК РФ).

Согласно п. 195 Основных положений № 442, объем безучетного потребления электрической энергии определяется с даты предыдущей контрольной проверки прибора учета, либо даты, когда такая проверка должна была быть произведена до даты выявления факта безучетного потребления электрической энергии и составления акта о неучтенном потреблении электрической энергии.

Стоимость электрической энергии в объеме безучетного потребления включается гарантирующим поставщиком (энергосбытовой, энергоснабжающей организацией) в выставляемый потребителю (покупателю) счет на оплату стоимости электрической энергии (мощности), приобретенной по договору, обеспечивающему продажу электрической энергии (мощности), за тот расчетный период, в котором был выявлен факт безучетного потребления и составлен акт о неучтенном потреблении электрической энергии. Указанный счет также должен содержать расчет объема и стоимости безучетного потребления. Потребитель (покупатель) обязан оплатить указанный счет в срок, определенный в договоре, обеспечивающем продажу электрической энергии (мощности) (п. 195 Основных положений № 442).

При указанных обстоятельствах, доводы ответчика не опровергают факт безучетного потребления и не служат основанием освобождение правонарушителя (ответчика) от обязанности оплатить объем безучетного потребления электрической энергии.

щДанные обстоятельства в их совокупности свидетельствуют об обоснованности заявленных требований и необходимости их удовлетворения.

Истцом также заявлено о взыскании суммы неустойки за нарушение срока оплаты.

В силу статьи 329 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее - ГК РФ) исполнение обязательств может обеспечиваться неустойкой.

Неустойкой (штрафом, пенями) признается определенная законом или договором денежная сумма, которую должник обязан уплатить кредитору в случае неисполнения или ненадлежащего исполнения обязательства, в частности в случае просрочки исполнения (пункт 1 статьи 330 ГК РФ).

Согласно статье 12 ГК РФ взыскание неустойки является одним из способов защиты нарушенного гражданского права.

Ответчику начислена сумма пени за период с 19.07.2018 по 31.08.2018 в размере 88408 рублей 31 копейки.

Расчет проверен судом, признан верным.

Правильность арифметического расчета пени ответчиком  не оспорена, о снижении  неустойки по статье 333 ГК РФ не  заявлено.

Государственная пошлина распределяется по правилам статьи 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Руководствуясь статьями 110,  167 – 171, 176 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд,

решил:

Иск удовлетворить.

Взыскать с закрытого акционерного общества "НОЭМА" (ОГРН <***>)  в  пользу акционерного общества "Новосибирскэнергосбыт" (ОГРН <***>) сумму основного долга в размере 2842906 рублей 30 копеек, сумму пени в размере 88408рублей 31 копейки,  а также расходы на оплату государственной пошлины в размере 13020 рублей..

Взыскать с закрытого акционерного общества "НОЭМА" (ОГРН <***>) в доход федерального бюджета государственную пошлину в размере 24637 рублей.

Исполнительный  лист  выдать  после вступления решения в законную силу.

Решение, не вступившее в законную силу, может быть обжаловано в порядке апелляционного производства в течение месяца после его принятия.

Решение, вступившее в законную силу, может быть обжаловано в порядке кассационного производства в срок, не превышающий двух месяцев со дня вступления его в законную силу при условии, что оно было предметом рассмотрения арбитражного суда апелляционной инстанции или суд апелляционной инстанции отказал в восстановлении пропущенного срока подачи апелляционной жалобы.


Судья                                                                           И.В. Нефедченко