Решение от 19 июля 2021 г. по делу № А03-7692/2021

АРБИТРАЖНЫЙ СУД АЛТАЙСКОГО КРАЯ

656015, Барнаул, пр. Ленина, д. 76, тел.: (3852) 29-88-01

http:// www.altai-krai.arbitr.ru, е-mail: a03.info@arbitr.ru

Именем Российской Федерации


РЕШЕНИЕ

Дело № А03-7692/2021
г. Барнаул
19 июля 2021 года
Арбитражный суд Алтайского края в составе судьи Музюкина Д.В. при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания ФИО1, рассмотрев в судебном заседании дело по заявлению Управления Федеральной службы войск национальной гвардии Российской Федерации по Алтайскому краю о привлечении общества с ограниченной ответственностью частного охранного предприятия "Легион" к административной ответственности, предусмотренной частью 4 статьи 14.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

при участии в судебном заседании:

от заявителя – ФИО2 по доверенности № Д-9/7 от 15.01.2021, диплом АНО ВО "Национальный институт бизнеса" № 10806 от 26.03.2016, служебное удостоверение № 043196 от 29.10.2020,

от заинтересованного лица – не явился,

УСТАНОВИЛ:

Управление Федеральной службы войск национальной гвардии Российской Федерации по Алтайскому краю (далее – Управление) обратилось в арбитражный суд с заявлением к обществу с ограниченной ответственностью частному охранному предприятию "Легион" (далее – ООО ЧОП "Легион", Общество) о привлечении к административной ответственности, предусмотренной частью 4 статьи 14.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее – КоАП РФ).

Заявление мотивировано грубым нарушением Обществом лицензионных условий и требований при осуществлении частной охранной деятельности.

В отзыве на заявление Общество факт нарушений не признало, указало на несвоевременное составление протокола об административном правонарушении, а также на неразъяснение законному представителю Общества его прав и обязанностей.

Изучив материалы дела, выслушав представителя заявителя, суд установил следующие обстоятельства.

Общество имеет лицензию № 033162 от 30.04.1998 на осуществление частной охранной деятельности, переоформленную приказом Управления № 84 от 22.04.2021, сроком действия до 26.04.2026 (т. 1 л.д. 44-45).

В результате проведенной в период с 12.04.2021 по 21.04.2021 сотрудниками Управления внеплановой выездной проверки соблюдения законодательства о лицензировании частной охранной деятельности, соблюдения лицензиатом правил оборота оружия установлены нарушения Обществом лицензионных требований, выразившиеся в следующем:

в нарушение требований пункта 66 Правил оборота гражданского и служебного оружия и патронов к нему на территории Российской Федерации, утвержденных постановлением Правительства РФ от 21.07.1998 № 814, в ООО ЧОП "Легион" использовались патроны к служебному оружию калибра 10х28 с истекшими сроками годности, хранения и использования;

в нарушение требований пункта 169.3 Инструкции по организации работы органов внутренних дел по контролю за оборотом гражданского и служебного оружия и патронов к нему на территории Российской Федерации, утвержденной приказом МВД России от 12.04.1999 № 288 (далее – Инструкция № 288), решетчатая дверь в комнату хранения оружия и боеприпасов ООО ЧОП "Легион" из прутка диаметром не менее 16 мм с размером ячеек не более 150/150 мм не проварена по периметру;

в нарушение положений части 1 статьи 12 Федерального закона от 13.12.1996 № 150-ФЗ "Об оружии" (далее – Закон об оружии) Обществом 18.03.2011 приобретено гражданское оружие (электрошоковое устройство "Гром") без соответствующей лицензии, полученной в федеральном органе исполнительной власти, уполномоченном в сфере оборота оружия (приказ Федеральной службы войск национальной гвардии № 63 от 27 февраля 2019 г. "Об утверждении административного регламента Федеральной службы войск национальной гвардии по предоставлению государственной услуги по выдаче юридическому лицу лицензии на приобретение гражданского, служебного оружия и патронов"). В нарушение части 2 статьи 12 Закона об оружии приобретенное Обществом оружие не зарегистрировано в федеральном органе исполнительной власти в двухнедельный срок со дня приобретения оружия. В нарушение части 4 статьи 22 Закона об оружии ООО ЧОП "Легион" хранило и использовало оружие (электрошоковое устройство "Гром");

