Решение от 29 марта 2026 г. АС Тверской области

АРБИТРАЖНЫЙ СУД ТВЕРСКОЙ ОБЛАСТИ

Именем Российской Федерации


РЕШЕНИЕ

(в порядке ст. 176, 229 АПК РФ)

Дело № А66-19728/2025
г. Тверь
30 марта 2026 года


резолютивная часть решения принята 06 марта 2026года


Арбитражный суд Тверской области в составе судьи Кочергина М.С., рассмотрев в порядке упрощенного производства по правилам главы 29 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации дело по иску Министерства имущественных и земельных отношений Тверской области, г. Тверь, (ОГРН <***>, ИНН <***>) к ответчику Индивидуальному предпринимателю ФИО1, г. Тверь, (ОГРНИП <***>, ИНН <***>) о взыскании 73 047 рублей,

У С Т А Н О В И Л:

Министерство имущественных и земельных отношений Тверской области (далее – истец, Министерство) обратилось в Арбитражный суд Тверской области с исковым заявлением к Индивидуальному предпринимателю ФИО1 (далее – ответчик, Предприниматель) о взыскании 73 047 рублей, в том числе 70 083 руб. 34 коп. неосновательного обогащения за пользование земельным участком за период с 01.12.2021 года по 30.04.2024 года, 2 963 руб. 66 коп. процентов за пользование чужими денежными средствами за период с 01.09.2025 года по 30.11.2025 года.

Определением суда от 05 декабря 2025 года дело принято к рассмотрению в порядке упрощенного производства по правилам главы 29 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Согласно части 5 статьи 228 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации судья рассматривает дело в порядке упрощенного производства без вызова сторон после истечения сроков, установленных судом для представления доказательств и иных документов. Стороны о рассмотрении дела в порядке упрощенного производства извещены надлежаще.

Определением от 10.02.2026 года суд назначил судебное заседание без перехода к рассмотрению дела по общим правилам искового производства.

В судебном заседании истец требования поддержал, пояснил, что в отсутствие заключённого договора аренды плата за пользование земельным участком, необходимым для использования зданий, принадлежащих ответчику, подлежала перечислению в адрес Министерства в порядке и сроки, установленные типовой формой договора аренды, установленной приказом Министерства имущественных и земельных отношений Тверской области № 51 от 15.04.215 года, а именно в следующем порядке: за 1 квартал расчётного года – 15 апреля текущего года, за второй квартал – 15 июля текущего года, и последний платеж за второе полугодие расчётного года – до 15 октября текущего года.

Также представитель Министерства заявил, что, поскольку государственная регистрация перехода права собственности на земельный участок произведена 15.04.2024 года, согласно пункту 3.10 типовой формой договора аренды, установленной приказом Министерства имущественных и земельных отношений Тверской области № 51 от 15.04.215 года, внесению подлежали арендные платежи за весь апрель 2024 года.

Ответчик иск оспорил, заявил о затягивании Министерством срока выкупа земельного участка, поддержал заявление о пропуске срока исковой давности, возражений по расчёту стоимости пользования земельным участком, необходимым для эксплуатации здания, равно как и по применённым Министерством срокам оплаты, не заявил.

Настоящее мотивированное решение изготавливается в связи с поступлением апелляционной жалобы в соответствии с разъяснениями "Обзора судебной практики Верховного Суда Российской Федерации N 1 (2020)" (ответы на вопросы № 1 и № 2).

Из материалов дела следует, что Предпринимателю на праве собственности принадлежат следующие объекты: нежилое здание, кадастровый номер 69:46:0090202:11, расположенное по адресу: <...>, нежилое здание, кадастровый номер 69:46:0090202:9, расположенное по адресу: <...>.

Вышеуказанные объекты расположены в границах земельного участка с кадастровым номером 69:46:0090202:151, площадью 972 кв.м., расположенного по адресу: Тверская область, муниципальный округ Ржевский, <...>.

Согласно п. 3 распоряжения Министерства имущественных и земельных отношений Тверской области от 22.12.2023 № 1021 «О предварительном согласовании предоставления в собственность земельного участка» на основании заявления индивидуального предпринимателя ФИО1 земельный участок с кадастровым номером 69:46:0090202:151, площадью 972 кв.м. образован путем раздела земельного участка из земель населенных пунктов с кадастровым номером 69:46:0090202:1, находящегося в государственной собственности Тверской области.

Между Министерством и Предпринимателем был заключен договор от 04.04.2024 года № 5-кп/2024 купли - продажи земельного участка с кадастровым номером 69:46:0090202:151, площадью 972 кв.м., расположенного по адресу: Тверская область, муниципальный округ Ржевский, <...>.

