Решение от 4 мая 2026 г. АС Пермского края

Арбитражный суд Пермского края


Екатерининская, дом 177, Пермь, 614068, www.perm.arbitr.ru


Именем Российской Федерации


РЕШЕНИЕ


город Пермь


05.05.2026 года Дело № А50-421/2026


Резолютивная часть решения объявлена 21.04.2026 года.

Полный текст решения изготовлен 05.05.2026 года.


Арбитражный суд Пермского края в составе судьи Овчинниковой С.А.

при ведении протокола судебного заседания секретарем Шумиловой Е.С., рассмотрев в открытом судебном заседании дело

по иску Министерства промышленности и торговли Российской Федерации (ОГРН: <***>, ИНН: <***>, 123317, <...>)

к ответчику: обществу с ограниченной ответственностью «Фабио-Рус» (ОГРН: <***>, ИНН: <***>, 618202, <...> стр. 67а, офис 208)

о взыскании 1 665 903 руб. 46 коп.


при участии представителя ответчика ФИО1 - по доверенности от 02.03.2026,

в отсутствие представителя истца,

установил:

Министерство промышленности и торговли Российской Федерации (далее-истец) обратилось в Арбитражный суд Пермского края с исковым заявлением к обществу с ограниченной ответственностью «Фабио-Рус» (далее-ответчик) о взыскании пени в размере 1 665 903, 46 руб. по государственному контракту № 3245/СС-2020/ФА от 29.12.2020.

05.03.2026 в судебном заседании представитель ответчика заявил ходатайство о приобщении к материалам дела отзыва на исковое заявление, из которого следует, что ответчик не согласен с исковыми требованиями, поясняет, что истцом начислена неустойка за период, по которому истек срок исковой давности.

Судебное разбирательство по делу было отложено на 21.04.2026, истцу предложено представить пояснения относительно доводов ответчика об истечении срока исковой давности по заявленным требованиям.

В судебное заседание 21.04.2026 истец явку представителя не обеспечил, направил в дело возражения на отзыв ответчика.


Представитель ответчика поддержал доводы отзыва на иск, просит в иске отказать, в том числе, по доводам истечения срока исковой давности, кроме того, ответчик указал, что невозможно поставить такой объем товара (спортивные сани - 42 шт.) за три дня, включая дату подписания контракта.

В связи с тем, что часть соглашений была подписана только 18.03.2021 (Пермский край, Красноярский край, Кемеровская область - Кузбасс), часть - 01.04.2021 (Иркутская область) и 04.06.2021 (Московская область) период времени до заключения Соглашений не должен учитываться при расчете пени, так как при отсутствии заключенных Соглашений исполнитель не мог осуществлять доставку товара конечным потребителям в указанный период по независящим от него причинам.

Ответчик также указал, что, если руководствоваться датой исполнения контракта, размещенной на официальном сайте Единой информационной системы в сфере закупок (30.06.2021), то у ответчика отсутствует нарушение срока поставки товара.

Последняя доставка и передача товара конечному потребителю была осуществлена исполнителем 24.06.2021, то есть, до истечения даты исполнения контракта, следовательно, по мнению ответчика, основания для начисления ответчику неустойки за нарушение срока поставки у истца отсутствуют.

Как следует из материалов дела, 29.12.2020 между Министерством промышленности и торговли Российской Федерации (далее Минпромторг России, заказчик) и ООО «Фабио-Рус» (исполнитель) заключен государственный контракт № 3245/СС-2020/ФА, шифр «Спортивные сани» (далее - государственный контракт).

В соответствии с пунктами 1.1-1.4 контракта исполнитель обязуется на условиях, предусмотренных государственным контрактом, осуществить поставку спортивных саней (далее - товар) и надлежащим образом оказать услуги по их доставке в адреса конечных потребителей, а заказчик обязуется в порядке и сроки, предусмотренные государственным контрактом, оплатить поставленный товар.

Адреса конечных потребителей, по которым будет осуществляться поставка товара, порядок, сроки и объем поставок товара по каждому адресу, порядок приемки поставленного товара устанавливаются соглашениями на поставку спортивных саней, а также оказание услуг по их доставке (далее - Соглашения), заключенными между заказчиком, исполнителем, высшими исполнительными органами государственной власти субъектов Российской Федерации и получателями в субъектах Российской Федерации, уполномоченными высшими исполнительными органами государственной власти субъектов Российской Федерации на получение Товара (далее - Получатели) по форме, указанной в приложении № 3 к государственному контракту.