в нарушение требований пункта 4 Правил приобретения, учета, хранения и ношения специальных средств, приобретения и обращения огнестрельного оружия и патронов к нему, применяемых в ходе осуществления частной охранной деятельности, утвержденных постановлением Правительства РФ от 14.08.1992 № 587 (далее – Правила № 587), в ООО ЧОП "Легион" отсутствуют документы, подтверждающие приобретение частной охранной организацией используемых специальных средств (палка резиновая, наручники).

Результаты проверки отражены в акте проверки № 625 от 21.04.2021.

По факту выявленных нарушений Управлением 24.05.2021 составлен протокол 22 № 14046 об административном правонарушении, предусмотренном частью 4 статьи 14.1 КоАП РФ.

Данные обстоятельства послужили основанием для обращения Управления с заявлением в арбитражный суд.

Суд находит требования подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

Согласно части 6 статьи 205 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации при рассмотрении дела о привлечении к административной ответственности арбитражный суд в судебном заседании устанавливает, имелось ли событие административного правонарушения и имелся ли факт его совершения лицом, в отношении которого составлен протокол об административном правонарушении, имелись ли основания для составления протокола об административном правонарушении и полномочия административного органа, составившего протокол, предусмотрена ли законом административная ответственность за совершение данного правонарушения и имеются ли основания для привлечения к административной ответственности лица, в отношении которого составлен протокол, а также определяет меры административной ответственности.

В силу части 1 статьи 1.6 КоАП РФ лицо, привлекаемое к административной ответственности, не может быть подвергнуто административному наказанию иначе как на основании и в порядке, установленных законом.

В соответствии со статьей 2.1 КоАП РФ административным правонарушением признается противоправное, виновное действие (бездействие) физического или юридического лица, за которое КоАП РФ или законами субъектов Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность.

Основаниями для привлечения к административной ответственности являются наличие в действиях (бездействии) лица, предусмотренного КоАП РФ состава административного правонарушения и отсутствие обстоятельств, исключающих производство по делу.

Частью 4 статьи 14.1 КоАП РФ предусмотрена ответственность за осуществление предпринимательской деятельности с грубым нарушением требований и условий, предусмотренных специальным разрешением (лицензией).

Объективную сторону правонарушения, предусмотренного частью 4 статьи 14.1 КоАП РФ, образуют действия по осуществлению предпринимательской деятельности с нарушением условий, предусмотренных специальным разрешением (лицензией).

Объектом указанного нарушения являются общественные отношения, возникающие в связи с осуществлением предпринимательской деятельности, обеспечивающие единую государственную политику в области правовых основ единого рынка, а также защиту прав и законных интересов граждан, их здоровья, нравственности, оборону страны и безопасность государства.

Субъектами данного правонарушения являются лица, осуществляющие лицензируемые виды предпринимательской деятельности и имеющие соответствующие лицензии.

С субъективной стороны правонарушения, предусмотренные данной статьей, могут быть совершены как умышленно, так и по неосторожности.

В пункте 2 статьи 3 Федерального закона от 04.05.2011 года № 99-ФЗ "О лицензировании отдельных видов деятельности" (далее – Закон № 99-ФЗ, Закон о лицензировании) содержится понятие лицензии, под которой понимается специальное разрешение на право осуществления юридическим лицом конкретного вида деятельности (выполнения работ, оказания услуг, составляющих лицензируемый вид деятельности), которое подтверждается документом, выданным лицензирующим органом на бумажном носителе или в форме электронного документа, подписанного электронной подписью, в случае, если в заявлении о предоставлении лицензии указывалось на необходимость выдачи такого документа в форме электронного документа.

