Решение от 20 декабря 2017 г. по делу № А68-8304/2017

Именем Российской Федерации

Арбитражный суд Тульской области


РЕШЕНИЕ

г. ТулаДело № А68-8304/2017

Дата объявления резолютивной части решения «13» декабря 2017 года

Дата изготовления решения в полном объеме «20» декабря 2017 года

Арбитражный суд Тульской области в составе судьи Чигинской Н.Е.,

при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания ФИО1,

рассмотрев исковое заявление общества с ограниченной ответственностью «Региональная Генерирующая Компания-Тула» (ИНН <***>, ОГРН <***>), к Отделу Министерства внутренних дел Российской Федерации по Узловскому району (ИНН <***>, ОГРН <***>), Управлению Министерства внутренних дел Российской Федерации по Тульской области (ИНН <***>, ОГРН <***>) о взыскании пени в размере 20 515 руб. 28 коп.,

при участии:

от истца – представитель ФИО2 по доверенности (после перерыва);

от ответчика ОМВД России по Узловскому району – представитель ФИО3 по доверенности;

от ответчика УМВД России по Тульской области – на явились, извещены;

УСТАНОВИЛ:

Общество с ограниченной ответственностью «Региональная Генерирующая Компания-Тула» обратилось в Арбитражный суд Тульской области с иском к Отделу Министерства внутренних дел Российской Федерации по Узловскому району, Управлению Министерства внутренних дел Российской Федерации по Тульской области с требованием о взыскании пени в размере 22 381,40 руб.

В последствии истец уточнил исковые требования и просит взыскать с ОМВД России по Узловскому району пени в размере 20 515 руб. 28 коп., а в случае недостаточности денежных средств у ОМВД России по Узловскому району произвести взыскание в субсидиарном порядке с УМВД России по Тульской области.

Ответчик УМВД России по Тульской области представил отзыв, в котором просит исключить УМВД России по Тульской области из числа ответчиков, в удовлетворении исковых требований просит отказать.

Суд, исследовав материалы дела, считает исковые требования истца подлежащими полному удовлетворению по следующим основаниям:

Истец в период с января 2017 по апрель 2017 поставил ОМВД России по Узловскому району тепловую энергию, которую ответчик своевременно не оплатил.

Так как оплата тепловой энергии производилась несвоевременно и не в полном объеме, истец начислил пени, предусмотренные п. 9.1 ст. 15 Федерального закона от 27.07.2010 №190-ФЗ «О теплоснабжении» в размере 20 515 руб. 28 коп. за период с 11.02.2017 по 31.07.2017.

Согласно ст. ст. 309 - 310 ГК РФ, обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона. Односторонний отказ от исполнения обязательств и одностороннее изменение его условий не допускаются.

Согласно пункту 2 статьи 548 ГК РФ к отношениям, связанным со снабжением через присоединенную сеть газом, нефтью и нефтепродуктами, водой и другими товарами, правила о договоре энергоснабжения (статьи 539 - 547) применяются, если иное не установлено законом, иными правовыми актами или не вытекает из существа обязательства.

По договору энергоснабжения энергоснабжающая организация обязуется подавать абоненту (потребителю) через присоединенную сеть энергию, а абонент обязуется оплачивать принятую энергию, а также соблюдать предусмотренный договором режим ее потребления, обеспечивать безопасность эксплуатации находящихся в его ведении энергетических сетей и исправность используемых им приборов и оборудования, связанных с потреблением энергии (п. 1 ст. 539 ГК РФ).

В соответствии со статьей 544 ГК РФ оплата энергии производится за фактически принятое абонентом количество энергии в соответствии с данными учета энергии, если иное не предусмотрено законом, иными правовыми актами или соглашением сторон.

Согласно ст. 330 ГК РФ неустойкой (штрафом, пеней) признается определенная законом или договором денежная сумма, которую должник обязан уплатить кредитору в случае неисполнения или ненадлежащего исполнения обязательства, в частности, в случае просрочки исполнения.

В силу норм части 9.1 статьи 15 Федерального закона от 27.07.2010 № 190-ФЗ «О теплоснабжении» потребитель тепловой энергии, несвоевременно и (или) не полностью оплативший тепловую энергию (мощность) и (или) теплоноситель по договору теплоснабжения, обязан уплатить единой теплоснабжающей организации (теплоснабжающей организации) пени в размере одной сто тридцатой ставки рефинансирования Центрального банка Российской Федерации, действующей на день фактической оплаты, от не выплаченной в срок суммы за каждый день просрочки начиная со следующего дня после дня наступления установленного срока оплаты по день фактической оплаты.

В судебном заседании ОМВД России по Узловскому району факт несвоевременной оплаты тепловой энергии не оспаривал, просил суд в иске отказать, так как просрочка оплаты возникла в следствии несвоевременного поступления денежных средств из федерального бюджета, по периоду начисления пеней не возражал.

В соответствии с частью 3.1 статьи 70 АПК РФ обстоятельства, на которые ссылается сторона в обоснование своих требований или возражений, считаются признанными другой стороной, если они ею прямо не оспорены или несогласие с такими обстоятельствами не вытекает из иных доказательств, обосновывающих представленные возражения относительно существа заявленных требований.