Как указывает истец, поскольку земельный участок с кадастровым номером 69:46:0090202:151, фактически используемый Предпринимателем, находился в государственной собственности Тверской области, арендная плата за пользования таким земельным участком является регулируемой.

В соответствии с отчетом от 21.06.2024 № 24-154з, подготовленном ООО «Андреев Капиталь», размер ежегодной арендной платы за земельный участок площадью 972 кв.м. с кадастровым номером 69:46:0090202:151 составляет 29 000 рублей в год.

Полагая, что пользование ответчиком земельным участком, на котором располагаются принадлежащие ему объекты имущества, повлекло его неосновательное обогащение на сумму неполученной бюджетом арендной платы, истец обратился в арбитражный суд с настоящим иском.

Проанализировав материалы дела, оценив собранные по делу доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности по правилам статьи 71 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд пришел к следующим выводам.

В соответствии с частью 1 статьи 64, статьями 71, 168 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации арбитражный суд устанавливает наличие или отсутствие обстоятельств, обосновывающих требования и возражения лиц, участвующих в деле, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного рассмотрения дела, на основании представленных доказательств.

Статьей 65 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации установлена обязанность лиц, участвующих в деле, доказать те обстоятельства, на которые они ссылаются как на основание своих требований и возражений.

В соответствии со статьей 8 Гражданского кодекса Российской Федерации гражданские права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных законом и иными правовыми актами, а также из действий граждан и юридических лиц, которые хотя и не предусмотрены законом или такими актами, но в силу общих начал и смысла гражданского законодательства порождают гражданские права и обязанности.

Указанная норма закона содержит перечень юридических фактов, с которыми связано возникновение гражданских прав и обязанностей, как по воле субъекта гражданского права, так и помимо его воли.

В силу статьи 307 Гражданского кодекса Российской Федерации обязательства возникают из договора, вследствие причинения вреда и иных оснований, предусмотренных в Гражданском кодексе Российской Федерации.

Согласно п. 3 ст. 3 Земельного кодекса Российской Федерации имущественные отношения по владению, пользованию и распоряжению земельными участками, а также по совершению сделок с ними регулируются гражданским законодательством, если иное не предусмотрено земельным и иным законодательством, а также специальными федеральными законами.

Согласно пункту 1 статьи 65 Земельного кодекса Российской Федерации использование земли в Российской Федерации является платным. Формами платы за использование земли являются земельный налог и арендная плата. Принцип платности использования земли предусмотрен также пунктом 7 статьи 1 названного Кодекса.

Согласно пункту 3 статьи 65 Земельного кодекса Российской Федерации за земли, переданные в аренду, взимается арендная плата. Порядок определения размера арендной платы, порядок, условия и сроки внесения арендной платы за земли, находящиеся в собственности Российской Федерации, субъектов Российской Федерации или муниципальной собственности, устанавливаются соответственно Правительством Российской Федерации, органами государственной власти субъектов Российской Федерации, органами местного самоуправления.

Статьей 1105 Гражданского кодекса Российской Федерации предусмотрено, что лицо, неосновательно временно пользовавшееся чужим имуществом без намерения его приобрести либо чужими услугами, должно возместить потерпевшему то, что оно сберегло вследствие такого пользования, по цене, существовавшей во время, когда закончилось пользование, и в том месте, где оно происходило.

Таким образом, в силу установленного законом принципа платности землепользования лицо, фактически пользующееся земельным участком, должно вносить плату за такое пользование. При этом отсутствие договора аренды земельного участка не освобождает пользователя земельным участком от внесения данной платы.

Как подтверждается материалами дела и ответчиком не оспаривается, в спорный период отношения по владению и пользованию земельным участком, занятыми объектами недвижимого имущества, принадлежащим Предпринимателю, не оформлены надлежащим образом, договор аренды заключен не был. Факт принадлежности объектов недвижимости Предпринимателю не оспаривается, равно как и не оспаривается площадь участка, необходимая под эксплуатацию объектов недвижимости, и установленный отчетом от 21.06.2024 № 24-154з размер ежегодной арендной платы.

Само по себе отсутствие договора аренды не исключает обязанности землепользователя возместить стоимость фактического пользования земельным участком на основании норм Гражданского кодекса Российской Федерации о неосновательном обогащении.

В материалы дела представлен расчет неосновательного обогащения за пользование спорного земельного участка, согласно которому размер платы за пользование земельным участком с кадастровым номером 69:46:0090202:151, площадью 972 кв.м., за период с 01.12.2021 года по 30.04.2024 года составляет 70 083 руб. 34 коп.