Лицензионные требования - это совокупность установленных положениями о лицензировании конкретных видов деятельности требований, основанные на соответствующих требованиях законодательства Российской Федерации и направленных на обеспечение достижения целей лицензирования (пункт 7 статьи 3 Закона о лицензировании).

Согласно части 2 статьи 2 Закона N 99-ФЗ задачами лицензирования отдельных видов деятельности являются предупреждение, выявление и пресечение нарушений юридическим лицом, его руководителем и иными должностными лицами, индивидуальным предпринимателем, его уполномоченными представителями требований, которые установлены Федеральным законом, другими федеральными законами и принимаемыми в соответствии с ними иными нормативными правовыми актами Российской Федерации.

Соответствие соискателя лицензии этим требованиям является необходимым условием для предоставления лицензии, их соблюдение лицензиатом обязательно при осуществлении лицензируемого вида деятельности.

В соответствии с подпунктом 32 пункта 1 статьи 12 Закона о лицензировании частная охранная деятельность подлежит лицензированию.

В силу пункта 1 статьи 1.1 Закона РФ от 11.03.1992 N 2487-1 "О частной детективной и охранной деятельности в Российской Федерации" (далее – Закон № 2487-1) частная охранная организация - организация, специально учрежденная для оказания охранных услуг, зарегистрированная в установленном законом порядке и имеющая лицензию на осуществление частной охранной деятельности.

Согласно статье 11.1 Закона № 2487-1 Правительством Российской Федерации утверждается положение о лицензировании частной охранной деятельности, в котором устанавливаются порядок лицензирования данного вида деятельности и перечень лицензионных требований по каждому виду охранных услуг, предусмотренных частью третьей статьи 3 настоящего Закона.

Частью 11 статьи 19 Закона N 99-ФЗ предусмотрено, что исчерпывающий перечень грубых нарушений лицензионных требований в отношении каждого лицензируемого вида деятельности устанавливается положением о лицензировании конкретного вида деятельности.

Положение о лицензировании частной охранной деятельности утверждено Постановлением Правительства РФ от 23.06.2011 № 498 (далее - Положение № 498).

В подпункте б) пункта 4 Положения № 498 предусмотрено, что одним грубых нарушений лицензионных требований при осуществлении охранной деятельности является нарушение частной охранной организацией правил оборота оружия и (или) специальных средств, установленных законодательством Российской Федерации, при наличии в частной охранной организации оружия и (или) специальных средств при осуществлении услуг, предусмотренных частью третьей статьи 3 Закона Российской Федерации "О частной детективной и охранной деятельности в Российской Федерации".

Судом установлено, и Обществом не оспаривается, что последнее предоставляет гражданам и организациям охранные услуги, предусмотренные частью 3 статьи 3 Закона № 2487-1.

В соответствии с абзацами 2 и 12 статьи 1 Закона об оружии под оружием понимаются устройства и предметы, конструктивно предназначенные для поражения живой или иной цели, подачи сигналов;

оборот оружия и основных частей огнестрельного оружия (далее - оружие) - производство оружия, торговля оружием, продажа, передача, приобретение, коллекционирование, экспонирование, учет, хранение, ношение, перевозка.

Таким образом, оборот оружия включает, в том числе его приобретение, учет и хранение.

Согласно статье 22 Закона об оружии хранение гражданского и служебного оружия и патронов к нему осуществляется юридическими лицами и гражданами, получившими в федеральном органе исполнительной власти, уполномоченном в сфере оборота оружия, или его территориальном органе разрешение на хранение или хранение и ношение оружия. Гражданское и служебное оружие должно храниться в условиях, обеспечивающих его сохранность, безопасность хранения и исключающих доступ к нему посторонних лиц. Требования к условиям хранения различных видов гражданского и служебного оружия и патронов к нему, а также инициирующих и воспламеняющих веществ и материалов (пороха, капсюлей) для самостоятельного снаряжения патронов к гражданскому огнестрельному длинноствольному оружию определяются Правительством Российской Федерации.

