Решение от 7 сентября 2022 г. по делу № А84-5664/2022

АРБИТРАЖНЫЙ СУД ГОРОДА СЕВАСТОПОЛЯ

Л. Павличенко ул., д. 5, Севастополь, 299011, www.sevastopol.arbitr.ru



Именем Российской Федерации


РЕШЕНИЕ

Дело №А84-5664/22
07 сентября 2022 г.
город Севастополь




Арбитражный суд города Севастополя в составе судьи Александрова А.Ю. при ведении протокола судебного заседания с использованием средств аудиозаписи секретарем судебного заседания ФИО1

рассмотрев в судебном заседании дело по иску Некоммерческой организации «Фонд содействия капитальному ремонту города Севастополя» (ОГРН <***>, ИНН <***>, г. Севастополь)

к городу федерального значения Севастополь в лице Департамента по имущественным и земельным отношениям города Севастополя (ОГРН <***>, ИНН <***>, г. Севастополь),

к Департаменту по имущественным и земельным отношениям города Севастополя (ОГРН <***>, ИНН <***>, г. Севастополь),

при участии третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора, на стороне ответчиков: Правительства Севастополя (ОГРН <***>, ИНН <***>, г. Севастополь), Департамента капитального строительства города Севастополя (ИНН <***>, ОГРН <***>, г. Севастополь), Департамента финансов города Севастополя (ИНН <***>, ОГРН <***>, г. Севастополь),

о взыскании денежных средств,

при участии в судебном заседании:

стороны в судебное заседание не явились, извещены надлежащим образом,

УСТАНОВИЛ:

Некоммерческая организация «Фонд содействия капитальному ремонту города Севастополя» (далее – истец, Фонд, НО «ФСКР города Севастополя») обратилась в Арбитражный суд города Севастополя с иском о взыскании с города федерального значения Севастополь в лице Департамента по имущественным и земельным отношениям города Севастополя, Департамента по имущественным и земельным отношениям города Севастополя (далее – ДИЗО, Департамент) задолженности по оплате взносов на капитальный ремонт за 2016, 2017 год в сумме 4 890,52 руб., начисленной в отношении объекта - жилое помещение площадью 37,40 кв.м, расположенного по адресу: <...>.

Требования основаны на статьях 1, 125, 210, 214 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее – ГК РФ), статьях 39¸ 169, 180, 181, 183 Жилищного кодекса Российской Федерации (далее – ЖК РФ) и мотивированы ненадлежащим исполнением обязанности по внесению взносов за капитальный ремонт.

В судебное заседание стороны и третьи лица не направили своих представителей, о дне и времени слушания дела извещены надлежащим образом, о чем свидетельствуют приобщенные к материалам дела доказательства.

Руководствуясь частью 4 статьи 137 АПК РФ, суд счел возможным завершить предварительное судебное заседание и продолжить рассмотрение дела в судебном заседании арбитражного суда первой инстанции.

Дело в соответствии со статьями 121, 123, 137, 156 АПК РФ рассмотрено в отсутствие неявившихся лиц.

Изучив материалы дела, суд установил следующие обстоятельства.

В целях реализации положений ст.178 Жилищного кодекса Российской Федерации (далее – ЖК РФ), Закона города Севастополя от 18.02.2015 № 118-ЗС «О капитальном ремонте общего имущества в многоквартирных домах на территории города Севастополя» (далее – Закон № 118-ЗС), и обеспечения своевременного проведения капитального ремонта общего имущества многоквартирных домов (далее – МКД) в соответствии с региональной программой капитального ремонта в городе Севастополе создана НКО «ФСКР г. Севастополь» (региональный оператор), к функциям которой относится аккумулирование взносов на капитальный ремонт, уплачиваемых собственниками помещений в МКД.

Согласно, данным Севреестра, Объект в спорный период находился в собственности города федерального значения Севастополя, управление и распоряжение которым осуществлял ДИЗО.

МКД, к которому относится спорный Объект, включен в Региональную программу капитального ремонта общего имущества, утвержденную постановлением Правительства Севастополя от 23.07.2015 № 672-ПП, в редакции постановления от 19.11.2015 № 1076-ПП.

Департаментом не внесены взносы на капитальный ремонт Объекта за период с 01.09.2016 по 31.12.2016 и по 2017 год, в результате чего за ответчиком образовалась задолженность в связи с чем, Фонд обратился в суд с настоящим иском.

Суд считает, что исковые требования к Департаменту подлежат частичному удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии со статьей 210 Гражданского кодекса РФ (далее – ГК РФ) собственник несет бремя содержания принадлежащего ему имущества, если иное не предусмотрено законом или договором. По смыслу статей 36, 39, 155, 158, 169 ЖК РФ, пунктов 28, 30 Правил содержания общего имущества в многоквартирном доме, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 13.08.2006 № 491, жилищное законодательство возлагает на собственника помещения в МКД бремя несения расходов на содержание как принадлежащего ему помещения, так и общего имущества.

Пунктом 3 статьи 214 ГК РФ предусмотрено, что от имени Российской Федерации права собственника осуществляют органы и лица, указанные в статье 125 данного Кодекса. В соответствии с постановлениями Правительства Севастополя от 17.03.2015 № 188-ПП (действовавшим на момент возникновения спорных правоотношений), от 22.09.2016 № 883-ПП Департамент осуществляет функции по реализации государственных полномочий города Севастополя в сферах управления, владения и распоряжения имуществом, находящимся в собственности города.