Технические характеристики (показатели), которым должен соответствовать поставляемый Товар, указаны в Техническом задании (приложение № 2 к государственному контракту, являющееся его


неотъемлемой частью). Наименование, количество и иные характеристики поставляемого Товара указаны в Спецификации (приложение № 1 к государственному контракту, являющееся его неотъемлемой частью).

В соответствии с пунктами 2.1, 2.4 государственного контракта (с учетом дополнительного соглашения № 1 от 29.12.2020) его цена составляет 21 980 000,00 руб.

Цена государственного контракта определяется как произведение количества единиц поставляемого товара, указанного в Спецификации, на стоимость единицы товара. Стоимость единицы товара составляет 523 300,00 руб. в количестве 41 штуки и 524 700,00 руб. в количестве 1 штука и включает в себя: стоимость товара, расходы, связанные с маркировкой, доставкой, разгрузкой, погрузкой товара, стоимость упаковки (тары), страхование, НДС, иные установленные налоги, сборы, таможенные платежи (пошлины) и расходы, связанные с исполнением государственного контракта.

Оплата по государственному контракту производится с авансовым платежом в размере 6 594 000,00 руб. в пределах доведенных заказчику лимитов бюджетных обязательств (пункт 2.6 государственного контракта в редакции дополнительного соглашения № 1 от 29.12.2020).

Во исполнение принятых на себя обязательств заказчик перечислил аванс и полностью оплатил товар и оказанные услуги (платежные поручения №№ 667242 от 02.06.2021, 78968 от 02.08.2021, 78966 от 02.08.2021, 133119 от 16.08.2021, 1.88115 от 26.08.2021).

Пунктами 4.1.2-4.1.3 государственного контракта установлена обязанность исполнителя своевременно осуществить поставку товара надлежащего качества и оказать услуги в соответствии с условиями государственного контракта, в том числе, требованиями Технического задания и Спецификации, и заключенных Соглашений, а также обеспечить передачу Товара в порядке и в сроки, предусмотренные государственным контрактом и Соглашениями.

В соответствии с пунктом 3.1 государственного контракта исполнитель в срок до 31.12.2020 самостоятельно доставляет товар получателям по адресам конечных потребителей (далее — места доставки) и передает его Получателям в соответствии с Соглашениями.

Согласно пунктам 8.1, 8.2 государственного контракта для подтверждения исполнения обязательств по государственному контракту Исполнитель в течение 10 рабочих дней со дня подписания Получателем Акта-приема передачи Товара представляет Заказчику подписанный со своей стороны Акт поставки спортивных саней и оказания услуг по их доставке по форме согласно приложению № 4 к государственному контракту в четырех экземплярах с приложением для Заказчика подтверждающих документов.

Заказчик в течение 15 рабочих дней проверяет представленные в соответствии с пунктом 8.1 государственного контракта документы и при отсутствии замечаний подписывает со своей стороны Акт поставки Товара.


Как указывает истец, ответчик допустил просрочку поставки товара, что подтверждается подписанными сторонами Актами приема-передачи спортивных саней и оказания услуг по их доставке.

В соответствии с пунктом 7.3 государственного контракта в случае просрочки исполнения исполнителем обязательств (в том числе гарантийного обязательства), предусмотренных государственным контрактом, исполнитель уплачивает заказчику пени.

Пеня начисляется за каждый день просрочки исполнения исполнителем обязательства, предусмотренного государственным контрактом, начиная со дня, следующего после дня истечения установленного государственным контрактом срока исполнения обязательства. Размер пени составляет одна трехсотая действующей на дату уплаты пени ключевой ставки Центрального банка Российской Федерации от цены государственного контракта, уменьшенной на сумму, пропорциональную объему обязательств, предусмотренных государственным контрактом и фактически исполненных Исполнителем.

15.09.2021 заказчиком исполнителю направлена претензия с требованием оплатить неустойку в размере 2 001 025 руб. 40 коп.

28.09.2021 от исполнителя поступил ответ на претензию, в котором он выразил несогласие с оплатой начисленных пени, предложил другой расчет, согласно которому размер неустойки составляет 335 121,94 руб. Сумма в указанном размере перечислена заказчику исполнителем платежным поручением от 08.10.2021 № 738.

Таким образом, по мнению заказчика, с исполнителя подлежит взысканию неустойка в размере 1 665 903,46 руб. (2 001 025,40 - 335 121,94).