Правила оборота гражданского и служебного оружия и патронов к нему на территории Российской Федерации утверждены постановлением Правительства Российской Федерации от 21.07.1998 N 814 "О мерах по регулированию оборота гражданского и служебного оружия и патронов к нему на территории Российской Федерации (далее - Правила оборота оружия).

Согласно пункту 54 Правил оборота оружия хранение оружия и патронов разрешается юридическим и физическим лицам, получившим в Федеральной службе войск национальной гвардии Российской Федерации или ее территориальных органах разрешения на хранение, или хранение и использование, или хранение и ношение оружия.

В силу требований пункта 55 Правил оборота оружия юридические лица после получения в Федеральной службе войск национальной гвардии Российской Федерации или ее территориальных органах разрешений на хранение или на хранение и использование оружия в порядке, установленном Федеральной службой войск национальной гвардии Российской Федерации, обязаны хранить оружие и патроны в условиях, обеспечивающих их сохранность, безопасность хранения и исключающих доступ к ним посторонних лиц.

Для оружия и патронов, реализуемых изготовителем в течение срока действия сертификата на серийно выпускаемые объекты (серийный выпуск), сертификат действителен при их поставке, продаже в течение срока годности (службы), установленного в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации для предъявления требований по поводу недостатков объектов. В течение этих же сроков действителен и сертификат на партию объекта или изделие.

Согласно пункту 66 Правил оборота оружия запрещается использовать технически неисправные оружие и патроны, а также механические распылители, аэрозольные и другие устройства, снаряженные слезоточивыми и раздражающими веществами, срок годности, хранения или использования которых истек, за исключением случаев проведения исследовательских работ и испытаний либо проверки технического состояния оружия.

Как следует из материалов дела, в ООО ЧОП "Легион" использовались патроны к служебному оружию калибра 10х28 с истекшими сроками годности, хранения и использования (до 18.04.2019).

Обществом, по существу, указанное обстоятельство не оспаривается. Неправомерность вменения данного нарушения Общество связывает с тем, что истечение срока годности и хранения патронов не тождественно их технической неисправности. Признание патронов, пусть и с истекшим сроком хранения, технически неисправными без проведения соответствующей баллистической экспертизы преждевременно.

Между тем, по мнению суда, хранение патронов должно осуществляться с соблюдением установленных требований и подразумевает их постоянную готовность к использованию для определенного статьей 1 Закона об оружии механического поражения цели на расстоянии метаемым снаряжением.

С учетом изложенного, поскольку по истечении установленного срока хранения (годности) патронов не может быть гарантирована безопасность применения таких патронов, их хранение в сейфах для хранения оружия и патронов и использование при оказании охранных услуг недопустимо.

Учитывая данные обстоятельства, после истечения как установленного изготовителем "срока годности", так и "срока хранения" патронов их использование для производства выстрелов исключено, поскольку с этого момента не может быть гарантирована безопасность применения таких патронов.

Принимая во внимание предписанное статьей 22 Закона об оружии требование о том, что гражданское и служебное оружие должно храниться в условиях, обеспечивающих безопасность его хранения, установив при проверке факт хранения Обществом и использование в своей деятельности патронов с истекшим сроком годности, Управление правомерно указало на нарушение Обществом пункта 66 Правил оборота оружия.

Аналогичная позиция изложена в определении Верховного Суда РФ от 01.03.2021 N 309-ЭС21-404 по делу N А71-1353/2020.

По мнению суда до окончания срока годности патронов предполагается, что патроны исправны (при отсутствии каких-либо видимых дефектов), после окончания срока годности – действует презумпция о том, что патроны неисправны. Для признания таких патронов исправными и пригодными для стрельбы необходимо проведение соответствующих испытаний предприятием-изготовителем, как это указано в ответе производителя патронов ЗАО "Техкрим" (т. 1 л.д. 111-112). Между тем, таких испытаний не проводилось.