В силу статьи 71 АПК РФ арбитражный суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств. Арбитражный суд оценивает относимость, допустимость, достоверность каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности.

На основании изложенного, требования истца о взыскании с ОМВД России по Узловскому району пени за период с 11.02.2017 по 31.07.2017в размере 20 515 руб. 28 коп., в соответствии с представленным расчетом. Названный расчет проверен судом, признан обоснованным и ответчиком не оспорен.

Так же истец просит в случае недостаточности денежных средств у ОМВД России по Узловскому району произвести взыскание в субсидиарном порядке с УМВД России по Тульской области.

УМВД России по Тульской области в отзыве, просит исключить УМВД России по Тульской области из числа ответчиков, по основаниям указанным в отзыве.

Исковые требования в отношении Управления Министерства внутренних дел Российской Федерации по Тульской области удовлетворению не подлежат по следующим основаниям.

Пунктом 12.1 части 1 статьи 158 Бюджетного кодекса Российской Федерации предусмотрено, что главный распорядитель бюджетных средств - отвечает соответственно от имени Российской Федерации, субъекта Российской Федерации, муниципального образования по денежным обязательствам подведомственных ему получателей бюджетных средств.

На основании Положения об ОМВД России по Узловскому району, утвержденном приказом УМВД России по Тульской области от 09.08. 2017 № 264, ОМВД России по Узловскому району является получателем бюджетных ассигнований федерального бюджета, осуществляет бюджетные полномочия администратора доходов бюджетов бюджетной системы Российской Федерации, ведение бюджетного учета, предоставление бюджетной отчетности в соответствующие инстанции и иные полномочия в соответствии с бюджетным законодательством Российской Федерации.

В соответствии с пунктом 21 Положения об ОМВД России по Узловскому району, утвержденном приказом УМВД России по Тульской области от 22.07.2011 № 206 (действовавшего на момент заключения договора между ООО «РГК-Тула» и ОМВД России по Узловскому району), отдел являлся получателем и распорядителем бюджетных ассигнований, осуществлял полномочия администратора доходов бюджетов бюджетной системы Российской Федерации, ведение бюджетного учета и предоставление бюджетной отчетности в соответствующие инстанции, иные полномочия в соответствии с бюджетным законодательством Российской Федерации.

За отделом в целях обеспечения его деятельности закрепляются в установленном порядке на праве оперативного управления здания (строения, сооружения), помещения, оборудование, техника, инвентарь и другое имущество (пункт 22 Положения об ОМВД России по Узловскому району, утвержденном приказом УМВД России по Тульской области от 22.07.2011 № 206)

Пункт 19 Положения об ОМВД России по Узловскому району, утвержденном приказом УМВД России по Тульской области от 09.08. 2017 № 264 предусматривает, что ОМВД России по Узловскому району является юридическим лицом в организационно-правовой форме государственного учреждения; имеет печать с изображением Государственного герба Российской Федерации и со своим наименованием, иные печати, штампы, бланки, самостоятельный баланс, лицевые счета, открываемые в соответствии с законодательством Российской Федерации; выступает истцом и ответчиком в суде.

В силу пункта 4 статьи 123.22 Гражданского кодекса Российской Федерации казенное учреждение отвечает по своим обязательствам находящимися в его распоряжении денежными средствами. При их недостаточности субсидиарную ответственность по обязательствам такого учреждения несет собственник его имущества.

В соответствии со статьей 161 Бюджетного кодекса Российской Федерации казенное учреждение находится в ведении органа государственной власти (государственного органа), органа управления государственным внебюджетным фондом, органа местного самоуправления, осуществляющего бюджетные полномочия главного распорядителя (распорядителя) бюджетных средств, если иное не установлено законодательством Российской Федерации.

Финансовое обеспечение деятельности казенного учреждения осуществляется за счет средств бюджета бюджетной системы Российской Федерации и на основании бюджетной сметы.

В данном случае Управление Министерства внутренних дел Российской Федерации по Тульской области не является органом, осуществляющим полномочия собственника в отношении этого имущества и главным распорядителем бюджетных средств федерального бюджета, предусмотренных на реализацию его полномочий.

В связи с вышеизложенным, суд отказывает в удовлетворении требований в отношении Управления Министерства внутренних дел Российской Федерации по Тульской области.

В соответствии со ст. 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, судебные расходы по государственной пошлине в сумме 2 000 руб. взыскиваются с ОМВД России по Узловскому району в пользу истца.

Руководствуясь ст.ст. 101, 110, 112, 159, 167-171, 180, 181 АПК РФ, арбитражный суд

Р Е Ш И Л:

Взыскать с Отдела Министерства внутренних дел Российской Федерации по Узловскому району в пользу общества с ограниченной ответственности «Региональная Генерирующая Компания-Тула» пени в размере 20 515 руб. 28 коп., расходы по уплате государственной пошлины в размере 2 000 руб.

В удовлетворении требований в отношении Управления Министерства внутренних дел Российской Федерации по Тульской области отказать.

Решение может быть обжаловано в месячный срок со дня его принятия в Двадцатый арбитражный апелляционный суд путем подачи апелляционной жалобы через Арбитражный суд Тульской области.

СудьяН.Е. Чигинская