В отсутствие доказательств выбора собственниками помещений в МКД, в котором находится Объект, способа формирования фонда капитального ремонта, формирование фонда капитального ремонта в отношении такого дома, в соответствии с частью 7 статьи 170 ЖК РФ, производится на счете регионального оператора.

С учетом даты опубликования Региональной программы капитального ремонта общего имущества (01.12.2015) и условий пункта 1.1 статьи 7 Закона №118-ЗС обязанность по уплате взносов на капитальный ремонт у собственников помещений в МКД, включая Департамент, возникла с 01.09.2016.

Постановлением Правительства Севастополя от 07.10.2015 №924-ПП на 2016 год установлен минимальный размер взноса на капитальный ремонт в размере 6,16 руб. на квадратный метр общей площади жилого (нежилого) помещения в МКД в месяц.

Постановлением Правительства Севастополя от 28.12.2016 N 1275-ПП "Об установлении минимального размера взноса на капитальный ремонт общего имущества в многоквартирных домах, расположенных на территории города Севастополя, на 2017 год" минимальный размер взноса на капитальный ремонт общего имущества в многоквартирных домах, расположенных на территории города Севастополя, на 2017 годы установлен в размере 6,16 рубля на квадратный метр общей площади жилого (нежилого) помещения в многоквартирном доме в месяц.

Таким образом, с учетом требований ст. ст. 309, 310 ГК РФ, Департаменту надлежало перечислить 230,38 руб. за период с 01.12.2016 по 31.12.2016 + 2 764,56 руб. (230,38 руб. х 12 мес.) за 2017 год, а всего взносов на капитальный ремонт Объекта за период с 01.12.2016 по 2017 год в размере 2 994,94 руб.

Департаментом в отзыве на иск от 20.01.2020 заявлено о применении исковой давности в отношении заявленных требований.

В соответствии с положениями статей 196, 200, 202 ГК РФ, приняв во внимание дату предъявления иска (14.01.2020) и установленный срок возникновения у истца права требования по оплате взноса на капитальный ремонт общего имущества, а также исходя из правовой позиции, изложенной в определении Верховного Суда РФ от 16.10.2018 по делу №305-ЭС18-8026, суд счёл обоснованным довод Департамента о применении исковой давности к требованиям о взыскании задолженности в отношении заявленных требований за период по ноябрь 2016 г. включительно.

Таким образом, судом рассматриваются требования о взыскании задолженности по оплате взносов на капитальный ремонт за декабрь 2016 года по 2017 год, что, по расчету суда, составило 2 994,94 руб.

Доказательств оплаты задолженности в указанном размере в материалы дела не представлено.

С учетом вышеизложенного, учитывая, что факт ненадлежащего исполнения обязанности по внесению платы подтвержден материалами дела, требования истца к ДИЗО подлежат частичному удовлетворению в размере 2 994,94 руб.

Требование истца к субъекту РФ необоснованно, поскольку органы государственной власти в рамках их компетенции, установленной актами, определяющими статус этих органов могут своими действиями приобретать и осуществлять имущественные и личные неимущественные права и обязанности, а также выступать в суде от имени субъектов Российской Федерации (часть 1 статьи 125 ГК РФ), то есть возмещение затрат на содержание нераспределенного и незакрепленного за конкретным пользователем имущества, принадлежащего публично-правовому образованию, должно осуществляться не за счет его казны, а непосредственно с того органа, которому переданы полномочия по управлению этим имуществом. Такой правовой подход подтвержден Верховным Судом Российской Федерации в определениях от 15.04.2021 № 302-ЭС21-1707, от 01.02.2021 № 304-ЭС20-20906.

Руководствуясь статьями 167-171, 176, 180, 181 АПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования Некоммерческой организации «Фонд содействия капитальному ремонту города Севастополя» - удовлетворить частично.

Взыскать с Департамента по имущественным и земельным отношениям города Севастополя (ОГРН <***>, ИНН <***>) в пользу некоммерческой организации «Фонд содействия капитальному ремонту города Севастополя» (ОГРН <***>, ИНН <***>) задолженность по оплате взносов на капитальный ремонт за декабрь 2016, 2017 год в сумме 2 994,94 руб., начисленной в отношении объекта - жилое помещение площадью 37,40 кв.м, расположенного по адресу: <...>.

В удовлетворении остальной части исковых требований – отказать.

В удовлетворении требований к городу федерального значения Севастополь в лице Департамента по имущественным и земельным отношениям города Севастополя отказать.


Решение может быть обжаловано в Двадцать первый арбитражный апелляционный суд в течение месяца со дня его принятия через Арбитражный суд города Севастополя.


Решение, выполненное в форме электронного документа, направляется лицам, участвующим в деле, и другим заинтересованным лицам посредством его размещения на официальном сайте арбитражного суда в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» - http://kad.arbitr.ru (ч. 1 ст. 177 АПК РФ). По ходатайству указанных лиц копии решения на бумажном носителе могут быть направлены им в пятидневный срок со дня поступления соответствующего ходатайства в арбитражный суд.



Судья

А.Ю. Александров