В отношении довода Общества о том, что 08.06.2021 в специализированном магазине ООО "ТД Алтиж", расположенном в г. Барнауле, были приобретены патроны той же партии, что и спорные патроны с истекшим сроком годности, суд отмечает, что на упаковке патронов, приобретенных в 2021 году, срок годности указан: 09.10.2022 (т. 1 л.д. 116), в то время как у спорных патронов - 18.04.2019 (т. 1 л.д. 53-54).

В силу пункта 169.3 Инструкции N 288 дверные проемы оборудуются: сплошной стальной дверью толщиной не менее 3 мм, усиленной по периметру и диагоналям стальным профилем толщиной стенок не менее 3 мм и шириной полок (сторон) не менее 50 мм; решетчатой дверью из прутка диаметром не менее 16 мм с размером ячеек не более 150 x 150 мм, который также приваривается по периметру и диагоналям; стальным коробом из профиля с толщиной стенок не менее 5 мм и шириной полок не менее 100 мм.

Из материалов дела следует, что решетчатая дверь в комнату хранения оружия и боеприпасов ООО ЧОП "Легион" из прутка диаметром не менее 16 мм с размером ячеек не более 150/150 мм не проварена по периметру (т. 1 л.д. 56-60).

В обоснование своих возражений Общество указывает, что по периметру дверь уже была проварена металлическим прутком диаметром 18 мм и металлическим уголком 40x40, а также по диагоналям. Пруток по периметру оказался с другой стороны двери по отношению к пруткам по диагоналям.

Между тем, на представленной Обществом фотографии установить наличие проваренного по периметру двери прутка не представляется возможным (т. 1 л.д. 124). Тем более, ООО ЧОП "Легион" само в отзыве указывает, что выявленное проверкой нарушение по решетчатой двери устранено 24.04.2021.

Статьей 3 Закона об оружии электрошоковые устройства и искровые разрядники отечественного производства, имеющие выходные параметры, соответствующие обязательным требованиям, установленным в соответствии с законодательством Российской Федерации о техническом регулировании, отнесены к гражданскому оружию самообороны.

Частью 1 статьи 9 Закона об оружии установлено, что приобретение оружия на территории Российской Федерации подлежит лицензированию за исключением случаев, установленных частью шестой настоящей статьи, в которые не входят случаи приобретения юридическими лицами аэрозольных и других устройств, снаряженных слезоточивыми или раздражающими веществами, а также электрошоковых устройств.

Юридические лица с особыми уставными задачами имеют право в соответствии с нормативными правовыми актами Правительства Российской Федерации приобретать гражданское и служебное оружие у юридических лиц-поставщиков после получения соответствующей лицензии в федеральном органе исполнительной власти, уполномоченном в сфере оборота оружия, или его территориальном органе. Виды, типы, модели и количество гражданского и служебного оружия, которое имеют право приобретать юридические лица с особыми уставными задачами, устанавливаются Правительством Российской Федерации. Частные охранные организации имеют право приобретать служебное огнестрельное оружие ограниченного поражения, гражданское оружие самообороны, за исключением огнестрельного гладкоствольного длинноствольного оружия, а также получать в территориальных органах федерального органа исполнительной власти, уполномоченного в сфере оборота оружия, во временное пользование служебное оружие в порядке, установленном Правительством Российской Федерации (часть 1 статьи 12 Закона об оружии).

Согласно части 2 статьи 12 Закона об оружии приобретенное юридическими лицами оружие подлежит регистрации в федеральном органе исполнительной власти, уполномоченном в сфере оборота оружия, или его территориальном органе в двухнедельный срок со дня приобретения оружия.

Как следует из материалов дела, на момент проверки гражданское оружие самообороны устройство – электрошоковое устройство "Гром" находилось на балансе Общества и хранилось им.