Неисполнение требований заказчика об уплате неустойки со стороны ответчика послужило истцу основанием для обращения в суд с настоящим иском.

Изучив материалы дела, заслушав представителя ответчика, суд установил следующее.

К спорным правоотношениям сторон подлежат применению нормы главы 30 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее - ГК РФ) и Федерального закона от 05.04.2013 № 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд" (далее - Закон № 44-ФЗ, Закон о контрактной системе).

В силу подпункта 8 статьи 3 Закона № 44-ФЗ под государственным или муниципальным контрактом понимается договор, заключенный от имени Российской Федерации, субъекта Российской Федерации (государственный контракт), муниципального образования (муниципальный контракт) государственным или муниципальным заказчиком для обеспечения соответственно государственных нужд, муниципальных нужд.

Частью 1 статьи 2 Закон № 44-ФЗ определено, что законодательство Российской Федерации о контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд


основывается на положениях Конституции Российской Федерации, Гражданского кодекса Российской Федерации, Бюджетного кодекса Российской Федерации и состоит из настоящего Федерального закона и других федеральных законов, регулирующих отношения, указанные в части 1 статьи 1 Закона о контрактной системе.

В соответствии со статьей 506 ГК РФ по договору поставки поставщик - продавец, осуществляющий предпринимательскую деятельность, обязуется передать в обусловленный срок или сроки производимые или закупаемые им товары покупателю для использования в предпринимательской деятельности или в иных целях, не связанных с личным, семейным, домашним и иным подобным использованием.

В силу пункта 1 статьи 525 ГК РФ поставка товаров для государственных или муниципальных нужд осуществляется на основе государственного или муниципального контракта на поставку товаров для государственных или муниципальных нужд, а также заключаемых в соответствии с ним договоров поставки товаров для государственных или муниципальных нужд (пункт 2 статьи 530).

Согласно статье 526 ГК РФ по государственному или муниципальному контракту на поставку товаров для государственных или муниципальных нужд (далее - государственный или муниципальный контракт) поставщик (исполнитель) обязуется передать товары государственному или муниципальному заказчику либо по его указанию иному лицу, а государственный или муниципальный заказчик обязуется обеспечить оплату поставленных товаров.

В соответствии с пунктом 1 статьи 527 ГК РФ государственный или муниципальный контракт заключается на основе заказа на поставку товаров для государственных или муниципальных нужд, размещаемого в порядке, предусмотренном законодательством о размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд.

В соответствии со статьями 309, 310 ГК РФ обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона. Односторонний отказ от исполнения обязательства и одностороннее изменение его условий не допускается, за исключением случаев, предусмотренных законом.

На основании пункта 1 статьи 329 ГК РФ исполнение обязательств может обеспечиваться неустойкой, залогом, удержанием вещи должника, поручительством, независимой гарантией, задатком, обеспечительным платежом и другими способами, предусмотренными законом или договором.

Согласно пункту 1 статьи 330 ГК РФ неустойкой (штрафом, пеней) признается определенная законом или договором денежная сумма, которую должник обязан уплатить кредитору в случае неисполнения или ненадлежащего исполнения обязательства, в частности в случае просрочки исполнения.


Согласно статье 331 ГК РФ соглашение о неустойке должно быть совершено в письменной форме независимо от формы основного обязательства. Несоблюдение письменной формы влечет недействительность соглашения о неустойке.

На основании части 4 статьи 34 Закона № 44-ФЗ в государственный или муниципальный контракт включается обязательное условие об ответственности заказчика и поставщика (подрядчика, исполнителя) за неисполнение или ненадлежащее исполнение обязательств, предусмотренных контрактом.

Судом установлено, что в соответствии с п. 7.3 контракта в случае просрочки исполнения исполнителем обязательств (в том числе гарантийного обязательства), предусмотренных государственным контрактом, исполнитель уплачивает заказчику пени.

Пеня начисляется за каждый день просрочки исполнения исполнителем обязательства, предусмотренного государственным контрактом, начиная со дня, следующего после дня истечения установленного государственным контрактом срока исполнения обязательства. Размер пени составляет одна трехсотая действующей на дату уплаты пени ключевой ставки Центрального банка Российской Федерации от цены государственного контракта, уменьшенной на сумму, пропорциональную объему обязательств, предусмотренных государственным контрактом и фактически исполненных исполнителем.