Расчет произведен в соответствии с Методикой определения и расчета арендной платы за пользование имуществом, находящимся в государственной собственности Тверской области, утвержденной постановлением Законодательного Собрания Тверской области от 24.06.2004 № 965-П-З (далее – Методика).

Согласно пункту 8 Методики годовая рыночная арендная плата за пользование недвижимым имуществом, определяется на основании отчета независимого оценщика, составленного в соответствии с законодательством Российской Федерации об оценочной деятельности, или по итогам публичных торгов.

В соответствии с отчетом от 21.06.2024 № 24-154з, подготовленном ООО «Андреев Капиталь», размер ежегодной арендной платы за земельный участок площадью 972 кв.м. с кадастровым номером 69:46:0090202:151 составляет 29 000 рублей в год.

Представленный отчет об оценке не оспорен в установленном порядке, доводов, указывающих на не соответствие выводов эксперта либо не соответствия отчета об оценке действующему законодательству ответчиком не приведено.

Доказательств внесения платы за землю ответчиком в материалы дела не представлено.

Возражения ответчика относительно затягивания Министерством срока выкупа земельного участка судом отклоняются, поскольку данные обстоятельства не отменяют принцип платности использования земельного участка и не освобождают пользователя от установленной законом обязанности по внесению соответствующих платежей.

Вместе с тем, суд соглашается с доводом ответчика о пропуске срока исковой давности по части требований.

В соответствии со статьей 195 Гражданского кодекса Российской Федерации судебная защита нарушенных гражданских прав гарантируется в пределах срока исковой давности.

В силу пункта 2 статьи 199 Гражданского кодекса Российской Федерации истечение срока исковой давности, о применении которой заявлено ответчиком в споре, является основанием к вынесению судом решения об отказе в иске.

В силу пункта 1 статьи 196 Гражданского кодекса Российской Федерации общий срок исковой давности составляет три года со дня, определяемого в соответствии со статьей 200 названного Кодекса.

Пунктом 1 статьи 200 Гражданского кодекса Российской Федерации установлено, что, если законом не установлено иное, течение срока исковой давности начинается со дня, когда лицо узнало или должно было узнать о нарушении своего права и о том, кто является надлежащим ответчиком по иску о защите этого права.

Истцом заявлено требование о взыскании неосновательного обогащения в виде платы за земельный участок за период с 01.12.2021 по 30.04.2024 год.

Истец в дополнительных письменных пояснениях и в судебном заседании 05.03.2026 года заявил, что плата за пользование подлежала перечислению в сроки, установленные типовой формой договора аренды, установленной приказом Министерства имущественных и земельных отношений Тверской области № 51 от 15.04.215 года, а именно в следующем порядке: за 1 квартал расчётного года – 15 апреля текущего года, за второй квартал – 15 июля текущего года, и последний платеж за второе полугодие расчётного года – до 15 октября текущего года.

Таким образом, истец должен был узнать о нарушении своего права на получение платы за пользование спорным земельным участком за второй квартал 2022 года с 16.10.2022 года, следовательно, начало течения срока исковой давности за второй квартал 2022 года – 16 октября 2022 года.

На момент предъявления настоящего иска (02.12.2025 года) срок исковой давности по требованию о взыскании платы за пользование спорным земельным участком за второй квартал 2022 года истёк.

Вопреки доводам истца, направление претензии 19.09.2025 года не повлекло приостановление течения срока исковой давности до 28.11.2025 года.

Согласно пункту 3 статьи 202 Гражданского кодекса Российской Федерации, пункту 16 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 29.09.2015 года № 43 "О некоторых вопросах, связанных с применением норм Гражданского кодекса Российской Федерации об исковой давности" течение срока исковой давности приостанавливается, если стороны прибегли к несудебной процедуре разрешения спора, обращение к которой предусмотрено законом, в том числе к обязательному претензионному порядку.

По смыслу указанной нормы соблюдение сторонами предусмотренного законом претензионного порядка в срок исковой давности не засчитывается, фактически продлевая его на этот период времени.

Частью 5 статьи 4 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации установлен обязательный досудебный порядок по гражданско-правовым спорам о взыскании денежных средств вследствие неосновательного обогащения, срок рассмотрения претензии установлен в 30 дней со дня направления претензии (требования).

Следовательно, срок исковой давности по претензии, направленной 23.09.2025 года, продлился на 30 календарных дней до 15.11.2025 года и на момент предъявления настоящего иска (02.12.2025 года) в любом случае истёк.