Между тем, ООО ЧОП "Легион" лицензии на приобретение гражданского газового оружия самообороны не выдавалась. Согласно разрешению на хранение и использование оружия и патронов к нему серии РХИ № 0124985 от 11.04.2019, данным сервиса централизованного учета оружия Росгвардии Общество вышеуказанное приобретенное гражданское оружие самообороны на учет в федеральном органе исполнительной власти, уполномоченном в сфере оборота оружия, или его территориальном органе в двухнедельный срок со дня приобретения вышеуказанного оружия его не зарегистрировало, следовательно, на законном основании им не владеет.

Общество указывает, что электрошоковое устройство "Гром" приобретено 18.03.2011. При покупке данного устройства каких-либо лицензий не требовалось. За время владения данным оружием ООО ЧОП "Легион" неоднократно предоставляло на него документы контролирующим органам.

Протокольным определением от 05.07.2021 суд обязал заинтересованное лицо представить доказательства того обстоятельства, что заявителю было известно о приобретении и хранении без лицензии ООО ЧОП "Легион" электрошокового устройства "Гром" с указанием даты, когда стало известно заявителю. Общество определение суда не выполнило, соответствующих доказательств не предоставило.

В свою очередь, согласно части 4 статьи 22 Закона об оружии юридическим лицам и гражданам запрещаются хранение и использование оружия, право на приобретение которого они не имеют в соответствии с настоящим Федеральным законом, за исключением случаев, установленных настоящим Федеральным законом. Такое оружие подлежит немедленной сдаче в федеральный орган исполнительной власти, уполномоченный в сфере оборота оружия, или его территориальный орган либо в органы внутренних дел.

Тем не менее, электрошоковое устройство "Гром" Обществом в установленном порядке сдано не было.

Согласно статье 16 Закона N 2487-1 в ходе осуществления частной охранной деятельности разрешается применять физическую силу, специальные средства и огнестрельное оружие только в случаях и порядке, предусмотренных данным Законом. При этом виды и модели специальных средств, порядок их приобретения, учета, хранения и ношения регламентируются Правительством Российской Федерации.

В соответствии с пунктом 4 Правил N 587 документы, подтверждающие приобретение частной охранной организацией специальных средств, хранятся до принятия ее руководителем решения об их уничтожении, продаже (передаче).

В нарушение указанной нормы в ООО ЧОП "Легион" отсутствуют документы, подтверждающие приобретение частной охранной организацией используемых специальных средств (палка резиновая, наручники).

Общество пояснило, что соответствующие документы были сданы в контролирующий орган при продлении лицензии на частную охранную деятельность в 2011 году, однако доказательств, подтверждающих данное обстоятельство, заинтересованное лицо суду не представило.

Также Общество указывает, что за данное нарушение постановлением № 14031 от 26.04.2021, выданным начальником ОЛРР по г. Славгороду, Яровое, Бурлинскому, Немецкому национальному, Панкрушихинскому, Славгородскому и Хабарскому районам, руководитель ООО ЧОП "Легион" ФИО3 уже был привлечен к административной ответственности. Штраф в размере 3000 рублей оплачен 26.04.2021.

Между тем, привлечение директора ООО ЧОП "Легион" ФИО3 к административной ответственности по части 4 статьи 20.16 КоАП РФ (т. 1 л.д. 148-149) не исключает ответственности самого Общества за совершенное административное правонарушение по части 4 статьи 14.1 КоАП РФ.

Таким образом, суд считает доказанным факт нарушения Обществом правил приобретения, учета и хранения, и как следствие, оборота оружия, что является грубым нарушением лицензионных требований.

Осуществление предпринимательской деятельности с грубым нарушением условий, предусмотренных специальным разрешением (лицензией), влечет административную ответственность, предусмотренную части 4 статьи 14.1 КоАП РФ.