Как следует из материалов дела и не оспаривается истцом, а также предусмотрено условиями государственного контракта до фактической поставки товара ответчик был обязан согласовать адреса конечных потребителей, по которым будет осуществляться поставка товара, порядок, сроки и объем поставок товара по каждому адресу, порядок приемки поставленного товара, путем заключения соглашений на поставку спортивных саней, а также оказание услуг по их доставке , заключенными между заказчиком, исполнителем, высшими исполнительными органами государственной власти субъектов Российской Федерации и получателями в субъектах Российской Федерации, уполномоченными высшими исполнительными органами государственной власти субъектов Российской Федерации на получение Товара (далее - Получатели) по форме, указанной в приложении № 3 к государственному контракту.

Таким образом, заключая контракт 29.12.2020 поставщик объективно не мог исполнить контракт в срок до 30.12.2020 (за один день), учитывая необходимость согласования адресов конечных потребителей, порядка и сроков поставки по субъектам Российской Федерации, а также заключить соответствующие соглашения, обязанность по заключению которых предусмотрена государственным контрактом.

На основании статьи 401 ГК РФ лицо, не исполнившее обязательства либо исполнившее его ненадлежащим образом, несет ответственность при наличии вины (умысла или неосторожности), кроме случаев, когда законом или договором предусмотрены иные основания ответственности.


Лицо признается невиновным, если при той степени заботливости и осмотрительности, какая от него требовалась по характеру обязательства и условиям оборота, оно приняло все меры для надлежащего исполнения обязательства.

Отсутствие вины доказывается лицом, нарушившим обязательство.


Судом установлено, что в отсутствие объективной возможности исполнить контракт в срок, предусмотренный контрактом, поставщик не может быть привлечен к ответственности за нарушение сроков поставки по контракту за те периоды времени, которые требовались для заключения Соглашений с субъектами Российской Федерации.

Кроме того, ответчиком был произведен контррасчет неустойки, которая была оплачена в добровольном порядке заказчику.

Суд полагает, что расчет ответчика является верным.


Учитывая изложенное, суд не находит оснований для взыскания с ответчика неустойки в размере 1 665 903 руб. 46 коп.

Кроме того, ответчиком заявлено о пропуске срока исковой давности по заявленным истцом требованиям.

Рассмотрев доводы ответчика в данной части, суд установил следующее.

В соответствии со ст. 195 ГК РФ исковой давностью признается срок для защиты права по иску лица, право которого нарушено.

Статьей 196 ГК РФ установлено, что общий срок исковой давности составляет три года.

Согласно ст. 200 ГК РФ, если законом не установлено иное, течение срока исковой давности начинается со дня, когда лицо узнало или должно было узнать о нарушении своего права и о том, кто является надлежащим ответчиком по иску о защите этого права. По обязательствам с определенным сроком исполнения течение срока исковой давности начинается по окончании срока исполнения. В силу п. 2 ст. 199 ГК РФ исковая давность применяется судом только по заявлению стороны в споре, сделанному до вынесения судом решения. Истечение срока исковой давности, о применении которой заявлено стороной в споре, является основанием к вынесению судом решения об отказе в иске.

В рассматриваемом случае срок исковой давности подлежит исчислению с момента подписания заказчиком актов приема-передачи товара (14.05.2021, 16.06.2021, 18.06.2021 и 24.06.2021).

Учитывая, что исковое заявление подано в суд 23.12.2025 (согласно почтовому штемпелю на конверте, л.д.180 том 1), срок исковой давности пропущен истцом.

Доказательств приостановления и перерыва течения срока исковой давности истцом не представлено.

В соответствии с пунктом 15 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 29.09.2015 № 43 «О некоторых вопросах, связанных с применением норм Гражданского кодекса Российской Федерации об исковой давности» истечение срока исковой давности является самостоятельным основанием для отказа в иске (абзац второй пункта 2 статьи 199 ГК РФ). Если будет


установлено, что сторона по делу пропустила срок исковой давности и не имеется уважительных причин для восстановления этого срока для истца - физического лица, то при наличии заявления надлежащего лица об истечении срока исковой давности суд вправе отказать в удовлетворении требования только по этим мотивам, без исследования иных обстоятельств дела.

При таких обстоятельствах, оснований для удовлетворения исковых требований не имеется.

Руководствуясь ст. ст. 110, 167-171, 176, 177 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Арбитражный суд Пермского края

Р Е Ш И Л:

В удовлетворении исковых требований отказать.


Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке Семнадцатый арбитражный апелляционный суд в течение месяца со дня его принятия (изготовления в полном объеме) через Арбитражный суд Пермского края.

Судья С.А. Овчинникова