При таких обстоятельствах иск в части взыскания платы за пользование спорным земельным участком за второй квартал 2022 года удовлетворению не подлежит.

Кроме того, суд признаёт неправомерным начисление неосновательного обогащения за пользование спорным земельным участком за апрель 2024 года.

Как пояснил представитель Министерства в дополнительных письменных пояснениях и в судебном заседании 05.03.2026 года, момент прекращения обязанности по внесению платы за пользование земельным участком установлен пунктом 3.10 типовой формой договора аренды, утвержденной приказом Министерства имущественных и земельных отношений Тверской области № 51 от 15.04.215 года.

Судом установлено, что согласно пункту 3.10 типовой формой договора аренды, утвержденной приказом Министерства имущественных и земельных отношений Тверской области № 51 от 15.04.215 года, при прекращении обязательств по Договору по основаниям, указанным в статье 413 Гражданского кодекса Российской Федерации, в случаях:

а) если государственная регистрация права собственности на Участок произошла после 15-го числа соответствующего месяца, исчисление арендной платы прекращается с месяца, следующего за месяцем государственной регистрации права собственности на Участок.

б) если государственная регистрация права собственности на Участок произошла до 15-го числа соответствующего месяца включительно, исчисление арендной платы прекращается с месяца предшествующего государственной регистрации права собственности на Участок.

Таким образом, исходя из буквального толкования вышеприведённых условий с учётом применённых самим Министерством при утверждении такой типовой формы договора аренды словоформ и выражений, при государственной регистрации права собственности на участок 15-ого числа соответствующего месяца, исчисление арендной платы прекращается с месяца предшествующего государственной регистрации права собственности на участок.

Поскольку право собственности Предпринимателя на спорный земельный участок зарегистрировано 15.04.2024 года, судом не усматривается оснований для взимания с него платы за апрель 2024 года.

На основании изложенного требование истца о взыскании неосновательного обогащения подлежит удовлетворению частично, в размере 36 250 рублей за период 01.01.2023 – 31.03.2024 года.

Согласно пункту 2 статьи 1107 Гражданского кодекса Российской Федерации на сумму неосновательного денежного обогащения подлежат начислению проценты за пользование чужими средствами (статья 395) с того времени, когда приобретатель узнал или должен был узнать о неосновательности получения или сбережения денежных средств.

В соответствии с пунктом 1 статьи 395 Гражданского кодекса Российской Федерации в случаях неправомерного удержания денежных средств, уклонения от их возврата, иной просрочки в их уплате подлежат уплате проценты на сумму долга. Размер процентов определяется ключевой ставкой Банка России, действовавшей в соответствующие периоды. Эти правила применяются, если иной размер процентов не установлен законом или договором.

В силу статьи 207 Гражданского кодекса Российской Федерации с истечением срока исковой давности по главному требованию считается истекшим срок исковой давности и по дополнительным требованиям (проценты, неустойка, залог, поручительство и т.п.), в том числе возникшим после истечения срока исковой давности по главному требованию.

Согласно перерасчёту суда с учётом подлежащего взысканию размера неосновательного обогащения, требование о взыскании процентов за пользование чужими денежными средствами за период с 01.09.2025 года по 30.11.2025 года подлежит удовлетворению частично, в размере 1 532 руб. 92 коп.

Расходы по уплате государственной пошлины относятся на ответчика по правилам статьи 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации пропорционально размеру удовлетворённых требований. Поскольку истец по правилам статьи 333.37 Налогового кодекса Российской Федерации освобожден от уплаты государственной пошлины, взыскание государственной пошлины производится в доход федерального бюджета РФ.

Руководствуясь статьями 110, 226-229 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд

Р Е Ш И Л:

Взыскать с Индивидуального предпринимателя ФИО1, г. Тверь, (ОГРНИП <***>, ИНН <***>) в пользу Министерства имущественных и земельных отношений Тверской области, г. Тверь, (ОГРН <***>, ИНН <***>) 37 782 руб. 92 коп., в том числе 36 250 рублей основного долга, 1 532 руб. 92 коп. процентов за пользование чужими денежными средствами.

В удовлетворении остальной части исковых требований отказать.

Взыскать с Индивидуального предпринимателя ФИО1, г. Тверь, (ОГРНИП <***>, ИНН <***>) в доход федерального бюджета РФ 5 172 рубля государственной пошлины по делу.

Взыскателю выдать исполнительный лист в порядке статьи 319 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Настоящее решение подлежит немедленному исполнению и может быть обжаловано в Четырнадцатый арбитражный апелляционный суд город Вологда в срок, не превышающий пятнадцати дней со дня его принятия.


Судья М.С. Кочергин