Вина Общества установлена материалами дела, поскольку оно имело возможность для соблюдения законодательства о частной охранной деятельности. Каких-либо доказательств, свидетельствующих о том, что Общество предприняло исчерпывающие меры для соблюдения положений законодательства о лицензировании в материалы дела не представлено. Доказательств невозможности соблюдения Обществом приведенных норм в силу чрезвычайных событий и обстоятельств, которые оно не могло предвидеть и предотвратить при соблюдении той степени заботливости и осмотрительности, которая от него требовалась, в материалах дела также не имеется.

Таким образом, суд приходит к выводу о том, что в действиях ООО ЧОП "Легион" имеется состав вменяемого правонарушения.

Нарушений процессуальных норм в ходе привлечения Общества к административной ответственности административным органом не допущено.

Довод Общества о нарушении Управлением срока составления протокола об административном правонарушении, установленного частью 1 статьи 28.5 КоАП РФ, подлежит отклонению, поскольку само по себе нарушение срока его составления не является основанием, исключающим производство по делу об административном правонарушении, если этим протоколом подтверждается факт правонарушения и он составлен в пределах срока давности, установленного статьей 4.5 КоАП РФ (пункт 4 Постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 24.03.2005 N 5 "О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях").

Утверждение Общества о неразъяснении его законному представителю прав и обязанностей опровергается соответствующими расписками (т. 1 л.д. 13, 16, 17).

Санкцией части 4 статьи 14.1 КоАП РФ предусмотрено наказание для юридических лиц в виде административного штрафа в размере от ста тысяч до двухсот тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток.

Суд назначает ООО ЧОП "Легион" минимальное наказание в виде административного штрафа в размере ста тысяч рублей.

Исследовав и оценив представленные в дело доказательства, оценив характер совершенного административного правонарушения, степень его общественной опасности, роль правонарушителя, приняв во внимание конкретные обстоятельства дела, суд не нашел исключительности в деянии Общества и, соответственно, оснований для признания совершенного правонарушения малозначительным.

Оснований для замены административного штрафа на предупреждение судом также не установлено.

Суд учитывает, что при назначении наказания необходимо руководствоваться конституционными принципами соразмерности и справедливости.

Принцип соразмерности, выражающий требования справедливости, предполагает установление публично-правовой ответственности лишь за виновное деяние и ее дифференциацию в зависимости от тяжести содеянного, размера и характера причиненного ущерба, степени вины правонарушителя и иных существенных обстоятельств, обусловливающих индивидуализацию при применении взыскания. Указанные принципы привлечения к ответственности в равной мере относятся к физическим и юридическим лицам.

В данном случае применение к Обществу административного наказания в виде штрафа в размере 100 000 руб. отвечает общим конституционным принципам справедливости наказания, его индивидуализации, соразмерности конституционно закрепленным целям и охраняемым законным интересам, разумности и является достаточным для реализации превентивного характера мер административной ответственности.

Руководствуясь статьями 202-206 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

РЕШИЛ:

привлечь общество с ограниченной ответственностью частное охранное предприятие "Легион" (место нахождения: Алтайский край, г. Яровое, квартал Б, д. 12, кв. 6; ОГРН <***>, ИНН <***>) к административной ответственности по части 4 статьи 14.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и назначить наказание в виде административного штрафа в размере ста тысяч рублей.

Решение может быть обжаловано через Арбитражный суд Алтайского края в Седьмой арбитражный апелляционный суд в течение десяти дней со дня принятия решения.

Реквизиты для перечисления штрафа:

Р/с <***>

Банк получателя: отделение Барнаул банка России

ИНН <***>

КПП 222101001

БИК 010173001

КБК 18011601141019000140

ОКТМО 01701000

Получатель: УФК по Алтайскому краю (Управление Росгвардии по АК)

Документ, подтверждающий уплату штрафа, представить в суд, в противном случае копия судебного акта будет направлена судебному приставу-исполнителю для взыскания штрафа и составления протокола об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 20.25 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

СудьяД.В. Музюкин